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ARCHIVÉ - Agriculture et Agroalimentaire Canada - Tableaux supplémentaires

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2009-2010
Rapport ministériel sur le rendement



Agriculture et Agroalimentaire Canada






Renseignements supplémentaires (Tableaux)






Table des matières




Sources des revenus disponibles et des revenus non disponibles

Revenus disponibles

(en millions de dollars)

  2007-2008 2008-2009 2009-2010
Revenus réels Revenus réels Budget principal des dépenses Revenus prévus Total Autorisations Revenus réels1
Connaissances, technologies, information et évaluation sur le plan environnemental            
Accords de recherche concertée et services de recherche 0,1 2,1 5,5 5,5 5,5 -
Total - Connaissances, technologies, information et évaluation sur le plan environnemental 0,1 2,1 5,5 5,5 5,5 -
Mesures à la ferme            
Pâturages communautaires 18,0 15,4 19,1 19,1 19,1 17,1
Total - Mesures à la ferme 18,0 15,4 19,1 19,1 19,1 17,1
Gestion des risques de l'entreprise            
Agri-stabilité - Frais administratifs - 3,5 5,5 5,5 5,5 1,7
Programme canadien de stabilisation du revenu agricole (PCSRA) - Frais d'administration 3,8 - - - - -
Total - Gestion des risques de l'entreprise 3,8 3,5 5,5 5,5 5,5 1,7
Systèmes de gestion des risques liés à la salubrité et à la biosécurité des aliments            
Accords de recherche concertée et services de recherche 0,1 - 1,5 1,5 1,5 -
Total - Systèmes de gestion des risques liés à la salubrité et à la biosécurité des aliments 0,1 - 1,5 1,5 1,5 -
Science, innovation et adoption            
Accords de recherche concertée et services de recherche 9,8 11,0 15,0 15,0 15,0 10,4
Total - Science, innovation et adoption 9,8 11,0 15,0 15,0 15,0 10,4
Agence canadienne du pari mutuel            
Fonds renouvelable de l'Agence canadienne du pari mutuel 13,9 13,8 13,7 13,7 13,7 12,3
Total - Agence canadienne du pari mutuel 13,9 13,8 13,7 13,7 13,7 12,3
Total des revenus disponibles 45,7 45,8 60,3 60,3 60,3 41,5

Revenus non disponibles

(en millions de dollars)

  2007-2008* 2008-2009* 2009-2010
Revenus réels Revenus réels Budget principal des dépenses Revenus prévus Total Autorisations Revenus réels1
Connaissances, technologies, information et évaluation sur le plan environnemental            
Remboursement des dépenses d'exercices précédents     S/O 0,1 S/O 0,2
Services et droits d'utilisation     S/O 0,0 S/O 0,0
Privilèges, licences et permis     S/O 0,0 S/O 0,0
Rendement des investissements     S/O - S/O -
Produit de la vente de biens de l'État     S/O 0,5 S/O 0,0
Autres revenus non fiscaux     S/O 0,0 S/O 0,1
Total - Connaissances, technologies, information et évaluation sur le plan environnemental - - S/O 0,6 S/O 0,3
Mesures à la ferme            
Remboursement des dépenses d'exercices précédents     S/O 0,1 S/O 0,0
Services et droits d'utilisation     S/O 0,0 S/O 0,2
Privilèges, licences et permis     S/O 0,0 S/O 0,0
Rendement des investissements     S/O - S/O -
Produit de la vente de biens de l'État     S/O 0,4 S/O 0,8
Autres revenus non fiscaux     S/O 0,0 S/O 0,1
Total - Mesures à la ferme - - S/O 0,5 S/O 1,2
Gestion des risques de l'entreprise            
Remboursement des dépenses d'exercices précédents     S/O 5,8 S/O 2,8
Services et droits d'utilisation     S/O 0,7 S/O 1,0
Privilèges, licences et permis     S/O 0,2 S/O -
Rendement des investissements     S/O - S/O -
Produit de la vente de biens de l'État     S/O 0,1 S/O 0,0
Autres revenus non fiscaux     S/O 0,4 S/O 1,0
Total - Gestion des risques de l'entreprise - - S/O 7,2 S/O 4,8
Systèmes de gestion des risques liés à la salubrité et à la biosécurité des aliments            
Remboursement des dépenses d'exercices précédents     S/O 0,3 S/O 0,4
Services et droits d'utilisation     S/O 0,0 S/O -
Privilèges, licences et permis     S/O 0,3 S/O 0,2
Rendement des investissements     S/O - S/O -
Produit de la vente de biens de l'État     S/O 0,2 S/O 0,1
Autres revenus non fiscaux     S/O 0,0 S/O 3,4
Total - Systèmes de gestion des risques liés à la salubrité et à la biosécurité des aliments - - S/O 0,8 S/O 4,1
Développement du commerce et des marchés            
Remboursement des dépenses d'exercices précédents     S/O 0,1 S/O 0,2
Services et droits d'utilisation     S/O - S/O -
Privileges, Licences and Permits     S/O - S/O -
Rendement des investissements     S/O - S/O -
Produit de la vente de biens de l'État     S/O - S/O 0,0
Autres revenus non fiscaux     S/O 0,0 S/O 0,9
Total - Développement du commerce et des marchés - - S/O 0,2 S/O 1,0
Facilitation de l'efficacité de la réglementation            
Remboursement des dépenses d'exercices précédents     S/O 0,2 S/O -
Services et droits d'utilisation     S/O 0,0 S/O -
Privilèges, licences et permis     S/O 0,3 S/O -
Rendement des investissements     S/O - S/O -
Produit de la vente de biens de l'État     S/O 0,4 S/O -
Autres revenus non fiscaux     S/O 0,0 S/O 0,0
Total - Facilitation de l'efficacité de la réglementation - - S/O 0,8 S/O 0,0
Conseil des produits agricoles du Canada            
Remboursement des dépenses d'exercices précédents     S/O - S/O -
Services et droits d'utilisation     S/O - S/O -
Privilèges, licences et permis     S/O - S/O -
Rendement des investissements     S/O - S/O -
Produit de la vente de biens de l'État     S/O - S/O -
Autres revenus non fiscaux     S/O 0,0 S/O -
Total - Conseil des produits agricoles du Canada - - S/O 0,0 S/O -
Science, innovation et adoption            
Remboursement des dépenses d'exercices précédents     S/O 0,3 S/O 0,7
Services et droits d'utilisation     S/O - S/O 0,0
Privilèges, licences et permis     S/O 5,2 S/O 5,4
Rendement des investissements     S/O - S/O -
Produit de la vente de biens de l'État     S/O 2,2 S/O 2,3
Autres revenus non fiscaux     S/O 0,0 S/O 0,6
Total - Science, innovation et adoption - - S/O 7,7 S/O 9,0
Développement de l'agroentreprise            
Remboursement des dépenses d'exercices précédents     S/O 0,1 S/O 0,1
Services et droits d'utilisation     S/O - S/O -
Privilèges, licences et permis     S/O 1,0 S/O -
Rendement des investissements     S/O - S/O -
Produit de la vente de biens de l'État     S/O 0,4 S/O -
Autres revenus non fiscaux     S/O 0,0 S/O 2,4
Total - Développement de l'agroentreprise - - S/O 1,6 S/O 2,5
Développement des régions rurales et développement des coopératives            
Remboursement des dépenses d'exercices précédents     S/O 0,1 S/O 0,0
Services et droits d'utilisation     S/O - S/O -
Privilèges, licences et permis     S/O - S/O -
Rendement des investissements     S/O - S/O -
Produit de la vente de biens de l'État     S/O - S/O -
Autres revenus non fiscaux     S/O 0,3 S/O 0,2
Total - Développement des régions rurales et développement des coopératives - - S/O 0,4 S/O 0,2
Agence canadienne du pari mutuel            
Remboursement des dépenses d'exercices précédents     S/O - S/O -
Services et droits d'utilisation     S/O - S/O -
Privilèges, licences et permis     S/O - S/O -
Rendement des investissements     S/O - S/O -
Produit de la vente de biens de l'État     S/O - S/O -
Autres revenus non fiscaux     S/O - S/O -
Total - Agence canadienne du pari mutuel - - S/O - S/O -
Services internes            
Remboursement des dépenses d'exercices précédents     S/O 0,1 S/O 1,2
Services et droits d'utilisation     S/O 0,0 S/O 0,1
Privilèges, licences et permis     S/O 1,2 S/O 1,6
Rendement des investissements     S/O 4,1 S/O 19,7
Produit de la vente de biens de l'État     S/O 0,3 S/O 0,5
Autres revenus non fiscaux     S/O 9,0 S/O 7,3
Total - Services internes - - S/O 14,7 S/O 30,3
             
Total des revenus non disponibles 44,3 58,4 S/O 34,4 S/O 53,6
Total des revenus disponibles et non disponibles 89,9 104,2 S/O 94,7 S/O 95,1

Notes:

1Cela tient compte des revenus reçus par le Ministère du 1er avril 2009 au 31 mars 2010.

*Pour obtenir plus d'information sur les données financières de 2007-2008 et 2008-2009, voir les précédents rapports sur le rendement d'ACC. On ne peut pas comparer les données historiques, car les dépenses réelles d'AAC en 2007-2008 et 2008-2009 ne sont pas disponibles; le codage financier de ces années ne permet pas la concordance des données entre les anciennes activités de programme et les activités de programme actuelles.

Les revenus disponibles proviennent du Programme des pâturages communautaires; des accords de recherche concertée et des services de recherche, des frais d'administration liés au Programme canadien de stabilisation du revenu agricole (PCSRA /Agri-stabilité et du Fonds renouvelable de l'Agence canadienne du pari mutuel. Conformément à la politique du Conseil du Trésor, le Ministère peut générer et dépenser jusqu'à 125 % de ses recettes nettes autorisées en vertu d'un crédit.

Les revenus non disponibles comprennent notamment le remboursement des dépenses d'exercices précédentes, le produit de la vente de biens de l'État ainsi que les sommes associées aux privilèges, licences et permis. Les revenus non disponibles étaient plus élevés en 2008-09 en raison principalement d'une augmentation du rendement des investissements de Financement agricole Canada.

Les montants figurant dans les tableaux ci-dessus ont été arrondis. Pour cette raison, on a attribué la valeur 0,0 aux montants qui ne peuvent être arrondis à un million de dollars.

Les montants ayant été arrondis, leur somme peut ne pas correspondre aux totaux indiqués



Rapport sur les frais d’utilisation

Frais d’utilisation (1)


Frais d’utilisation : Frais d'enregistrement en vertu de la Loi canadienne sur les prêts agricoles (LCPA) (2)

Type de frais : Réglementaire (R)

Pouvoir d’établissement des frais : Règlements apparentés à la LCPA

Date de la plus récente modification : 18 juin 2009

Normes de rendement : Les prêts soumis par les prêteurs ont été enregistrés dans les 15 jours ouvrables suivant leur réception. L'objectif est de 90 %.

Résultats liés au rendement : Tous les prêts ont été enregistrés dans les 15 jours ouvrables suivant leur réception.


(en milliers de dollars)
2009-2010 Années de planification
Revenus prévus Revenus réels Coût total Exercice Revenus prévus Coût total estimatif
2 180,0 1 078,4 3 070,6 2010-2011 2 482,0 5 557,0
2011-2012 2 482,0 3 057,0
2012-2013 2 482,0 3 057,0


Frais d'utilisation : Frais chargés pour le traitement des demandes d'accès à l'information en vertu de la Loi sur l'accès à l'information (LAI) (3)

Type de frais : Autres produits et services (A)

Pouvoir d'établissement des frais : Loi sur l'accès à l'information

Date de la plus récente modification : 1992

Normes de rendement : Réponse fournie dans les 30 jours suivant la réception de la demande; le délai peut être prorogé en vertu de l'article 9 de la LAI. Un avis de prorogation de délai doit être envoyé dans les 30 jours suivant la réception de la demande. L'objectif est de 90 %.

Pour en savoir plus, consultez la Loi sur l'accès à l'information : http://lois.justice.gc.ca/fra/A-1/index.html

Résultats liés au rendement : Les délais légaux sont respectés dans 100% des cas.


(en milliers de dollars)
2009-2010 Années de planification
Revenus prévus Revenus réels Coût total Exercice Revenus prévus Coût total estimatif
2,0 2,1 1 053,6 2010-2011 2,1 900,0
2011-2012 2,1 900,0
2012-2013 2,1 900,0


Autres renseignements :

(1) Selon les directives du rapport ministériel sur le rendement (RMR), ce tableau ne s'applique qu'aux revenus perçus en vertu de la Loi sur les frais d'utilisation (LFU). Selon l'avis de notre conseiller juridique, seuls le programme de la LCPA et les frais facturés en vertu de la LAI sont visés par la LFU.

(2) Au cours de l'exercice 2009-2010, le programme de LPAACFC a été modifié et remplacé par le programme de LCPA, permettant de consentir de plus gros prêts à une clientèle élargie.

Voici certains des nouveaux changements contenus dans la LCPA :

  • Les agriculteurs débutants, qui ne se qualifiaient pas aux termes de la FIMCLA, sont désormais admissibles en vertu de la LCPA et peuvent recevoir des prêts garantis allant jusqu'à 90 p. 100 de la valeur estimative ou du prix d'achat du bien;
  • Les agriculteurs débutants et les agriculteurs déjà en activité ainsi que les coopératives agricoles peuvent être admissibles à de nouvelles limites de garantie de prêt allant jusqu'à 500 000 $, où 500 000 $ sont accordés pour l'acquisition de biens réels (terre et bâtiments) et 350 000 $ pour toute autre fin;
  • Les coopératives agricoles, dont les membres sont en majorité des agriculteurs (50 % des membres + un agriculteur membre) peuvent être admissibles à des prêts allant jusqu'à 3 000 000 $ pour la transformation, la mise en marché ou la distribution de produits agricoles; et
  • Le transfert de ferme intergénérationel est maintenant une fin admissible aux prêts, ce qui aide les jeunes agriculteurs à reprendre plus facilement la ferme familiale.

(3) La pratique au Ministère est de dispenser des frais lorsque le total du montant réclamé est inférieur à 25 $.

Remarques :

Selon les avis juridiques, lorsque l'introduction ou la plus récente modification des frais visés est antérieure au 31 mars 2004 :

  • la norme de rendement, si elle est donnée, n'a peut-être pas fait l'objet d'un examen parlementaire; et
  • la norme de rendement, si elle est donnée, ne respecte peut-être pas toutes les exigences d'application de la LFU (par ex. comparaison internationale, plainte indépendante).
  • le résultat de rendement, s'il est donné, n'est pas visé par l'article 5.1 de la LFU en ce qui concerne la réduction des frais advenant un rendement inadéquat.

Totaux des frais d'utilisation
(en milliers de dollars)
  2009-2010 Années de planification
Revenus prévus Revenus réels Coût total Exercice Revenus prévus Coût total estimatif
Sous-total (R) Réglementaire 2 180,0 1 078,4 3 070,6 2010-2011 2 482,0 5 557,0
2011-2012 2 482,0 3 057,0
2012-2013 2 482,0 3 057,0
Sous-total (A) Autres produits et services 2,0 2,1 1 053,6 2010-2011 2,1 900,0
2011-2012 2,1 900,0
2012-2013 2,1 900,0
Total 2 182,0 1 080,5 4 124,2 2010-2011 2 484,1 6 457,0
2011-2012 2 484,1 3 957,0
2012-2013 2 484,1 3 957,0

Frais externes

Frais externe Norme de service Résultats liés au rendement Consultation des intervenants
Frais d'inscription - Loi canadienne sur les prêts agricoles (LCPA) (La LCPA a modifié et remplacé la Loi sur les prêts destinés aux améliorations agricoles et à la commercialisation selon la formule coopérative (LPAACFC)) Prêts consentis par des prêteurs inscrits au cours des 15 jours ouvrables suivant la réception. L'objectif est de 90 %. 100 % des prêts ont été inscrits au cours des 15 jours ouvrables suivant la réception. La LCPA a reçu la sanction royale le 18 juin 2009. Pour la LCPA, on a adopté la norme de service de la LPAACFC puisque la LCPA a modifié et remplacé la LPAACFC. Des consultations ont eu lieu concernant les modifications apportées au programme, mais ne concernaient pas la présente norme de service. Une consultation visant cette norme de service peut être effectuée dans le cadre de l'examen quinquennal prescrit pour le programme de la LCPA.
Frais de traitement des demandes d'accès à l'information présentées en vertu de la Loi sur l'accès à l'information (LAI)* Une réponse est donnée dans les 30 jours suivant la réception de la demande; le délai de réponse peut toutefois être prolongé conformément à l'article 9 de la LAI. L'avis de prolongation est alors envoyé dans les 30 jours suivant la réception de la demande. L'objectif est de 90 %. En 2009-2010, les échéances prévues par la loi ont été respectées à 100 %. La norme de service est établie par la Loi sur l'accès à l'information et par son règlement d'application. Pour les modifications apportées en 1986 et en 1992, les consultations auprès des intervenants ont été menées par le ministère de la Justice et le Secrétariat du Conseil du Trésor.
Pour en savoir plus, veuillez consulter la Loi sur l'accès à l'information.
Programme Agri-stabilité - Part des frais d'administration (PFA)

Les demandes de paiement provisoire ont été traitées dans un délai de 30 jours dans tous les cas (dans 100 % des cas).

Les demandes de paiement anticipé ont été traitées dans un délai de 14 jours dans tous les cas.

Les demandes de paiement final ont été traitées dans un délai de 75 jours dans 75 % du temps.

Le 28 mars 2010, pour l'année de programme 2009, là où le Canada administre le programme, 18,3 % des demandes de paiement provisoire ont été traitées selon la norme du délai de 30 jours.

Le 28 mars 2010, pour l'année de programme 2009, là où le Canada administre le programme, 87,8 % des demandes de paiement anticipé ciblées ont été traitées selon la norme du délai de 14 jours.

Le 28 mars 2010, pour l'année de programme 2008, là où le Canada administre le programme, 53,5 % des demandes de paiement provisoire ont été traitées selon la norme du délai de 30 jours.

Le 28 mars 2010, pour l'année de programme 2008, là où le Canada administre le programme, 68,6 % des demandes de paiement final ont été traitées selon la norme du délai de 75 jours.

La part des frais d'administration (PFA) est établie par voie d'entente fédérale-provinciale-territoriale (FPT).

Les normes de service sont négociées à l'échelle nationale par le Groupe de travail des administrateurs du Programme afin d'en assurer la cohérence. Les normes de service du programme Agri-stabilité sont communiquées aux producteurs au moyen d'avis à l'intention de l'industrie et d'aide-mémoire offerts sans frais par téléphone. Les discussions avec les provinces concernant les normes de service se poursuivent.

Autres renseignements :

* Le Ministère renonce habituellement aux frais d'inscription lorsque le total dû pour une demande est inférieur à 25 $.

Remarques :

Conformément à la Politique sur les normes de service pour les frais d'utilisation :

  • les normes de service peuvent ne pas avoir fait l'objet d'un examen parlementaire; et
  • les normes de service peuvent ne pas respecter toutes les exigences d'application de la Loi sur les frais d'utilisation (LFU) (par exemple, comparaison internationale, plainte indépendante).
  • les résultats liés au rendement ne sont pas visés par le paragraphe 5.1 de la LFU en ce qui concerne la réduction des frais en raison d'un rendement insuffisant.


Rapport d'étape pour les projects visés par une approbation spéciale du Conseil du trésor1

(en millions de dollars)

Projets de plus de 5 millions de dollars Première
estimation
des coûts
totaux
Estimation
révisée
des coûts
totaux
Coût totaux réels2 2009-2010 3
Budget principal des dépenses Dépenses
prévues
Total des autorisations Dépenses réelles Date
d’achèvement
prévue
Services Internes
Améliorations des systèmes de prestation des programmes de gestion des risques de l'entreprise (GRE) associés au Cadre stratégique pour l'agriculture (CSA) (phase de définition du projet) 125,0 89,7 89,7 8,8 17,5 20,8 20,8 2009-2010
Projet de prestation de subventions et de contributions (PPSC) 4
(Planification initiale et la phase d'identification)
16,1 16,1 3,9 2,3 2,3 2,3 0,7 2012-2013
Ontario (Ottawa), Complexe National de l'Administration Centrale du Portefeuille de l'Agriculture (CNACPA) 5
(étape de clôture du projet)
14,1 9,8 9,8 1,1 1,1 1,1 1,1 2009-2010
Manitoba (Winnipeg), Hôpital général Saint-Boniface (phase de clôture du projet) 5,7 5,7 5,3 0,2 0,2 0,2 0,1 2009-2010
Ontario (Ottawa), serres et chambres de croissance (phase de construction du projet) 10,0 10,9 10,8 - - - 0,0 2009-2010
Québec (Lennoxville), centre de recherches laitières (phase de construction du projet) 10,0 10,0 1,3 0,2 0,2 - - 2009-2010
Saskatchewan (Maple Creek), travaux de remise en état du barrage Junction (phase de construction du projet) 6,7 7,3 7,0 - - - - 2008-2009
Total Services Internes 187,6 149,5 127,8 12,6 21,3 24,5 22,8  
Science Innovation et Adoption
Québec (Lennoxville), centre de recherches laitières (à partir de la soumission de Modernisation des laboratoires fédéraux)6
(phase de construction du projet)
12,0 12,0 7,3 - - 7,3 7,3 2010-2011
Saskatchewan (Swift Current), Centre de recherches sur l'agriculture des prairies semi-arides(à partir de la soumission de Modernisation des laboratoires fédéraux) 6
(phase de construction du projet)
5,3 6,7 0,9 - - 0,9 0,9 2010-2011
I.P.E. Charlottetown - Centre de recherches sur les cultures et les bestiaux, (à partir de la soumission de Modernisation des laboratoires fédéraux) 6
(phase de construction du projet)
5,4 5,4 0,6 - - 0,6 0,6 2010-2011
Total Science Innovation et Adoption 22,8 24,2 8,7 - - 8,7 8,7  
Total pour les projets de plus de 5 millions de dollars 210,4 173,6 136,6 12,6 21,3 33,2 31,5  

1 Tous les projets actuellement approuvés ayant une valeur estimative de plus de 5 millions de dollars sont présentés dans ce tableau.

2 Les coûts totaux réels comprennent les dépenses engagées lors des années précédentes ainsi que les dépenses pour l'exercice 2009-2010.

3 Coût total, Budget principal des dépenses, les dépenses prévues et les autorisations totales englobent des coûts en capital et en fonctionnement (salaires, autres dépenses de fonctionnement, régimes d'avantages sociaux et installations). Les dépenses réels sont reflétés net de régimes d'avantages sociaux et des installations. Les autorisations totales comprennent les fonds inclus dans le budget principal et les budgets supplémentaires des dépenses liées au projet (excluant la TPS), ainsi que tous les transferts des fonds en cours d'année.

4 De plus amples détails sur ce projet peuvent être trouvés dans le Rapport d'étape sur les projets de transformation et les grands projets de l'état dans le RMR de 2009-2010.

5 Les données pour le CNACPA correspondent uniquement aux coûts inclus dans les niveaux de références d'AAC.

6 Le Plan d'action économique du Canada comprenait 25,9 millions de dollars de fonds supplémentaires sur deux ans (2009-2010 et 2010-2011) pour AAC pour la modernisation des laboratoires fédéraux. Ces projets individuels sont indiqués séparément du financement des projets qui existaient déjà. Les éléments du Plan d'action économique du Canada qui figurent dans le présent tableau représentent uniquement les projets ayant une valeur supérieure à 5 millions de dollars. Les dépenses prévues pour ces projets ne sont pas indiquées, car le Plan d'action économique n'avait pas encore été approuvé lors du RPP 2009-2010.

Les montants figurant dans le tableau ci-dessus ont été arrondis. Pour cette raison, on a attribué la valeur 0,0 aux montants qui ne peuvent être arrondis à un million de dollars.

Les montants figurant dans le tableau ci-dessus ont été arrondis. Pour cette raison, on a attribué la valeur 0,0 aux montants qui ne peuvent être arrondis à un million de dollars.



Rapport d’étape sur les grands projets de l’État et les projets de transformation

Description :

Le Projet de prestation de subventions et de contributions (PPSC) est en voie d'être repositionné afin de s'assurer qu'il est conforme à notre réforme complète du système de subventions et contributions, qu'il appuie les efforts du gouvernement du Canada dans le cadre de la réforme administrative et que les contrôles rigoureux en matière de gestion de projet nécessaires dans le cadre des projets de cette envergure sont instaurés.

Le PPSC a obtenu l'autorisation en juin 2009 par l'initiative d'excellence du service liée à Cultivons l'avenir afin d'obtenir l'approbation préliminaire de projet (APP) du PPSC qui comprend l'étude de définition et la conception préliminaire et détaillée du cycle de développement de systèmes.

L'APP permettra de préciser les exigences du PPSC et de présenter un modèle de plateforme commune et flexible de prestation de subventions et de contributions du Ministère (Système de prestation de subventions et de contributions (SPSC)) qui sera accessible à tous les programmes fondés sur des propositions non liés à la gestion des risques de l'entreprise (GRE).

Le PPSC est séparé en deux étapes distinctes :

  1. L'approbation préliminaire de projet (APP) qui comprendra la transformation opérationnelle vers un cadre des processus opérationnels commun et essentiel ainsi que des précisions sur les exigences opérationnelles du PPSC, la conception flexible de l’architecture et l’achèvement de la conception fonctionnelle de la plateforme commune de prestation de subventions et de contributions du Ministère pour tous les programmes de subventions et de contributions non liés à la GRE;
  2. L'approbation définitive de projet (ADP) – élaboration et création des éléments de la plateforme (achèvement prévu en mars 2013, y compris une période de stabilisation d’un an).

Le projet prendra officiellement fin lorsque les éléments suivants seront complétés :

  • la plateforme de prestation de subventions et de contributions non liées à la GRE comprend toutes les fonctionnalités essentielles relatives aux exigences en matière de sécurité, de finance et de déclaration;
  • trois programmes adopteur-précoce ont été mis en application au sein de la plateforme de prestation; et
  • le centre de soutien interne du PPSC est en place au sein de la Direction des services d'information. Le Centre offrira des services d’entretien et de l’aide aux utilisateurs et continuera à mettre en oeuvre des programmes pour tous les nouveaux programmes à venir et les autres programmes.

Phase de projet :

Ce projet est actuellement à la planification initiale et à la phase d'identification.

Ministère ou organisme responsable et ministère ou organisme participant :

Ministère responsable : Agriculture et Agroalimentaire Canada
Autorité contractante : Agriculture et Agroalimentaire Canada, Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
Ministères participants : Travaux publics et Services gouvernementaux Canada, Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada

Entrepreneur principal et sous-traitants principaux :

Entrepreneur principal : Deloitte & Touche LLP - 100, rue Queen, suite 800, Ottawa (Ontario) K1P 5T8
Sous-traitants principaux : CSDC Systems Inc. (anciennement Grantium) - 279, avenue Laurier Ouest, suite 200, Ottawa (Ontario) K1P 5J9

Étapes principales :

Étapes principales Date d'échéance/d'achèvement
Approbation préliminaire de projet 4 juin 2009
Étude de définition et architecture approuvée 1er juillet 2010
Agencement des activités 31 octobre 2010
Conception détaillée et trousse d'ADP (version définitive) 31 décembre 2010
Approbation définitive de projet 31 mars 2011
Élaboration et mise en œuvre 31 avril 2012
Stabilisation et entretien 31 mars 2013

Résultats du projet :

  • Transformation opérationnelle terminée et adoption d’un cadre des processus opérationnels commun et essentiel;
  • La plateforme de prestation de subventions et de contributions non liées à la GRE sera conçue de façon à appuyer les processus opérationnels communs essentiels dans l’ensemble d’AAC ce qui permettra d'appuyer entièrement la normalisation de l'approche par rapport aux applications d’approbation, d’évaluation, de contrôle et de réception et d'accroître le rendement du programme de subventions et de contributions tout en assurant l’intégrité et la transparence complète des programmes;
  • Faciliter l’examen, le traitement, la gestion et la divulgation des applications et des demandes de règlement connexes;
  • Faciliter l’accès aux programmes et services en ligne non liés à la GRE d’AAC et accroître la capacité de présenter un large éventail de rapports de projet et de demandes;
  • Capacité de saisir une seule fois les renseignements du demandeur dans un système et de les appliquer à n’importe quel programme mis en œuvre sur la plateforme; et
  • Permettre des délais de réponse prévisibles et efficaces.

Rapport d'étape et explications des écarts :

Avancement de l'APP jusqu'à ce jour :
Étape de l’étude de définition – terminée
Exigences opérationnelles globales – en cours
Plan et stratégie visant à favoriser la participation des intervenants – en cours
Présentation de l’ADP au Conseil du Trésort – en cours
Dotation de personnel pour des projets supplémentaires – en cours
Gouvernance du projet – terminée
Évaluation indépendante visant à évaluer la viabilité du plan d’action du PPSC et l’état de préparation du projet - terminée
Réponse de la direction à l’évaluation indépendante et au plan d’action connexe – en cours

L’équipe de projet a de nouveau fixé les dates d’échéance des étapes du projet pour l’APP afin de s’assurer que la nouvelle conception opérationnelle est adoptée avant de mettre en œuvre la technologie. Cela permettra une meilleure compréhension et acceptation de la réforme du système de subventions et de contributions et de la solution proposée à l’échelle du Ministère, qui constituera le fondement pour l’ADP présenté au Conseil du Trésor. L’équipe du PPSC a mis au point une stratégie et des plans visant à continuer à tenir compte de tous les résultats de l’évaluation indépendante ainsi qu’une approche visant à respecter la présentation au Conseil du Trésor en matière d’excellence du service et à mettre en œuvre une plateforme commune de prestation de subventions et de contributions non liés à la GRE d’ici 2013.

Retombées industrielles :

En février 2007, un groupe d’experts indépendant a présenté des recommandations visant à simplifier l’administration des subventions et des contributions tout en renforçant simultanément la responsabilisation et les approches fondées sur le risque en matière de gestion des programmes. Dans le cadre de l'élaboration du plan d’action et des autres travaux qui se sont déroulés au cours de la dernière année, AAC respecte les engagements pris par le gouvernement en réponse aux principales recommandations du groupe d’experts.

Grâce à ce plan, les bénéficiaires, les organismes d’intervenants et les administrateurs de programmes fédéraux seront en mesure de constater notre progrès et, plus important encore, les prochaines étapes du projet ainsi que notre engagement à les faire participer au processus. L'année dernière, plusieurs activités ayant jeté une base solide ont été entreprises en vue d'obtenir un changement systémique. Ce genre de changement prend du temps et il reste encore beaucoup à faire. On estime toutefois que ce plan d'action constituera une feuille de route cruciale qui servira à guider AAC au cours des prochaines années.

Remarque : De plus amples renseignements sur ce projet sont disponibles dans le rapport d'étape pour les projets visés par une approbation spéciale du Conseil du Trésor dans le Rapport ministériel sur le rendement 2009-2010.



Détails sur les Programmes de paiements de transfert (PPT)

Contributions à l'appui de l'Initiative d'aide à l'industrie porcine (Législatif)
Contributions à l'appui du Programme canadien d'adaptation agricole (voté)
Contributions au développement des régions rurales et au développement des coopératives
Contributions pour accélérer le rythme de l'innovation et faciliter l'adoption de nouvelles technologies (voté)
Contributions pour améliorer la salubrité et la sécurité du système alimentaire du Canada (voté)
Contributions pour la mise en œuvre du programme du Fonds de développement des collectivités afin d’aider les collectivités rurales de la région productrice de tabac de l’Ontario
Contributions pour permettre la compétitivité des entreprises et des secteurs (voté)
Contributions pour promouvoir l'agriculture respectueuse de l'environnement (voté)
Contributions pour réduire au minimum la fréquence et l'ampleur des incidents liés aux risques (voté)
Contributions pour renforcer la compétitivité du secteur canadien des abattoirs et de la transformation des viandes rouges (voté)
Contributions visant à transformer les atouts du Canada en réussite nationale et internationale (voté) (le financement connexe se trouve sous les paiements de subvention de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) (voté))
Faciliter l'élimination des matières à risque spécifiées (MRS) (voté)
Fonds spécial de la Canadian Cattlemen's Association (législatif)
Initiative pour un investissement écoagricole dans les biocarburants (voté)
Lutte contre les maladies dans l'industrie porcine - Phases 1 et 2 (voté)
Paiements relatifs à la Loi sur les programmes de commercialisation agricole (LPCA) - Programme de paiements anticipés (législatif)
Programme Agri-débouchés (nouveaux débouchés pour l'agriculture) (voté)
Programme Agri-investissement (législatif)
Programme Agri-protection (législatif)
Programme Agri-stabilité (législatif)
Programme d'aide en cas de catastrophe agricole (PACA) / Agri-relance (Législatif)
Programme d'éradication de la sharka du prunier (PEVS) (voté)
Programme d'innovation pour les bioproduits agricoles (voté)
Programme de cultures de couverture (voté)
Programme de transition relatif aux vergers et vignobles (voté)
Programme lié au fonds Agri-flexibilité (voté)


Nom du programme de paiements de transfert : Contributions à l'appui de l'Initiative d'aide à l'industrie porcine (Législatif)

Date de mise en œuvre : 22 septembre 2009

Date de clôture : 31 mars 2014

Description :

L'Initiative d'aide à l'industrie porcine se compose des deux programmes suivants :

Le Programme de réserve pour pertes sur prêts dans l'industrie porcine (PRPPIP) a été créé pour aider les exploitations porcines rentables à atténuer les pressions financières à court terme grâce au partage du risque avec les institutions financières au moyen de prêts à long terme. Il est conçu pour augmenter l'accès au crédit pour les producteurs admissibles produisant des porcs au Canada et capables de fournir un plan d'entreprise démontrant que leur entreprise est ou peut être rentable et que l'on peut raisonnablement s'attendre à ce qu'elle rembourse le prêt.

Les conditions des prêts seront négociées entre les prêteurs et les requérants et ne devront pas s'étaler sur plus de 15 ans. Dans la mesure du possible, une période de remboursement maximale de 10 ans sera encouragée.

Les prêteurs ont la responsabilité d'évaluer les demandes de prêts, d'accorder et de gérer les prêts conformément aux conditions du programme, de gérer le fonds de réserve et de toutes les pertes au-delà de celles qui peuvent être remboursées à même le fonds de réserve. À ce titre, les prêteurs continuent d'assumer une partie du risque pour les prêts accordés dans le cadre du PRPPIP.

Les éleveurs ont jusqu'au 26 mars 2010 pour faire une demande de prêt au PRPPIP.

Le Programme de transition des exploitations porcines (PTEP) - est administré par le Conseil canadien du porc pour aider l'industrie porcine à restructurer ses activités en versant des paiements aux producteurs de porcs qui acceptent de se retirer de la production de porc pendant au moins trois ans. Les producteurs porcins font des soumissions égales aux montants du financement dont ils auraient besoin pour mettre un terme à leur production pour la période de trois ans.

Résultat stratégique : Un secteur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels compétitif qui gère les risques de manière proactive

Résultats obtenus :

PRPPIP :
Indicateurs de rendement : nombre d'accords signés; valeur des prêts garantis par la réserve accordés aux éleveurs de porcs admissibles et pourcentage des éleveurs de porcs recevant des prêts garantis par la réserve qui continuent, au cours des 12 premiers mois du programme, à rembourser ceux-ci sans manquer à leurs engagements.

  • 21 accords de contribution entre AAC et les institutions financières ont été signés;
  • 264 enregistrements de prêts ont été approuvés par les responsables des programmes pour un total de plus de 400 millions de dollars en prêts;
  • le montant total de la réserve est de 246,4 millions de dollars sur un maximum de 404 millions de dollars en réserve pour pertes sur prêts.

PTEP :
Indicateurs de rendement : nombre de participants du programme qui cessent la production pendant trois ans; et réduction du nombre d'animaux reproducteurs et de porcs élevés au Canada lorsque la totalité des inscriptions au programme sera terminée. En date du 19 avril 2010, 421 soumissionnaires sélectionnés sont devenus admissibles à 71 millions de dollars en paiements une fois qu'ils ont eu vidé leurs étables de 129 261 truies, 247 748 porcelets en sevrage et 418 878 porcs de marché. Il est à prévoir que la diminution du nombre de truies réduira la future production annuelle de porcs de 2,8 millions d'animaux. Les résultats de la quatrième et dernière soumission en mars 2010 serviront à distribuer les fonds qui restent des 75 millions de dollars alloués pour les paiements de programme en 2009-2010 et en 2010-2011.

(en millions de dollars)
  2007-2008 2008-2009 2009-2010
  Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Montant
total
des autorisations
Dépenses
réelles
Écart entre
les dépenses
prévues et
les dépenses
réelles
Activité de programme : Mesures à la ferme
Total des subventions - - - - - -
Total des contributions - - - 285,8 285,8 (285,8)
Total du programme de paiements de transfert - - - 285,8 285,8 (285,8)

Commentaires sur l'écart :
Les dépenses prévues ne sont pas montrées pour ce programme, car il n'avait pas encore été approuvé au moment du Rapport sur les plans et les priorités (RPP) de 2009-2010.

PRPPIP :
On prévoyait que les bailleurs de fonds offriraient de 620 à 740 millions de dollars en prêts garantis par la réserve. Même s'ils avaient pu offrir ce montant, la demande de prêts n'a pas atteint ce niveau, en raison du nombre limité de producteurs que les institutions financières considèrent comme étant viables. Les éleveurs ne voulaient pas s'endetter davantage ou demeurer dans l'industrie. L'utilisation des fonds de la réserve est donc passée des 404 millions de dollars prévus à 246,4 millions de dollars.

PTEP :
Les fonds alloués selon les autorisations ont été entièrement utilisés en 2009-2010, soit 39,4 millions de dollars.

Vérification terminée ou prévue :

PRPPIP :
On a vérifié le programme en voie d'élaboration en juin 2010. La vérification a conclu que la gouvernance, la gestion des risques et les cadres de contrôle établis pour le PRPPIP sont adéquats. On peut raisonnablement s'attendre à ce que les fonds soient utilisés aux fins voulues et selon les résultats prévus. On a déterminé des pratiques de gestion louables.
Les responsables des programmes élaboreront un cadre de surveillance de la vérification des programmes d'ici décembre 2010.

PTEP :
On a vérifié le programme en voie d'élaboration en juin 2010. La vérification a conclu que la gouvernance, la gestion des risques et les cadres de contrôle élaborés et mis en œuvre pour le PTEP étaient adéquats. Une vérification de conformité est prévue en 2010-2011 pour fournir l'assurance raisonnable à tous les égards matériels que le Conseil canadien du porc a respecté les modalités de l’accord de contribution.

Évaluation terminée ou prévue :

PRPPIP :
Le résultat intermédiaire se fondera sur le pourcentage de producteurs de porcs qui ont reçu un prêt garanti par la réserve et qui continuent à rembourser le prêt sans manquer à leurs engagements. Cette information sera recueillie au moyen de rapports annuels ou d'avis des institutions financières participantes.

PTEP :
Conformément à l'accord de contribution, le Conseil canadien du porc produira un rapport d'évaluation du rendement provisoire au plus tard le 30 septembre 2010 et une évaluation finale du rendement d'ici le 30 septembre 2014.

Les chiffres ayant été arrondis, les sommes ne correspondent pas nécessairement aux totaux indiqués.


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Nom du programme de paiements de transfert : Contributions à l'appui du Programme canadien d'adaptation agricole (voté)

Date de mise en œuvre : 28 mai 2009

Date de clôture : En cours, fera l'objet d'une évaluation de la pertinence et de l'efficacité pour le 31 mars 2014

Description :

Le Programme canadien d'adaptation agricole (PCAA) a pour objectif de rehausser la capacité du secteur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels à exploiter des débouchés, à faire face aux enjeux nouveaux et émergents et à trouver et tester des solutions à des enjeux existants ou nouveaux, pour l'aider à s'adapter et à demeurer concurrentiel. Le PCAA, qui succède au Programme pour l'avancement du secteur canadien de l'agriculture et de l'agroalimentaire (PASCAA), continuera d'appuyer les initiatives dirigées par l'industrie aux niveaux national, régional et multirégional.

Résultat stratégique : Un secteur innovateur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels

Résultats obtenus :

Le PCAA, qui a succédé au PASCAA le 28 mai 2009, a pour objectif de soutenir les initiatives dirigées par l'industrie aux niveaux national, régional et multirégional. Comme sa stratégie de mesure de rendement diffère de celle visant le PASCAA, il doit être mesuré séparément de son prédécesseur. Puisque le PCAA en est actuellement à ses premières étapes d'exécution (il est axé sur les projets à plus long terme), les résultats à court terme sont mesurés par deux indicateurs de rendement :

  1. connaissance améliorée des possibles produits, technologies ou processus innovateurs
  2. connaissance améliorée des solutions/stratégies analysées/mises à l'essai pour faire face aux enjeux/occasions

Selon l'information versée dans la base de données du programme :

  • 33 projets financés et entrepris en 2009-2010 permettront de mieux connaître les possibles produits, technologies ou processus innovateurs; et
  • 61 projets financés et entrepris en 2009-2010 permettront de mieux connaître les solutions/stratégies analysées/mises à l'essai pour faire face aux enjeux/occasions.
(en millions de dollars)
  2007-2008 2008-2009 2009-2010
  Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Montant
total des
autorisations
Dépenses
réelles
Écart entre
les dépenses
prévues et
les dépenses
réelles
Activité de programme : Sciences, innovation et adoption
Total des subventions - - - - - -
Total des contributions - - - 39,1 31,1 (31,1)
Total du programme de paiements de transfert - - - 39,1 31,1 (31,1)

Commentaires sur l'écart : Comme ce programme a été approuvé après le RPP 2009-2010, aucune dépense prévue n'est indiquée. L'écart entre le montant total des autorisations et les dépenses réelles résulte à la fois de la nature pluriannuelle des projets approuvés et le calendrier de mise en œuvre du programme, les dépenses devraient être plus élevés dans les années à venir. Pour cette raison, le financement est reporté. Au niveau national, on a reporté 3 millions de dollars en 2013-2014, puisque la majorité des projets devraient prendre fin en 2013-2014. Au niveau régional et au niveau des résultats collectifs, on a reporté 5 millions de dollars en 2010-2011 parce que la signature tardive (à l'automne 2009) des accords de contribution avec les Conseils de l'industrie.

Vérification terminée ou prévue : Aucune vérification n'est prévue pour l'instant. Cependant, à compter de 2010-2011, un conseil de l'industrie fera annuellement l'objet d'une vérification de conformité selon le risque, et chacun des bénéficiaires nationaux du programme sera assujetti à au moins une vérification finale.

Évaluation terminée ou prévue : Une évaluation est prévue pour 2012-2013.

Nota :

Le PCAA est le successeur du PASCAA, qui avait donné lieu en 2007-2008 et en 2008-2009 à des dépenses totalisant respectivement 48,2 millions de dollars et 45,2 millions de dollars.

Les chiffres ayant été arrondis, les sommes ne correspondent pas nécessairement aux totaux indiqués.


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Nom du programme de paiements de transfert : Contributions au développement des régions rurales et au développement des coopératives

Date de mise en œuvre : 1er avril 2009

Date de clôture : 31 mars 2013

Description : Les programmes au développement des régions rurales et au développement des coopératives comprennent les initiatives suivantes :

Des programmes de développement rural qui visent à aider les intervenants locaux, régionaux ou nationaux à élaborer des activités conjointes qui contribuent à l'engagement et aux activités de développement et de transfert des connaissances du Partenariat rural du Canada.

L'Initiative de développement des coopératives appuie la capacité de développement du secteur coopératif et finance des projets coopératifs novateurs dans des domaines prioritaires de politiques publiques.

Résultat stratégique : Un secteur innovateur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels

Résultats obtenus :

Dans le cadre du Partenariat rural du Canada, 19 initiatives de collectivités rurales ont été entreprises afin d'amener les partenaires de la collectivité à cerner les problèmes et/ou les possibilités de développement allant de l’amélioration de l’accès à des aliments locaux, du renforcement de la capacité à saisir de nouvelles possibilités en matière de production d’énergie de remplacement à l’adoption de meilleures pratiques en matière d'action communautaire des partenaires afin d’améliorer leur compétitivité.

De plus, la base de données sur les collectivités (BCD) a été améliorée et 18 présentations et séances de formation ont été offertes. Une hausse de 15 % du nombre de visites sur le site Web de la BDC a été enregistrée et 10 initiatives liées à l'acquisition du savoir ont été menées par des Équipes rurales afin d’améliorer la qualité des renseignements disponibles pour les collectivités rurales.

Dans le cadre de l’Initiative de développement coopératif (IDC), un partenariat avec deux groupes d'encadrement de coopératives nationaux a été renouvelé afin d'offrir des services consultatifs et financer les Projets innovateurs de coopératives à travers le Canada en vertu d’une entente d'exécution par des tiers. Ces organismes ont ensuite conclu des ententes avec 19 partenaires de services régionaux et sectoriels, ce qui a permis de mettre sur pied un réseau de services consultatifs intégré de développement coopératif.

(en millions de dollars)
  2007-2008 2008-2009 2009-2010
  Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Montant
total
des autorisations
Dépenses
réelles
Écart entre
les dépenses
prévues et
les dépenses
réelles
Activité de programme : Développement des régions rurales et développement des coopératives
Total des subventions            
Total des contributions - - 6,9 5,0 4,6 2,3
Total du programme de paiements de transfert - - 6,9 5,0 4,6 2,3

Commentaires sur l'écart : Les dépenses réelles pour le développement rural, financées en fonction de frais partagés, ont été considérablement moins importantes que prévu en raison, en partie, du ralentissement économique. De plus, l’attention peut avoir été détournée du PRC alors que les promoteurs communautaires ont choisi de mettre au point des propositions en vertu des programmes nouvellement disponibles dans le cadre du Plan d'action économique du Canada.

Vérifications terminées ou prévues : Dans le cadre du Partenariat rural du Canada, une vérification interne du Programme de développement des collectivités est prévue pour 2010-2011. Dans le cadre de l'Initiative de développement coopératif, une vérification du premier bénéficiaire (prestation de programmes par des tiers) est prévue pour 2010-2011.

Évaluation terminée ou prévue : L'évaluation des programmes de développement des régions rurales et de développement des coopératives est prévue en 2011-2012.

Nota :

Cultivons l'avenir est le nouveau cadre stratégique quinquennal qui remplace le CSA depuis l'exercice 2008-2009, en assurant la continuité transitionnelle jusqu'à la mise en place des nouvelles politiques et des nouveaux programmes, en 2009-2010. Au moment du dépôt du RPP 2009-2010, seuls les fonds pour 2008-2009 et 2009-2010 avaient été obtenus concrètement par le truchement du budget des dépenses (et des réaffections internes), donnant ainsi une estimation de planification pour chaque programme. Durant l'exercice 2009-2010, on a approuvé des plans détaillés officiels pour la mise en oeuvre de chaque programme, ce qui peut avoir causé un écart entre les dépenses prévues et le montant total des autorisations. En outre, il se peut que les programmes aient été modifiés entre les deux cadres stratégiques, pour refléter une nouvelle orientation.

Les chiffres ayant été arrondis, les sommes ne correspondent pas nécessairement aux totaux indiqués.


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Nom du programme de paiements de transfert : Contributions pour accélérer le rythme de l'innovation et faciliter l'adoption de nouvelles technologies (voté)

Date de mise en œuvre : 1er avril 2009

Date de clôture : 31 mars 2013

Description : Le programme vise à accélérer les mesures d'innovation prises par l'industrie en vue de mettre au point et de commercialiser de nouveaux produits, pratiques et procédés en appuyant la recherche scientifique et technologique fondamentale et appliquée de pointe et le développement connexe au niveau universitaire, privé et gouvernemental.

Les initiatives lancées dans le cadre du programme s'appliquent systématiquement à l'intérieur des trois phases du continuum de l'innovation, soit :

La phase de découverte : création de nouvelles idées et connaissances;

La phase de pré-commercialisation : étoffement des idées en nouvelles technologies pour relever les défis et saisir les possibilités; et

La phase de commercialisation, d'adoption et de mise en marché : concrétisation des avantages socio-économiques tirés des technologies qui engendrent de nouveaux produits, pratiques et procédés.

Résultat stratégique : Un secteur innovateur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels

Résultats obtenus :

Dans le cadre du Programme de stimulation de l'agro-innovation canadienne, voici les résultats obtenus quant aux propositions visant l'initiative Grappes agroscientifiques (grappes) et l'initiative Développement de produits agricoles innovateurs (DPAI) :

  • sept accords de contribution ont été signés pour des grappes ayant reçu des fonds de planification en 2009-2010;
  • quatre accords de contribution ont été signés pour des grappes qui ont été formées et qui ont reçu des fonds de recherche-développement en 2009-2010; et
  • sept accords de contribution ont été signés pour des projets de l'initiative DPAI qui ont reçu des fonds de recherche-développement en 2009-2010.

Les ententes bilatérales de mise en œuvre de Cultivons l'avenir : Accord cadre fédéral-provincial-territorial sur une politique agricole, agroalimentaire et des produits agro-industriels prévoient que les Parties doivent préparer des rapports annuels de rendement et les communiquer à l’autre Partie au plus tard le 31 août au sujet des activités menées dans le cadre des programmes désignés, par secteur thématique, dans l'année financière précédente (conformément à l'annexe 1, Partie C : Indicateurs et cibles de rendement). Pour cette raison, le présent rapport ministériel sur le rendement ne contiendra pas d'information sur le rendement des programmes à coûts partagés de Cultivons l'avenir. Une fois qu’on disposera de résultats sur le rendement de ce programme, on pourra les consulter à
http://www4.agr.gc.ca/AAFC-AAC/display-afficher.do?id=1281557882978&lang=fra

(en millions de dollars)
  2007-2008 2008-2009 2009-2010
  Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Montant
total des
autorisations
Dépenses
réelles
Écart entre
les dépenses
prévues et
les dépenses
réelles
Activité de programme : Sciences, innovation et adoption
Total des subventions - - - - - -
Total des contributions - - 45,7 34,2 25,2 20,5
Total du programme de paiements de transfert - - 45,7 34,2 25,2 20,5

Commentaires sur l'écart : L'écart entre les dépenses prévues et le montant total des autorisations sont imputables au fait que les dépenses prévues sont basées sur les coûts estimatifs du programme, en raison du moment où le RPP 2009-2010 a été déposé. Le programme ayant été finalisé en 2009-2010, les plans de dépenses pour ce programme ont diminué, ce qui a fait baisser le montant total des autorisations. Les dépenses réelles ont été inférieures au total des autorisations principalement en raison du moment de lancement du programme, le processus d'approbation et les exigences de dépenses des requérants étant plus élevé dans les années à venir. Une partie des fonds non dépensés devrait être reporté en 2010-11.

Vérification terminée ou prévue : Aucune vérification pour le programme n'a été effectuée ou n'est actuellement prévue.

Évaluation terminée ou prévue : Aucune évaluation pour le programme n'a été effectuée ou n'est actuellement prévue.

Nota :

Cultivons l'avenir est le nouveau cadre stratégique quinquennal qui remplace le CSA depuis l'exercice 2008-2009, en assurant la continuité transitionnelle jusqu'à la mise en place des nouvelles politiques et des nouveaux programmes, en 2009-2010. Au moment du dépôt du RPP 2009-2010, seuls les fonds pour 2008-2009 et 2009-2010 avaient été obtenus concrètement par le truchement du budget des dépenses (et des réaffections internes), donnant ainsi une estimation de planification pour chaque programme. Durant l'exercice 2009-2010, on a approuvé des plans détaillés officiels pour la mise en oeuvre de chaque programme, ce qui peut avoir causé un écart entre les dépenses prévues et le montant total des autorisations. En outre, il se peut que les programmes aient été modifiés entre les deux cadres stratégiques, pour refléter une nouvelle orientation.

Les chiffres ayant été arrondis, les sommes ne correspondent pas nécessairement aux totaux indiqués.


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Nom du programme de paiements de transfert : Contributions pour améliorer la salubrité et la sécurité du système alimentaire du Canada (voté)

Date de mise en œuvre : 1er avril 2009

Date de clôture : 31 mars 2013

Description :

Les contributions pour améliorer la salubrité et la sécurité du système alimentaire du Canada comportent deux volets :

1) Élaboration de systèmes de salubrité des aliments
Ce volet est axé sur l'élaboraition, par des organismes nationaux, de systèmes de salubrité des aliments fondés sur la science visant à réduire au minimum les risques liés à la salubrité des aliments. Ce volet aide des organismes nationaux (ou l'équivalent) à concevoir des systèmes de salubrité des aliments fondés sur l'analyse des risques et la maîtrise des points critiques (HACCP) à la ferme et en aval de la ferme. Les clients visés sont les organismes sans but lucratif nationaux ou les associations sans but lucratif régionales qui ne sont pas représentés par des instances à l'échelle nationale.

2) Mise en oeuvre des systèmes de salubrité des aliments
La mise en oeuvre des systèmes de salubrité des aliments facilite l'adoption rapide, par les producteurs et les usines de transformation des aliments qui ne sont pas enregistrées au fédéral, de systèmes de salubrité des aliments reconnus par le gouvernement. Les projets admissibles pourraient comprendre la mise en oeuvre de bonnes pratiques de fabrication conformes à la norme HACCP ou aux normes ISO 22000 dans les établissements de transformation non enregistrés au fédéral, et l'application à la ferme de systèmes de salubrité des aliments fondés sur le HACCP et examinés par le gouvernement. La mise en oeuvre est administrée par les provinces et les territoires dans le cadre de Cultivons l'avenir.

Résultat stratégique : Un secteur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels compétitif qui gère les risques de manière proactive

Résultats obtenus :

1) Élaboration de systèmes de salubrité des aliments
Des organisations nationales de production à la ferme et en aval de la ferme ont mis en place des systèmes de salubrité alimentaire qu'elles sont prêtes à soumettre à l'Agence canadienne d'inspection des aliments (ACIA). L'objectif visé est d'implanter d'ici mars 2013 six systèmes à la ferme et sept systèmes en aval de la ferme. En 2009-2010, deux organisations de production à la ferme ont présenté une demande d'examen technique - Partie 1 de leur système de salubrité : 1) le Conseil canadien de l'horticulture a présenté des demandes au sujet de trois groupes distincts (asperge et maïs sucré; légumes-fruits; bulbes légumes-racines) et l'ACIA a émis une lettre de conclusion de l'examen technique pour chaque groupement; 2) l'Ontario Veal Association (OVA) et la Fédération des producteurs de bovins du Québec (FPBQ) ont présenté une demande conjointe, qui est en cours d'examen. Les producteurs d'œufs du Canada ont reçu en 2009-2010 une lettre de conclusion pour l'examen technique - Partie 1 qu'ils avaient demandé en 2008-2009. Un processus de reconnaissance en aval de la ferme est en préparation. L'objectif est de faire signer 35 ententes pour mars 2013. Dix-neuf requêtes ont été reçues, et douze ententes ont été signées cette année (neuf pour des systèmes à la ferme, et trois pour des systèmes en aval de la ferme). Deux projets ont été approuvés en 2009-2010, qui débuteront en 2010-2011, et cinq requêtes font l'objet d'une évaluation de la diligence raisonnable.

2) Mise en œuvre des systèmes de salubrité des aliments
Les ententes bilatérales de mise en œuvre de Cultivons l'avenir : Accord cadre fédéral-provincial-territorial sur une politique agricole, agroalimentaire et des produits agro-industriels prévoient que les Parties doivent préparer des rapports annuels de rendement et les communiquer à l’autre Partie au plus tard le 31 août au sujet des activités menées dans le cadre des programmes désignés, par secteur thématique, dans l'année financière précédente (conformément à l'annexe 1, Partie C : Indicateurs et cibles de rendement). Pour cette raison, le présent rapport ministériel sur le rendement ne contiendra pas d'information sur le rendement des programmes à coûts partagés de Cultivons l'avenir. Une fois qu’on disposera de résultats sur le rendement de ce programme, on pourra les consulter à
http://www4.agr.gc.ca/AAFC-AAC/display-afficher.do?id=1281557882978&lang=fra

(en millions de dollars)
  2007-2008 2008-2009 2009-2010
  Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Montant
total des
autorisations
Dépenses
réelles
Écart entre
les dépenses
prévues et
les dépenses
réelles
Activité de programme : Systèmes de gestion des risques liés à la salubrité et à la biosécurité des aliments
Total des subventions - - - - - -
Total des contributions - - 18,6 17,7 10,7 7,9
Total du programme de paiements de transfert - - 18,6 17,7 10,7 7,9

Commentaires sur l'écart : L'écart entre les dépenses prévues et le montant total des autorisations sont imputables au fait que les dépenses prévues sont basées sur les coûts estimatifs du programme, en raison du moment où le RPP 2009-2010 a été déposé. Le programme ayant été finalisé en 2009-2010, les plans de dépenses pour ce programme ont diminué, ce qui a fait baisser le montant total des autorisations. Quant à l'écart entre le montant total des autorisations et les dépenses réelles, il s'explique pour diverses raisons : de nombreuses demandes portaient sur des projets pluriannuels, et non sur des projets couvrant une seule année; la conception et la mise en œuvre de ce nouveau programme ont nécessité de plus longs délais; des critères de diligence raisonnable ont été imposés. Une partie de cet écart pourrait potentiellement être reportée en 2010-2011.

Vérification terminée ou prévue : Le Plan de vérification de la Division des programmes de salubrité des aliments et de traçabilité prévoyait trois vérifications de conformité, pour trois projets précis financés sous l'égide du Cadre stratégique pour l'agriculture. Une vérification a été menée à terme, et les deux autres se poursuivent en 2010-2011. Les constatations de la vérification achevée n'ont pas été jugées de nature importante, et le client prend des mesures pour donner suite aux recommandations du rapport de vérification.

Évaluation terminée ou prévue : Une évaluation des programmes de salubrité des aliments (élaboration de systèmes de salubrité des aliments et mise en oeuvre des systèmes de salubrité des aliments) est prévue pour 2012-2013.

Nota :
Les projets admissibles englobent des activités qui permettront aux organismes de soutenir des systèmes de salubrité des aliments, d'élaborer de tels systèmes et de se préparer à leur mise en œuvre. Projets de phase 1 (P1) : établir une stratégie nationale intégrée de salubrité des aliments; projets de phase 2 (P2) : élaborer un système de salubrité des aliments; établir un système de gestion; créer du matériel de formation, de vérification et de communication pour se préparer à la mise en œuvre du système; projets de révision (R) : bonifier un système existant de salubrité des aliments. Voici la liste des organisations qui ont conclu une entente avec AAC, la phase actuelle du projet et la date de tout communiqué publié avant le 30 juin 2010 : Les producteurs laitiers du Canada (P2 - 4 février 2010); Fédération canadienne du mouton (P2 - 6 février 2010); Canadian Organic Growers (P1 - 6 mars 2010); Les éleveurs de dindon du Canada (P2 + R - 24 mars 2010); Conseil canadien des cervidés (P2 - 8 avril 2010); Conseil canadien de l'horticulture (P2 + R - 1er mai 2010); Fédération canadienne de l'agriculture (R); Ontario Veal Association (P2); Canadian Cattlemen's Association (R); Banques alimentaires Canada (P2 – 2 avril 2010); Association canadienne de l'emballage (P2 - 21 avril 2010) et La fédération canadienne des épiciers indépendants (P2). Pour prendre connaissance des communiqués concernant certaines de ces organisations et leurs projets, consulter la salle de presse d'AAC

Cultivons l'avenir est le nouveau cadre stratégique quinquennal qui remplace le CSA depuis l'exercice 2008-2009, en assurant la continuité transitionnelle jusqu'à la mise en place des nouvelles politiques et des nouveaux programmes, en 2009-2010. Au moment du dépôt du RPP 2009-2010, seuls les fonds pour 2008-2009 et 2009-2010 avaient été obtenus concrètement par le truchement du budget des dépenses (et des réaffections internes), donnant ainsi une estimation de planification pour chaque programme. Durant l'exercice 2009-2010, on a approuvé des plans détaillés officiels pour la mise en oeuvre de chaque programme, ce qui peut avoir causé un écart entre les dépenses prévues et le montant total des autorisations. En outre, il se peut que les programmes aient été modifiés entre les deux cadres stratégiques, pour refléter une nouvelle orientation.

Les chiffres ayant été arrondis, les sommes ne correspondent pas nécessairement aux totaux indiqués.


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Nom du programme de paiements de transfert : Contributions pour la mise en œuvre du programme du Fonds de développement des collectivités afin d’aider les collectivités rurales de la région productrice de tabac de l’Ontario

Date de mise en œuvre : 18 juin 2009

Date de clôture : 31 mars 2012

Description :

Le Fonds de développement des collectivités des Plaines de sable (FDCPS) aide les collectivités rurales de l'Ontario situées dans la région productrice de tabac à adopter une économie qui n'est pas axée sur la production de tabac. Le FDCPS appuie les initiatives communautaires qui favorisent le développement régional, attirent de nouveaux résidents et investissements tout en conservant la population et les investissements actuels, et stimulent le développement d'entreprises et la création d'emplois. Le Fonds comprend deux volets : soutien au développement communautaire et accès au capital. Le FDCPS est offert par le biais d'une tierce partie : l'Association des sociétés d'aide au développement des collectivités de l'Ontario.

Résultat stratégique : Un secteur innovateur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels

Résultats obtenus :

Au cours de sa première année, le programme a permis de fournir des capitaux patients pour 11 projets de petites et moyennes entreprises (2,1 millions de dollars) afin de permettre la création de nouvelles entreprises ou d'aider les entreprises existantes à prendre de l'expansion et de saisir de nouvelles occasions sur le marché. Il a également permis d'appuyer des initiatives communautaires (1,1 million de dollars) qui explorent et font progresser des occasions novatrices en matière de développement régional et communautaire durable.

(en millions de dollars)
  2007-2008 2008-2009 2009-2010
  Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Montant
total
des autorisations
Dépenses
réelles
Écart entre
les dépenses
prévues et
les dépenses
réelles
Activité de programme : Développement des régions rurales et développement des coopératives
Total des subventions - - - - - -
Total des contributions - - 4,7 6,6 6,6 (1,9)
Total du programme de paiements de transfert - - 4,7 6,6 6,6 (1,9)

Commentaires sur l'écart : La demande de prêts du programme d'accès au capital est élevée en raison du souhait actuel des prêteurs de ne pas accorder de prêt aux petites et moyennes entreprises (PME). La demande est généralisée, mais le secteur du tourisme est assez fort.

Vérifications terminées ou prévues : Une vérification est prévue en mai 2010 afin d'évaluer les pratiques administratives du premier bénéficiaire et du respect de l'accord de contribution.

Évaluation terminée ou prévue : L'évaluation du programme est prévue en 2013-2014.

Les chiffres ayant été arrondis, les sommes ne correspondent pas nécessairement aux totaux indiqués.


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Nom du programme de paiements de transfert : Contributions pour permettre la compétitivité des entreprises et des secteurs (voté)

Date de mise en œuvre : 1er avril 2009

Date de clôture : 31 mars 2013

Description : Le développement de l'agroentreprise offre un soutien aux activités provinciales et territoriales et aux organismes nationaux, afin d'encourager les agriculteurs et les entreprises agricoles à adopter davantage des pratiques de gestion d'entreprise saines et à rehausser ainsi leur rentabilité.

Les programmes et initiatives admissibles permettent aux producteurs et aux entreprises agricoles d'acquérir les compétences, les connaissances et le savoir-faire nécessaires pour comprendre leur situation financière, évaluer les possibilités, réagir au changement et atteindre leurs objectifs d'affaires. Ils permettent aussi aux entreprises agricoles d'être rentables et d'investir judicieusement pour gérer les ressources naturelles de manière durable et produire et vendre des produits alimentaires et autres qui soient salubres.

Résultat stratégique : Un secteur innovateur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels

Résultats obtenus :

Les ententes bilatérales de mise en œuvre de Cultivons l'avenir : Accord cadre fédéral-provincial-territorial sur une politique agricole, agroalimentaire et des produits agro-industriels prévoient que les Parties doivent préparer des rapports annuels de rendement et les communiquer à l’autre Partie au plus tard le 31 août au sujet des activités menées dans le cadre des programmes désignés, par secteur thématique, dans l'année financière précédente (conformément à l'annexe 1, Partie C : Indicateurs et cibles de rendement). Pour cette raison, le présent rapport ministériel sur le rendement ne contiendra pas d'information sur le rendement des programmes à coûts partagés de Cultivons l'avenir. Des programmes de développement des entreprises financés sous l’égide de l’initiative Développement de l’agro-entreprise sont maintenant offerts dans la totalité des provinces et territoires. En outre, dans le cadre du programme Développement de l'agro-entreprise, AAC offre un soutien à cinq nationales qui diffusent de l'information et rehaussent la connaissance et l'utilisation des pratiques de gestion optimales chez les producteurs. Au moment où les données pour le présent rapport ministériel sur le rendement ont été communiqués, AAC était en train d'examiner les rapports de rendement annuels pour 2009-2010 des organisations nationales. Une fois que les résultats sur le rendement de ce programme seront disponibles, on pourra les consulter à http://www4.agr.gc.ca/AAFC-AAC/display-afficher.do?id=1281557882978&lang=fra

(en millions de dollars)
  2007-2008 2008-2009 2009-2010
  Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Montant
total des
autorisations
Dépenses
réelles
Écart entre
les dépenses
prévues et
les dépenses
réelles
Activité de programme : Développement de l'agroentreprise
Total des subventions - - - - - -
Total des contributions - - 14,9 37,1 22,8 (7,9)
Total du programme de paiements de transfert - - 14,9 37,1 22,8 (7,9)

Commentaires sur l'écart : L'écart entre les dépenses prévues et le montant total des autorisations sont imputables au fait que les dépenses prévues sont basées sur les coûts estimatifs du programme, en raison du moment où le RPP 2009-2010 a été déposé. Le programme ayant été finalisé en 2009-2010, les plans de dépenses pour ce programme ont augmenté, ce qui a fait grimper le montant total des autorisations. L'écart négatif entre le montant des dépenses réelles et le total des autorisations est attribuable en raison du moment de l'élaboration, le lancement et la mise en œuvre de leurs programmes désignés (à coûts partagés). Une partie de cet écart pourrait potentiellement être reportée en 2010-2011.

Vérification terminée ou prévue : Aucune vérification de ce programme n'a été menée, ou n'est actuellement prévue.

Évaluation terminée ou prévue :

En 2009-2010, on a mené une évaluation du soutien exclusivement fédéral offert aux organisations nationales. En voici les constatations :

  • Il y a un besoin constant d'activités visant à aider les producteurs à acquérir les compétences, les connaissances et les outils qui leur permettront d'améliorer la gestion de leur entreprise agricole;
  • Les services des ON sont bien acceptés par les participants au programme et les groupes de clients, et sont considérés efficaces; et
  • Considérant le grand nombre d'activités et leur forte popularité auprès des bénéficiaires, on peut conclure à une efficacité financière et à la nécessité d'affecter des ressources à la gestion des entreprises agricoles.

Le Bureau de la vérification et de l'évaluation d'AAC déterminera quand il y aura lieu de mener d'autres évaluations.

Nota :

Cultivons l'avenir est le nouveau cadre stratégique quinquennal qui remplace le CSA depuis l'exercice 2008-2009, en assurant la continuité transitionnelle jusqu'à la mise en place des nouvelles politiques et des nouveaux programmes, en 2009-2010. Au moment du dépôt du RPP 2009-2010, seuls les fonds pour 2008-2009 et 2009-2010 avaient été obtenus concrètement par le truchement du budget des dépenses (et des réaffections internes), donnant ainsi une estimation de planification pour chaque programme. Durant l'exercice 2009-2010, on a approuvé des plans détaillés officiels pour la mise en oeuvre de chaque programme, ce qui peut avoir causé un écart entre les dépenses prévues et le montant total des autorisations. En outre, il se peut que les programmes aient été modifiés entre les deux cadres stratégiques, pour refléter une nouvelle orientation.

Les chiffres ayant été arrondis, les sommes ne correspondent pas nécessairement aux totaux indiqués.


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Nom du programme de paiements de transfert : Contributions pour promouvoir l'agriculture respectueuse de l'environnement (voté)

Date de mise en œuvre : 1er avril 2009

Date de clôture : 31 mars 2013

Description : Agriculture et Agroalimentaire Canada appuie les agriculteurs par des activités d'évaluations du risque et de planification en matière agroenvironnementale; en fournissant des compétences, de l'information et des incitatifs pour aider les producteurs à adopter des pratiques agricoles durables à la ferme et au niveau des paysages; en examinant et en élaborant de nouvelles approches qui favorisent et appuient l'adoption de pratiques agricoles durables; et en faisant davantage reconnaître la valeur des pratiques agricoles durables. Ce programme favorise une bonne gérance de l'environnement et contribue à réduire l'incidence globale du secteur sur l'environnement. Il contribue à assainir l'environnement et à bonifier les conditions de vie des Canadiens, ainsi qu'à relever la rentabilité du secteur agricole.

Résultat stratégique : Un secteur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels respectueux de l'environnement

Résultats obtenus : Un délai supplémentaire a été dépensé dans le stade de la planification, l'examen et l'évaluation des domaines prioritaires nécessitant des mesures supplémentaires en vertu de la composante fédérale-seulement de cette initiative, notamment lors de discussions avec les partenaires provinciaux et les intervenants clés de l'industrie. En outre, l'entente bilatérale de mise en œuvre de Cultivons l'avenir : Accord cadre fédéral-provincial-territorial sur une politique agricole, agroalimentaire et des produits agro-industriels prévoit que les Parties doivent préparer des rapports annuels de rendement et les communiquer à l’autre Partie au plus tard le 31 août au sujet des activités menées dans le cadre des programmes désignés, par secteur thématique, dans l'année financière précédente (conformément à l'annexe 1, Partie C : Indicateurs et cibles de rendement). Pour cette raison, le présent rapport ministériel sur le rendement ne contiendra pas d'information sur le rendement des programmes à coûts partagés de Cultivons l'avenir. Une fois qu’on disposera de résultats sur le rendement de ce programme, on pourra les consulter à http://www4.agr.gc.ca/AAFC-AAC/display-afficher.do?id=1281557882978&lang=fra

(en millions de dollars)
  2007-2008 2008-2009 2009-2010
  Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Montant
total des
autorisations
Dépenses
réelles
Écart entre
les dépenses
prévues et
les dépenses
réelles
Activité de programme : Mesures à la ferme
Total des subventions           -
Total des contributions - - 61,1 71,4 51,8 9,3
Total du programme de paiements de transfert - - 61,1 71,4 51,8 9,3

Commentaires sur l'écart : l'écarts entre les dépenses prévues et le montant total des autorisations sont imputables au fait que les dépenses prévues sont basées sur les coûts estimatifs du programme, en raison du moment où le RPP 2009-2010 a été déposé. Le programme ayant été finalisé en 2009-2010, les plans de dépenses pour ce programme ont augmenté, ce qui a fait grimper le montant total des autorisations. L'écart négatif entre les dépenses réelles et le montant total des autorisations est en raison au moment de mise en œuvre du programme et le temps supplémentaire nécessaire dans les étapes de la planification, l'examen et l'évaluation des domaines de priorité qui doit faire en vertu de cette initiative. Cela comprenait des discussions avec des partenaires provinciaux et des intervenants clés de l'industrie. Une partie de cet écart pourrait potentiellement être reportée en 2010-2011.

Vérification terminée ou prévue : Il n'y a actuellement aucune vérification achevée ou prévue pour ce programme.

Évaluation terminée ou prévue : Il n'y a actuellement aucune évaluation achevée ou prévue pour ce programme.

Nota :

Cultivons l'avenir est le nouveau cadre stratégique quinquennal qui remplace le CSA depuis l'exercice 2008-2009, en assurant la continuité transitionnelle jusqu'à la mise en place des nouvelles politiques et des nouveaux programmes, en 2009-2010. Au moment du dépôt du RPP 2009-2010, seuls les fonds pour 2008-2009 et 2009-2010 avaient été obtenus concrètement par le truchement du budget des dépenses (et des réaffections internes), donnant ainsi une estimation de planification pour chaque programme. Durant l'exercice 2009-2010, on a approuvé des plans détaillés officiels pour la mise en oeuvre de chaque programme, ce qui peut avoir causé un écart entre les dépenses prévues et le montant total des autorisations. En outre, il se peut que les programmes aient été modifiés entre les deux cadres stratégiques, pour refléter une nouvelle orientation.

Les chiffres ayant été arrondis, les sommes ne correspondent pas nécessairement aux totaux indiqués.


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Nom du programme de paiements de transfert : Contributions pour réduire au minimum la fréquence et l'ampleur des incidents liés aux risques (voté)

Date de mise en œuvre : 1er avril 2009

Date de clôture : 31 mars 2013

Description :

Ce programme comprend les éléments suivants :

1) Application des normes de biosécurité
Les provinces et les territoires conçoivent et appliquent des programmes à coûts partagés pour l'établissement de normes de biosécurité.

2) Infrastructure industrielle de traçabilité
L'investissement dans l'infrastructure industrielle de traçabilité renforcera la capacité de suivre les mouvements d'un aliment de la production à la distribution, en passant par la transformation. Cet investissement appuiera la conception et l'implantation d'une infrastructure industrielle pour participer au Système national de traçabilité des produits alimentaires et agroalimentaires. Ce volet a pour but d'investir dans l'élaboration de systèmes industriels qui permettent de recueillir et de vérifier les données sur l'identification et le mouvement des produits, et il accélérerait le développement des capacités de l'industrie.

3) Infrastructure de traçabilité d'entreprises Les provinces et les territoires conçoivent et appliquent des programmes à coûts partagés pour soutenir la mise sur pied d'une infrastructure de traçabilité d'entreprises.

Résultat stratégique : Un secteur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels compétitif qui gère les risques de manière proactive

Résultats obtenus :

(1) Application des normes de biosécurité
Les ententes bilatérales de mise en œuvre de Cultivons l'avenir : Accord cadre fédéral-provincial-territorial sur une politique agricole, agroalimentaire et des produits agro-industriels prévoient que les Parties doivent préparer des rapports annuels de rendement et les communiquer à l’autre Partie au plus tard le 31 août au sujet des activités menées dans le cadre des programmes désignés, par secteur thématique, dans l'année financière précédente (conformément à l'annexe 1, Partie C : Indicateurs et cibles de rendement). Pour cette raison, le présent rapport ministériel sur le rendement ne contiendra pas d'information sur le rendement des programmes à coûts partagés de Cultivons l'avenir. Une fois qu’on disposera de résultats sur le rendement de ce programme, on pourra les consulter à
http://www4.agr.gc.ca/AAFC-AAC/display-afficher.do?id=1281557882978&lang=fra

(2) Infrastructure industrielle de traçabilité
L'objectif est que, d'ici mars 2013, dix organisations et entités privées appliquent des systèmes de traçabilité dirigés par l'industrie. De tels systèmes sont actuellement appliqués par trois organisations : Conseil canadien du porc, Coalition canadienne pour la santé des animaux, Fédération canadienne du mouton/Fédération canadienne de la chèvre (conjointement). Les organisations suivantes oeuvrent à l'établissement de tels systèmes : Agence canadienne d'identification du bétail, Fédération canadienne du mouton, Association canadienne du bison, Canada Hippique, Saskatchewan Herb and Spice Association, Conseil canadien des cervidés, Les producteurs d'œufs du Canada.

(3) Infrastructure de traçabilité d'entreprises
L'objectif est de signer quatre ententes pour l'élaboration de systèmes de traçabilité, et dix ententes pour l'application de tels systèmes d'ici mars 2013. Jusqu'à maintenant, douze ont été signées (neuf pour l'élaboration de systèmes, deux pour l'application et une pour l'élaboration/l'application); un projet a été approuvé et doit démarrer en 2010-2011, et trois sont évalués sur le plan de la diligence raisonnable.

(en millions de dollars)
  2007-2008 2008-2009 2009-2010
  Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Montant
total des
autorisations
Dépenses
réelles
Écart entre
les dépenses
prévues et
les dépenses
réelles
Activité de programme : Systèmes de gestion des risques liés à la salubrité et à la biosécurité des aliments
Total des subventions - - - - - -
Total des contributions - - 27,9 20,1 12,9 14,9
Total du programme de paiements de transfert - - 27,9 20,1 12,9 14,9

Commentaires sur l'écart :

L'écart entre les dépenses prévues et le montant total des autorisations sont imputables au fait que les dépenses prévues sont basées sur les coûts estimatifs du programme, en raison du moment où le RPP 2009-2010 a été déposé. Le programme ayant été finalisé en 2009-2010, les plans de dépenses pour ce programme ont diminué, ce qui a fait baisser le montant total des autorisations. Quant à l'écart entre le montant total des autorisations et les dépenses réelles, il s'explique pour diverses raisons : de nombreuses demandes portaient sur des projets pluriannuels, et non sur des projets couvrant une seule année; la conception et la mise en œuvre de ce nouveau programme ont nécessité de plus longs délais; des critères de diligence raisonnable ont été imposés. Une partie de cet écart pourrait potentiellement être reportée en 2010-2011.

Vérification terminée ou prévue : Le Plan de vérification de la Division des programmes de salubrité des aliments et de traçabilité prévoyait une vérification de conformité, pour un projet donné financé sous l'égide du Cadre stratégique pour l'agriculture. On a mené à bien la vérification, donc les constatations n'ont pas été jugées de nature importante. Le client prend les mesures nécessaires pour donner suite aux recommandations du rapport de vérification.

Évaluation terminée ou prévue : Une évaluation des programmes d'application des normes de biosécurité et de traçabilité (infrastructure industrielle de traçabilité et infrastructure de traçabilité d'entreprises) est prévue pour 2011-2012.

Nota :

Les projets admissibles en vertu de cette initiative viendront étayer des activités liées à l'élaboration de systèmes de traçabilité à l'échelle nationale ou régionale. Les activités admissibles peuvent être soit des activités de phase A (PA), Activités d'élaboration de systèmes, par exemple des évaluations stratégiques et l’élaboration de systèmes pour l'industrie, ou encore des activités de phase B (PB), Activités de mise en œuvre de systèmes industriels, comme la création de systèmes de gestion des données, l’adoption et mise à l'essai de technologies, ou encore le contrôle et la vérification des données. Voici la liste des organisations qui ont conclu des ententes avec AAC, avec la phase de leur projet et la date de tout communiqué publié avant le 30 juin 2010 : Agence canadienne d'identification du bétail (PA); Fédération canadienne du mouton (PA–6 février 2010); Fédération canadienne du mouton/Fédération canadienne de la chèvre (PB-6 février 2010); Association canadienne du bison (PA); Canada Hippique (PA); Saskatchewan Herb and Spice Association (PA); Conseil canadien des cervidés (PA-8 avril 2010); Les producteurs d'œufs du Canada (PA-5 mai 2010); Conseil canadien du porc (PA et B–14 mai 2010); Coalition canadienne pour la santé des animaux (PB-15 mai 2010). Pour prendre connaissance des communiqués concernant ces projets, consulter la salle de presse d'AAC.

Cultivons l'avenir est le nouveau cadre stratégique quinquennal qui remplace le CSA depuis l'exercice 2008-2009, en assurant la continuité transitionnelle jusqu'à la mise en place des nouvelles politiques et des nouveaux programmes, en 2009-2010. Au moment du dépôt du RPP 2009-2010, seuls les fonds pour 2008-2009 et 2009-2010 avaient été obtenus concrètement par le truchement du budget des dépenses (et des réaffections internes), donnant ainsi une estimation de planification pour chaque programme. Durant l'exercice 2009-2010, on a approuvé des plans détaillés officiels pour la mise en oeuvre de chaque programme, ce qui peut avoir causé un écart entre les dépenses prévues et le montant total des autorisations. En outre, il se peut que les programmes aient été modifiés entre les deux cadres stratégiques, pour refléter une nouvelle orientation.

Les chiffres ayant été arrondis, les sommes ne correspondent pas nécessairement aux totaux indiqués.


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Nom du programme de paiements de transfert : Contributions pour renforcer la compétitivité du secteur canadien des abattoirs et de la transformation des viandes rouges (voté)

Date de mise en œuvre : 4 juin 2009

Date de clôture : 31 mars 2012

Description :

Grâce au Programme d'amélioration de l'abattage (PAA), les transformateurs de viandes rouges admissibles peuvent recevoir des contributions fédérales remboursables pour appliquer des plans d'affaires solides visant à réduire leurs coûts, à accroître leurs revenus ou à améliorer leurs opérations en tant qu'établissements inspectés par les autorités fédérales. L'appui des activités de transformation permettra de contribuer au maintien de la capacité d'abattage connexe.

Les bénéficiaires doivent être engagés dans ce secteur ou soumettre un plan d'affaires démontrant qu'ils comptent le faire. Il s'agit donc d'établissements d'abattage et de transformation des viandes rouges inspectés par les services fédéraux, d'autres inspectés par les services provinciaux, mais projetant de relever des services fédéraux pour écouler leurs produits à l'extérieur de la province, ou des entités juridiques qui veulent installer un établissement inspects par les autorités fédérales dans une région où la capacité d'abattage insuffisante limite la croissance du secteur. Le programme repose sur la soumission de demandes. Les intéressés doivent donc demander un formulaire de demande.

Le Programme d'amélioration de l'abattage est une initiative sous le Plan d'action économique du Canada (PAEC).

Résultat stratégique : Un secteur innovateur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels

Résultats obtenus : Les responsables de deux des dix projets approuvés du PAA ont présenté leurs demandes d'indemnisation finales. Cependant, puisque l'année de rapport n'est pas encore terminée, il n'y a pas de résultats à déclarer pour l'instant.

Une fois que le rendement de ce programme sera connu, on pourra en prendre connaissance en consultant http://www4.agr.gc.ca/AAFC-AAC/display-afficher.do?id=1281557045890&lang=fra

(en millions de dollars)
  2007-2008 2008-2009 2009-2010
  Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Montant
total des
autorisations
Dépenses
réelles
Écart entre
les dépenses
prévues et
les dépenses
réelles
Activité de programme : Développement de l'agroentreprise
Total des subventions - - - - -  
Total des contributions - - - 18,4 7,0 (7,0)
Total du programme de paiements de transfert - - - 18,4 7,0 (7,0)

Commentaires sur l'écart : Comme ce programme a été approuvé après le RPP 2009-2010, aucune dépense prévue n'est indiquée. L'écart entre les dépenses réelles et le montant total des autorisations s'explique pour deux raisons : les projets ont été approuvés tard dans l'année financière; comme la majorité des propositions reçues consistaient en des projets pluriannuels, le financement sera vraisemblablement reporté dans les années futures.

Vérification terminée ou prévue : Une vérification sur la mise en œuvre du PAA est en cours.

Évaluation terminée ou prévue : Cette initiative du Plan d'action économique sera évaluée à son terme, en 2013.

Les chiffres ayant été arrondis, les sommes ne correspondent pas nécessairement aux totaux indiqués.


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Nom du programme de paiements de transfert : Contributions visant à transformer les atouts du Canada en réussite nationale et internationale (voté) (le financement connexe se trouve sous les paiements de subvention de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) (voté))

Date de mise en œuvre : 1er avril 2009

Date de clôture : 31 mars 2013

Description : La programmation pour transformer les atouts du Canada dans la réussite nationale et internationale est composé des éléments suivants : 

Le programme Agri-Marketing, une composante de l'initiative Cultivons l'avenir, aide financièrement les associations industrielles admissibles des secteurs de l'agriculture, de l'agroalimentaire, du poisson et des fruits de mer, à élaborer des stratégies à long terme de développement des marchés internationaux et de promotion des exportations. Une stratégie internationale à long terme consiste en un plan de marketing de trois à cinq ans qui vise à stimuler l'exportation et la reconnaissance des produits canadiens à l'étranger. Afin de soutenir l'application de ces stratégies sectorielles, on offre une aide financière pour aider les produits canadiens à percer les marchés internationaux et pour permettre l'utilisation et l'intégration de l'image de marque Canada aux activités de promotion. Le programme aide également les associations industrielles admissibles à dégager les tendances du marché et à se doter d'outils qui leur permettront de rehausser leur compétitivité internationale.

Le programme de Facilitation de la recherche pour une agriculture compétitive (FRAC) appuie la recherche, complète le processus d'analyse et d'élaboration de politiques à AAC et favorise un dialogue plus éclairé sur les politiques en faisant participer des groupes de recherche de l'extérieur à l'élaboration des politiques sur les questions prioritaires, afin d'aider les groupes industriels et les producteurs à cerner de nouveaux débouchés, à trouver de nouveaux marchés et à concevoir des façons de rehausser leur productivité et d'améliorer leur compétitivité pour mieux réussir dans les marchés mondiaux et nationaux.

Un petit élément du programme FRAC prévoit le versement d'une subvention désignée à l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) en vue d'améliorer la recherche sur les enjeux prioritaires pour le Canada dans le contexte mondial grâce à des activités de collaboration, pour obtenir un point de vue mondial unique sur la compétitivité du Canada.

Information sur les marchés et renforcement des capacités d'exportation : Les initiatives regroupées dans cette catégorie visent à analyser la performance du Canada dans des marchés clés et des pays émergents, pour aider les entreprises exportatrices et les producteurs à tirer profit au maximum des débouchés et des tendances qui se dessinent, et à renforcer la capacité du secteur de l'agriculture et de l'agroalimentaire à conserver ses marchés étrangers ou à en conquérir de nouveaux.

Résultat stratégique : Un secteur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels compétitif qui gère les risques de manière proactive

Résultats obtenus :

Agri-marketing : Le programme Agri-marketing a pour objectif d'améliorer les possibilités des entreprises canadiennes de production et de transformation des secteurs de l'agriculture, de l'agroalimentaire, du poisson et des fruits de mer dans les principaux marchés internationaux. En 2009-2010, ce programme a financé des activités industrielles visant à promouvoir le développement des marchés internationaux et à faire reconnaître le Canada comme un chef de file dans la production de produits agricoles, agroalimentaires, halieutiques et marins de grande qualité, sûrs et novateurs. Agri-marketing a versé plus de 19,3 millions de dollars à 50 associations industrielles pour les aider à concrétiser leurs stratégies internationales à long terme. En outre, Agri-marketing a pour but de mieux faire connaître à l’échelle mondiale les capacités du Canada comme exportateur net de produits agricoles, agroalimentaires et marins. À cette fin, Agri-marketing a appuyé la venue au Canada de nombreuses missions internationales souhaitant se renseigner sur les capacités supérieures de l'industrie canadienne.

Subvention à l'OCDE, dans le cadre du programme FRAC :

  • Organisation conjointe de la Conférence nord-américaine de l'OCDE sur les politiques, comprenant une invitation/participation des instances F-P-T et de l'industrie;
  • Lancement de l'examen thématique par l'OCDE des stratégies canadiennes de gestion du risque en agriculture; et
  • Soutien à l'atelier sur les politiques de l'OCDE concernant l'utilisation des indicateurs agroenvironnementaux.

Contributions du programme FRAC :

Signature en octobre 2009 de cinq accords de contribution avec quatre universités canadiennes, totalisant 5,2 M$ sur quatre années financières (2009-2010 à 2012-2013), qui ont permis de créer cinq réseaux d'experts dans les domaines suivants : demandes du consommateur et du marché (CMD), environnement (ENV), innovation et réglementation (IR), recherche sur le commerce et la compétitivité (TCR), structure et performance de l’industrie agricole et agroalimentaire (SPAA).

139 chercheurs participent à ce programme, soit : CMD : 36; ENV : 24; IR : 30; TCR : 33; SPAA : 16. Il permettra également de recruter 18 étudiants diplômés dans des programmes d'agriculture d’universités canadiennes (CMD : 4; ENV : 3; IR : 5; TCR : 4; SPAA: 2), dont dix termineront leurs études. Un important atelier de planification avec tous les réseaux a été tenu à Ottawa en octobre 2009. Les réseaux ont tenu quatre autres ateliers en 2009-2010. Puisque l'année 2010-2011 sera une année complète financée par AAC, on prévoit disposer d'autres mesures de rendement.

Information sur les marchés et renforcement des capacités d’exportation : Les ententes bilatérales de mise en œuvre de Cultivons l'avenir : Accord cadre fédéral-provincial-territorial sur une politique agricole, agroalimentaire et des produits agro-industriels prévoient que les Parties doivent préparer des rapports annuels de rendement et les communiquer à l’autre Partie au plus tard le 31 août au sujet des activités menées dans le cadre des programmes désignés, par secteur thématique, dans l'année financière précédente (conformément à l'annexe 1, Partie C : Indicateurs et cibles de rendement). Pour cette raison, le présent rapport ministériel sur le rendement ne contiendra pas d'information sur le rendement des programmes à coûts partagés de Cultivons l'avenir. Des programmes de développement des entreprises financés sous l’égide de l’initiative Développement de l’agro-entreprise maintenant offerts dans la totalité des provinces et territoires. Une fois qu’on disposera de résultats sur le rendement de ce programme, on pourra les consulter à http://www4.agr.gc.ca/AAFC-AAC/display-afficher.do?id=1281557882978&lang=fra

(en millions de dollars)
  2007-2008 2008-2009 2009-2010
  Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Montant
total des
autorisations
Dépenses
réelles
Écart entre
les dépenses
prévues et
les dépenses
réelles
Activité de programme : Développement du commerce et des marchés
Total des subventions - - - 0,1 0,1 (0,1)
Total des contributions - - 35,5 25,7 21,5 14,0
Total du programme de paiements de transfert - - 35,5 25,8 21,6 13,9

Commentaires sur les écarts :

Les écarts entre les dépenses prévues et le montant total des autorisations sont imputables au fait que les dépenses prévues sont basées sur les coûts estimatifs du programme, en raison du moment où le RPP 2009-2010 a été déposé. Le programme ayant été finalisé en 2009-2010, les plans de dépenses pour ce programme ont Diminué, conduisant à une diminution du total des autorisations pour ce programme. L'écart entre les autorisations totales et les dépenses réelles est principalement en raison de l'incapacité de certains des associations d'égaler ou de dépenser tout leur financement approuvées liées à Agri-Marketing. Puisque les bénéficiaires de financement Agri-Marketing sont des associations qui entreprennent des activités sur les marchés étrangers, certaines associations ont été incapables d'entreprendre et de compléter certaines de leurs activités en raison de la récession économique mondiale.

Vérification terminée ou prévue :

Agri-marketing : Le programme Agri-marketing a entrepris des vérifications sur trois bénéficiaires, conformément au cadre ministériel d'évalution des bénéficiaires en fonction du risque. Les vérificateurs externes n'ont pas encore remis la version finale de leurs rapports, mais les commentaires initiaux ne laissent entrevoir aucun problème majeur.

Subvention à l'OCDE, dans le cadre du programme FRAC : Aucune vérification n'est prévue pour 2009-2010.

Contributions du programme FRAC : Aucune évaluation n'est prévue pour 2009-2010.

Information sur les marchés et renforcement des capacités d'exportation : Aucune vérification n'est prévue pour 2009-2010

Évaluation terminée ou prévue :

Agri-marketing : Le programme Agri-marketing n'a pas été évalué en 2009-2010, mais il doit l'être en 2011-2012.

Subvention à l'OCDE, dans le cadre du programme : Aucune évaluation n'est prévue pour 2009-2010.

Contributions du programme FRAC : Aucune évaluation n'est prévue pour 2009-2010.

Information sur les marchés et renforcement des capacités d'exportation : Aucune évaluation n'était prévue pour 2009-2010, mais ce volet sera évalué en 2011-2012.

Nota :

Cultivons l'avenir est le nouveau cadre stratégique quinquennal qui remplace le CSA depuis l'exercice 2008-2009, en assurant la continuité transitionnelle jusqu'à la mise en place des nouvelles politiques et des nouveaux programmes, en 2009-2010. Au moment du dépôt du RPP 2009-2010, seuls les fonds pour 2008-2009 et 2009-2010 avaient été obtenus concrètement par le truchement du budget des dépenses (et des réaffections internes), donnant ainsi une estimation de planification pour chaque programme. Durant l'exercice 2009-2010, on a approuvé des plans détaillés officiels pour la mise en oeuvre de chaque programme, ce qui peut avoir causé un écart entre les dépenses prévues et le montant total des autorisations. En outre, il se peut que les programmes aient été modifiés entre les deux cadres stratégiques, pour refléter une nouvelle orientation.

Les chiffres ayant été arrondis, les sommes ne correspondent pas nécessairement aux totaux indiqués.


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Nom du programme de paiements de transfert : Faciliter l'élimination des matières à risque spécifiées (MRS) (voté)

Date de mise en œuvre : 14 décembre 2006

Date de clôture : 31 mars 2009 (prolongé jusqu'au 31 mars 2010)

Description : Le gouvernement fédéral continue de verser au secteur de l'élevage bovin du Canada une aide liée à la crise de l'encéphalopathie spongiforme bovine (ESB) afin de l'épauler dans ses efforts pour se remettre sur pied après la crise de l'ESB, dont le premier cas a été découvert au Canada en mai 2003. L'Agence canadienne d'inspection des aliments (ACIA) a promulgué une interdiction renforcée frappant les aliments du bétail (IRAB), ce qui constitue un pas important vers l'élimination de l'ESB chez le cheptel bovin national.

Ce programme aidera l'industrie du boeuf à atténuer le coût de son adaptation aux améliorations apportées le 12 juillet 2007 à l'IRAB qu'applique l'ACIA. Ces améliorations ont trait à l'élimination des MRS; pour y donner suite, il faut une infrastructure d'élimination adéquate.

Les programmes fédéraux-provinciaux de partage des coûts qui sont en place offrent au secteur une aide financière de 127,5 millions de dollars (part fédérale : 76,5 millions de dollars; part des provinces : 51 millions de dollars). Le programme est administré par les provinces, et les fonds fédéraux viennent soutenir les projets approuvés dans le cadre du processus provincial.

Résultat stratégique : Un secteur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels compétitif qui gère les risques de manière proactive

Résultats obtenus :

Les dépenses fédérales en vertu des ententes de contribution fédérale-provinciale ont pris fin le 31 mars 2010. Les dépenses provinciales ont été prolongées pour cinq provinces après le 31 mars 2010 pour assurer l'achèvement des projets de MRS admissibles. Compte tenu de cette prolongation, la déclaration provinciale sur les résultats est prévue avant janvier 2011. La déclaration donnera les détails des résultats obtenus pour plus de projets liés aux MRS entrepris dans l'ensemble du Canada afin de soutenir la compétitivité de l'industrie et d'améliorer l'infrastructure (comme les sites de compostage et les incinérateurs) et de se conformer à la réglementation de l’interdiction frappant les aliments du bétail. Des détails seront également diffusés sur les résultats des investissements dans la recherche pour trouver des utilisations à valeur ajoutée à long terme pour les MRS.

(en millions de dollars)
  2007-2008 2008-2009 2009-2010
  Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Montant
total
des autorisations
Dépenses
réelles
Écart entre
les dépenses
prévues et
les dépenses
réelles
Activité de programme : Systèmes de gestion des risques liés à la salubrité et à la biosécurité des aliments
Total des subventions - - - - - -
Total des contributions 22,8 19,2 17,5 17,5 13,9 3,6
Total du programme de paiements de transfert 22,8 19,2 17,5 17,5 13,9 3,6

Commentaires sur l'écart : L'écart entre les dépenses prévues et réelles est attribuable aux projets qui n'étaient pas terminés au moment de l’expiration du programme.

Vérification terminée ou prévue : Aucune vérification ministérielle n'est prévue. On recevra les résultats de la vérification provinciale lorsque le programme sera terminé.

Évaluation terminée ou prévue : Aucune évaluation ministérielle n'est prévue.

Les chiffres ayant été arrondis, les sommes ne correspondent pas nécessairement aux totaux indiqués.


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Nom du programme de paiements de transfert : Fonds spécial de la Canadian Cattlemen's Association (législatif)

Date de mise en œuvre : 27 juin 2005

Date de clôture : 31 mars 2015

Description : L'objectif du Fonds spécial de la Canadian Cattlemen's Association est d'aider le secteur canadien du boeuf à développer des marchés pour les bovins de boucherie, le matériel génétique des bovins de boucherie, le boeuf et les produits de boeuf à la suite de la crise de l'encéphalopathie spongiforme bovine (ESB). Une subvention totalisant 50 millions de dollars sera accordée sur une période de 10 ans.

Résultat stratégique : Un secteur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels compétitif qui gère les risques de manière proactive

Résultats obtenus :

- Lancement du logo de Canadian Beef Advantage; messages intégrés à des documents promotionnels afin de faire connaître la marque;
- Lancement de Beef InfoXchange System afin d'appuyer les efforts visant à maximiser la valeur des produits de bœuf;
- Les exportations de boeuf en 2008 ont enregistré une augmentation sur douze mois de 8 % tandis que les niveaux d'exportation en 2009 ont affiché une baisse de 3,5 % en raison de la reprise économique en Amérique du Nord et de l'offre excédentaire. Les exportations de bœuf au cours des trois premiers mois de 2010 ont augmenté de 7,5 % et l'amélioration de l'économie, l'augmentation de la demande et la résolution des questions d'accès aux marchés devraient continuer de favoriser les exportations; et
- Les fonds promotionnels ont permis de s'assurer que les exportateurs canadiens sont en bonne position pour tirer parti des possibilités d'exportation.

(en millions de dollars)
  2007-2008 2008-2009 2009-2010
  Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Montant
total
des autorisations
Dépenses
réelles
Écart entre
les dépenses
prévues et
les dépenses
réelles
Activité de programme : Développement du commerce et des marchés
Total des subventions 7,0 7,0 5,0 10,0 10,0 (5,0)
Total des contributions - - - - - -
Total du programme de paiements de transfert 7,0 7,0 5,0 10,0 10,0 (5,0)

Commentaires sur l'écart : En élaborant le profil des dépenses du Fonds spécial, les dépenses annuelles ont été estimées en répartissant les fonds disponibles sur l'échéancier de dix ans en tranches annuelles égales. Les fonds sont toutefois attribués selon les besoins exposés dans un plan d'activités annuel en fonction des priorités de trois groupes de mise en marché. À ce titre, les fonds nécessaires pour une année donnée varieront selon le programme de commercialisation mis au point cette année-là. Les défis inhérents à la tâche de prédire à quel moment un marché pourrait effectivement s'ouvrir aux importations de boeuf canadien rendent ces prévisions encore plus difficiles à établir.

Vérification terminée ou prévue : Une vérification de la conformité sera réalisée en 2010-2011.

Évaluation terminée ou prévue : Aucune évaluation n'est prévue d'ici la fin du programme, en 2014-2015.

Les chiffres ayant été arrondis, les sommes ne correspondent pas nécessairement aux totaux indiqués.


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Nom du programme de paiements de transfert : Initiative pour un investissement écoagricole dans les biocarburants (voté)

Date de mise en œuvre : 29 mars 2007

Date de clôture : 31 mars 2011 (prolongé jusqu'au 31 mars 2013)

Description : L'Initiative pour un investissement écoagricole dans les biocarburants (IIEB) est une initiative fédérale d'une durée de six ans qui prévoit le versement de contributions remboursables pour la construction ou l'agrandissement d'installations de production de biocarburants et de transport de cette ressource renouvelable. L'initiative, qui s'inscrit dans la stratégie fédérale concernant les carburants renouvelables, offre aux agriculteurs l'occasion de bénéficier de l'émergence de cette industrie tout en aidant le gouvernement à atteindre ses objectifs concernant la teneur en carburant renouvelable dans l'essence et le carburant diesel.

Résultat stratégique : Un secteur innovateur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels

Résultats obtenus : Six ententes de contribution totalisant 44,5 millions de dollars ont été signées dans le cadre de l’Initiative pour un investissement écoagricole dans les biocarburants (IIEB). Les projets financés ont suscité un investissement du secteur privé de 42,3 millions de dollars de la part de 503 producteurs agricoles qui élargissent ainsi leur base économique à l’extérieur de la ferme.

(en millions de dollars)
  2007-2008 2008-2009 2009-2010
  Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Montant
total
des autorisations
Dépenses
réelles
Écart entre
les dépenses
prévues et
les dépenses
réelles
Activité de programme : Sciences, innovation et adoption
Total des subventions - - - - - -
Total des contributions 0,6 17,4 66,4 49,8 1,5 65,0
Total du programme de paiements de transfert 0,6 17,4 66,4 49,8 1,5 65,0

Commentaires sur l'écart : Les dépenses réelles ont été en deçà des prévisions principalement en raison de la crise économique mondiale à ce moment-là, qui a eu un impact important sur l'investissement au Canada, surtout pour ce qui est d'accéder à du financement par emprunt et à du financement par actions pour les industries naissantes comme celle des biocarburants. Les entreprises ont éprouvé beaucoup de difficultés à trouver le financement nécessaire pour aller de l'avant avec la construction des installations de production projetées. Conséquemment, la participation à l'IIEB a été moindre étant donné que les fonds ne sont accordés qu'à condition que les projets soient entièrement financés avant que le gouvernement fédéral n'intervienne au plan financier. Des fonds de 46 millions de dollars seront reportés pour 2011-2012 et 2012-2013.

Vérification terminée ou prévue : Aucune vérification n'est prévue pour l'IIEB pour l'exercice financier  2011-2012.

Évaluation terminée ou prévue : Une évaluation est prévue pour l'exercice financier 2010-2011. Ce programme n'a pas fait l'objet d'évaluations antérieures.

Les chiffres ayant été arrondis, les sommes ne correspondent pas nécessairement aux totaux indiqués.


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Nom du programme de paiements de transfert : Lutte contre les maladies dans l'industrie porcine - Phases 1 et 2 (voté)

Date de mise en œuvre :
Phase 1 - 27 septembre 2007
Phase 2 - 4 septembre 2008

Date de clôture :
Phase 1 - 31 mars 2010 (initialement le 31 mars 2009)
Phase 2 - 31 mars 2011

Description :

L'Initiative de lutte contre les maladies dans l'industrie porcine a comme objectif global d'améliorer la santé du cheptel porcin au Canada, pour contribuer à maintenir la viabilité et la rentabilité à long terme du secteur. L'Initiative comprend deux phases :

Phase 1 : Le Programme de vaccination contre le circovirus (PVC) offrait un remboursement partiel (jusqu'à 50 %) des épreuves diagnostiques effectuées à l'égard des maladies associées au circovirus porcin (jusqu'à concurrence de 2 000 $ par année financière et de 4 000 $ pour la durée du programme, pour chaque participant) et un remboursement partiel (jusqu'à 50 %, pour un maximum de 1 $ par porcelet et de 7 $ par truie, jeune truie et verrat) du coût du vaccin pour les producteurs dont le troupeau est infecté par une maladie associée au circovirus porcin. L'aide maximale consentie à un producteur pour toute la durée du programme était de 500 000 $ par demandeur. Le programme a été mis en œuvre dans toutes les provinces directement aux producteurs par l'Administration pour le rétablissement agricole des Prairies (ARAP) d'Agriculture et Agroalimentaire Canada, laquelle a été intégrée à la Direction générale des services agroenvironnementaux (DGSA).

Site Web du PVC

Phase 2 : Stratégie de moyen à long terme visant à développer les capacités et les structures dans l'industrie porcine à assurer la santé et la stabilité à long terme du cheptel porcin canadien. Cette phase du programme est mise en œuvre par le Conseil canadien de la santé porcine (CCSP), un organisme nouvellement formé et dirigé par l'industrie. Le CCSP a les responsabilités suivantes :

  • élaborer pour l'industrie une norme de biosécurité nationale et des pratiques de gestion optimales;
  • financer la recherche sur le circovirus et d'établir une structure pour faciliter et coordonner les recherches sur le circovirus et les autres maladies émergentes; et
  • mettre en place des solutions à long terme de gestion du risque pour aider l'industrie à atténuer les impacts des maladies nouvelles et émergentes.
Site Web du CCSP

Résultat stratégique : Un secteur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels compétitif qui gère les risques de manière proactive

Résultats obtenus :

Phase 1 :
Les deux phases du PVC (épreuves diagnostiques et vaccination) ont donné lieu à 3 668 paiements. L'échéance de présentation des demandes a été reportée au 31 août 2009.

Phase 2 :
Sous le volet biosécurité du programme, le CCSP a entrepris une étude comparative nationale sur le niveau de biosécurité dans l'ensemble de l'industrie porcine canadienne. Les résultats préliminaires ont été communiqués, et les résultats définitifs devaient être disponibles à la fin d'août 2010. On a rédigé la version préliminaire d'une norme nationale de biosécurité, qui est actuellement passée en revue par l'industrie et des experts techniques.

Sous le volet recherche, on a financé six bourses postdoctorales, fixé des priorités de recherche et financé deux projets de recherche.

Sous le volet gestion des risques à long terme, on a approuvé deux projets qui soutiennent de solutions à long terme pour mieux atténuer les répercussions des maladies porcines émergentes. En outre, le CCSP a embauché un personnel complet et a formé trois comités consultatifs composés d'intervenants de l'industrie, qui appuieront l'établissement d'un cadre de gestion du risque.

(en millions de dollars)
  2007-2008 2008-2009 2009-2010
  Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Montant
total des
autorisations
Dépenses
réelles
Écart entre
les dépenses
prévues et
les dépenses
réelles
Paiements de contribution pour la lutte contre les maladies dans l'industrie porcine - Initiative sur le circovirus (phase 1)
Activité de programme : Systèmes de gestion de la sécurité alimentaire et des risques pour la biosécurité            
Total des subventions - - - -   -
Total des contributions 14,3 10,8 - 7,5 3,5 (3,5)
Total du programme de paiements de transfert 14,3 10,8 - 7,5 3,5 (3,5)
Paiements de contribution pour la lutte contre les maladies dans l'industrie porcine - Phase 2
Activité de programme : Systèmes de gestion de la sécurité alimentaire et des risques pour la biosécurité            
Total des subventions - - - - - -
Total des contributions - 2,6 22,4 14,9 4,0 18,4
Total du programme de paiements de transfert - 2,6 22,4 14,9 4,0 18,4
Total, lutte contre les maladies dans l'industrie porcine, phases 1 et 2 14,3 13,4 22,4 22,4 7,5 14,9

Commentaires sur les écarts : La différence entre les dépenses prévues et les autorisations totales pour la phase 1 est due à l'extension de la Phase 1 de en 2009-2010. En raison de la moment de prestation du programme de la Phase 2, un financement limité ont été dépensés en 2009-2010. Tous les fonds non dépensés est reporté en 2010-2011 pour la phase 2.

Vérification terminée ou prévue : Il n'y a eu aucune vérification concernant la lutte contre les maladies dans l'industrie porcine (phases1 et 2) en 2009-2010. Le programme peut faire l'objet d'une vérification selon le Plan triennal de vérification interne basé sur le risque d'AAC.

Évaluation terminée ou prévue : Il n'y a eu aucune évaluation de l'initiative de lutte contre les maladies dans l'industrie porcine (phases1 et 2) en 2009-2010. Le Plan quinquennal d'évaluation stratégique d'AAC prévoit une évaluation de l'initiative en 2012-2013; l'initiative pourrait être évaluée concurremment avec d'autres programmes récents d'aide au secteur porcin.

Les chiffres ayant été arrondis, les sommes ne correspondent pas nécessairement aux totaux indiqués.


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Nom du programme de paiements de transfert : Paiements relatifs à la Loi sur les programmes de commercialisation agricole (LPCA) - Programme de paiements anticipés (législatif)

Date de mise en œuvre : 1997

Date de clôture : Permanent en vertu de la LPCA

Description : Le Programme de paiements anticipés (PPA) garantit l'octroi d'avances de fonds aux producteurs, pour leur permettre de produire et de commercialiser leurs produits agricoles au moment où les conditions du marché sont les plus favorables. Les producteurs peuvent recevoir des avances allant jusqu'à 400 000 $ par période de production, dont la première tranche de 100 000 $ est libre d'intérêt. Les avances peuvent porter sur divers types de cultures/d'élevages, et les producteurs disposent d'un délai de 18 mois (habituellement d'avril à septembre de l'année suivante) pour utiliser leur avance aux fins qu'ils jugent nécessaires. Le producteur doit rembourser la totalité de son avance (à mesure qu'il vend/livre son produit) avant la fin de la période de 18 mois de production.

Résultat stratégique : Un secteur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels compétitif qui gère les risques de manière proactive

Résultats obtenus : Pour la période de production 2009-2010, le PPA a donné lieu à la signature de 57 accords avec des organisations de producteurs. Environ 35 700 producteurs ont touché quelque 1,9 milliard de dollars en avances. La participation au programme fluctue d'année en année. En 2009-2010, un nombre moindre de producteurs de bovins et de porcs ont obtenu des avances du PPA, en raison de la prolongation du sursis de défaut instaurée pour les avances qui leur avaient été versées dans la période de production 2008-2009.

(en millions de dollars)
  2007-2008 2008-2009 2009-2010
  Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Montant
total
des autorisations
Dépenses
réelles
Écart entre
les dépenses
prévues et
les dépenses
réelles
Activité de programme : Mesures à la ferme
Total des subventions - -       -
Total des contributions 44,1 37,0 165,0 28,5 28,5 136,5
Total du programme de paiements de transfert 44,1 37,0 165,0 28,5 28,5 136,5

Commentaires sur l'écart : Cet écart est principalement imputable au fait qu'en 2009-2010, un moins grand nombre de producteurs de bovins et de porcs ont profité d'avances du PPA, en raison de la prolongation du sursis de défaut décidée pour les avances qui leur avaient été versées dans la période de production 2008-2009, et aussi parce que les taux d'intérêt se sont avérés plus faibles que prévu durant l'exercice financier.

Vérification terminée ou prévue : Aucune vérification n'a été réalisée sur ce programme en 2009-2010, et aucune n'est actuellement prévue.

Évaluation terminée ou prévue : Le PPA a fait l'objet en 2005 d'une évaluation, dont le Ministre a déposé le rapport au Parlement. La LPCA prévoit une évaluation aux cinq ans. Dans la foulée de l'évaluation de 2005, on a procédé à des consultations pancanadiennes sur les modifications à apporter au PPA, à la suite de quoi des modifications législatives ont été apportées au programme. La prochaine évaluation de la LPCA aura lieu dans l'exercice 2011-2012.

Les chiffres ayant été arrondis, les sommes ne correspondent pas nécessairement aux totaux indiqués.


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Nom du programme de paiements de transfert : Programme Agri-débouchés (nouveaux débouchés pour l'agriculture) (voté)

Date de mise en œuvre : 14 décembre 2006

Date de clôture : 31 mars 2011

Description : Le programme Agri-débouchés est un programme de cinq ans prenant fin en mars 2011 qui met l'accent sur les nouveaux produits, services ou procédés novateurs à valeur ajoutée du secteur l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels qui ne sont actuellement pas produits commercialement ou offerts sur le marché au Canada et qui sont prêts à être lancés sur le marché. Le programme prévoit le versement de contributions remboursables pour des projets de commercialisation qui devraient accroître les possibilités commerciales du secteur agricole canadien dans l'ensemble des chaînes de valeur et stimuler la demande de produits agricoles primaires.

Résultat stratégique : Un secteur innovateur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels

Résultats obtenus : Le programme Agri-débouchés a signé des accords pour financer 22 projets de commercialisation novateurs pour un total de 46,8 millions de dollars pour contribuer à accélérer le rythme de l’innovation au Canada.

(en millions de dollars)
  2007-2008 2008-2009 2009-2010
  Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Montant
total
des autorisations
Dépenses
réelles
Écart entre
les dépenses
prévues et
les dépenses
réelles
Activité de programme : Sciences, innovation et adoption
Total des subventions - - - - - -
Total des contributions 2,1 9,0 46,8 24,9 10,3 36,6
Total du programme de paiements de transfert 2,1 9,0 46,8 24,9 10,3 36,6

Commentaires sur l'écart : Les dépenses réelles ont été inférieures aux prévisions principalement en raison de la crise économique mondiale qui continue d'avoir un impact important sur l'investissement au Canada, surtout pour ce qui est d'accéder au financement par emprunt et au financement par actions pour les entreprises.

Vérification terminée ou prévue : Une vérification est prévue provisoirement pour le dernier trimestre de 2010-2011.

Évaluation terminée ou prévue : Une évaluation de ce programme a débuté à l'exercice 2009-2010. L'évaluation sera complétée au cours de l'exercice 2010-2011. Aucune vérification du programme n'a été effectuée auparavant pour ce programme.

Les chiffres ayant été arrondis, les sommes ne correspondent pas nécessairement aux totaux indiqués.


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Nom du programme de paiements de transfert : Programme Agri-investissement (législatif)

Date de mise en œuvre : 19 décembre 2007
Des ententes ont été signées avec les provinces relativement à la mise en œuvre du programme pour l'année de programme 2007.

Date de clôture : 31 mars 2012
Agri-stabilité est un programme législatif et permanent. Cependant, les autorisations actuelles en matière de politiques et de programmes expirent à cette date.

Description : Le programme Agri-investissement est l'un des quatre principaux piliers de l'ensemble du programmes de gestion des risques de l’entreprise (GRE) offert aux producteurs dans la foulée du cadre Cultivons l’avenir.

Le programme Agri-investissement permet aux producteurs d’autogérer, à l'aide de comptes d'épargne conjoints producteur-gouvernement, les premières baisses de 15 % de leur marge au cours d’une année de production ou de réaliser des investissements permettant de réduire les risques à la ferme ou d’accroître leurs revenus agricoles (en vigueur Juillet 2010, les comptes Agri-investissement seront détenus par les institutions financières participantes). Selon le programme, les dépôts des producteurs annuel, qui peuvent représenter jusqu’à 1,5 % de leurs ventes nettes admissibles, sont égalés par les gouvernements, qui versent au compte une contribution équivalente (60 % de cette contribution provient du gouvernement fédéral et 40 % des gouvernements provinciaux). Conjugué au programme Agri-stabilité, Agri-investissement succède au Programme canadien de stabilisation du revenu agricole (PCSRA) et assure une protection contre les légères baisses de revenus, tandis qu’Agri-stabilité aide les producteurs à gérer les pertes importantes.

Agri-investissement fournit aux producteurs une source sécuritaire, accessible, prévisible et escomptable d'aide au revenu pour compenser les pertes de revenu agricole mineures et gérer les risques à la ferme.

Federal AgriInvest Website
La Financière agricole du Québec

Résultat stratégique : Un secteur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels compétitif qui gère les risques de manière proactive

Résultats obtenus : La participation à Agri-investissement a atteint 73 % de tous les producteurs canadiens dans sa première année, 2007-2008 (objectif : 65 %). Entente conclue avec les institutions financières pour la prise en charge des comptes des producteurs pour l'année 2009 du programme.

(en millions de dollars)
  2007-2008 2008-2009 2009-2010
  Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Montant
total
des autorisations
Dépenses
réelles
Écart entre
les dépenses
prévues et
les dépenses
réelles
Activité de programme : Mesures à la ferme
Total des subventions 165,6 175,7 139,4 113,6 113,6 25,8
Total des contributions 1,7 17,7 20,1 26,7 26,7 (6,6)
Total du programme de paiements de transfert 167,2 193,4 159,5 140,3 140,3 19,2

Commentaires sur l'écart : Agri-investissement est axé sur la demande au lieu d’être financé à même une enveloppe établie pour chaque exercice financier. Bien que les frais administratifs demeurent relativement constants, l’écart des paiements de subvention et de contribution d’une année à l’autre est directement lié à la participation et aux prix des produits, puisque les dépôts des producteurs et les contributions gouvernementales sont calculés en fonction d’un pourcentage du revenu généré par la vente des produits durant une année de production.

Vérification terminée ou prévue : Agri-investissement n'a pas fait l'objet d'une vérification en 2009-2010. Selon le plan triennal de vérification interne axé sur les risques d'AAC, le programme devra faire l'objet d'une vérification en 2011-2012.

Évaluation terminée ou prévue : Agri-investissement n'a pas fait l'objet d'une évaluation en 2009-2010. Selon le Plan d’évaluation stratégique quinquennal d’AAC, Agri-investissement et Agri-stabilité doivent être évalués conjointement de 2010-2011 à 2011-2012.

Nota :

  1. Le Programme canadien de stabilisation du revenu agricole (PCSRA) a été remplacé par les programmes Agri-stabilité et Agri-investissement le 1er avril 2008.
  2. Les fonds affectés au programme de démarrage d’Agri-investissement sont complémentaires au financement fédéral alloué à Agri-investissement, comme l'indiquent les chiffres du tableau ci-dessus. Le programme de démarrage était un programme fédéral distinct visant à aider les producteurs à faire la transition vers le nouvel ensemble de programmes de GRE, promouvoir le programme Agri-investissement et encourager l’établissement de comptes Agri-investissement.
    • Les dépenses du programme de démarrage d’Agri-investissement pour 2007-2008 sont réparties comme suit :
    • Subventions - 484,4 millions de dollars
    • Contributions - 95,8 millions de dollars

Les chiffres ayant été arrondis, les sommes ne correspondent pas nécessairement aux totaux indiqués.


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Nom du programme de paiements de transfert : Programme Agri-protection (législatif)

Date de mise en œuvre : 1er avril 2008

Date de clôture : 31 mars 2012
Agri-protection est un programme législatif et permanent. Cependant, les autorisations actuelles en matière de politiques et de programmes expirent à cette date.

Description : Le programme Agri-protection est l'un des quatre principaux piliers des programmes de gestion des risques de l'entreprise (GRE) offerts aux producteurs dans la foulée du cadre Cultivons l'avenir.

Agri-protection (anciennement le programme d'assurance-production) vise à atténuer les conséquences financières, pour les producteurs, de pertes de production causées par la concrétisation de risques naturels impossibles à maîtriser.

Fondements législatifs du programme : l'article 4 de la Loi sur la protection du revenu agricole (LPRA) ainsi que de « Cultivons l'avenir : Accord-cadre fédéral-provincial-territorial sur une politique agricole, agroalimentaire et des produits agro-industriels » et de l'« Accord fédéral-provincial sur le programme Agri-protection ».

Site Web du programme fédéral Agri-protection :
Colombie-Britannique (en anglais seulement)
Alberta (en anglais seulement)
Saskatchewan (en anglais seulement)
Manitoba (en anglais seulement)
Ontario
Québec
Nouveau-Brunswick
Nouvelle-Écosse (en anglais seulement)
Île-du-Prince-Édouard (en anglais seulement)
Terre-Neuve (en anglais seulement)

Résultat stratégique : Un secteur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels compétitif qui gère les risques de manière proactive

Résultats obtenus : Pour l'année de récolte 2009-2010, il y a eu au total 15 nouveaux programmes ou modifications dans les options disponibles pour les producteurs qui englobent de nouveaux plans pour les secteurs du bétail et de l'horticulture. Traditionnellement, il y a une participation accrue avec le temps. Toutefois, elle peut varier à la hausse ou à la baisse d'une année à l'autre.

(en millions de dollars)
  2007-2008 2008-2009 2009-2010
  Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Montant
total
des autorisations
Dépenses
réelles
Écart entre
les dépenses
prévues et
les dépenses
réelles
Activité de programme : Mesures à la ferme
Total des subventions - - - - - -
Total des contributions - 548,3 440,6 502,9 502,9 62,3
Total du programme de paiements de transfert - 548,3 440,6 502,9 502,9 62,3

Commentaires sur l'écart : L'augmentation est largement attribuable à l'augmentation importante des primes en raison de la hausse du prix des céréales et des oléagineux (ce qui se reflète dans les valeurs assurables).

Vérification terminée ou prévue : Agri-protection n'a pas fait l'objet d'une vérification en 2009-2010. Selon le Plan triennal de vérification interne axé sur les risques d'AAC, le programme devra faire l'objet d'une vérification en 2010-2011. Les organismes d'exécution provinciaux font l'objet de vérifications de conformité de façon continue, sur une base de rotation dans l'ensemble des provinces selon un cycle maximal de cinq ans.

Évaluation terminée ou prévue : Agri-protection n'a pas fait l'objet d'une évaluation en 2009-2010. Selon le Plan d’évaluation stratégique quinquennal d’AAC, le programme doit être évalué en 2011-2012.

Nota :

Les dépenses pour les contributions prévues par la loi pour le programme d’assurance-production (qui a précédé Agri-protection) étaient de 416,4 millions de dollars en 2007-2008.

Les chiffres ayant été arrondis, les sommes ne correspondent pas nécessairement aux totaux indiqués.


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Nom du programme de paiements de transfert : Programme Agri-stabilité (législatif)

Date de mise en œuvre : 19 décembre 2007
Des ententes ont été signées avec les provinces relativement à la mise en œuvre du programme pour l'année de programme 2007.

Date de clôture : 31 mars 2012
Agri-stabilité est un programme législatif et permanent. Cependant, les autorisations actuelles en matière de politiques et de programmes expirent à cette date.

Description : Le programme Agri-stabilité est l'un des quatre principaux piliers de l'ensemble du programmes de gestion des risques de l’entreprise (GRE) offert aux producteurs dans la foulée du cadre Cultivons l’avenir.

Agri-stabilité est un programme fondé sur la marge qui offre un soutien financier aux producteurs qui subissent des pertes importantes de revenus agricoles, c’est-à-dire une réduction de leur marge (revenus agricoles admissibles, dépenses agricoles admissibles moindres), au cours de l’année de programme, de plus de 15 % par rapport à leur marge moyenne des années antérieures (c.-à-d. leur marge de référence). Ainsi, un paiement est versé lorsque la marge d’un producteur au cours de l’année de programme descend sous la barre des 85 % de sa marge de référence. Agri-stabilité comprend également une protection contre les marges négatives, ainsi que des mécanismes visant à verser à un participant une partie du paiement attendu au cours de l’année lorsqu’une importante baisse de revenus est prévue (paiements provisoires et avances ciblées). Conjugué au programme Agri-investissement, il succède au Programme canadien de stabilisation du revenu agricole (PCSRA). Agri-investissement remplace la protection contre les légères baisses de revenus alors qu’Agri-stabilité aide les producteurs à gérer les pertes importantes.

Site Web fédéral d'Agri-stabilité
Agri-stabilité en Alberta (Agriculture Financial Services Corporation (AFSC)) (en anglais seulement)
Agri-stabilité en Ontario (Agricorp)
Agri-stabilité au Québec (La Financière agricole du Québec)
Agri-stabilité à l'Île-du-Prince-Édouard (P.E.I. Agricultural Insurance Corporation) (en anglais seulement)

Résultat stratégique : Un secteur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels compétitif qui gère les risques de manière proactive

Résultats obtenus : Les paiements d'Agri-stabilité ont contribué à l'amélioration de la marge de l'année en cours des producteurs d'environ 39 % de la marge de référence à environ 72 % (objectif : 65 %). Ces données sur le rendement ont été recueillies en 2009-2010 pour l'année de programme 2007.

(en millions de dollars)
  2007-2008 2008-2009 2009-2010
  Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Montant
total
des autorisations
Dépenses
réelles
Écart entre
les dépenses
prévues et
les dépenses
réelles
Activité de programme : Mesures à la ferme
Total des subventions - - 225,1 105,2 105,2 119,9
Total des contributions 377,3 340,5 369,2 419,5 419,5 (50,3)
Total du programme de paiements de transfert 377,3 340,5 594,3 524,7 524,7 69,6

Commentaires sur l'écart : Agri-stabilité est axé sur la demande au lieu d’être financé à même une enveloppe établie pour chaque exercice financier. Bien que les frais administratifs demeurent relativement constants, l’écart des paiements de subvention et de contribution d’une année à l’autre est directement lié à la participation et aux besoins du secteur agricole. Ainsi, dans les bonnes années, le programme coûte moins cher aux gouvernements tandis que dans les mauvaises années (c. à d. années où le prix des denrées baisse, où des catastrophes surviennent, etc.) les coûts du programme sont plus élevés.

Les résultats pour l'indicateur de rendement clé montrent que les paiements d'Agri-stabilité ont aidé les producteurs à protéger leur marge par rapport à leur marge historique à un niveau qui dépasse l'objectif de 65 %.

Vérification terminée ou prévue : Agri-stabilité n'a pas fait l'objet d'une en 2009-2010. Selon le plan triennal de vérification interne axé sur les risques d'AAC, le programme devra faire l'objet d'une vérification en 2010-2011 pour faire suite aux vérifications précédentes du PCRA, le prédécesseur d'Agri-stabilité.

Évaluation terminée ou prévue : Agri-stabilité n'a pas fait l'objet d'une évaluation en 2009-2010. Selon le Plan d’évaluation stratégique quinquennal d’AAC, Agri-investissement et Agri-stabilité doivent être évalués conjointement de 2010-2011 à 2011-2012.

Nota :

  1. Le Programme canadien de stabilisation du revenu agricole (PCSRA) a été remplacé par les programmes Agri-stabilité et Agri-investissement le 1er avril 2008.
  2. Les dépenses réelles de 377,3 millions de dollars déclarées en 2007-2008 concernent le PCSRA, lequel a précédé le programme Agri-stabilité (dont les dépenses sont présentées ci-après).

Les dépenses associées au programme :

Programme canadien de stabilisation du revenu agricole pour l'évaluation des stocks (ITES)
(en millions de dollars) 2007-2008 2008-2009 2009-2010
Subventions (ITES) : (0,7) 8,4 (0,1)
Contributions (ITES) : - 3,7 -
ITES Dépenses du programme (0,7) 12,1 (0,1)
PCSRA Dépenses du programme 377,3 - -

Les chiffres ayant été arrondis, les sommes ne correspondent pas nécessairement aux totaux indiqués.

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Nom du programme de paiements de transfert : Programme d'aide en cas de catastrophe agricole (PACA) / Agri-relance (Législatif)

Date de mise en œuvre : 6 décembre 2007

Date de clôture : 31 mars 2011

Description : Agri-relance est l'un des quatre principaux piliers de la nouvelle série de programmes de gestion des risques de l'entreprise offert aux producteurs par le truchement de Cultivons l'avenir.

Agri-relance aide le gouvernement fédéral à collaborer avec les provinces et les industries touchées pour leur fournir rapidement un soutien qu'elles n'auraient pas obtenu dans le cadre d'autres programmes, afin d’aider les producteurs à rétablir leur source de revenu et à contenir les répercussions d'une catastrophe naturelle.

Sous l’égide d’Agri-relance, le PACA contribue à focaliser l’effort de coordination et aide à accélérer l'obtention des autorisations pour les programmes (jusqu'à concurrence de 440,7 millions de dollars sur quatre ans en fonds fédéraux). Les provinces et territoires participants contribuent aux coûts de ces initiatives selon un ratio de 60:40 entre le gouvernement fédéral et les provinces/territoires. Il faut obtenir des autorisations distinctes pour recourir à Agri-relance au profit d’initiatives débordant le cadre du PACA.

Pour un complément d’information, voir le site Web d’Agri-relance

Résultat stratégique : Un secteur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels compétitif qui gère les risques de manière proactive

Résultats obtenus : Toutes les catastrophes avancés par les provinces ont été évalués en collaboration dans les délais établis et, par conséquent, six initiatives ont été développées en 2009-2010 dans le cadre du CAPA pour aider les producteurs à reprendre leurs activités commerciales.

(en millions de dollars)
  2007-2008 2008-2009 2009-2010
  Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Montant
total des
autorisations
Dépenses
réelles
Écart entre
les dépenses
prévues et
les dépenses
réelles
Activité de programme : Mesures à la ferme
Total des subventions 0,1 1,0 54,2 3,2 3,2 51,0
Total des contributions - 55,4 54,2 (9,1) (9,1) 63,3
Total du programme de paiements de transfert 0,1 56,3 108,4 (5,9) (5,9) 114,3

Commentaires sur les écarts : L'exercice de 2009-2010 a donné lieu à des dépenses réelles négatives, en raison d'un rajustement comptable où la contre-passation partielle d'un solde créditeur à la fin de l'exercice (CAFE) d'une année précédente a entraîné l'imputation d'un crédit sur les dépenses de l'année en cours. Cette mesure visait à rectifier la comptabilisation pluriannuelle des dépenses pour le programme, conformément aux politiques comptables acceptées. Nonobstant cette divergence, le PACA a donné lieu à la création de six initiatives qui ont aidé les producteurs à faire face à des catastrophes.

À l'instar des autres programmes de GRE, Agri-relance est un programme législatif, qui fonctionne à la demande. Le financement fait partie des dépenses prévues et se refléterait dans le montant total des autorisations, quand des demandes sont présentées lors de catastrophes. L'écart interannuel dans les dépenses réelles est directement relié à la survenance de catastrophes et au nombre de producteurs touchés qui demandent une aide. Le programme aide les producteurs à reprendre rapidement leurs activités commerciales. Agri-relance est conjointement mis en œuvre avec les provinces.

Vérification terminée ou prévue : Le Programme d'aide en cas de catastrophe agricole/Agri-relance n'a fait l'objet d'aucune vérification en 2009-2010. Le Plan triennal de vérification interne basée sur le risque d'AAC prévoit une vérification en 2012-2013 du cadre d'aide en cas de catastrophe.

Évaluation terminée ou prévue : Le Programme d'aide en cas de catastrophe agricole/Agri-relance n'a fait l'objet d'aucune évaluation en 2009-2010. Le Plan quinquennal d'évaluation stratégique d'AAC prévoit une évaluation en 2010-2011 du cadre d'aide en cas de catastrophe.

Les chiffres ayant été arrondis, les sommes ne correspondent pas nécessairement aux totaux indiqués.


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Nom du programme de paiements de transfert : Programme d'éradication de la sharka du prunier (PEVS) (voté)

Date de mise en œuvre : 19 avril 2004

Date de clôture : 31 mars 2011

Description : Le Programme d'éradication de la sharka du prunier (PEVS) permet le financement des activités visant à éradiquer le virus de la sharka dans la région du Niagara, au Canada, tout en assurant la viabilité de l'industrie des fruits tendres (pêches, prunes, abricots, nectarines). La plus grande partie du financement sert à l'enquête approfondie sur les vergers de fruits tendres, la recherche et l'aide financière offerte aux producteurs dont les vergers ont été touchés par le virus de la sharka. Le Programme comprend également un volet sur l'indemnisation de la perte d'actifs. Ce programme septennal (2004-2005 et 2010-2011) fait suite au programme triennal initial (2001-2002 à 2003-2004).

Le Programme est financé conjointement par Agriculture et Agroalimentaire Canada (AAC), l'Agence canadienne d'inspection des aliments (ACIA) et le ministère de l'Agriculture, de l'Alimentation et des Affaires rurales de l'Ontario.

Site Web (Agence canadienne d’inspection des aliments)

Résultat stratégique : Un secteur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels compétitif qui gère les risques de manière proactive

Résultats obtenus :

Jusqu'à maintenant, le virus de la sharka a été éradiqué de cinq des six zones de quarantaine établies au moment où le virus a été détecté pour la première fois au Canada. La dernière zone de quarantaine se trouve dans la région du Niagara où les efforts d'éradication se poursuivent.

(en millions de dollars)
  2007-2008 2008-2009 2009-2010
  Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Montant
total
des autorisations
Dépenses
réelles
Écart entre
les dépenses
prévues et
les dépenses
réelles
Activité de programme : Systèmes de gestion des risques liés à la salubrité et à la biosécurité des aliments
Total des subventions - - -     -
Total des contributions 6,9 8,6 8,6 8,6 8,6 -
Total du programme de paiements de transfert 6,9 8,6 8,6 8,6 8,6 -

Commentaires sur l'écart : S/O

Vérification terminée ou prévue : Le PEVS n'a pas fait l'objet d'une vérification en 2009-2010. Il pourra faire l'objet d'une vérification, conformément au Plan triennal de vérification interne axé sur les risques d'AAC.

Évaluation terminée ou prévue : Le PEVS fait l'objet d'une évaluation en 2010-2011, la dernière année du programme.

Les chiffres ayant été arrondis, les sommes ne correspondent pas nécessairement aux totaux indiqués.



Nom du programme de paiements de transfert : Programme d'innovation pour les bioproduits agricoles (voté)

Date de mise en œuvre : 14 décembre 2006

Date de clôture : 31 mars 2011

Description : Le Programme d'innovation pour les bioproduits agricoles (PIBA) est une initiative qui vise à renforcer la capacité des fournisseurs scientifiques canadiens et du secteur par la création de réseaux pour la recherche, le développement technologique et la commercialisation de bioproduits et de bioprocédés agricoles.

Résultat stratégique : Un secteur innovateur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels

Résultats obtenus :

  1. Des ententes signées qui favorisent la mise en place, le développement et le fonctionnement des réseaux de recherche sur les bioproduits.
    • Des ententes ont été conclues avec neuf réseaux au cours de l'exercice 2009-2010.
  2. Des activités de pointe en recherche et développement sur la production de matières premières agricoles, notamment des plates-formes et des systèmes de culture adaptés à la transformation en bioproduits.
    • Des progrès ont été réalisés dans les secteurs suivants :
      • rotations des cultures de canola afin de déterminer les avantages et les répercussions de l'augmentation des rendements et les effets sur la qualité du biodiésel produite (SQQB);
      • nouveaux processus de génie génétique pour les nouvelles conceptions de triticale et les variétés avancées de triticale afin d'accroître la future compétitivité au chapitre du rendement, de la teneur en amidon, de la résistance aux maladies, du traitement, des caractéristiques des fibres et d'autres caractéristiques (ICBT);
      • - approches en génétique moléculaire permettant d'accélérer l'amélioration de la génétique des légumineuses afin de cibler de nouveaux marchés et de déterminer les avantages de la rotation des légumineuses pour les systèmes de culture du Nord des Prairies (RLG);
      • mise au point de nouvelles variétés de pommes de terre qui serviront à la production d'aliments fonctionnels à valeur ajoutée, de bioplastique et de nouveaux agents de lutte antiparasitaire écologiquement compatibles (réseau BioPatato);
      • caractérisation génétique / amélioration du rendement de la fibre de lin et élaboration des meilleures pratiques de gestion, y compris les systèmes de récolte afin d'améliorer la production de fibres de lin (RFNEV);
      • mise au point de systèmes de production, de cueillette et de densification pour les biomasses annuelles et pluriannuelles offrant un meilleur rendement, une meilleure adaptabilité aux terres peu productives et une meilleure capacité hydraulique pour la production de bioéthanol (RBioC).
  3. Des activités de pointe en recherche et développement relatives aux technologies efficaces pour la transformation de la biomasse et la diversification des bioproduits agricoles.
    Des progrès ont été réalisés dans les secteurs suivants :
    • mise au point de processus visant à transformer les fibres et l'amidon en bioplastique et biocomposite (RFNEV - fibre de chanvre et de lin; réseau BioPatato - fécule de pomme de terre; ICBT - fibre de triticale);
    • nouveaux systèmes de biotransformation axés sur les technologies de transformation biologiques et thermochimiques mises au point pour utiliser le canola, le triticale et diverses céréales, les oléagineux et les matières premières lignocellulosiques dans la production de biocarburants comme le bioéthanol, le biodiésel et le bio-huile (SQQB, ICBT, RIBPA, RBioC, ONIB);
    • transformation des oléagineux en lubrifiants industriels dont les prototypes ont été soumis à des essais (ROI).
    Le rythme de productivité adopté s’appuie sur le rapport annuel de gestion du rendement 2009-2010 pour l’ensemble des neuf réseaux.
    • Publications : 194 révisées par des pairs; 7 non révisées par des pairs,
    • Professionnel hautement qualifié : 115 étudiants de premier cycle, 227 des cycles supérieurs, 121 détenteurs d'une bourse de perfectionnement post-doctoral; 317 scientifiques et autres personnes qualifiées;
    • Commercialisation : 26 brevets; 3 contrats de licence; 39 nouveaux produits ou services mis sur le marché ou en voie d'être commercialisés.
(en millions de dollars)
  2007-2008 2008-2009 2009-2010
  Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Montant
total
des autorisations
Dépenses
réelles
Écart entre
les dépenses
prévues et
les dépenses
réelles
Activité de programme : Sciences, innovation et adoption
Total des subventions - - - - - -
Total des contributions 0,6 7,3 20,7 20,7 20,5 0,2
Total du programme de paiements de transfert 0,6 7,3 20,7 20,7 20,5 0,2

Comments on Variance: L'écart relativement faible de 0,2 million de dollars entre les dépenses prévues et les dépenses réelles est principalement attribuable au retard dans l’élaboration et la signature des ententes de réseaux.

Vérification terminée ou prévue : Trois vérifications ont été réalisées au cours de l'exercice 2009-2010 :

  • RFNEV - le premier rapport faisant état des conclusions n'a cerné aucun problème majeur, le rapport final doit être reçu le 25 juin 2010.
  • Cellulosique - des travaux préliminaires ont été effectués, le premier rapport faisant état des conclusions doit être présenté à la fin septembre 2010 et le rapport final doit être remis quelques semaines après cette date.
  • RIBPA - des travaux préliminaires ont été effectués, le premier rapport faisant état des conclusions doit être présenté à la fin septembre 2010 et le rapport final doit être remis quelques semaines après cette date.

Évaluation terminée ou prévue : On propose de tenir une évaluation de l'incidence au cours de l'exercice 2010-2011.

Les chiffres ayant été arrondis, les sommes ne correspondent pas nécessairement aux totaux indiqués.


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Nom du programme de paiements de transfert : Programme de cultures de couverture (voté)

Date de mise en œuvre : 13 juin 2007

Date de clôture : 31 mars 2011 (changée par la suite au 31 mars 2009)

Description : Le Programme de culture de couverture (PCC) est un programme strictement fédéral qui prévoit le versement de cinq dollars l'acre aux producteurs dont les terres subissent les conséquences néfastes d'un excès d'humidité du sol et d'inondations, et qui doivent assumer des coûts supplémentaires pour restaurer et protéger le sol jusqu'à ce que des cultures commerciales puissent être ensemencées.

Résultat stratégique : Un secteur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels compétitif qui gère les risques de manière proactive

Résultats obtenus : Le PCC faisait partie du Rapport sur les plans et les priorités (RPP) de 2009-2010, car il était en œuvre au moment de la préparation du rapport. Toutefois, le PCC a pris fin le 31 mars 2009 à la suite de l'examen stratégique de 2008 à l'échelle de l'administration fédérale. Pour cette raison, il n'y a aucun résultat à déclarer pour l'exercice financier 2009-2010.

(en millions de dollars)
  2007-2008 2008-2009 2009-2010
  Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Montant
total
des autorisations
Dépenses
réelles
Écart entre
les dépenses
prévues et
les dépenses
réelles
Activité de programme : Mesures à la ferme
Total des subventions 13,2 0,2 7,1 - - 7,1
Total des contributions           -
Total du programme de paiements de transfert 13,2 0,2 7,1 - - 7,1

Commentaires sur l'écart : Le PCC faisait partie du Rapport sur les plans et les priorités (RPP) de 2009-2010, car il était en œuvre au moment de la préparation du rapport. Toutefois, le PCC a pris fin le 31 mars 2009 à la suite de l'examen stratégique de 2008 à l'échelle de l'administration fédérale. C'est la raison de l'écart entre les dépenses prévues (7,1 millions dollars déclarés au départ dans le RPP de 2009-2010) et les dépenses réelles (0 $) pour 2009-2010.

Vérification terminée ou prévue : Le PCC n'a pas fait l'objet d'une vérification en 2009-2010. Il pourra faire l'objet d'une vérification, conformément au Plan triennal de vérification interne axé sur les risques d'AAC.

Évaluation terminée ou prévue : Le PCC n'a pas fait l'objet d'une évaluation en 2009-2010. Il pourra faire l'objet d'une évalutation conformément au Plan d’évaluation stratégique quinquennal d’AAC.

Les chiffres ayant été arrondis, les sommes ne correspondent pas nécessairement aux totaux indiqués.


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Nom du programme de paiements de transfert : Programme de transition relatif aux vergers et vignobles (voté)

Date de mise en œuvre : 25 octobre 2007

Date de clôture : 31 mars 2011

Description : Le Programme de transition relatif aux vergers et vignobles (PTVV) finance l'élimination d'arbres et de vignes, toute première étape du repeuplement d'un verger et d'un vignoble, ou de la mise en terre d'autres cultures qui aideront les agriculteurs à rivaliser sur les marchés mondiaux en constante évolution. Il viendra aussi combler un des besoins du secteur en finançant des activités de planification stratégique qui élargiront ses connaissances et l'aideront à prendre des décisions. Il sera appliqué en Colombie-Britannique, en Ontario, au Québec, au Nouveau-Brunswick et en Nouvelle-Écosse.

Résultat stratégique : Un secteur innovateur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels

Résultats obtenus : L'objectif du programme est de voir à ce que l'on dispose des superficies nécessaires pour la plantation ou les semis de cultures plus faciles à commercialiser et mieux comprendre les possibilités qui s'offrent au secteur des vergers et des vignobles. Les producteurs seront ainsi encouragés à faire le nécessaire pour s'adapter et ainsi devenir plus concurrentiels. À compter du 31 mars 2010, des projets de planification stratégiques de l'industrie d'une valeur de deux millions de dollars ont été financés et environ 18,1 millions de dollars ont contribué à l'enlèvement des plantes des vergers et des vignobles.

(en millions de dollars)
  2007-2008 2008-2009 2009-2010
  Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Montant
total
des autorisations
Dépenses
réelles
Écart entre
les dépenses
prévues et
les dépenses
réelles
Activité de programme : Développement de l'agroentreprise
Total des subventions - - - - - -
Total des contributions 0,7 11,4 11,7 11,7 11,0 0,7
Total du programme de paiements de transfert 0,7 11,4 11,7 11,7 11,0 0,7

Commentaires sur l'écart : L'écart entre les dépenses prévues et réelles en 2009-2010 est attribuable à une baisse de la demande pour le programme en Colombie-Britannique.

Vérification terminée ou prévue : Aucune vérification n'est prévue pour l'instant. La nécessité et le calendrier des vérifications sont déterminés par le Bureau de la vérification et de l'évaluation d'AAC et par le Centre d'excellence des programmes selon les priorités les risques et les ressources du Ministère.

Évaluation terminée ou prévue : Une évaluation sommative est prévue à l'automne 2009 et on devrait obtenir les résultats au printemps 2011.

Les chiffres ayant été arrondis, les sommes ne correspondent pas nécessairement aux totaux indiqués.


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Nom du programme de paiements de transfert : Programme lié au fonds Agri-flexibilité (voté)

Date de mise en œuvre : 18 juin 2009

Date de clôture : 31 mars 2014

Description :

Les initiatives du Fonds Agri-flexibilité s'inscrivent dans trois catégories ou éléments de projets :

  1. investissements pour aider à réduire le coût de production ou à améliorer la durabilité environnementale;
  2. investissements dans l'innovation de la chaîne de valeur ou l'adaptation du secteur;
  3. investissements visant à saisir les occasions et à faire face aux difficultés.

Agri-flexibilité est une initiative découlant du Plan d'action économique du Canada (PAE).

Résultat stratégique :

-Un secteur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels respectueux de l'environnement;
- Un secteur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels compétitif qui gère les risques de manière proactive; et
- Un secteur innovateur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels.

Résultats obtenus :

Les accords bilatéraux sur la mise en oeuvre d'Agri-flexibilité prévoient que les Parties doivent préparer, au plus tard le 31 août, des rapports annuels de rendement indiquant : les indicateurs de rendement pour l'initiative; des cibles de rendement; les résultats réels et les résultats de rendement obtenus dans l'exercice précédent; les résultats escomptés et les résultats de rendement visés pour l'exercice à venir. Pour cette raison, le présent rapport ministériel sur le rendement ne contiendra pas d'information sur le rendement des initiatives à coûts partagés du programme Agri-flexibilité. Dans le cas des initiatives fédérales, on ne dispose pas encore de données sur le rendement, puisqu'elles ont été mises en train tard dans l'exercice 2009-2010.

Une fois que les résultats sur le rendement de ce programme seront disponibles, on pourra les trouver en consultant : http://www4.agr.gc.ca/AAFC-AAC/display-afficher.do?id=1281557045890&lang=fra

(en millions de dollars)
  2007-2008 2008-2009 2009-2010
  Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Montant
total des
autorisations
Dépenses
réelles
Écart entre
les dépenses
prévues et
les dépenses
réelles
Activité de programme : Connaissances, technologie, information et évaluation sur le plan environnemental            
Total des subventions - - -     -
Total des contributions - - - 1,4   -
Total pour Connaissances, technologie, information et évaluation sur le plan environnemental - - - 1,4 - -
Activité de programme : Mesures à la ferme            
Total des subventions - - - - -  
Total des contributions - - - 12,3 - -
Total, Mesures à la ferme - - - 12,3 - -
Activité de programme : Systèmes de gestion des risques liés à la salubrité et à la biosécurité des aliments            
Total des subventions - - -      
Total des contributions - - - 9,5   -
Total, Systèmes de gestion des risques liés à la salubrité et à la biosécurité des aliments - - - 9,5 - -
Activité de programme : Développement du commerce et des marchés            
Total des subventions - - -      
Total des contributions - - - 6,5   -
Total, Développement du commerce et des marchés - - - 6,5 - -
Activité de programme : Sciences, innovation et adoption            
Total des subventions - - -     -
Total des contributions - - - 15,6 4,1 (4,1)
Total, Sciences, innovation et adoption - - - 15,6 4,1 (4,1)
Activité de programme : Développement de l'agroentreprise            
Total des subventions - - -      
Total des contributions - - - 1,2   -
Total, Développement de l'agroentreprise - - - 1,2 - -
Total du programme de paiements de transfert - - - 46,4 4,1 (4,1)

Commentaires sur l'écart : Ce programme ayant été approuvé après le dépôt du RPP 2009-2010, aucune dépense prévue n'est indiquée. Étant donné la complexité des propositions par l'industrie et le moment de mise en œuvre du programme a entraîné des dépenses plus faibles que celles autorisées dans l'année 2009-10 fiscal. Les initiatives fédérales qui ont été annoncées sont rendues à divers stades d'exécution. Une partie de cet écart devrait être reportée dans l'exercice 2010-2011.

Vérification terminée ou prévue : Une vérification de type programme en développement est en cours pour 2010-2011.

Évaluation terminée ou prévue : On a préparé un rapport d'avancement annuel, qui a été expédié au Conseil du Trésor en 2010-2011. Une évaluation de mi-mandat (formative) est prévue pour 2011-2012.

Les chiffres ayant été arrondis, les sommes ne correspondent pas nécessairement aux totaux indiqués.


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Financement pluriannuel initial


Nom du bénéficiaire : Canada Porc International

Date de mise en œuvre : 22 juin 2009

Date cloture : 30 septembre 2013

Total des fonds : 17 M$

Description :

Le Fonds de commercialisation permet de fournir un financement initial à Canada Porc International (CPI) afin d'aider le secteur à ajouter de la valeur aux produits de porc canadiens pour une différentiation plus marquée. CPI utilisera ces fonds pour développer certains marchés cibles, mener des activités stratégiques visant à optimiser la valeur des marchés d’exportation, faire reconnaître les produits de porc canadiens et créer des marchés, améliorer l'accès des produits de porc canadiens aux marchés et accroître les capacités du secteur à répondre aux besoins formulés par l'industrie.

Résultat stratégique : Un secteur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels compétitif qui gère les risques de manière proactive

Résumé des résultats obtenus par le bénéficiaire :

En 2009, les exportations de porc canadien ont atteint 1 075 314 tonnes métriques évaluées à 2,6 milliards de dollars, comparativement aux exportations en 2008 de 1 094 500 tonnes métriques évaluées 2,7 milliards de dollars. Les exportations de porc en 2009 ont enregistré une hausse de 8 % par rapport à 2007 et une baisse de 2 % par rapport à 2008. Les problèmes en matière d'accès aux marchés liés au virus H1N1, combinés à la vigueur du dollar canadien et aux problèmes liés à la demande internationale, rendent les conditions de mise en marché difficiles.

Les principaux marchés ciblés comprennent le Japon, la Corée du Sud, la Chine, Hong Kong, Taiwan, la Russie et le Mexique. Les exportations en 2009 vers ces pays ont diminué à l’exception des exportations vers Taiwan. Les exportations vers un certain nombre de pays ont augmenté en 2009, notamment aux États-Unis (7 %), en Australie (36 %), aux Philippines (31 %) et à Taïwan (60 %). Malgré tous les défis, le Canada a diversifié ses exportations en exportant vers un plus grand nombre de pays en 2009 (114 pays) par rapport à 2008 (107 pays). Des colloques techniques, du matériel publicitaire et des promotions ont contribué à maintenir les niveaux d’exportation pendant cette période difficile.

Les principaux problèmes d'accès aux marchés ont été réglés en Russie, en Chine et en Colombie. Les négociations en cours dans le cadre des accords de libre-échange en Europe et en Corée du Sud permettront de continuer à appuyer les plans de l'industrie.

  2007-2008 2008-2009 2009-2010
(en millions de dollars) Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Autorisations Dépenses
réelles
Écart entre les dépenses réelles et prévues
Activité de programme : Gestion des risques de l'entreprise - - - 17,0 17,0 (17,0)

Remarques sur les écarts :
L’approbation de cette contribution a été obtenue après l’élaboration du Rapport sur les plans et les priorités 2009-2010, par conséquent, le montant n'a pas été identifié dans les dépenses prévues.

Résultats d'évaluation importants et adresse URL de la dernière évaluation :
Aucune évaluation ministérielle n'est actuellement prévue. Les rapports d'évaluation provisoires et définitifs doivent être présentés les 30 septembre 2011 et 30 septembre 2013 respectivement.

Résultats de vérification importants et adresse URL de la dernière vérification :
Aucune vérification ministérielle n'est prévue. Une vérification du bénéficiaire doit être terminée le 31 juillet 2010.

Adresse URL du site Web du bénéficiaire : http://www.canadapork.com/cpi.html


Nom du bénéficiaire : Institut canadien des politiques agroalimentaires (ICPA)

Date de mise en œuvre : 14 décembre 2006

Date cloture : 31 mars 2022

Total des fonds : 15 M$

Description :
Encourager la recherche indépendante sur les politiques au bénéfice du secteur agricole canadien. La subvention conditionnelle versée à l'ICPA lui permettra d'établir un dialogue permanent, ouvert à tous et axé sur l'avenir concernant l'agriculture au Canada et fournira une tribune stable et soutenue permettant de débattre des enjeux importants pour l'industrie.

Résultat stratégique : Un secteur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de produits agro-industriels compétitif qui gère les risques de manière proactive.

Résumé des résultats obtenus par le bénéficiaire :

Conformément à l'article 9 de son entente de financement, l'ICPA a présenté les plans demandés: le plan de recherche stratégique pour l'exercice 2008-2009 et le plan d'entreprise pour les exercices 2008-2009 à 2010-2011. Leur rapport de rendement provisoire 2009-2010 et leur rapport annuel seront présentés à AAC d'ici le 30 juin 2010 et le 31 juillet 2010 respectivement. La vision stratégique globale de l'ICPA dicte ses priorités de recherche : Agriculture et Agroalimentaire Canada apportant des solutions qui contribuent à la qualité de vie des Canadiens et à la rentabilité du secteur. Pour atteindre cet objectif, deux types de projets ont été définis. Le premier type de projets, les projets de partenariat, vise à mettre à profit les ressources de l'industrie et des gouvernements dans le but de relever des défis propres au secteur et de régler des questions stratégiques. Le deuxième type, les projets axés sur l'avenir, porte sur l'examen des problèmes critiques qui touchent le secteur agroalimentaire dans le but de cerner des options et de faire participer les décideurs aux discussions sur les politiques.

En général, le plan d'activités établit les méthodes comptables adoptées aux fins de la gestion de l'entente conclue entre AAC et l'ICPA ainsi que le budget global et les prévisions de trésorerie. Il établit également d'autres lignes directrices en matière de gouvernance.

Les activités de l'ICPA au cours des prochaines années seront axées sur des projets comme l'évaluation du revenu agricole, la mise en place de modifications réglementaires, la promotion de la renaissance rurale au Canada, la création de modèles de gestion pour le secteur agroalimentaire et la formation de partenariats avec Santé Canada pour mettre en place une politique agroalimentaire intégrée en vue d'une meilleure santé et de la convergence économique. L'ICPA entreprend aussi des activités permettant de déterminer de nouveaux enjeux, de trouver des partenaires, d'offrir un point de vue d'une tierce partie et de promouvoir le dialogue politique. L'intérêt porté à ces différentes activités peut changer à mesure que l'Institut fournit ses nouveaux plans de recherche pour les années à venir selon les priorités émergentes.

  2007-2008 2008-2009 2009-2010
(en millions de dollars) Dépenses
réelles
Dépenses
réelles
Dépenses
prévues
Autorisations Dépenses
réelles
Écart entre les dépenses réelles et prévues
Activité de programme : Gestion des risques de l'entreprise - - - - - -

Remarques sur les écarts :

L'entente de l'ICPA a été conclue le 31 mars 2007 et le montant complet a été versé au client au cours de l'exercice 2006-2007 sous la forme d'un fonds d'un montant d'un million de dollars par année pendant 15 ans et se terminant le 31 mars 2022.

Résultats d'évaluation importants et adresse URL de la dernière évaluation :

L'ICPA doit produire un premier rapport d'évaluation du rendement provisoire avant le 30 juin 2010 et d'autres rapports d'évaluation du rendement pour le 30 juin 2015 et le 30 juin 2020 de même qu'un rapport d'évaluation du rendement final pour le 30 juin 2022. Un tiers indépendant nommé par l'ICPA effectuera les évaluations. Le ministre ou le Bureau du vérificateur général du Canada peut effectuer des évaluations de rendement ou des vérifications de la conformité à l'égard de l'utilisation de la subvention reçue d'AAC.

Résultats de vérification importants et adresse URL de la dernière vérification :

Une vérification complète des états financiers de l'ICPA sera effectuée annuellement par un vérificateur indépendant sélectionné par l'ICPA, conformément aux principes de vérification généralement reconnus. Les vérifications financières pour les exercices 2007-2008 et 2008-2009 ont été menées et présentées à AAC avec leurs rapports annuels pour 2007-2008 et 2008-2009 respectivement.

Adresse URL du site Web du bénéficiaire : http://www.capi-icpa.ca



Initiatives horizontales

Agri-protection
Agri-investissement
Agri-relance – Programme d’aide aux agriculteurs en cas de catastrophe (PAAC)
Agri-stabilité
Agri-flexibilité
Volet Plan d’action en matière de réglementation pour l’agriculture de Cultivons l’avenir
Élaboration des initiatives de programme de Cultivons l’avenir
Initiative de développement coopératif
Partenariat rural du Canada


1. Nom de l’initiative horizontale : Agri-protection (programme législatif)

2. Nom du ministère responsable : Agriculture et Agroalimentaire Canada (AAC)

3. Activité de programme du ministère responsable :

Gestion des risques de l’entreprise (GRE)

4. Date de mise en œuvre de l’initiative horizontale : 1er avril 2008

5. Date de clôture de l’initiative horizontale :

Le programme Agri-protection est un programme législatif qui est en cours d’application. Les autorisations en vigueur qui visent la politique et le programme prennent toutefois fin le 31 mars 2012.

6. Total des fonds fédéraux affectés (de la mise en œuvre à la clôture) :

Puisqu’il s’agit d’un programme législatif qui est axé sur la demande, il est uniquement possible de fournir une estimation de son coût total. Selon l’estimation initiale, le coût du programme s’élèvera à 1 629,4 millions de dollars sur quatre ans (2008-2009 à 2011-2012).

7. Description de l'initiative horizontale (y compris de l'accord de financement) :

Agri-protection (auparavant appelé assurance-production et assurance-récolte) vise à atténuer les répercussions financières que subissent les producteurs en raison des pertes de production attribuables à des catastrophes naturelles incontrôlables, y compris la sécheresse, les inondations, le vent, le gel, la pluie abondante, la chaleur, la neige, ou les pertes résultant de maladies incontrôlables, d’infestations d’insectes et de dommages causés par la faune.

L’article 4 de la Loi sur la protection du revenu agricole, ainsi que Cultivons l’avenir : Accord-cadre fédéral-provincial-territorial sur une politique agricole, agroalimentaire et des produits agro-industriels et l’Accord fédéral-provincial sur le programme Agri-protection sont les fondements du programme.

Le programme est associé au résultat stratégique du Ministère Un secteur de l’agriculture, de l’agroalimentaire et des produits agro-industriels compétitif qui gère les risques de façon proactive et au résultat du gouvernement du Canada Une croissance économique forte.

8. Résultats partagés :

Atténuer les répercussions financières associées aux pertes de production en offrant une protection efficace.

9. Structures de gouvernance :

Agri-protection s’inscrit dans le cadre stratégique global pour l’agriculture, Cultivons l’avenir, élaboré par les ministres fédéral, provinciaux et territoriaux de l’Agriculture, et relève de l’activité de programme intitulée GRE.

Agri-protection est un programme provincial-territorial auquel le gouvernement fédéral contribue financièrement au titre de l’Accord fédéral-provincial sur le programme Agri-protection. Chaque province administre le programme sur son territoire. Les gouvernements fédéral et provinciaux et les participants au programme se partagent une partie du coût des primes. Les gouvernements se partagent entièrement les frais d'administration du programme (proportion de 60:40 entre le fédéral et le provincial).

La structure de gouvernance comprend les différentes normes nationales énoncées dans le Règlement canadien sur l'assurance production. À l’instar des autres programmes de GRE, la structure de gouvernance du Programme se compose d’un certain nombre de groupes de travail et de comités, notamment le Groupe de travail fédéral-provincial-territorial (FPT) sur les politiques liées à la GRE, le Groupe de travail des administrateurs FPT et le Comité consultatif national sur les programmes (CCNP), qui regroupe des responsables FPT et des représentants du secteur. Ces groupes sont chargés d’examiner tout ce qui concerne les politiques et les programmes de GRE et, si on leur demande, d’élaborer des options qui seront présentées à la haute direction, notamment aux sous-ministres adjoints (SMA), aux sous-ministres et aux ministres FPT. Le CCNP offre des conseils par l’intermédiaire des SMA FPT.

(En millions de dollars)
10. Partenaires fédéraux 11. Activité de programme (AP) des partenaires fédéraux 12. Noms des programmes des partenaires fédéraux 13. Total
des fonds
affectés
(de la mise
en œuvre
à la clôture)
14. Dépenses prévues
2009-2010
15. Dépenses réelles
2009-2010
16. Résultats prévus
2009-2010
17. Résultats obtenus
2009-2010
AAC Gestion des risques de l'entreprise Agri-protection 1 629,4 sur quatre ans (2008-2009 à 2011-2012) 410,8 505,1 Minimiser les pertes de production et de biens causées par plusieurs catastrophes naturelles incontrôlables, y compris la sécheresse, les inondations, le vent, le gel, la pluie abondante, la chaleur, la neige, ou les pertes résultant de maladies incontrôlables, d’infestations d’insectes et de dommages causés par la faune Les pertes de production ont été atténuées grâce au versement d’indemnités totalisant 930 M$, puisque 64,5 millions d’acres sont protégés pour une valeur de 11 900,9 M$.
Total 1 629,4 410,8 505,1    

Remarque : Les montants ayant été arrondis, il est possible que leur somme ne corresponde pas aux totaux indiqués.

18. Commentaires sur les écarts :

L’augmentation des paiements de subvention et de contribution découle des hausses marquées des primes attribuables à la hausse du prix des céréales, ce qui se reflète dans les valeurs assurables.

19. Résultats atteints par les partenaires non fédéraux :

Les activités de planification et de développement sont réalisées en collaboration avec les provinces. Par conséquent, les résultats prévus sont les mêmes, mais les résultats obtenus varieront selon la province.

20. Personne-ressource :

Danny Foster
Directeur général
Développement des programmes pour la gestion des risques de l’entreprise
3e étage, bureau 241
1341, chemin Baseline, tour 7
Ottawa (Ontario) K1A 0C5
613-773-2100
danny.foster@agr.gc.ca

Remarque :

Les dépenses prévues correspondent à celles figurant dans le Rapport sur les plans et les priorités 2009-2010. Il s’agit des montants inclus dans le Budget principal des dépenses et dans les présentations au Conseil du Trésor approuvées. Toutefois, ils ne comprennent pas les montants additionnels qui peuvent avoir été ajoutés aux niveaux de référence du Ministère pour l’exercice 2009-2010 par le truchement du Budget supplémentaire des dépenses, en raison de la date de publication du Rapport sur les plans et les priorités 2009-2010. Comme ce programme est de nature législative et est axé sur la demande, les dépenses réelles pourraient varier. Voir également les initiatives horizontales connexes comme Agri-stabilité, Agri-investissement et Agri-relance. Le total des fonds affectés et les dépenses réelles tiennent compte des coûts indirects.


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1. Nom de l’initiative horizontale : Agri-investissement (programme législatif)

2. Nom du ministère responsable : Agriculture et Agroalimentaire Canada (AAC)

3. Activité de programme du ministère responsable :

Gestion des risques de l’entreprise (GRE)

4. Date de mise en œuvre de l’initiative horizontale :

Des ententes ont été signées avec les provinces le 19 décembre 2007 relativement à la mise en œuvre du programme pour l’année de programme 2007.

5. Date de clôture de l’initiative horizontale :

Agri-investissement est un programme législatif qui est en cours d’application. Les autorisations en vigueur qui visent la politique et le programme prennent toutefois fin le 31 mars 2012.

6. Total des fonds fédéraux affectés (de la mise en œuvre à la clôture) :

Puisqu’il s’agit d’un programme législatif qui est axé sur la demande, il est uniquement possible de fournir une estimation de son coût total. Selon l’estimation initiale, le coût du programme s’élèvera à 851,4 millions de dollars sur cinq ans (2007-2008 à 2011-2012).

7. Description de l'initiative horizontale (y compris de l'accord de financement) :

Le programme Agri-investissement permet aux producteurs de gérer eux-mêmes, au moyen d’un compte d’épargne producteur-gouvernement, la première tranche de 15 p. 100 de la baisse de leur marge pour une année de programme donnée, et/ou de faire des investissements afin de réduire les risques à la ferme ou d’augmenter les revenus agricoles. Dans le cadre du programme, les dépôts annuels des producteurs peuvent atteindre 1,5 p. 100 de leurs ventes nettes recevables auxquels s’ajoutent les fonds de contrepartie du gouvernement. Les dépôts du gouvernement font l’objet d’un partage des coûts entre le gouvernement fédéral et les provinces et les territoires selon un ratio 60:40. Agri-stabilité et Agri-investissement remplacent le Programme canadien de stabilisation du revenu agricole (PCSRA). Agri-investissement s’occupe des faibles baisses de revenu alors qu’Agri-stabilité aide les producteur à gérer les pertes plus importantes.

Agri-investissement offre aux producteurs une source de soutien du revenu sécuritaire, accessible, prévisible et qui facilite l’emprunt bancaire, afin qu’ils puissent composer avec de faibles baisses de revenu agricole et gérer les risques à la ferme.

L’article 4 de la Loi sur la protection du revenu agricole, ainsi que Cultivons l’avenir : Accord-cadre fédéral-provincial-territorial sur une politique agricole, agroalimentaire et des produits agro-industriels et l’Accord fédéral-provincial-territorial relatif aux programmes Agri-stabilité et Agri-investissement sont les fondements du programme.

Le programme est associé au résultat stratégique du Ministère Un secteur de l’agriculture, de l’agroalimentaire et des produits agro-industriels compétitif qui gère les risques de façon proactive et au résultat du gouvernement du Canada Une croissance économique forte.

8. Résultats partagés :

Donner aux producteurs suffisamment de souplesse quant à la façon dont ils peuvent choisir de gérer et/ou d’atténuer les légères pertes de revenu en leur offrant un montant connu d’avance, en temps opportun.

9. Structures de gouvernance :

Le programme Agri-investissement s'inscrit dans le cadre stratégique global pour l'agriculture, Cultivons l'avenir, élaboré par les ministres fédéral, provinciaux et territoriaux de l'Agriculture, et relève de l'activité de programme intitulée GRE. Les coûts du programme, y compris les paiements de programme et les frais d'administration, sont partagés entre le gouvernement fédéral et les provinces ainsi que le territoire du Yukon, selon un ratio de partage des coûts 60:40.

Pendant l'année de programme 2008, Agri-investissement a été exécuté par le gouvernement fédéral dans toutes les provinces sauf au Québec. Le gouvernement fédéral est en train d'établir l'infrastructure nécessaire, avec les institutions financières, pour permettre à celles-ci de créer et de détenir des comptes Agri-investissement à l'été 2010 pour l'année de programme 2009. Au Québec, le programme Agri‑investissement est administré par La Financière agricole du Québec et continuera de l'être.

À l'instar des autres programmes de GRE, la structure de gouvernance du programme se compose d'un certain nombre de groupes de travail et de comités, notamment le Groupe de travail fédéral-provincial-territorial (FPT) sur les politiques liées à la GRE, le Groupe de travail des administrateurs FPT et le Comité consultatif national sur les programmes (CCNP), qui regroupe des responsables FPT et des représentants du secteur. Ces groupes sont chargés d'examiner tout ce qui concerne les politiques et les programmes de GRE et, si on leur demande, d'élaborer des options qui seront présentées à la haute direction, notamment aux sous-ministres adjoints (SMA), aux sous-ministres et aux ministres FPT. Le CCNP offre des conseils par l'intermédiaire des SMA FPT.

(En millions de dollars)
10. Partenaires fédéraux 11. Activité de programme (AP) des partenaires fédéraux 12. Noms des programmes des partenaires fédéraux 13. Total des fonds affectés (de la mise en œuvre à la clôture) 14. Dépenses prévues
2009-2010
15. Dépenses réelles
2009-2010
16. Résultats prévus
2009-2010
17. Résultats obtenus
2009-2010
AAC Gestion des risques de l’entreprise Agri-investissement 851,4 168,9 147,0 Aider les producteurs à réduire et à atténuer les légères pertes de revenu (pertes d'au plus 15 % de leurs marges par rapport à leurs marges historiques) 73 % de tous les producteurs canadiens ont participé à Agri-investissement au cours de la première année (2007-2008) alors que la cible était fixée à 65 %. Une entente a été conclue avec les institutions financières pour qu'elles prennent en charge les comptes des producteurs pour l'année de programme 2009.
Total 851,4 168,9 147,0    

Remarque : Les montants ayant été arrondis, il est possible que leur somme ne corresponde pas aux totaux indiqués.

18. Commentaires sur les écarts :

Agri-investissement est axé sur la demande au lieu d’être financé à même une enveloppe établie pour chaque exercice financier. L’écart entre les paiements de subvention et de contribution d’une année à l’autre est directement lié à la participation et aux prix des produits, puisque les dépôts des producteurs et les contributions gouvernementales sont calculés en fonction d’un pourcentage du revenu généré par la vente des produits durant une année de production.

Le taux de participation à Agri-investissement a dépassé de 8 p. 100 son objectif au cours de la première année d’exécution du programme.

19. Résultats atteints par les partenaires non fédéraux :

En coordonnant la supervision et l’exécution avec le gouvernement fédéral, on s’assurera de dispenser le programme de façon uniforme, d’en atteindre les objectifs et de répondre aux exigences en matière de production de rapports.

20. Personne-ressource :

Danny Foster
Directeur général
Développement des programmes pour la gestion des risques de l’entreprise
3e étage, bureau 241
1341, chemin Baseline, tour 7
Ottawa (Ontario) K1A 0C5
613-773-2100
danny.foster@agr.gc.ca

Remarque :

Les dépenses prévues correspondent à celles figurant dans le Rapport sur les plans et les priorités 2009-2010. Il s’agit des montants inclus dans le Budget principal des dépenses et dans les présentations au Conseil du Trésor approuvées. Toutefois, ils ne comprennent pas les montants additionnels qui peuvent avoir été ajoutés aux niveaux de référence du Ministère pour l’exercice 2009-2010 par le truchement du Budget supplémentaire des dépenses, en raison de la date de publication du Rapport sur les plans et les priorités 2009-2010. Comme ce programme est de nature législative et est axé sur la demande, les dépenses réelles pourraient varier. Voir également les initiatives horizontales connexes comme Agri-protection, Agri-stabilité et Agri-relance. Le total des fonds affectés et les dépenses réelles ne tiennent pas compte des coûts indirects. Le total des fonds affectés n’inclut pas le financement accordé au titre du Programme de démarrage d’Agri-investissement, une initiative exclusivement fédérale et ponctuelle.


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1. Nom de l’initiative horizontale : Agri-relance – Programme d’aide aux agriculteurs en cas de catastrophe (PAAC) (programme législatif)

2. Nom du ministère responsable : Agriculture et Agroalimentaire Canada (AAC)

3. Activité de programme du ministère responsable :

Gestion des risques de l’entreprise (GRE)

4. Date de mise en œuvre de l’initiative horizontale : 6 décembre 2007

5. Date de clôture de l’initiative horizontale : 31 mars 2011

6. Total des fonds fédéraux affectés (de la mise en œuvre à la clôture) :

437,2 millions de dollars sur quatre ans

7. Description de l'initiative horizontale (y compris de l'accord de financement) :

Le programme Agri-relance, un cadre d’aide en cas de catastrophe est l’un des quatre principaux piliers de l’ensemble de programmes de GRE offerts aux producteurs aux termes de Cultivons l’avenir. Agri-relance fournit en temps opportun une aide que les producteurs n’auraient pas obtenue dans le cadre d’autres programmes pour qu’ils rétablissent leurs sources de revenus et limitent les effets d’une catastrophe naturelle.

Dans le cadre d’Agri-relance, le PAAC aide à cibler les efforts de coordination en offrant des programmes dont le processus d’approbation est accéléré. Le gouvernement fédéral partage les coûts de ce programme avec les provinces et les territoires participants selon la formule 60:40. Des autorisations distinctes sont requises pour les initiatives d’Agri-relance autres que le PAAC.

Ce programme est associé au résultat stratégique du Ministère Un secteur de l’agriculture, de l’agroalimentaire et des produits agro-industriels compétitif qui gère les risques de façon proactive et au résultat du gouvernement du Canada Une croissance économique forte.

8. Résultats partagés :

Parmi les résultats partagés du PAAC d’Agri-relance, notons :

  • fournir rapidement une aide financière afin que les producteurs puissent reprendre immédiatement leurs activités à la suite d’une catastrophe;
  • aider les producteurs à reprendre rapidement leurs activités commerciales après une catastrophe;
  • permettre la prise de mesures à court terme en vue de minimiser ou de contenir les effets de la catastrophe sur les producteurs.

9. Structures de gouvernance :

Le cadre Agri-relance, y compris le PAAC, fait partie du cadre stratégique global pour l’agriculture et l’agroalimentaire, Cultivons l’avenir, élaboré par les ministres fédéral, provinciaux et territoriaux de l’Agriculture. Le programme relève de l’activité de programme intitulée Gestion des risques de l’entreprise.

À l’instar des autres programmes de GRE, la structure de gouvernance d’Agri-relance et du PAAC se compose de plusieurs groupes de travail et comités, notamment le Groupe de travail fédéral-provincial-territorial (FPT) sur les politiques liées à la gestion des risques de l’entreprise et le Comité consultatif national sur les programmes (CCNP). Ces groupes sont chargés d’examiner tout ce qui concerne les politiques et les programmes de GRE et, si on leur demande, d’élaborer des options qui seront présentées à la haute direction, notamment aux sous-ministres adjoints (SMA), aux sous-ministres et aux ministres FPT. Les groupes de travail FPT sont une particularité d’Agri-relance et du PAAC. Ils sont formés, au besoin, pour analyser une catastrophe et ses répercussions et, s’il y a lieu, élaborer des options pour un programme d’aide en cas de catastrophe, qui seront présentées aux ministres FTP participants.

(En millions de dollars)
10. Partenaires fédéraux 11. Activité de programme (AP) des partenaires fédéraux 12. Noms des programmes des partenaires fédéraux 13. Total des fonds affectés (de la mise en œuvre à la clôture) 14. Dépenses prévues
2009-2010
15. Dépenses
réelles
2009-2010
16. Résultats prévus
2009-2010
17. Résultats obtenus
2009-2010
AAC Gestion des risques de l’entreprise Programme d'aide aux agriculteurs en cas de catastrophe (Agri-relance) 437,2 122,6

(5,2)

(Dépenses réelles de l'exercice en cours : 5,6 moins le crédit de redressement de fin d'exercice de 10,8)

Aider les producteurs touchés par une catastrophe naturelle en offrant une aide en temps opportun pour couvrir les coûts extraordinaires engagés par les producteurs et les aider à reprendre rapidement leurs activités ou à prendre des mesures visant à atténuer les effets de la catastrophe. Six initiatives ont été mises en place au titre du PAAC afin d’aider les producteurs à surmonter une catastrophe.
Total 437,2 122,6 (5,2)    

Remarque : Les montants ayant été arrondis, il est possible que leur somme ne corresponde pas aux totaux indiqués.

18. Commentaires sur les écarts :

Les dépenses réelles engagées en 2009-2010 sont négatives en raison d’un redressement comptable attribuable à l’annulation d’une partie des dettes à rembourser à la fin de l’exercice. Par conséquent, un crédit a été affecté aux dépenses de l’exercice en cours. L’état pluriannuel des dépenses pour le programme a été révisé conformément aux conventions comptables. Malgré les écarts de financement susmentionnés, six initiatives ont été mises en place au titre du PAAC afin d’aider les producteurs à surmonter une catastrophe. Puisqu’Agri-relance est un programme législatif qui est axé sur la demande, l’écart entre les dépenses prévues et réelles variera en fonction du nombre de catastrophes naturelles qui surviennent et du nombre de producteurs qui participent au programme au cours d’un exercice donné.

19. Résultats atteints par les partenaires non fédéraux :

La planification et l’exécution conjointes (par le fédéral et les provinces) des programmes qui sont élaborés dans le cadre d’Agri-relance permettent de s’assurer que les objectifs et les résultats fédéraux et provinciaux sont toujours atteints et signalés.

20. Personne-ressource :

Danny Foster
Directeur général
Développement des programmes pour la gestion des risques de l’entreprise
Direction générale des programmes financiers pour l’agriculture
3e étage, bureau 241
1341, chemin Baseline, tour 7
Ottawa (Ontario) K1A 0C5
613-773-2100
danny.foster@agr.gc.ca

Remarque :

Les dépenses prévues correspondent à celles figurant dans le Rapport sur les plans et les priorités 2009-2010. Il s’agit des montants inclus dans le Budget principal des dépenses et dans les présentations au Conseil du Trésor approuvées. Toutefois, ils ne comprennent pas les montants additionnels qui peuvent avoir été ajoutés aux niveaux de référence du Ministère pour l’exercice 2009-2010 par le truchement du Budget supplémentaire des dépenses, en raison de la date de publication du Rapport sur les plans et les priorités 2009-2010. Comme ce programme est de nature législative et est axé sur la demande, les dépenses réelles pourraient varier. Voir aussi les initiatives horizontales connexes comme Agri-protection, Agri-investissement et Agri-stabilité. Le total des fonds affectés et les dépenses réelles ne tiennent pas compte des coûts indirects.


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1. Nom de l’initiative horizontale : Agri-stabilité (programme législatif)

2. Nom du ministère responsable(s) : Agriculture et Agroalimentaire Canada (AAC)

3. Activité de programme du ministère responsable :

Gestion des risques de l’entreprise (GRE)

4. Date de mise en œuvre de l’initiative horizontale :

Des ententes ont été signées avec les provinces le 19 décembre 2007 relativement à la mise en œuvre du programme pour l’année de programme 2007.

5. Date de clôture de l’initiative horizontale :

Agri-stabilité est un programme législatif qui est en cours d’application. Les autorisations en vigueur qui visent la politique et le programme prennent toutefois fin le 31 mars 2012.

6. Total des fonds fédéraux affectés (de la mise en œuvre à la clôture) :

Puisqu’il s’agit d’un programme législatif qui est axé sur la demande, il est uniquement possible de fournir une estimation de son coût total. Selon l’estimation actuelle, le coût du programme s’élèvera à 3 224 M$ sur cinq ans (2007-2008 à 2011-2012).

Un montant de 12,9 M$ (2,5 M$ pour l’exercice 2009-2010 et 10,4 M$ pour l’exercice 2010-2011) a été inclus dans le total des fonds affectés afin de tenir compte du transfert de l’exécution du programme du gouvernement fédéral à la Colombie-Britannique et à la Saskatchewan.

7. Description de l'initiative horizontale (y compris de l'accord de financement) :

Agri-stabilité est un programme fondé sur la marge qui vise à aider les producteurs victimes d’importantes pertes de revenu agricole qui entraînent une baisse de leurs marges (revenu agricole admissible moins dépenses agricoles admissibles) de plus de 15 p. 100 pour une année de programme par rapport à leurs marges moyennes des années précédentes (c.-à-d. leurs marges de référence). Le programme octroie donc un paiement aux producteurs lorsque leurs marges pour une année de programme donnée fléchissent en deçà de 85 p. 100 de leurs marges de référence. Agri-stabilité comprend également une protection contre les marges négatives, ainsi que des mécanismes permettant d’avancer aux participants une partie de leurs paiements anticipés au cours de l’année lorsqu’une forte baisse de leurs revenus (paiements provisoires et avances ciblées) est prévue. Agri-stabilité et Agri-investissement remplacent le Programme canadien de stabilisation du revenu agricole. Agri-investissement s’occupe des faibles baisses des revenus alors qu’Agri-stabilité aide les producteurs à gérer les pertes plus importantes.

L’article 4 de la Loi sur la protection du revenu agricole qu’ainsi que Cultivons l’avenir : Accord-cadre fédéral-provincial-territorial sur une politique agricole, agroalimentaire et des produits agro-industriels et l’Accord fédéral-provincial-territorial relatif aux programmes Agri-stabilité et Agri-investissement sont les fondements du programme.

Le programme est associé au résultat stratégique Un secteur de l’agriculture, de l’agroalimentaire et des produits agro-industriels compétitif qui gère les risques de façon proactive et au résultat du gouvernement du Canada Une croissance économique forte.

8. Résultats partagés :

Atténuer les répercussions à court terme liées à des pertes de revenu importantes

9. Structures de gouvernance :

Le programme Agri-stabilité s’inscrit dans le cadre stratégique global pour l’agriculture, Cultivons l’avenir, élaboré par les ministres fédéral, provinciaux et territoriaux de l’Agriculture, et relève de l’activité de programme intitulée GRE. Les coûts du programme, y compris les paiements de programme et les frais d’administration, sont partagés entre le gouvernement fédéral et les provinces et les territoires selon un ratio de partage des coûts 60:40.

C’est l’administration provinciale qui se charge de l’exécution du programme Agri-stabilité en Alberta, en Ontario, au Québec et à l’Île-du-Prince-Édouard. Le transfert de l’exécution du programme du gouvernement fédéral à la Colombie-Britannique et à la Saskatchewan a débuté en janvier 2010. Le Ministère continue de collaborer étroitement avec ces deux provinces afin de faciliter la transition. Ce sera le gouvernement fédéral qui assurera l’exécution du programme au Manitoba, au Nouveau-Brunswick, en Nouvelle-Écosse, à Terre-Neuve-et-Labrador et au Yukon.

À l’instar des autres programmes de GRE, la structure de gouvernance du programme se compose d’un certain nombre de groupes de travail et de comités, notamment le Groupe de travail fédéral-provincial-territorial (FPT) sur les politiques liées à la GRE, le Groupe de travail des administrateurs FPT et le Comité consultatif national sur les programmes (CCNP), qui regroupe des responsables FPT et des représentants du secteur. Ces groupes sont chargés d’examiner tout ce qui concerne les politiques et les programmes de GRE et, si on leur demande, d’élaborer des options qui seront présentées à la haute direction, notamment aux sous-ministres adjoints (SMA), aux sous-ministres et aux ministres FPT. Le CCNP offre des conseils par l’intermédiaire des SMA FPT.

(En millions de dollars)
10. Partenaires fédéraux 11. Activité de programme (AP) des partenaires fédéraux 12. Noms des programmes des partenaires fédéraux 13. Total des fonds affectés (de la mise en œuvre à la clôture) 14. Dépenses prévues
2009-2010
15. Dépenses réelles
2009-2010
16. Résultats prévus
2009-2010
17. Résultats obtenus
2009-2010
AAC Gestion des risques de l’entreprise Agri-stabilité 3 224,0 pour les exercices financiers 2007-2008 à 2011-2012 644,1 555,5 Aider les producteurs à protéger leurs exploitations agricoles contre les importantes baisses de revenu (pertes de plus de 15 p. 100 de leurs marges par rapport à leurs marges historiques) attribuables à des circonstances échappant à leur contrôle. En 2007-2008, les paiements versés au titre d'Agri-stabilité ont permis d'améliorer les marges des producteurs pour l'année en cours, leurs marges de référence passant d'environ 39 % à près de 72 % (cible : 65 %). Ces données sur le rendement ont été recueillies en 2009-2010.
Total 3 224,0 644,1 555,5    

Remarque : Les montants ayant été arrondis, il est possible que leur somme ne corresponde pas aux totaux indiqués.

18. Commentaires sur les écarts :

Agri-stabilité est axé sur la demande au lieu d’être financé à même une enveloppe établie pour chaque exercice financier. L’écart entre les paiements de subvention et de contribution d’une année à l’autre est directement lié à la participation et aux besoins du secteur agricole. Les dépenses réelles sont inférieures aux dépenses prévues en raison des revenus plus élevés des producteurs.

Les résultats de l’indicateur de rendement clé d’Agri-stabilité montrent que les paiements versés au titre d’Agri-stabilité ont aidé les producteurs à protéger leurs marges par rapport à leurs marges historiques et à atteindre un niveau dépassant la cible de 65 p. 100.

19. Résultats atteints par les partenaires non fédéraux :

En coordonnant la supervision et l’exécution avec le gouvernement fédéral, on s’assurera de dispenser le programme de façon uniforme, d’en atteindre les objectifs et de répondre aux exigences en matière de production de rapports.

20. Personne-ressource :

Danny Foster
Directeur général
Développement des programmes pour la gestion des risques de l’entreprise
3e étage, bureau 241
1341, chemin Baseline, tour 7
Ottawa (Ontario) K1A 0C5
613-773-2100
danny.foster@agr.gc.ca

Remarque :

Les dépenses prévues correspondent à celles figurant dans le Rapport sur les plans et les priorités 2009-2010. Il s’agit des montants inclus dans le Budget principal des dépenses et dans les présentations au Conseil du Trésor approuvées. Toutefois, ils ne comprennent pas les montants additionnels qui peuvent avoir été ajoutés aux niveaux de référence du Ministère pour l’exercice 2009-2010 par le truchement du Budget supplémentaire des dépenses, en raison de la date de publication du Rapport sur les plans et les priorités 2009-2010. Comme ce programme est de nature législative et est axé sur la demande, les dépenses réelles pourraient varier. Voir également les initiatives horizontales connexes comme Agri-protection, Agri-investissement et Agri-relance. Le total des fonds affectés et les dépenses réelles ne tiennent pas compte des coûts indirects.


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1. Nom de l’initiative horizontale : Agri-flexibilité (programme voté)

2. Nom du ministère responsable : Agriculture et Agroalimentaire Canada (AAC)

3. Activité de programme du ministère responsable :

Les partenaires peuvent participer à cinq sous-activités du programme Agri-flexibilité, lesquelles sont toutes liées à différentes activités de programme : connaissances, technologies, information et évaluation sur le plan environnemental; mesures à la ferme; systèmes de gestion des risques liés à la salubrité et à la biosécurité des aliments; développement du commerce et des marchés; sciences, innovation et adoption; développement de l’agroentreprise.

4. Date de mise en œuvre de l’initiative horizontale : 21 juillet 2009

5. Date de clôture de l’initiative horizontale : 31 mars 2014

6. Total des fonds fédéraux affectés (de la mise en œuvre à la clôture) :

485,5 millions de dollars

7. Description de l'initiative horizontale (y compris de l'accord de financement) :

Le Fonds de flexibilité pour l’agriculture (Agri-flexibilité) est un fonds quinquennal (2009-2014) dont l’objectif est de faciliter la mise en œuvre de nouvelles initiatives, tant à l’échelle fédérale qu’en partenariat avec les provinces, les territoires et l’industrie. Il a pour objectif d’améliorer la compétitivité du secteur et de l’aider à s’adapter aux contraintes en finançant des mesures non liées à la gestion des risques, comme celles qui réduiront les coûts de production, amélioreront la protection de l’environnement, faciliteront l’innovation et répondront aux défis du marché. Agri-flexibilité est mis en œuvre au moyen d’initiatives du gouvernement fédéral et de l’industrie, ainsi que d’initiatives à coûts partagés avec les provinces et les territoires. Le financement provient d’accords de contribution et d’accords bilatéraux. Cette initiative horizontale s’inscrit dans le Plan d’action économique du Canada.

Les initiatives suivantes, soit l’Initiative Agri-transformation et l’Initiative de promotion de la marque Canada (IPMC), ont été annoncées dans le cadre du programme Agri-flexibilité et sont à différentes étapes de la conception et de la mise en œuvre.

8. Résultats partagés :

  • Les producteurs, les partenaires et l’industrie prennent des mesures pour améliorer leurs pratiques environnementales.
  • Les producteurs, les partenaires et l’industrie prennent des mesures pour réduire leurs coûts de production.
  • Des investissements permettant de profiter de nouveaux débouchés et de relever de nouveaux défis, et de maintenir et d’améliorer l’accès aux marchés pour les produits agricoles et alimentaires du Canada.

9. Structures de gouvernance :

Les questions fédérales, provinciales et territoriales (FPT) concernant Agri-flexibilité sont examinées par le Comité FPT des SMA chargé des politiques. Voici une description de la gouvernance interne.

Le Comité des directeurs généraux responsables d’Agri-flexibilité est composé de directeurs généraux à l’échelle du Ministère et est présidé par le directeur général de la Direction des programmes de transformation du secteur agricole, Direction générale des programmes financiers pour l’agriculture (DGPFA). Le Comité examine les propositions présentées et formule des recommandations à l’un des conseils de la gestion intégrée, soit le Conseil des politiques, des programmes et des résultats (CPPR) ou le Conseil de gestion horizontale (CGH).

Le CPPR, dont le mandat est d’orienter l’élaboration et la mise en œuvre de politiques et de programmes complets et cohésifs, et d’obtenir des résultats, est composé de sous-ministres adjoints (SMA) à l’échelle du Ministère et est présidé par le SMA de la Direction générale des politiques stratégiques (DGPS). Le CGH, dont le mandat est d’orienter la gestion horizontale des ressources humaines, des systèmes et des finances, est composé de SMA à l’échelle du Ministère et est présidé par le SMA de la Direction générale des programmes financiers pour l’agriculture. Puisque ces deux conseils ont une composition très similaire et qu’ils se réunissent une semaine sur deux, l’un ou l’autre est utilisé pour examiner les propositions au titre d’Agri-flexibilité et formuler des recommandations relatives au financement dans le but de prendre des décisions en temps opportun au sujet des propositions.

Le CPPR et le CGH examinent toutes les propositions, établissent l’ordre de priorité concernant le financement et assurent l’uniformité de l’approche stratégique. Les propositions acceptées, y compris le financement, sont recommandées au sous-ministre. Les comités examinent également la situation financière du programme et les rapports d’étape.

Le ministre donne son approbation finale, fondée sur la recommandation du sous-ministre. Les propositions rejetées par le CPPR et le CGH sont envoyées au ministre à titre d’information.

(En millions de dollars)
10. Partenaires fédéraux 11. Activité de programme (AP) des partenaires fédéraux 12. Noms des programmes des partenaires fédéraux 13. Total des fonds affectés (de la mise en œuvre à la clôture) 14. Dépenses prévues
2009-2010
15. Dépenses réelles
2009-2010
16. Résultats prévus
2009-2010
17. Résultats obtenus
2009-2010
AAC

Développement du commerce et des marchés

Sciences, innovation et adoption

Développement de l’agroentreprise

Agri-flexibilité 485,5 s/o 6,3 Voir tableau ci-dessous Voir tableau ci-dessous
Total 485,5 s/o 6,3    

Remarques :

Les montants ayant été arrondis, il est possible que leur somme ne corresponde pas aux totaux indiqués.

Sous la colonne Dépenses prévues, la mention sans objet (s/o) a été utilisée puisque ce programme n’avait pas encore été approuvé au moment de la rédaction du Rapport sur les plans et les priorités 2009-2010. Pour l’exercice 2009-2010, un montant de 63,2 millions de dollars a été affecté à Agri-flexibilité.

Résultats prévus et état du rendement des projets ou des initiatives en cours
Projet ou
initiative
en cours
Résultats prévus Indicateur
de rendement
Cible,
s’il y a
lieu
État du
rendement
Initiative Agri-transformation Renforcement de la capacité des transformateurs agroalimentaires au moyen de la modernisation de leurs installations Nombre de transformateurs agroalimentaires qui renforcent leur capacité. 3 Deux installations ont été modernisées.
IPMC Conservation des exportations de produits canadiens sur les marchés prioritaires grâce à la mise en œuvre de plans de commercialisation Le pourcentage de la valeur des exportations de certains produits (évalué immédiatement, avant les répercussions des obstacles à l’exportation) est conservé. 75 % d’ici le 31 mars 2011 Il est trop tôt pour déterminer les progrès réalisés par rapport à la cible.
Projet AF0003 de Pulse Canada Augmentation de la demande des consommateurs en produits à base de légumineuses Augmentation du nombre de ventes de légumineuses au détail au Canada Aucune cible Le projet se terminera en mars 2013. Le rendement sera évalué à ce moment-là. Une base de référence est disponible.
Projet AF0001 de Pulse Canada Réduction des coûts de transport Changement des coûts pour les expéditeurs de légumineuses Aucune cible Le projet se terminera en mars 2013. Le rendement sera évalué à ce moment-là. Une base de référence est disponible.
Projet AF0009 du Conseil canadien du canola Réduction des coûts de production Changement au chapitre du rendement régional et du nombre d’acres en fonction de l’utilisation de la technologie Aucune cible Le projet se terminera en mars 2013. Le rendement sera évalué à ce moment-là. Une base de référence est disponible.
Projet AF0008 de Pulse Canada Amélioration de la chaîne de valeur Portée des mesures de commercialisation écologique adoptées par le secteur Aucune cible Le projet se terminera en mars 2013. Le rendement sera évalué par le truchement de deux sondages qui seront organisés au début et à la fin du projet.  
Saskatchewan Research Council Maintien et amélioration de l’accès au marché Amélioration de l’identification des variétés de blé Maintien de l’accès aux marchés du blé qui existent à l’échelle internationale Le projet se terminera en mars 2013. Le rendement sera évalué à ce moment-là. Une base de référence est disponible.

18. Commentaires sur les écarts :

Au cours de la première année, relativement peu de dépenses ont été engagées. De nombreux facteurs sont en cause :

  • Bien que le programme ait été lancé en juillet 2009, les promoteurs ont dû consulter leur industrie, obtenir un financement et préparer de bonnes propositions.
  • Le Ministère a évalué une vaste gamme de projets. Pour ce faire, il a suivi plusieurs étapes :
    • Il a évalué en profondeur des propositions souvent complexes qui nécessitaient la consultation d’experts à l’échelle du Ministère et des discussions avec le promoteur;
    • Il veillait à ce que les projets satisfassent non seulement aux critères d’admissibilité de base du programme, mais aussi à ce qu’ils démontrent clairement les avantages pour l’ensemble du secteur. Ainsi, 26 p. 100 des propositions présentées par l’industrie ont été rejetées;
    • Il veillait à ce que le projet ne chevauche pas et ne supplante pas d’autres programmes, ou qu’il ne soit pas de même nature que des programmes déjà en vigueur. Cette activité a pris un certain temps et a nécessité une consultation à l’échelle du Ministère et avec les régions; et
    • La rédaction d’un accord de contribution ou d’un accord bilatéral pour les propositions approuvées entraînait l’engagement de discussions et la prise de décisions concernant les plans de travail et les résultats attendus qui doivent être précisés davantage par exercice financier étant donné que les fonds ne peuvent pas être reportés.
  • Après la signature de l’accord de contribution, le promoteur a besoin de temps pour engager les dépenses qui seraient reportées à l’exercice 2009-2010.
  • Certaines provinces et certains territoires n’avaient pas les fonds nécessaires pour participer.

19. Résultats atteints par les partenaires non fédéraux :

Dans l’ensemble, les partenaires provinciaux, territoriaux et sectoriels doivent obtenir les mêmes résultats.

20. Personne-ressource :

Linda Parsons
Directrice générale
Direction des programmes de transformation du secteur agricole
Direction générale des programmes financiers pour l’agriculture
8e étage, bureau 220
1341, chemin Baseline, tour 7
Ottawa (Ontario) K1A 0C5
613-773-1900
linda.parsons@agr.gc.ca

Remarque :

Les dépenses prévues correspondent à celles figurant dans le Rapport sur les plans et les priorités 2009-2010. Il s’agit des montants inclus dans le Budget principal des dépenses et dans les présentations au Conseil du Trésor approuvées. Toutefois, ils ne comprennent pas les montants additionnels qui peuvent avoir été ajoutés aux niveaux de référence du Ministère pour l’exercice 2009-2010 par le truchement du Budget supplémentaire des dépenses, en raison de la date de publication du Rapport sur les plans et les priorités 2009-2010. Le total des fonds affectés ainsi que les dépenses prévues et réelles ne tiennent pas compte des coûts indirects.


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1. Nom de l’initiative horizontale : Volet Plan d’action en matière de réglementation pour l’agriculture de Cultivons l’avenir

2. Nom du ministère responsable : Agriculture et Agroalimentaire Canada (AAC)

3. Activité de programme du ministère responsable :

Facilitation de l’efficacité de la réglementation

4. Date de mise en œuvre de l’initiative horizontale : 1er avril 2008

5. Date de clôture de l’initiative horizontale : 31 mars 2013

6. Total des fonds fédéraux affectés (de la mise en œuvre à la clôture) :

94,9 millions de dollars sur cinq ans

7. Description de l'initiative horizontale (y compris de l'accord de financement) :

L’activité de programme Facilitation de l’efficacité de la réglementation cible quatre enjeux réglementaires identifiés par les intervenants, à savoir : 1) allégations santé, aliments nouveaux et ingrédients; 2) application du règlement régissant l’enrichissement alimentaire; 3) reconduction du Programme des pesticides à usage limité; 4) médicaments vétérinaires. Les initiatives mises en œuvre dans le cadre de cette activité de programme appuient les principes généraux du gouvernement du Canada énoncés dans la Directive du Cabinet sur la rationalisation de la réglementation. Elles traitent notamment de l’élaboration de cadres de réglementation fondés sur l’adoption de saines pratiques scientifiques, tout en renforçant la transparence, la rapidité, la souplesse, l’efficacité, l’intérêt public et la collaboration gouvernementale afin de minimiser le fardeau de la réglementation pour les intervenants.

8. Résultats partagés :

Surmonter les principaux obstacles en matière de réglementation dans le but de promouvoir un secteur compétitif et innovateur, tout en protégeant et en promouvant l’intérêt public.

9. Structures de gouvernance :

AAC et Santé Canada (SC) ont travaillé ensemble afin d’élaborer une structure de gouvernance globale. Les sous-ministres (SM) de SC et d’AAC superviseront le processus de gouvernance. Trois niveaux de gouvernance ont été établis par le truchement d’un protocole d’entente (PE) :

  • Un comité des sous-ministres adjoints (SMA) supervisera la gestion des PE et rendra des comptes aux SM.
  • Des comités de gestion mixtes (CGM), composés de directeurs généraux ou de représentants d’un niveau équivalent, seront mis sur pied pour gérer la mise en œuvre des PE. Ils devront rendre des comptes au comité des SMA deux fois par année.
  • AAC et SC créeront des groupes de travail pour les initiatives auxquelles ils participent en collaboration. Ces groupes de travail effectueront notamment des analyses de cas, prépareront des plans de travail portant indication des frais, détermineront les objectifs et les cibles de rendement, prépareront un budget et des rapports sur les dépenses. Les groupes de travail rendront des comptes régulièrement à leur CGM respectif.
(En millions de dollars)
10. Partenaires fédéraux 11. Activité de programme (AP) des partenaires fédéraux 12. Noms des programmes des partenaires fédéraux 13. Total des fonds affectés (de la mise en œuvre à la clôture) 14. Dépenses prévues
2009-2010
15. Dépenses réelles
2009-2010
16. Résultats prévus
2009-2010
17. Résultats obtenus
2009-2010
AAC Facilitation de l’efficacité de la réglementation Allégations santé, aliments nouveaux et ingrédients; pesticides à usage limité; médicaments vétérinaires 52,4 s/o 10,8 Un milieu de la réglementation amélioré qui promeut l'innovation, l'investissement et la compétitivité du secteur.

L'analyse des répercussions sur le secteur et les commentaires recueillis ont permis d'améliorer quatre politiques de réglementation des aliments.

Les directives fournies au secteur lui ont permis de fixer des priorités et de mieux comprendre les processus de réglementation et les exigences connexes.

Des données et des renseignements ont été générés pour quatre projets de règlement sur les aliments et 65 projets de règlement sur les pesticides à usage limité.

Des données et des renseignements ont été générés pour l'élaboration de quatre outils de réduction des risques liés aux pesticides.

.

Santé Canada

En ce qui concerne les allégations santé, les aliments nouveaux et les ingrédients, l'AP de SC est « Aliments et nutrition ».

En ce qui concerne les pesticides à usage limité, l'AP de SC est « Réglementation des pesticides ».

En ce qui concerne les médicaments vétérinaires, l'AP de SC est « Produits de santé ».

En ce qui concerne l'enrichissement alimentaire, l'AP de SC est « Aliments et nutrition ».

Allégations santé, aliments nouveaux et ingrédients; enrichissement alimentaire; pesticides à usage limité; médicaments vétérinaires. 42,6 s/o 9,3 M Un milieu de la réglementation amélioré qui promeut l'innovation, l'investissement et la compétitivité du secteur.

Cinq nouvelles allégations santé ont été évaluées. Trois demandes d'aliments nouveaux et 12 demandes d'additifs alimentaires ont été examinées. Les documents d'orientation destinés aux intervenants ont été publiés. Des modifications ont été préparées pour moderniser la Loi sur les aliments et drogues.

170 nouveaux usages limités pour les pesticides et 114 nouveaux usages pour les biopesticides ont été homologués.

Les listes prioritaires de médicaments vétérinaires approuvés, dotés de limites maximales de résidus (LMR) fixées aux États-Unis et nécessitant l'imposition de LMR au Canada, ont été établies. On a commencé à rationaliser l'approbation des médicaments génériques et à accroître la capacité d'examen des demandes.

On a obtenu les commentaires des intervenants et établi un plan de collecte de données afin d'établir un cadre de réglementation pour l'élargissement de la gamme de produits enrichis. On a examiné les risques juridiques et les problèmes de conformité liés à la transition des aliments enrichis, du cadre de produits de santé naturels à celui des aliments.

Voir également le paragraphe 18 – Commentaires sur les écarts.
Total 94,9 s/o 20,1    

Remarques :

Les montants ayant été arrondis, il est possible que leur somme ne corresponde pas aux totaux indiqués.

Sous la colonne Dépenses prévues, la mention sans objet (s/o) a été utilisée puisque ce programme n’avait pas encore été approuvé au moment de la rédaction du Rapport sur les plans et les priorités 2009-2010. Voici les montants autorisés pour chaque élément du programme au cours de l’exercice 2009-2010 :

AAC – Allégations santé, aliments nouveaux et ingrédients; pesticides à usage limité; médicaments vétérinaires : 12,7 M$
SC – Allégations santé, aliments nouveaux et ingrédients; pesticides à usage limité; médicaments vétérinaires; enrichissement alimentaire : 10,6 M$
Total des montants approuvés en 2009-2010 : 23,3 M$

18. Commentaires sur les écarts :

Des ressources ont été affectées spécialement pour que l’Agence canadienne d’inspection des aliments (ACIA) applique la nouvelle réglementation de Santé Canada qui autorise les fabricants à enrichir, sur une base facultative, une gamme élargie de produits. Toutefois, à la lumière des commentaires formulés par des consommateurs et des intervenants dans le domaine de la santé, Santé Canada a décidé par la suite de ne pas mettre en œuvre la nouvelle réglementation à court terme. L’ACIA n’a donc pas reçu les ressources. Santé Canada a reçu 0,9 M$ (aux termes d’un protocole d’entente conclu avec AAC) pour organiser d’autres consultations et effectuer d’autres analyses, et pour offrir à l’industrie la possibilité d’obtenir des lettres d’autorisation de mise en marché temporaire pour les aliments enrichis, sur une base facultative, de vitamines et de minéraux qui ne sont pas actuellement autorisés. Ainsi, Santé Canada sera en mesure d’établir la politique et une éventuelle réglementation ou des autorisations permanentes pour la gestion de l’enrichissement facultatif des aliments. Santé Canada entend mettre en place un régime pour faire un suivi plus rigoureux de l'enrichissement facultatif des aliments sur le marché canadien et des éventuelles répercussions sur la santé.

19. Résultats atteints par les partenaires non fédéraux : Sans objet

20. Personne-ressource :

Lynn Stewart
Directrice, Division des enjeux réglementaires en alimentation
1341, chemin Baseline, tour 5, 2e étage, bureau 242
Ottawa (Ontario) K1A 0C5
613-773-0153
lynn.stewart@agr.gc.ca

Remarque : Cultivons l’avenir d’AAC est le nouveau cadre stratégique quinquennal qui remplace le Cadre stratégique pour l'agriculture à compter de l’exercice 2008-2009. Le total des fonds affectés ainsi que les dépenses prévues et réelles ne tiennent pas compte des coûts indirects.


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1. Nom de l’initiative horizontale : Élaboration des initiatives de programme de Cultivons l'avenir (programme voté)

2. Nom du ministère responsable : Agriculture et Agroalimentaire Canada (AAC)

3. Activité de programme du ministère responsable :

Systèmes de gestion des risques liés à la salubrité et à la biosécurité des aliments

4. Date de mise en œuvre de l’initiative horizontale : 1er avril 2009

5. Date de clôture de l’initiative horizontale : 31 mars 2013

6. Total des fonds fédéraux affectés (de la mise en œuvre à la clôture) :

20,8 millions sur quatre ans

7. Description de l'initiative horizontale (y compris de l'accord de financement) :

Un protocole d'entente (PE) entre AAC et l'Agence canadienne d’inspection des aliments (ACIA) définit les modalités générales, les rôles et les responsabilités en ce qui concerne la gestion et le financement des divers volets de l'Initiative canadienne intégrée de salubrité des aliments (ICISA), qui est financée par l'accord-cadre Cultivons l'avenir d'AAC. L'ACIA assure la mise en œuvre des initiatives suivantes, en collaboration avec AAC :

a) Reconnaissance des systèmes par l'ACIA et soutien scientifique et technique dans le volet Systèmes nationaux de salubrité des aliments de l'Initiative canadienne intégrée de salubrité des aliments (ICISA) : L'initiative de reconnaissance des systèmes dirigée par l'ACIA permettra de faire reconnaître par le gouvernement les systèmes de salubrité des aliments à la ferme et en aval de la ferme mis au point par des organisations sectorielles de portée nationale (ou équivalente). L'ACIA continue d'élaborer et de mettre en œuvre des programmes de reconnaissance des systèmes de salubrité des aliments. Dans le volet Soutien scientifique et technique, l'ACIA continue de fournir des conseils scientifiques et techniques à l'appui de l'élaboration de systèmes de salubrité des aliments fondés sur l'analyse des risques et la maîtrise des points critiques (principes HACCP).

b) Élaboration de normes nationales de biosécurité : Cette initiative permet à l'ACIA d'élaborer des normes de biosécurité animale et végétale uniformes à l'échelle nationale. Les normes sont élaborées en collaboration avec l'industrie, les associations sectorielles et les provinces. Lorsque l'ACIA approuvera les normes de biosécurité associées à un produit en particulier, ces normes deviendront la norme nationale de biosécurité pour le produit en question.

c) Élaboration de solutions au partage des données de traçabilité dans le volet Élaboration de systèmes nationaux de traçabilité de l'ICISA : L'initiative Élaboration de solutions au partage des données sur la traçabilité vise à examiner des moyens permettant à l'industrie et aux partenaires du gouvernement d'accéder aux bases de données sur la traçabilité et de les interroger, et ce, de manière planifiée, mesurable et constructive. Les fonds accordés servent à élaborer le matériel nécessaire pour établir et documenter les exigences de haut niveau et réaliser les activités initiales de planification de l'initiative, ce qui pourrait mener à l'approbation préliminaire de projets (APP). L'initiative est gérée conjointement par l'ACIA et AAC et est coordonnée par le Bureau de gestion de la traçabilité.

d) Structure législative et réglementaire du Bureau de gestion de la traçabilité dans le volet Élaboration de systèmes nationaux de traçabilité de l'ICISA : Le Bureau de gestion de la traçabilité est créé en vue de réaliser conjointement les travaux liés à la mise en place de la structure gouvernementale législative et réglementaire nécessaire à l'établissement des pouvoirs, des ententes et des protocoles en matière de traçabilité. Les fonds accordés à l'ACIA servent à établir la structure législative et réglementaire de l'initiative.

8. Résultats partagés :

Cette initiative contribue à ce Résultat stratégique d'AAC :

  • un secteur de l'agriculture, de l'agroalimentaire et des produits agro-industriels compétitif qui gère les risques de manière proactive.

Cette initiative contribue à ces Résultats stratégiques de l'ACIA :

  • les risques pour la santé du public associés à l'approvisionnement alimentaire et à la transmission de maladies animales aux humains sont atténués et gérés; et
  • assurer le maintien des ressources végétales et animales.

9. Structures de gouvernance :

Responsables de l'administration générale du protocole d'entente :

  1. AAC :
    Directeur général – Direction des programmes de transformation du secteur agricole
    Directeur général – Direction des politiques sectorielles
    Directeur général – Bureau de la chaîne de valeur des aliments

  2. ACIA :
    Directeur exécutif – Direction de la salubrité des aliments et de la protection des consommateurs
    Directeur exécutif – Direction de la santé des animaux, Programmes
    Directeur exécutif – Direction de la protection des végétaux et de la biosécurité
    Dirigeant principal de l’information – ACIA
    Directeur exécutif – Direction des politiques nationales

Le tableau ci-dessous montre que les fonds prévus pour 2009-2010 ont été versés à AAC, puis transférés à l’ACIA.

(En millions de dollars)
10. Partenaires fédéraux 11. Activité de programme (AP) des partenaires fédéraux 12. Noms des programmes des partenaires fédéraux 13. Total des fonds affectés (de la mise en œuvre à la clôture) 14. Dépenses prévues
2009-2010
15. Dépenses réelles
2009-2010
16. Résultats prévus
2009-2010
17. Résultats obtenus
2009-2010
AAC Systèmes de gestion des risques liés à la salubrité et à la biosécurité des aliments Reconnaissance des systèmes par l'ACIA et soutien scientifique et technique s/o – Fonds transférés à l'ACIA s/o – Fonds transférés à l'ACIA s/o – Fonds transférés à l'ACIA Travaux réalisés par l'ACIA Résultats déclarés par l'ACIA
Élaboration de normes nationales de biosécurité s/o – Fonds transférés à l'ACIA s/o – Fonds transférés à l'ACIA s/o – Fonds transférés à l'ACIA Travaux réalisés par l'ACIA Résultats déclarés par l'ACIA
Élaboration de solutions au partage des données de traçabilité s/o – Fonds transférés à l'ACIA s/o – Fonds transférés à l'ACIA s/o – Fonds transférés à l'ACIA Travaux réalisés par l'ACIA Résultats déclarés par l'ACIA
Structure législative et réglementaire du Bureau de gestion de la traçabilité s/o – Fonds transférés à l'ACIA s/o – Fonds transférés à l'ACIA s/o – Fonds transférés à l'ACIA Travaux réalisés par l'ACIA Résultats déclarés par l'ACIA
Total s/o – Fonds transférés à l'ACIA s/o – Fonds transférés à l'ACIA s/o – Fonds transférés à l'ACIA    

Remarque : Puisque l’ACIA se charge de la mise en œuvre de ces programmes à l’aide des fonds reçus d’AAC, le financement total, les dépenses planifiées, les dépenses réelles et les résultats prévus figurent dans le tableau ci-dessous.

(En millions de dollars)
10. Partenaires fédéraux 11. Activité de programme (AP) des partenaires fédéraux 12. Noms des programmes des partenaires fédéraux 13. Total des fonds affectés (de la mise en œuvre à la clôture) 14. Dépenses prévues
2009-2010
15. Dépenses réelles
2009-2010
16. Résultats prévus
2009-2010
17. Résultats obtenus
2009-2010
ACIA Risques associés à la salubrité des aliments et à la nutrition Reconnaissance des systèmes par l'ACIA et soutien scientifique et technique 7,3 s/o 1,7 1) Élaboration et acceptation du Programme de reconnaissance de la salubrité des aliments à la ferme par le Comité FPT de la salubrité des aliments et les sous-ministres adjoints chargés de la réglementation

1a) Modifications apportées au Manuel des procédures de reconnaissance de la salubrité des aliments à la ferme aux fins de la première étape de l'examen technique

1b) Manuel des procédures de reconnaissance de la salubrité des aliments à la ferme – la mise en œuvre et l'évaluation des étapes II et III doivent être terminées le 31 mars 2011

2) Élaboration et acceptation du Programme de reconnaissance de la salubrité des aliments en aval de la ferme par le Comité FPT de la salubrité des aliments et les sous-ministres adjoints chargés de la réglementation 2)

Rédaction de la première ébauche de la première étape de l'examen technique pour le processus de reconnaissance de la salubrité des aliments en aval de la ferme – terminée

3) Examen et évaluation technique continus des programmes de reconnaissance des systèmes de salubrité des aliments à la ferme et en aval de la ferme 3) Examens techniques de deux associations nationales de producteurs (ANP) – terminé.

Trois examens d’une durée de 18 mois sont terminés et cinq autres sont en cours
4) Soutien scientifique et technique offert au besoin à AAC et à ses intervenants 4) Exécution de 15 examens des demandes qui ont été présentées par les ANP dans le cadre du volet portant sur  le volet « Élaboration de systèmes de salubrité des aliments » de Cultivons l'avenir (AAC)
ACIA

Risques liés à la santé des animaux et aux systèmes de production

 

 
Risques liés à la protection des végétaux et aux systèmes de production

 

Élaboration de normes nationales de biosécurité 9,5 s/o 0,9 1) Examen et adoption d'un processus d'approbation

1a) Examen du processus d'évaluation de la présentation par une tierce partie des normes nationales de biosécurité à la ferme pour le secteur des produits agroalimentaires et adoption du processus d'approbation

1b) Les lignes directrices ont été rédigées et sont terminées.

2) État actuel de la biosécurité dans le secteur des produits

2a) Établissement de cinq groupes d'experts pour le bœuf, les abeilles, les produits laitiers, les pommes de terre et les animaux à fourrure

2b) Élaboration d'un outil d'analyse comparative et d'un plan d'échantillonnage national pour le bœuf

3) Rapport d'étape sur la biosécurité dans le secteur des produits 3) Engagement et contrats conclus avec les provinces pour distribuer le questionnaire
4) Préparation et diffusion de matériel d'enseignement et de formation 4) Élaboration et distribution de produits de communication (calendriers, affiches, cahiers de notes) et d'outils de planification
ACIA Risques liés à la santé des animaux et aux systèmes de production Élaboration de solutions au partage des données de traçabilité 1,1 s/o 1,1 1) Achèvement de la charte de projet, de l'analyse de cas, des exigences opérationnelles et du plan de projet, et présentation de la Présentation au Conseil du Trésor 1) La charte de projet, l'analyse de cas, les exigences opérationnelles et le plan du projet initiaux sont terminés
2) Achèvement du dictionnaire des données 2) L'ébauche est terminée
3) Élaboration de l'architecture de l'information et des données 3) Architecture de haut niveau pour un projet pilote de mise en commun des données en vue de prouver les méthodologies de dictionnaire des données et de mise en commun des données - terminé
4) Données et normes techniques aux fins de mise en commun des renseignements 4) Les normes sont définies
5) Engagement des partenaires de l'industrie et du gouvernement 5) Les principaux documents précisant les risques et plans d'atténuation sont élaborés et suivis
Infrastructure législative et réglementaire du Bureau de gestion de la traçabilité 3,0 s/o 0,7 1) Établissement d'un cadre législatif national en matière de traçabilité

1a) Achèvement de l'analyse constitutionnelle des pouvoirs fédéraux pour mettre en œuvre tous les éléments en matière de traçabilité

1b) Le document de conception et de consultation sur la nouvelle législation en matière de traçabilité a été élaboré et fait l'objet d'un examen par la haute direction et les responsables FPT de la réglementation

2) Modification et amélioration continues du cadre de réglementation de la traçabilité 2) Des modifications provisoires au Règlement sur la santé des animaux ont été apportées, notamment l'établissement d'un système de production de rapport sur l'identification et le déplacement des porcs.
3) Élaboration d'ententes de mise en commun de renseignements avec les provinces 3)

Une entente sur la mise en commun de renseignements en matière de traçabilité a été signée avec l'Alberta, et des négociations sont en cours avec le Québec, le Manitoba et l'Ontario

4) Élaboration d'un cadre stratégique pour la traçabilité 4) Analyse de l'établissement des politiques pour les principaux éléments du nouveau cadre, notamment : mise en commun des renseignements, utilisations prévues des renseignements et pouvoir fédéral en matière de réglementation des trois piliers de la traçabilité (identification des animaux, identification des lieux et
déclaration des déplacements
5) Amorcer les évaluations des facteurs relatifs à la vie privée 5) Évaluation des facteurs relatifs à la vie privée pour les données recueillies par l'Agence canadienne d'identification du bétail, conformément à la partie XV du Règlement sur la santé des animaux - terminée
Total 20,8 s/o 4,3    

Remarques :

Sous la colonne Dépenses prévues, la mention sans objet (s/o) a été utilisée puisque ce programme n’avait pas encore été approuvé au moment de la rédaction du Rapport sur les plans et les priorités 2009-2010. Voici les montants autorisés pour l’ACIA pour chaque élément du programme au cours de l’exercice 2009-2010 :

Reconnaissance des systèmes par l'ACIA et soutien scientifique et technique 2,1 millions de dollars
Élaboration de normes nationales de biosécurité 2,2 millions de dollars
Élaboration de solutions au partage des données de traçabilité 1,1 millions de dollars
Structure législative et réglementaire du Bureau de gestion de la traçabilité 0,4 million de dollars
Total des montants approuvés en 2009-2010 : 5,8 million de dollars

18. Commentaires sur les écarts :

Les fonds transférés à l’ACIA en novembre 2009 ont donné lieu à ce qui suit : 1) contrats qui chevauchent plusieurs exercices financiers; 2) retards au chapitre des postes à combler; 3) retards au chapitre des plans de travail, qui ont tous eu des répercussions sur les initiatives Élaboration de normes nationales de biosécurité et Reconnaissance des systèmes. De plus, le Comité FPT de la salubrité des aliments a dû rétablir le groupe de travail sur la reconnaissance de la salubrité des aliments à la ferme. Les coûts associés à l’initiative Bureau de gestion de la traçabilité étaient plus importants que prévu puisque les travaux ont été exécutés plus rapidement que prévu.

19. Résultats atteints par les partenaires non fédéraux : Sans objet

20. Personne-ressource :

Linda Parsons
Directrice générale
Direction des programmes de transformation du secteur agricole
Direction générale des programmes financiers pour l'agriculture
1341, chemin Baseline – tour 7, 8e étage, bureau 220
Ottawa (Ontario) K1A 0C5
613-773-1900
linda.parsons@agr.gc.ca

Remarque :

Cultivons l'avenir d'AAC est le nouveau cadre stratégique quinquennal qui remplace le Cadre stratégique pour l'agriculture à compter de l'exercice 2008-2009. Le total des fonds affectés ainsi que les dépenses prévues et réelles ne tiennent pas compte des coûts indirects.


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1. Nom de l’initiative horizontale : Initiative de développement coopératif (initiative votée)

2. Nom du ministère responsables : Agriculture et Agroalimentaire Canada (AAC)

3. Activité de programme du ministère responsable :

Développement des régions rurales et développement des coopératives

4. Date de mise en œuvre de l’initiative horizontale :

Première date de mise en œuvre proposée aux termes du Cadre stratégique pour l’agriculture (CSA) : 1er avril 2003
Date de mise en œuvre proposée aux termes du cadre Cultivons l’avenir : 1er avril 2008

5. Date de clôture de l’initiative horizontale : 31 mars 2013

6. Total des fonds fédéraux affectés (de la mise en œuvre à la clôture) :

23,2 millions de dollars sur cinq ans (y compris les transferts de dollars au cours de l’exercice)

7. Description de l'initiative horizontale (y compris de l'accord de financement) :

Au moyen de l’Initiative de développement coopératif, le Secrétariat rural et aux coopératives fournit au gouvernement des conseils sur les politiques et les programmes touchant les coopératives et il conclut des partenariats au sein du gouvernement fédéral, ainsi qu’avec l’industrie, les provinces et d’autres intervenants clés afin de mettre en œuvre des initiatives qui favorisent le développement de coopératives. Le Secrétariat gère un programme de subvention et de contribution qui permet ce qui suit :

  • fournir des services consultatifs et financer des projets coopératifs innovateurs exécutés par le secteur coopératif; et
  • financer la recherche dans le but d’accroître les connaissances contribuant au développement des coopératives.

8. Résultats partagés :

Offrir des services à l’échelle du pays afin de créer un environnement favorable au développement et à la croissance des coopératives.

Un plus grand nombre de coopératives solides permet de répondre aux défis liés aux politiques publiques.

Les Canadiens sont plus à même d’utiliser le modèle coopératif pour satisfaire à leurs besoins socio-économiques.

9. Structures de gouvernance :

Le Secrétariat aux coopératives (maintenant fusionné en un seul Secrétariat rural et aux coopératives) a été créé pour assurer la liaison entre les coopératives canadiennes et les ministères et organismes fédéraux. Il a mis en place des mécanismes visant à faire connaître davantage et à inclure les coopératives dans les politiques et les programmes fédéraux. Ces mécanismes comprennent le dialogue et la collaboration avec des ministères fédéraux clés, ainsi qu'avec des homologues provinciaux et le secteur.

(En millions de dollars)
10. Partenaires fédéraux 11. Activité de programme (AP) des partenaires fédéraux 12. Noms des programmes des partenaires fédéraux 13. Total des fonds affectés (de la mise en œuvre à la clôture) 14. Dépenses prévues
2009-2010
15. Dépenses réelles
2009-2010
16. Résultats prévus
2009-2010
17. Résultats obtenus
2009-2010
Secrétariat rural et aux coopératives (AAC) Développement des régions rurales et développement des coopératives Développement des coopératives 23,2 s/o 5,4

Des projets coopératifs innovateurs sont mis en œuvre.

L’accès aux services partout au pays crée un environnement favorable au développement et à la croissance de coopératives.

53 projets coopératifs innovateurs sont mis en œuvre.

Accès aux services dans chaque région du pays - à des degrés divers.

    Total 23,2 s/o 5,4    

Remarques :

Les montants ayant été arrondis, il est possible que leur somme ne corresponde pas aux totaux indiqués.

Le total des fonds correspond aux montants inclus dans les présentations au Conseil du Trésor (CT) approuvées et aux transferts en cours d’exercice. Il ne tient pas compte des coûts indirects. Sous la colonne Dépenses prévues, la mention sans objet (s/o) a été utilisée puisque ce programme n’avait pas encore été approuvé au moment de la rédaction du Rapport sur les plans et les priorités (RPP) 2009-2010. Voici les montants autorisés pour chaque élément du programme au cours de l’exercice 2009-2010 :

AAC –Développement des coopératives 5,4 M$
Total des montants approuvés en 2009-2010 : 5,4 M$

18. Commentaires sur les écarts : Sans objet

19. Résultats atteints par les partenaires non fédéraux :

L’Initiative de développement coopératif est exécutée par un organisme tiers, c.-à-d. du secteur coopératif. En plus des résultats mis en évidence précédemment, l’exécution du programme par un tiers a contribué à renforcer la capacité des réseaux régionaux et nationaux du secteur coopératif à appuyer le développement des coopératives.

20. Personne-ressource :

Donna Mitchell
Directrice exécutive
Secrétariat rural et aux coopératives
5560, rue Rochester, 5e étage, tour 1
Ottawa (Ontario) K1A 0C5
613-759-7113
donna.mitchell@agr.gc.ca

Remarque :

Cultivons l’avenir est le nouveau cadre stratégique quinquennal qui remplace le CSA à compter de l’exercice 2008-2009, passant par un cadre de continuité transitoire qui sera en vigueur jusqu’à l’instauration de la nouvelle politique et des nouveaux programmes en 2009-2010. Entre les deux cadres, les programmes peuvent avoir été modifiés pour refléter une nouvelle orientation stratégique. Les dépenses prévues correspondent à celles figurant dans le RPP 2009-2010. Il s’agit des montants inclus dans le Budget principal des dépenses et dans les présentations au CT approuvées. Toutefois, ils ne comprennent pas les montants additionnels qui peuvent avoir été ajoutés aux niveaux de référence du Ministère pour l’exercice 2009-2010 par le truchement du Budget supplémentaire des dépenses, en raison de la date de publication du RPP 2009-2010. Le total des fonds affectés ainsi que les dépenses prévues et réelles ne tiennent pas compte des coûts indirects.


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1. Nom de l’initiative horizontale : Partenariat rural du Canada (programme voté)

2. Nom du ministère responsable : Agriculture et Agroalimentaire Canada (AAC)

3. Activité de programme du ministère responsable :

Développement des régions rurales et développement des coopératives

4. Date de mise en œuvre de l’initiative horizontale :

Date de mise en œuvre aux termes du cadre Cultivons l’avenir : 1er avril 2008
(Date de mise en œuvre initiale aux termes du Cadre stratégique pour l’agriculture – CSA : 1er avril 2003)

5. Date de clôture de l’initiative horizontale : 31 mars 2013

6. Total des fonds fédéraux affectés (de la mise en œuvre à la clôture) :

52,1 millions de dollars sur cinq ans (y compris les transferts de dollars au cours de l’exercice)

7. Description de l'initiative horizontale (y compris de l'accord de financement) :

Le Partenariat rural du Canada (PRC) dirige une approche pangouvernementale intégrée par le truchement de laquelle le gouvernement coordonne ses politiques économiques, sociales, environnementales et culturelles en fonction de son objectif de développement socio-économique et de renouveau pour le Canada rural.

8. Résultats partagés :

Favoriser la collaboration entre les collectivités rurales et les intervenants dans le but de surmonter les obstacles et les défis associés au développement local.

Offrir des renseignements et des outils aux régions et aux collectivités rurales en vue de développer les attraits locaux et d'autres atouts.

Mettre en œuvre de nouvelles activités économiques dans le Canada rural.

9. Structures de gouvernance :

Le PRC est géré par le Secrétariat rural et aux coopératives.  Il a mis en place des mécanismes qui visent à faire connaître davantage le Canada rural et à l'inclure dans les politiques et les programmes fédéraux. Il y a notamment :

  • le Réseau de développement rural : une tribune destinée aux décideurs de 26 ministères et organismes fédéraux;
  • le Réseau national de la recherche sur les questions rurales : il réunit des partenaires de recherche du milieu universitaire et du gouvernement en vue d'améliorer les connaissances sur les questions rurales et de prendre des décisions plus éclairées;
  • la Base de données sur les collectivités : une ressource gratuite accessible en ligne qui fournit des renseignements complets et fiables sur les facteurs socio-économiques et démographiques au niveau communautaire dans le but d'appuyer la prise de décisions et l'action; et
  • le Programme de développement des partenariats ruraux : il finance des initiatives favorisant la mise en œuvre d'activités économiques de collaboration au niveau communautaire.

Ces efforts sont renforcés par les équipes rurales de chaque province et territoire composées de représentants du gouvernement fédéral et d’intervenants du secteur.

(En millions de dollars)
10. Partenaires fédéraux 11. Activité de programme (AP) des partenaires fédéraux 12. Noms des programmes des partenaires fédéraux 13. Total des fonds affectés (de la mise en œuvre à la clôture) 14. Dépenses prévues
2009-2010
15. Dépenses réelles
2009-2010
16. Résultats prévus
2009-2010
17. Résultats obtenus
2009-2010

Secrétariat rural et aux coopératives

26 ministères et organismes participent au Réseau de développement rural

Développement des régions rurales et des coopératives Développement rural 52,1 s/o 9,7

Des initiatives régionales et nationales de partenariat sont en place pour surmonter les obstacles liés au développement rural.

Des intervenants du milieu rural ont accès à des renseignements, à de l'expertise et à des outils nouveaux et révisés ou adaptés en matière de développement rural qui contribuent à éliminer les obstacles au développement innovateur.

19 initiatives pour les collectivités rurales ont été mises en œuvre dans le but d'inciter les partenaires communautaires à cerner les problèmes et/ou les possibilités liées au développement.

L'amélioration de la Base de données sur les collectivités (BDC) – 18 présentations et séances de formation – a permis d'accroître de 15 % le nombre de visites

10 initiatives d'apprentissage dirigées par les équipes rurales ont été mises en œuvre pour améliorer les renseignements mis à la disposition des collectivités rurales
Total 52,1 s/o 9,7    

Remarques :

Les montants ayant été arrondis, il est possible que leur somme ne corresponde pas aux totaux indiqués.

Le total des fonds correspond aux montants inclus dans les présentations au Conseil du Trésor (CT) approuvées et aux transferts en cours d’exercice. Il ne tient pas compte des coûts indirects. Sous la colonne Dépenses prévues, la mention sans objet (s/o) a été utilisée puisque ce programme n’avait pas encore été approuvé au moment de la rédaction du Rapport sur les plans et les priorités 2009-2010. Voici les montants autorisés pour chaque élément du programme au cours de l’exercice 2009-2010 :

AAC – Développement des régions rurales 10,3 M$
Total des montants approuvés en 2009-2010 : 10,3 M$

18. Commentaires sur les écarts :

Le financement de projets accordé au cours du premier exercice selon une formule de partage des coûts a été plus bas que prévu. Ceci est largement attribuable au ralentissement économique. De nombreux participants éventuels, qui sont généralement des petits organismes aux ressources limitées, ont eu de la difficulté quant aux obligations liées aux versements de contrepartie.

19. Résultats atteints par les partenaires non fédéraux : Sans objet

20. Personne-ressource :

Donna Mitchell
Directrice exécutive
Secrétariat rural et aux coopératives
560, rue Rochester, 5e étage, tour 1
Ottawa (Ontario) K1A 0C5
613-759-7113
donna.mitchell@agr.gc.ca

Remarque :

Cultivons l’avenir est le nouveau cadre stratégique quinquennal qui remplace le CSA à compter de l’exercice 2008-2009, passant par un cadre de continuité transitoire qui sera en vigueur jusqu’à l’instauration de la nouvelle politique et des nouveaux programmes en 2009-2010. Entre les deux cadres, les programmes peuvent avoir été modifiés pour refléter une nouvelle orientation stratégique. Les dépenses prévues correspondent à celles figurant dans le RPP 2009-2010. Il s’agit des montants inclus dans le Budget principal des dépenses et dans les présentations au Conseil du Trésor approuvées. Toutefois, ils ne comprennent pas les montants additionnels qui peuvent avoir été ajoutés aux niveaux de référence du Ministère pour l’exercice 2009-2010 par le truchement du Budget supplémentaire des dépenses, en raison de la date de publication du Rapports sur les plans et les priorités 2009-2010. Le total des fonds affectés ainsi que les dépenses prévues et réelles ne tiennent pas compte des coûts indirects.




Achats écologiques

Conformité aux exigences de la Politique

1. Le ministère a-t-il intégré des considérations relatives au rendement environnemental à son processus de prise de décisions en matière d'achats?

Oui

2. Résumé des initiatives visant à intégrer des considérations relatives au rendement environnemental au processus de prise de décisions en matière d'achats :

Afin de soutenir les efforts axés sur l'environnement déployés par le Ministère et l'ensemble du gouvernement fédéral, Agriculture et Agroalimentaire Canada (AAC) a mis l'accent sur le besoin d'écologiser les activités ministérielles lorsque c'est possible. AAC continue d'explorer les possibilités écologiques en ce qui concerne les processus d'achat de véhicules et a augmenté la proportion de véhicules fonctionnant à l'éthanol et de véhicules hybrides dans le parc automobile du Ministère. La Commission d'examen des achats du Ministère évalue toutes les activités d'approvisionnement importantes et tient compte de la performance environnementale lorsque cela est possible et faisable. Le Ministère continue aussi de sensibiliser ses clients à propos de l'importance d'incorporer des éléments écologiques dans les critères d'approvisionnement. Par exemple, AAC n'approuve de gros contrats de nettoyage que si le client inclut des initiatives vertes dans la demande de proposition. Le Ministère cherche aussi activement un moyen de promouvoir et de rendre obligatoire l'utilisation d'imprimantes recto-verso pour réduire la consommation de papier et il tient donc compte de cette capacité dans les plans d'achat.

3. Résultats atteints :

AAC a réussi à incorporer des éléments verts dans le processus d'approbation de l'approvisionnement. Par exemple, au cours de l'exercice 2009-2010, AAC a accordé neuf marchés (d’une valeur totale de 5,1 M$) pour des services de nettoyage qui comprennent des pratiques écologiques et l'utilisation de produits verts.

4. Contributions afin de faciliter la mise en œuvre des achats écologiques à l'échelle du gouvernement :

AAC s'efforce de faire connaître ses succès aux autres ministères et adopte volontiers les meilleures pratiques établies. L'Équipe de la gestion des biens participe à divers groupes de travail pangouvernementaux et encourage la mise en œuvre de pratiques vertes dans l'ensemble du gouvernement.

Objectifs en matière d'achats écologiques

5. Le ministère s'est-il fixé des objectifs en matière d'achats écologiques?

Oui

AAC a ciblé quatre objectifs d’achats écologiques, qui sont inclus dans sa Stratégie de développement durable (SDD). La SDD IV d’AAC, Progresser ensemble, se retrouve sur le site Web du Ministère.

6. Résumé des objectifs en matière d'achats écologiques :

  1. Formation continue en achats écologiques offerte au personnel chargé des achats à AAC, soit par le Programme de perfectionnement professionnel et de certification du Secrétariat du Conseil du Trésor, par des cours obligatoires offerts par l’École de la fonction publique du Canada, ou par d'autres cours sur les achats écologiques. La formation obligatoire se concentre sur les nouveaux employés qui se joignent au personnel chargé des achats.

    Avantages : Sensibilisation accrue et application améliorée de la Politique d’achats écologiques. Une fois sensibilisé et informé, le personnel chargé des achats peut intégrer des pratiques d’achats écologiques dans ses sphères de responsabilité.

  2. Réduction annuelle de 3 p. 100 de la consommation de papier dans la région de la capitale nationale (RCN), grâce à l'ajout d'imprimantes recto-verso au Ministère. Voir les résultats obtenus ci-dessous.

    Avantages : La réduction de la consommation de papier a des effets directs et positifs sur l'environnement.

  3. Inclusion, dans la mesure du possible, de caractéristiques techniques vertes (utilisation de produits et de pratiques verts) en ce qui concerne les contrats de nettoyage des installations.

    Avantages : L'utilisation accrue de produits et de pratiques verts a des effets directs et positifs sur l'environnement.

  4. Cibler les opportunités pour accroître le nombre d’imprimantes et de photocopieuses recto-verso au sein du Ministère et promouvoir l’utilisation de cette fonction auprès du personnel.

    Avantages : Une économie de papier a des retombées favorables sur l’environnement.

7. Résultats atteints :

AAC a inscrit 105 de ses employés comme spécialistes des acquisitions, de la gestion du matériel et des biens immobiliers. De ce nombre, 40 p. 100 satisfont à toutes les exigences de la formation et 31 p. 100 n'ont besoin que d'un ou deux cours. En ce qui a trait précisément aux cours sur les achats écologiques offerts, les dossiers indiquent que 93 p. 100 du personnel a terminé la formation en achats écologiques. AAC continue d’encourager les gestionnaires de matériel et le personnel à s’inscrire à la formation en achats écologiques.

Pour la RCN, AAC a atteint son objectif de réduction de la consommation de papier, grâce à une réduction réelle (en nombre de feuilles) de 14,6 p. 100 depuis 2008 selon les données présentées par le fournisseur au cours de l’année. AAC a observé une diminution globale de la consommation de papier dans la RCN de 34,7 p. 100 depuis l'année de référence 2005. AAC est aussi parvenu à réduire sa consommation d’au moins 3 p. 100 par année depuis 2005 dans la RCN et se fixera le même objectif pour la prochaine année. Conscient que le Ministère ne pourra continuellement réduire sa consommation de 3 p. 100, une révision de l’objectif sera effectuée et il sera mis à jour selon les besoins du rapport 2011-2012.

Au cours de l'exercice 2009-2010, AAC a attribué neuf contrats (d’une valeur totale de 5,1 M$) pour des services de nettoyage qui comprennent des pratiques écologiques et l'utilisation de produits verts dans la mesure du possible.

AAC possède 1005 imprimantes recto-verso. La majorité des imprimantes dans les bureaux d’AAC sont configurées pour l’impression recto-verso par défaut.



Réponse aux comités parlementaires et aux vérifications externes


Réponse aux comités parlementaires

Comité permanent de l'agriculture et de l'agroalimentaire:

Nématodes à kyste de la pomme de terre


Le rapport a été adopté par le Comité le 28 avril 2009 et présenté à la Chambre des communes le 7 mai 2009.

Comme demandé par le Comité, la réponse du gouvernement a été présentée à la Chambre des communes le 14 septembre 2009. Le rapport comprenait une réponse complète aux quatre recommandations. Le gouvernement partage l’engagement du Comité de répondre aux besoins du secteur de la pomme de terre qui est confronté à une transition, à des contraintes réglementaires, à des problèmes de liquidités à court terme, et à des défis de compétitivité à long terme.

La réponse est disponible sur le site Web du Parlement du Canada.

Comité sénatorial permanent de l'agriculture et des forêts

Le Comité a déposé son quatrième rapport (final) intitulé Au-delà de l'exode : mettre un terme à la pauvreté rurale le 4 juin 2009. Ce rapport est le résultat de l'étude du Comité visant à examiner la pauvreté rurale au Canada et à en rendre compte. Il comprend 68 recommandations et a été adopté par le Sénat le 18 juin 2009.

La réponse du gouvernement comprend des réponses de 29 ministères, organismes et sociétés d'État qui ont dûment pris en compte les 68 recommandations du rapport. La réponse du gouvernement a été déposée par le greffier du Sénat le 13 novembre 2009.

Le gouvernement du Canada approuve l'esprit et l'intention sur lesquels se fondent le rapport et les recommandations du Comité, c'est-à-dire l'idée que le Canada rural est un élément dynamique et essentiel du pays et qu'il est important que l'ensemble des ordres de gouvernement et des secteurs économiques collaborent afin de créer des possibilités pour les collectivités rurales.

La réponse du gouvernement est axée sur les quatre volets suivants : coordination des efforts visant à soutenir la croissance et la prospérité des collectivités rurales; investissements et partenariats permettant de stimuler l'économie des collectivités rurales; investissements et partenariats permettant de soutenir les Canadiens vulnérables et d'améliorer la qualité de vie; investissements et partenariats permettant de revitaliser les collectivités rurales.

La réponse est disponible sur le site Web du Parlement du Canada.

Réponse aux rapports de la vérificatrice générale, y compris du commissaire à l’environnement et du développement durable

Le chapitre 1 du rapport de novembre 2009 du Bureau du vérificateur général (BVG) concerne une vérification pangouvernementale portant sur l'évaluation de programme par rapport à la mesure de l'efficacité du programme, durant la période allant de 2004-2005 à 2008-2009. L'objectif de cette vérification était de déterminer si les ministères retenus, dont AAC, et le Secrétariat du Conseil du Trésor (Centre d'excellence en évaluation) étaient en mesure de démontrer qu'ils répondent aux besoins en matière d'évaluation de l'efficacité, et qu'ils recensent et apportent les améliorations nécessaires à l'évaluation de l'efficacité.

AAC a souscrit aux recommandations de la vérificatrice générale et prend des mesures pour y donner suite. Le rapport et la liste des recommandations accompagnées des réponses ministérielles des six ministères sont affichés sur le site Web de la vérificatrice générale.

Le BVG a effectué une vérification du Compte de stabilisation du revenu net (CSRN) pour l'exercice 2008-2009. Cette vérification avait pour objectif de fournir une opinion indépendante « à savoir que les états financiers donnent, à tous les égards importants, une image fidèle selon les principes comptables généralement reconnus du Canada ». Le rapport de vérification ne renfermait aucune recommandation1.

Vérifications externes (Ces vérifications se rapportent aux autres vérifications externes faites par la Commission de la fonction publique du Canada et par le Commissariat aux langues officielles.)

En mai 2009, la Commission de la fonction publique (CFP) a publié son rapport sur la vérification du Programme fédéral d’expérience de travail étudiant. Plusieurs ministères, dont AAC, ont été l’objet de cette vérification dont l’objectif était de déterminer si les ministères qui embauchent des étudiants dans le cadre du Programme fédéral d’expérience de travail étudiant et qui procèdent à des nominations ultérieures en utilisant les mécanismes de transition respectent les politiques et règlements du SCT et de la CFP.

AAC a appuyé ces recommandations et présenté une réponse de la direction. Le rapport de vérification comprend une réponse générale de la direction fondée sur les commentaires reçus des ministères qui ont fait l’objet de cette vérification. Vous trouverez le rapport de vérification et la réponse générale de la direction sur le site Web de la CFP.


1 Le BVG n'affichera pas le rapport sur son site Web car il ne contient pas de recommandation.



Vérifications internes et évaluations

Vérifications internes


1. Titre de la vérification interne 2. Type de vérification 3. Statut 4. Date d'achèvement
Vérifications prévues en 2008-2009 et achevées en 2009-2010
Programmes régionaux/ Programme de pâturages communautaires Direction des opérations Achevée Janvier 2010
Fonction des services intégrés des Centres de recherche Direction des opérations Achevée Janvier 2010
Vérifications prévues pour le début de 2009-2010
Programme pour l’avancement du secteur canadien de l’agriculture et de l’agroalimentaire (PASCAA) Paiement de transfert Annulée en raison du remplacement du
PASCAA par le
Programme canadien d’adaptation agricole
qui sera vérifié en
2011-2012. De plus,
une évaluation de
2008-2009 a été
réalisée pour le PASCAA.
s/o
Programme international du Canada pour l'agriculture et l'alimentation (PICAA) Paiement de transfert Annulée en raison du remplacement du PICAA par le programme Agri-marketing qui sera vérifié en 2011-2012. s/o
Vérification horizontale des subventions et des contributions Paiement de transfert Phase de planification Janvier 2011
Initiative pour un investissement écoagricole dans les biocarburants Paiement de transfert Remise à 2011-2012 s/o
Cartes d'achat Ministérielle Phase de rapport Octobre 2010
Comptes à fins déterminés Ministérielle Vérification annulée en raison de la réévaluation
du risque comme faible
s/o
Cadre de valeurs et d'éthique (dont les conflits d'intérêts) Ministérielle Remplacée par l’évaluation des risques des conflits d’intérêts qui a été achevée. Juin 2010
Services de gestion de l'information Ministérielle Remplacée par une vérification de la confidentialité des renseignements. Le
sujet de la gestion de l’information sera abordé lors de la vérification horizontale du Bureau
du contrôleur général en 2011-2012.
s/o
Ajouts de mi-exercice au plan de vérification axé sur les risques
Programme d’amélioration de l’abattage (nouvelle priorité du Plan d’action économique du Canada) Paiement de transfert En cours Octobre 2010
Programme de réserve pour pertes sur prêts dans l’industrie du porc (nouvelle priorité des programmes d’aide spéciale) Paiement de transfert Achevée Juin 2010
Programme de transition pour les exploitations porcines (nouvelle priorité des programmes d’aide spéciale) Paiement de transfert Achevée Avril 2010
Agri-flexibilité (nouvelle priorité du Plan d’action économique du Canada) Paiement de transfert En cours Octobre 2010

Évaluations


1. Titre de l'évaluation 2. Activité de programme 3. Type d'évaluation 4. Statut 5. Date d'achèvement
2009-2010
Évaluation de la résolution des conflits d'insolvabilité     Annulée1 s/o
Évaluation de la chaîne de salubrité des aliments (renommée Salubrité des aliments et science) Science, innovation et adoption Bilan/Impact Remise à 2011-2012 31 mars 2012
Évaluation de la saisie des occasions pour les produits innovateurs, services, processus (renommée Évaluation du programme Agri-débouchés) Science, innovation et adoption Bilan/Impact En cours Octobre 2010
Évaluation du Bureau de résolution des conflits Services internes Bilan/Impact Achevée Juin 2009
Évaluation du Programme pour l'avancement du secteur canadien de l'agriculture et de l'agroalimentaire Science, innovation et adoption Bilan/Impact Achevée Septembre 2009
Évaluation des organisations nationales Développement d’agroentreprises Bilan/Impact Achevée Mars 2010
Évaluation du processus de sélection du projet de recherche Science, innovation et adoption Bilan/Impact Achevée Juin 2010
Évaluation de l’Initiative pour un investissement écoagricole dans les biocarburants Science, innovation et adoption Bilan/Impact En cours Mars 2011
Évaluation des marchés de transitions (renommée Évaluation du programme relatif aux vergers et vignobles) Développement d’agroentreprises Bilan/Impact Prévue Juin 2011

1 Inclus dans le plan 2009-2010 préliminaire, mais remis à une année ultérieure lors de l'achèvement du plan.