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ARCHIVÉ - Commission des champs de bataille nationaux

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Armoiries du Canada

titre de ministre du Patrimoine canadien et des Langues officielles, je suis heureux de prsenter le Rapport ministriel sur le rendement de la Commission des champs de bataille nationaux pour l’exercice 2007-2008. Ce rapport met en relief les ralisations de la Commission au cours du dernier exercice financier, tout en prcisant comment elle continue de remplir son mandat.

Au cours de l’anne 2007-2008, les principales ralisations de la Commission ont t axes sur la rfection d’infrastructures majeures afin de rpondre aux besoins urgents en matire de sant et de scurit des usagers et des visiteurs du parc des Champs-de-Bataille ainsi que pour assurer l’intgrit de son programme en prvision des festivits prvues en 2008, savoir le 400e anniversaire de la ville de Qubec et le 100e anniversaire de la Commission, et des commmorations du 250e anniversaire des batailles historiques qui auront lieu en 2009. Ces actions lui ont permis d’atteindre les priorits prvues, de conserver et de mettre en valeur le parc, ainsi que d’offrir au public des sites historiques et urbains prestigieux, accessibles, ducatifs et scuritaires.

En tant qu’organisme du portefeuille de Patrimoine canadien, la Commission contribue crer un Canada prospre, o les citoyens de tous les ges et de toutes les origines ont l’occasion de participer la riche vie sociale, culturelle et conomique de notre pays.

La version originale a t signe par
L’honorable James Moore, C.P., dput

 

1.2 Dclaration de la direction


Je soumets, aux fins de dpt au Parlement, le Rapport ministriel sur le rendement (RMR) de 2007‑2008 de la COMMISSION DES CHAMPS DE BATAILLE NATIONAUX.

Le prsent document a t prpar conformment aux principes de prsentation des rapports noncs dans le Guide de prparation de la Partie III du Budget des dpenses 2007-2008 : Rapports sur les plans et les priorits et Rapports ministriels sur le rendement :

  • Il est conforme aux exigences prcises de dclaration figurant dans les lignes directrices du Secrtariat du Conseil du Trsor;
  • Il repose sur le(s) rsultat(s) stratgique(s) et sur l’architecture des activits de programme du ministre approuvs par le Conseil du Trsor;
  • Il prsente une information cohrente, complte, quilibre et fiable;
  • Il fournit une base pour la reddition de comptes l’gard des rsultats obtenus avec les ressources et les autorisations qui lui sont confies;
  • Il rend compte de la situation financire en fonction des montants approuvs des budgets des dpenses et des Comptes publics du Canada.

La version originale a t signe par

Nom:    Andr Juneau

Titre:    Prsident


1.3    Renseignements sommaires

Raison d’tre - La Commission des champs de bataille nationaux (CCBN), en tant que gestionnaire du parc des Champs-de-Bataille, permet aux Canadiens et aux Canadiennes de bnficier du premier parc historique national au Canada et d’un des plus prestigieux parcs urbains au monde.

Le mandat
Le mandat de la CCBN est d’acqurir, de conserver les grands Champs-de-Bataille historiques de Qubec et de les convertir en un parc national. Elle est donc charge de l’acquisition, de l’administration, de la grance et de la mise en valeur desdits Champs-de-Bataille ainsi que de la gestion des fonds contribus cette fin.

La mission
Le territoire de la CCBN constitue un des sites historiques les plus importants au Canada. Il est le berceau de l’histoire du pays. Communment appel  Les plaines d’Abraham , ce site forme le plus important parc urbain Qubec. Le parc fut constitu, il y a 100 ans, dans la foule de la cration des grands parcs urbains au monde et se compte parmi les plus prestigieux. Ses aspects historiques, culturels, rcratifs, naturels, voire scientifiques, en font un parc qu’on peut qualifier d’unique. La CCBN doit donc concilier l’importance historique du parc avec son rle de parc urbain. Elle doit donc prserver cet hritage historique du Canada pour les gnrations futures, le mettre en valeur de faon ce que la population bnficie pleinement de ses richesses, y dcouvre l’histoire du Canada et la place que ce parc y occupe.

Par ses actions et ses responsabilits, la CCBN contribue stimuler la fiert des Canadiens et des Canadiennes l’gard du Canada, encourager leur participation et leur contribution notre socit, appuyer les moyens d’expression canadiens et l’accs nos espaces communs et protger notre patrimoine.

Ressources financires (en milliers de dollars)
Tableau "Ressources financires | 2007-2008"

Ressources humaines
Tableau "Ressources humaines | 2007-2008"

Priorits de la Commission

Tableau "Proprits de la Commission"

Activits de programme par rsultat stratgique

Tableau "Activits de programme par rsultat stratgique"

1.4    Rendement global de la Commission

Dans l’ensemble, la Commission des champs de bataille nationaux (CCBN) est satisfaite du rendement atteint au cours de l’anne 2007-2008. Les priorits qu’elle s’tait fixes ont t ralises comme prvu, l’exception d’un projet qui a d tre modifi.

Priorit no.1 – Effectuer des rfections d’infrastructures et l’entretien courant – Pour rpondre cette priorit, la CCBN a obtenu, pour l’anne financire 2007-2008, un budget total de 4 216 000 $ du Conseil du Trsor pour effectuer des rfections d’infrastructures majeures et ainsi rpondre au besoin urgent en matire de sant et scurit pour les usagers et visiteurs du parc des Champs-de-Bataille et pour assurer l’intgrit du programme de la CCBN. La dtrioration importante des infrastructures et le risque associ une demande accrue en 2008, en prvision des festivits prvues dans le cadre du 400e anniversaire de la Ville de Qubec et du 100e anniversaire de la CCBN, ont ncessit ces interventions.

Le budget a t allou pour les projets suivants :

  1. Rfection des routes, trottoirs et gout pluvial (ex. : avenues Garneau et George VI);
  2. Btiments – Services sanitaires et bureaux;
  3. Amnagement du site des grands vnements;
  4. Rfections diverses sur le parc (ex. : clture, drainage);
  5. Besoins oprationnels.

Au 31 mars 2008, les travaux prvus taient complts 100 %, l’exception du btiment sanitaire et bureaux.

Le projet  Btiments – Services sanitaires et bureaux  comprenait l’agrandissement du 390, avenue de Bernires. Diverses situations ont influ sur le projet d’agrandissement du 390, avenue de Bernires en vue d’avoir des toilettes publiques et des bureaux supplmentaires : dlai pour la production des plans et devis, dlai pour leur traduction, charge de travail des professionnels et des entrepreneurs en construction, situation conomique dans le march de la construction (augmentation des cots), etc. Devant l’avis que l’estimation des cots dpassait le budget, la CCBN a d opter pour une alternative. Au mme moment, le ministre de la Dfense nationale avisait la CCBN que le transfert de l’immeuble connu sous le nom de Maison du Commandant et contigu ses bureaux pourrait tre envisageable. Celle-ci ayant t convoite, il y a 5 ans, pour rsoudre les problmes de bureaux de la CCBN, cette dernire opta alors pour entreprendre le processus de transfert de l’immeuble et faire construire un btiment abritant que les toilettes publiques, de faon ce que ce service soit disponible pour l’t 2008. Devant le retard du projet initial, la CCBN fit transfrer la somme de 750 000 $ l’anne financire 2008-2009 afin de complter le btiment de toilettes publiques et d’effectuer des rparations la Maison du Commandant, advenant que le transfert de celle-ci se concrtise. Le dnouement quant la Maison du Commandant devrait tre connu au cours de l’anne financire 2008-2009.

Pour l’anne 2007-2008, les dpenses relatives aux travaux s’lvent 3 331 352 $. Les travaux ont pu tre raliss l’intrieur de l’enveloppe budgtaire alloue laissant un solde de 134 648 $ utilis au transfert de 351 500 $ l’anne financire suivante. Certains projets ont t raliss l’interne ce qui a permis des conomies par rapport aux estimations initiales (ex. : terrain des sports), contribuant ainsi pallier certains dpassements et imprvus dans d’autres cas (ex. : terrasse Grey).

L’entretien courant du territoire s’est galement poursuivi avec le budget d’oprations prvu. Ceci comprend entre autres, la tonte du gazon sur le territoire, l’entretien des arbres, l’amnagement paysager, l’entretien gnral des btiments, des vhicules et du mobilier, tels que poubelles, lampadaires, bancs.

Le rsultat prvu dans le cadre de l’activit de programme  Conservation  a t atteint. La CCBN a de beaucoup amlior les infrastructures sur le parc, assurant sa prservation long terme ainsi que la scurit des usagers.

Priorit no.2 – Offrir des services publics de qualit sous les aspects ducatifs, culturels et naturels – Pour rpondre cette priorit, la CCBN offre des services publics une clientle diversifie : coliers, adultes, familles, visiteurs trangers. Celle-ci peut bnficier d’une trentaine d’activits d’animation pdagogique diffrentes, de visites guides, d’activits spciales thmatiques et de spectacles culturels. On y retrouve galement des postes d’accueil o diffrents services sont offerts, tels que des expositions sur l’histoire des plaines d’Abraham et du Canada et une boutique souvenirs. Considrant la participation et la satisfaction dmontres dans les sondages maisons compils et les statistiques releves, la CCBN considre avoir atteint les objectifs qu’elle s’tait fixs, c’est--dire d’offrir des services de qualit et de faire davantage connatre l’histoire du premier parc historique national du Canada.

Priorit no.3 – Organiser les festivits du 100e de la Commission et du parc en 2008 – Pour raliser cette priorit, la CCBN a form des comits, tenu des runions et impliqu des partenaires en vue d’organiser les festivits du 100e anniversaire de la CCBN et du dbut de l’amnagement du parc des Champs-de-Bataille.

Comme elle organisait une exposition tre prsente sous un chapiteau l’t 2008 sur le parc, la CCBN a offert divers organismes fdraux de se joindre elle. Regrouper dans  Espace Canada , ces organismes pourraient y faire connatre les services qu’ils offrent la population, en profitant de l’achalandage que connatraient les plaines. Elle a donc entrepris cette organisation et tabli les bases de ce partenariat. Elle a collabor avec l’Office national du film pour la ralisation d’un documentaire qui serait lanc l’occasion du 100e anniversaire. Divers kiosques d’information permettront de dcouvrir des facettes mconnues de l’histoire du site. Paralllement, divers articles ont t prpars et publis pour l’occasion. Un cahier spcial prsentant l’histoire de la CCBN et du site a t distribu le 15 mars 2008 par les journaux de Qubec. Un article concernant la cration de la CCBN et l’amnagement du parc a t publi dans une revue de prestige ddie au patrimoine, soit la revue Continuit.

En raison de situations hors de son contrle, la CCBN a d apporter des modifications la programmation initialement prvue pour le lancement des festivits du 100e anniversaire. La CCBN a d annuler la tenue du grand bal prvu en partenariat avec le ministre de la Dfense nationale. D’autres changements ont d tre apports aux festivits du 100e, tant donn l’impossibilit d’utiliser le Mange militaire en raison des travaux majeurs en cours cette priode. Pour tenir l’vnement de la Fte populaire du 100e, tel que prvu les 15 et 16 mars 2008, elle a d amnager un chapiteau derrire la Maison de la dcouverte. Ces changements ont modifi le budget initialement prvu, considrant la surcharge pour la consommation d’lectricit et la location de cette grande tente.

D’autres projets ont galement t planifis et organiss au cours de 2007-2008 pour tre prsents en 2008. Entre autres, la Grande fte de la nature (13e dition), dont l’vnement a t rehauss pour le 100e anniversaire, ainsi que la prparation des monuments pour commmorer la mmoire de trois personnalits marquantes dans l’histoire des plaines d’Abraham dont Abraham Martin qui a donn son nom au parc, l’architecte paysagiste Frederick G. Todd qui a conu le plan d’amnagement du parc, et finalement, Lord Grey qui a contribu la naissance du parc et aux clbrations du tricentenaire de Qubec. La CCBN a œuvr aux prparatifs des activits offrir en juillet et aot 2008 : le grand pique-nique d’Abraham, l’atterrissage du petit-fils de Charles Lindberg (en souvenir de l’vnement de 1928), les retrouvailles de ses employs et membres du conseil d’administration, l’activit  Plaines en action , le 200e anniversaire des tours Martello et la fresque vivante  Plaines lunes , spectacle imposant prsentant plusieurs tableaux des 400 ans du site. Une dition spciale pour l’Halloween a t prpare dans le cadre du 100e anniversaire et diverses activits seront prsentes tout le mois d’octobre.

En matire de partenariat et d’implication, il est noter que dans le cadre de l’organisation de la fresque historique  Plaines lunes , la CCBN a pu compter sur la participation de nombreux bnvoles et partenaires. Plusieurs couturires de 13 cercles de la Fdration 24 des Cercles de Fermires du Qubec se sont affaires prparer environ 1300 costumes que porteront prs de 600 figurants. Les costumes pour la fresque taient raliss 89 % la fin de mars 2008. Un grand nombre d’accessoires vestimentaires ont t prpars par des bnvoles. Ceux-ci ont galement t appels fabriquer plusieurs objets qui serviront durant le spectacle. La majorit des dcors a t fabrique par le personnel de la Commission. La Maison patrimoniale Louis S.-St-Laurent et la Maison du Commandant ont servi de locaux pour les bureaux des bnvoles et pour la prparation et l’entreposage des costumes et des dcors.

Pour planifier, organiser et tenir les festivits prvues dans le cadre du 100e anniversaire, la CCBN a obtenu une somme de 560 000 $ de Patrimoine canadien, rpartie sur deux annes financires, soit 325 000 $ en 2007-2008 et 235 000 $ en 2008-2009. Elle a galement procd l’engagement de personnel supplmentaire pour aider dans certains domaines particuliers, soit l’organisation, la recherche, les communications, le Service la clientle et le Service de l’entretien.

Ces festivits permettront aux visiteurs d’en apprendre davantage sur l’histoire du premier parc historique national du Canada et d’en comprendre toute l’importance.

Priorit no.4 – Planifier et organiser la commmoration du 250e anniversaire des batailles historiques de 1759 et 1760 – Pour raliser cette priorit, la CCBN a tenu des rencontres pour la planification et l’organisation des commmorations du 250e anniversaire des batailles historiques de 1759 et 1760 qui auront lieu en 2009. vnement incontournable et directement reli au mandat de la CCBN, ces commmorations permettront aux Canadiens et visiteurs trangers d’en apprendre davantage sur ces vnements historiques qui se sont drouls sur son territoire et connatre l’enjeu mondial d’alors.

Des activits ont t planifies en ce sens et plusieurs partenaires se sont montrs trs intresss. Le 250e anniversaire de la bataille des plaines d’Abraham est un vnement fortement attendu par plusieurs reconstituteurs historiques de partout dans le monde. La CCBN a d’ailleurs ngoci une entente de partenariat avec le Corps Historique de Qubec pour prsenter un vnement majeur Qubec en 2009 et mettre sur pied un site Internet ce sujet (www.quebec09.com).

ce jour, des recherches ont galement t entreprises pour la ralisation d’une base de donnes regroupant tous les noms des soldats britanniques lors de la guerre de 1759 et 1760. Du personnel d’appoint a t engag pour aider dans la recherche. galement, un partenariat tabli avec la Socit de gnalogie canadienne franaise s’est poursuivi en vue de la publication en 2009 d’un livre sur les noms de soldats franais qui ont particip la guerre de Sept Ans.

D’autres dmarches sont en cours avec divers partenaires en vue d’offrir des confrences, des publications sur le sujet et des activits publiques relatives au 250e anniversaire. Un projet d’exposition est en prparation suivant une entente de partenariat avec le Muse national des beaux-arts du Qubec pour prsenter des peintures reprsentatives de l’vnement.

Priorit no.5 – Augmenter et, la limite, maintenir le niveau de revenus actuels – La CCBN considre avoir dpass ses attentes pour cette priorit. En effet, les revenus gnrs ont atteint 1 703 696 $, soit une augmentation de 103 696 $ par rapport l’objectif prvu (1 600 000 $) pour l’anne 2007-2008. Elle a mme dpass les revenus obtenus en 2006-2007 qui taient de 1 623 040 $. Entre autres, l’augmentation de la tarification pour le stationnement explique cette hausse des revenus, ainsi qu’une plus grande participation aux activits offertes dans le cadre des programmes scolaires, des services de garde et des terrains de jeux.

Priorit no.6 – Assurer la planification et l’organisation des oprations et grer de faon rigoureuse de manire atteindre les rsultats escompts – Afin d’atteindre les rsultats escompts pour cette priorit, la CCBN a assur la planification et l’organisation des oprations de faon responsable en faisant preuve de transparence. Elle s’est entoure d’experts conseils et de professionnels lors de la ralisation de certains travaux et a mis des communiqus afin de tenir la population au courant de l’tat de la situation (ex. : routes fermes). Elle a effectu un suivi rigoureux auprs de chacun des services de la CCBN, prsent des comptes rendus lors des sances du conseil d’administration de la CCBN et respect les rgles administratives gouvernementales.

En fvrier 2008, la CCBN a obtenu le rsultat final de l’valuation ralise par le Conseil du Trsor auprs des organismes fdraux dans le cadre de la mise en œuvre du Cadre de responsabilisation de gestion. Les commentaires obtenus en regard des divers critres analyss (ex. : grance, ressources humaines, orientations stratgiques) ont gnralement t trs positifs.

Au cours de cette priode, la CCBN a entrepris la ngociation de la convention collective avec le syndicat de l’Alliance de la fonction publique. Un accord de principe est intervenu sur les clauses normatives au cours des derniers mois.

De plus, comme la CCBN l’avait planifi, les ressources humaines ont effectivement t augmentes afin de raliser les priorits 1, 3 et 4.

Par ailleurs, la premire tape du guide de prvention des risques, selon le Code canadien du travail – partie II, a t ralise, comme prvu. Quelques ajustements mineurs ont t apports dans certains services pour rpondre aux exigences en sant et scurit, conformment aux rglements applicables.

L’environnement oprationnel et le contexte

A. Gestion courante

La CCBN est un organisme de petite taille qui gre un immense parc (108 hectares) au cœur de la ville de Qubec. Ce parc constitue LE lieu par excellence, le site rassembleur, le poumon au cœur de la ville pour les usagers et visiteurs qui dsirent profiter d’un parc urbain comprenant des espaces verts, o ils peuvent pratiquer des activits sportives, culturelles et historiques. Pour atteindre son rsultat stratgique, elle a ax ses actions sur l’entretien des btiments, des espaces verts (amnagements floraux, arbres et arbustes) et du mobilier (bancs, tables de pique-nique, lampadaires, poubelles, etc.). Elle s’est occupe de l’accueil des usagers et visiteurs, de l’animation pdagogique et la production de spectacles. De plus, dans le cadre de ses actions, des avis, des communiqus et des annonces ont t diffuss au public afin de les renseigner sur les attraits, les activits offertes et les travaux en cours. Pour qu’il puisse bnficier du parc en toute scurit, une surveillance a t assure 24/24 heures sur le parc. Tous les services de la CCBN ont t sollicits dans la gestion du parc, soit l’administration, les finances, l’entretien, les espaces verts, l’animation et l’accueil, la production de spectacles, la recherche et les archives, les communications et la scurit.

Les activits de programme  Conservation et Mise en valeur , ont t gres de faon rigoureuse afin de respecter les dpenses planifies et le budget allou. Le budget total pour 2007-2008 de 14 028 000 $ inclut les revenus gnrs (1 703 696 $) que la CCBN est autorise dpenser pendant l’exercice financier. La gnration de revenus est trs importante pour raliser les priorits vises, principalement au Service la clientle, puisque plusieurs services offerts au public en dpendent, comme la tenue d’activits d’animation pdagogique incluant le salaire du personnel.

L’anne 2007-2008 a aussi t axe sur la rfection d’infrastructures et l’amnagement de certains secteurs du parc en vue d’assurer la scurit des installations pour les usagers et visiteurs et d’embellir le parc en prvision des festivits venir en 2008. Les vnements majeurs entourant les festivits du 400e anniversaire de la ville de Qubec et du 100e anniversaire de la CCBN ainsi que les prparatifs pour les commmorations du 250e anniversaire des batailles ont galement occup une place importante dans la gestion des affaires de la CCBN et ont entran une pression supplmentaire pour le personnel. En vue de raliser tous ces projets, la CCBN a effectu une rorganisation du travail pour s’acquitter de l’imposante charge supplmentaire et continuer d’offrir ses activits et services de faon satisfaisante. Du personnel a t engag pour le service de l’entretien, la clientle, aux communications et pour la recherche. galement, une rorganisation du personnel a t effectue pour assumer les tches relatives aux festivits.

B. Contexte

Le contexte des festivits venir en 2008 et en 2009 constituait le moment idal pour raliser les travaux de rfection d’infrastructures tant attendus depuis plusieurs annes. Ces travaux assurent la conservation et la mise en valeur du parc des Champs-de-Bataille pour plusieurs annes et galement, ils assurent la scurit des usagers et visiteurs. L’arrive de 2008, anne exceptionnelle pour la CCBN (100e anniversaire) et la Ville de Qubec (400e anniversaire), a engendr beaucoup de pression et ncessit beaucoup de temps pour la ralisation de l’ensemble des travaux dans les dlais requis. La CCBN a donc d tre vigilante et planifier de faon trs serre pour atteindre les rsultats escompts.

Pour rpondre la priorit no. 1, des dpenses de l’ordre de 3 331 352 $ ont permis la rfection d’infrastructures, tels que routes, trottoirs, parties de terrains, la construction d’un btiment sanitaire au centre du parc et divers travaux visant augmenter la sant et la scurit des usagers sur le parc et, en mme temps, amliorer les installations pour les festivits venir l’t 2008.

Par ailleurs, un budget supplmentaire total de 560 000 $ a t allou sur deux ans par Patrimoine canadien pour la tenue des festivits dans le cadre du 100e anniversaire de la CCBN. En 2007-2008, une somme de 325 000 $ a t dpense pour la planification, l’organisation et la tenue de certaines activits, alors que la somme de 235 000 $ tait alloue pour l’anne financire 2008-2009.

La CCBN, poursuivie la suite d’une forte pluie survenue le 2 aot 2000 qui a occasionn des dommages aux proprits avoisinantes en bas de la falaise, a d mettre beaucoup de temps et d’nergie la prparation de la cause qui a t entendue en Cour suprieure, en fvrier 2008.

Facteurs externes et internes

Certains facteurs externes et internes ont eu une incidence sur la mise en œuvre des programmes et activits de la CCBN au cours de l’anne 2007-2008.

Externes

  • la frquentation sur le parc a oblig la CCBN, principalement pour les services de l’entretien et de la scurit, exercer plus de vigilance au cours de l’anne 2007-2008, considrant que plus de 4 000 000 de visiteurs et usagers visitent le parc durant la saison estivale, selon une valuation globale. Les travaux effectus au cours de cette mme priode limitaient l’accs des secteurs du parc certains moments. Un contrle des accs touchs et une coordination serre ont d tre planifis pour offrir en tout temps un parc scuritaire et agrable visiter. Malgr l’ensemble des travaux effectus, la charge de travail et l’accs limit au parc, la CCBN a pu rpondre 218 demandes d’utilisation; celles-ci reprsentent une lgre baisse par rapport l’anne prcdente (232). De plus, la CCBN a russi gnrer plus de revenus que prvu, grce la frquentation sur le parc. Les mesures prises par la CCBN dans la gestion de ses oprations ont permis d’atteindre les objectifs fixs.

  • les conditions climatiques et conomiques. Les conditions climatiques n’ont pas eu d’impacts ngatifs sur les priorits de la CCBN au cours de l’anne 2007-2008. Elles n’ont pas affect les revenus, mme qu’il y a eu un dpassement (103 696 $) par rapport aux objectifs fixs. Par contre, les conditions conomiques ont ncessit des modifications dans l’atteinte de la priorit no. 1, en raison de l’valuation des travaux relatifs au btiment sanitaire qui s’est avre plus leve que prvu, considrant entre autres, la priode des travaux et l’augmentation du cot du bois et d’autres matriaux. Ce facteur a oblig la CCBN revoir le projet initial et y apporter des changements pour respecter le budget allou.

  • le contexte relatif au 400e anniversaire de la ville de Qubec a exig de la CCBN qu’elle consacre beaucoup de temps et d’efforts l’tablissement d’un calendrier d’vnements qui soit potentiellement ralisable et satisfaisant pour l’ensemble des organismes, utilisateurs des plaines d’Abraham en 2008. Ce qui a occasionn une charge de travail supplmentaire pour le personnel. Plusieurs runions ont t tenues en regard des vnements venir sur les plaines l’occasion du 400e anniversaire de la ville de Qubec, en plus des activits rgulires tenues annuellement sur le parc.

  • Le projet du transfert de gestion du Bassin Brown la CCBN, l’un des legs du gouvernement du Canada l’occasion du 400e anniversaire de la ville de Qubec, ne s’est pas concrtis. Toutefois, une entente est intervenue avec l’Administration portuaire de Qubec (APQ) (propritaire du site) pour que la CCBN prsente une animation portant sur l’histoire du site et en lien avec l’histoire des plaines d’Abraham, un documentaire produit par l’Office national du film et l’accueil des visiteurs du btiment, moyennant une contribution de l’APQ. En plus des prparatifs entourant le 100e anniversaire de la CCBN et des affaires courantes grer, ce projet a ncessit l’implication du personnel de la CCBN dans l’amnagement et l’animation de ce btiment, le tout dans un trs court laps de temps afin de respecter les chanciers.

  • l’volution ou l’mergence de nouvelles politiques ou priorits gouvernementales. La CCBN a tent de rpondre du mieux qu’elle pouvait aux nouvelles politiques ou priorits gouvernementales. Par ailleurs, compte tenu de son importance, l’anne 2007-2008 n’a pas t trop exigeante, puisqu’il n’y a pas eu de prsentation ou de nouveau processus particulier demandant des changements dans la gestion de la CCBN.

Facteur interne

  • la rorganisation interne a t indispensable, au cours de l’anne 2007-2008, afin de rencontrer les priorits. La CCBN a rorganis le travail dans certains services pour aider les gestionnaires, principalement au service de l’entretien et de la scurit, surchargs en raison des travaux majeurs de rfection d’infrastructures. De plus, de l’aide a t apporte au service des communications et une personne a t dsigne pour s’occuper des activits organises dans le cadre du 100e anniversaire. galement, un assistant la recherche a t engag pour les prparatifs relatifs aux vnements prvus en 2008 et en 2009.

Partenaires

Plusieurs partenaires cls ont contribu la ralisation des priorits de la CCBN et ainsi lui permettre de raliser son rsultat stratgique.

Encore cette anne, la CCBN a pu compter sur la collaboration de la Ville de Qubec, partenaire indispensable dans la conservation et l’entretien du parc et contribuant pour divers travaux, comme le dneigement, la rparation du pavage, la vidange des puisards et divers projets d’immobilisations. En 2007-2008, la Ville de Qubec a vers une somme d’environ 75 000 $ pour la ralisation de travaux dans le secteur du kiosque dwin-Blanger. Par ailleurs, une entente est intervenue entre les parties pour l’amnagement, la terrasse renomme Terrasse Pierre Dugua de Mons (anciennement nomme la terrasse Saint-Denis), situe l’est de la Citadelle, du monument Pierre Dugua de Mons, cofondateur de la Ville de Qubec.

La CCBN a galement obtenu la collaboration du Service de police de la ville de Qubec dans le cadre d’vnements majeurs sur les plaines en vue d’assurer la scurit des usagers ainsi que la protection des biens de la CCBN. Cette collaboration a aussi t obtenue lorsque le Service de scurit des plaines avait besoin d’assistance dans certains cas particuliers, entre autres lors de certaines interventions relatives diverses infractions ou incidents en regard de l’application du Code criminel.

galement, la CCBN a tabli les bases d’un partenariat avec quelques organismes fdraux : le Ministre de la dfense nationale, l’Agence spatiale canadienne, Services Canada, l’Agence canadienne de dveloppement international, le Rseau canadien d’information sur le patrimoine, les Affaires indiennes et du Nord Canada, le Commissariat aux langues officielles et la Gendarmerie Royale, l’Office national du film et Travaux publics et Services gouvernementaux Canada (Exposition Canada) afin de prsenter les services qu’ils ont offrir la population, dans le chapiteau,  Espace Canada , amnag pour l’t 2008 dans le cadre du 100e anniversaire de la CCBN.

La CCBN a collabor avec l’Office national du film pour la production d’un documentaire sur les plaines intitul  Mon parc, mes plaines  qui a t lanc lors de la Fte populaire du 100e anniversaire en mars et prsent tout l’t au chapiteau  Espace Canada  et au Bassin Brown.

En 2007-2008, la CCBN a obtenu un cadeau de la Capitale nationale du Canada, pour son 100e anniversaire, soit 4000 bulbes de tulipes qui ont t mises en terre l’automne afin d’embellir les jardins au printemps 2008. galement, la production du rosier Abraham-Martin (soit 1500 plants pour 2008 et 600 pour 2009) s’est poursuivie. Une centaine de rosiers ont t plantes dans le parc en 2007. Le lancement du rosier a t fait lors la Grande fte de la nature en mai 2008.

Par ailleurs, des discussions ont t amorces avec Radio-Canada pour la ralisation, l’t 2008, du potager de la Nouvelle-France dans le cadre de l’mission La semaine verte. Ce projet prsenterait un jardin sem de graines de lgumes et d’pices de l’poque.

D’autres discussions ont t entreprises avec le Muse national des beaux-arts du Qubec, dans le cadre de leur 75e anniversaire et du 100e de la CCBN, pour la ralisation d’une reproduction d’une toile (artiste peintre Hriot) reprsentant les plaines d’Abraham vers 1789.

galement, en vue de faire davantage connatre l’histoire du premier parc historique national au Canada, et aussi de raliser les priorits nos 2, 3, et 4, le Service la clientle a obtenu la collaboration et conclu des ententes de partenariat avec des commissions scolaires, des professeurs d’histoire, l’cole d’architecture de l’Universit Laval, l’Office du tourisme et les Compagnons de l’re mdivale pour permettre la tenue d’activits et d’vnements.

Grce des partenaires mdiatiques, tels que Le Soleil, le journal de Qubec, CITF Rock Dtente, TQS et le Quebec Chronicle Telegraph, la CCBN a aussi bnfici de visibilit et de la promotion pour diverses activits et vnements offerts, comme la Grande fte de la nature, les spectacles prsents au kiosque dwin-Blanger, le Conseil de guerre la tour Martello et les activits d’Halloween.

Risques et Dfis

Au cours de l’anne 2007-2008, la CCBN a rencontr quelques dfis et imprvus qui ont eu un impact dans la ralisation des priorits fixes et occasionn des changements dans les dpenses prvues.

La CCBN a pu raliser l’ensemble des travaux de rfection dans les dlais prvus afin de pouvoir tre prte l’t 2008. Mais cela ne s’est pas fait sans embche et a entran une pression supplmentaire sur le personnel de la CCBN. Le budget allou a t respect et un montant a t transfr l’anne 2008-2009. Toutefois, l’estimation des cots relatifs la construction du btiment sanitaire et des bureaux ayant t plus leve que prvu, la CCBN a d revoir son projet et effectuer des changements, tel que mentionn la priorit no. 1.

Pendant les travaux de rfection sur le parc, la CCBN a d faire face certaines contraintes tout en maintenant ses services. Entre autres, elle devait permettre l’utilisation du parc, gnrer les revenus prvus et maintenir les activits organises sur le parc. Elle a d assurer la coordination des travaux en lien avec les activits et vnements qui s’y droulaient et planifier la fermeture de certaines rues et de certains secteurs pour effectuer les travaux et ce, afin de s’assurer que le site demeure tout de mme accessible et scuritaire pour les usagers et visiteurs du parc.

La CCBN avait une crainte relle de ne pouvoir atteindre les objectifs de revenus prvus en raisons des travaux effectus sur le parc, mais finalement, elle a dpass les objectifs de revenus d’un montant de 103 696 $.

Pour raliser les festivits prvues lors de l’inauguration du 100e anniversaire les 15 et 16 mars 2008, la CCBN a d faire amnager un chapiteau derrire la Maison de la dcouverte, vu l’impossibilit d’utiliser le Mange militaire o des travaux majeurs au btiment taient alors en cours. Des cots supplmentaires ont d tre dbourss pour la tente et la consommation d’lectricit.

Par ailleurs, l’organisation de la fresque, attrait majeur du 100e anniversaire de la CCBN, a demand beaucoup d’nergie et d’efforts. La recherche de bnvoles en nombre suffisant, la coordination des couturires pour la confection des costumes et la gestion de cet apport de ressources humaines supplmentaires sont en soit un grand dfi pour une petite organisation comme la CCBN. galement, la recherche d’hbergement pour les figurants dont environ 150 proviendront de la France n’tait pas complte au 31 mars 2008. La CCBN a bnfici d’espaces la Maison du Commandant et la Maison patrimoniale Louis S.-St-Laurent pour la prparation et l’entreposage des costumes et dcors. Les reprsentations du spectacle portant sur les 400 ans du site, de l’arrive des explorateurs jusqu’au parc que l’on connat aujourd’hui, auront lieu du 13 au 17 aot 2008.

ce jour, l’organisation et la planification des festivits pour le 100e de la CCBN et le 250e des batailles vont bien. La CCBN croit pouvoir relever le dfi d’offrir des festivits de prestige qui relvent de son mandat.

Le souhait de grer le Bassin Brown, l’un des legs du fdral dans le cadre du 400e anniversaire de la ville de Qubec, n’a pas t ralis. Toutefois, la CCBN s’est entendue avec l’Administration portuaire de Qubec pour assurer une prsence et une visibilit en offrant des services d’animation et d’interprtation du site en lien avec son histoire et par le fait mme, diffuser de l’information sur les activits qui se droulent en 2008.