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ARCHIVÉ - Diversification de l'économie de l'Ouest Canada

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Section II : Analyse des activits de programme par rsultat stratgique

Entrepreneuriat et innovation

Objectif stratgique : un secteur commercial comptitif et diversifi, et un systme d'innovation renforc dans l'Ouest canadien

DEO labore prsentement des indicateurs pour cet objectif stratgique. Les statistiques qui suivent reprsentent un effort prliminaire pour valuer l'tat de l'entrepreneuriat et de l'innovation dans l'Ouest canadien :

  • En 2006, la croissance du PIB rel dans l'Ouest canadien a t de 4,6 p. 100 comparativement 2,7 p. 100 pour l'ensemble du Canada;
  • En 2006, la valeur des exportations de l'Ouest canadien a t de 145,324 milliards de dollars par rapport 440,157 milliards de dollars pour l'ensemble du Canada;
  • En 2004, les dpenses intrieures brutes en R-D, exprimes en pourcentage du PIB de l'Ouest canadien, ont t de 1,1 p. 100 comparativement 2,0 p. 100 pour l'ensemble du Canada.

Activit de programme : Dveloppement des entreprises et entrepreneuriat

Ressources financires (en milliers de dollars)


Dpenses prvues Autorisations4 Dpenses relles
59 611

77 779

75 181


Ressources humaines (ETP)


Prvues

Relles

Diffrence

108

110

+2


En matire de productivit des entreprises, les petites entreprises (dfinies comme tant des organisations employant moins de 50 personnes) sont la source de presque 80 p. 100 des nouveaux emplois dans l'Ouest canadien, et sont ce titre le moteur de l'emploi dans la rgion. D'aprs le Western Centre for Economic Research (www.bus.ualberta.ca/wcer/pdf/86eng.pdf), le nombre de petites entreprises par habitant dans l'Ouest canadien dpassait, en 2006, de 40 p. 100 celui du reste du pays.

Reconnaissant l'importance de la prestation de services axs sur les besoins de la collectivit et du soutien communautaire au dveloppement des PME, DEO finance des organismes tiers, comme les associations industrielles et ceux qui forment le Rseau de services aux entreprises de l'Ouest canadien (RSEOC), qui, leur tour, fournissent des services aux entreprises et soutiennent les entrepreneurs. Le soutien de DEO au Rseau pour le dveloppement des entreprises et l'entrepreneuriat a permis d'amliorer l'accs l'information commerciale, la formation, des services consultatifs et au capital pour tous les Canadiens de l'Ouest, y compris les femmes, les entrepreneurs francophones, les entrepreneurs ayant une incapacit et les habitants des collectivits rurales.

Sur les plans du commerce et de l'investissement, le Canada vient au cinquime rang des exportateurs et des importateurs. Les exportations, principalement axes sur les produits de base, reprsentent prs de 40 p. 100 de notre conomie, et sont lies un quart de tous les emplois au pays. Les investissements trangers directs (IED) au Canada calculs en proportion du PIB le placent au deuxime rang des pays du G7. Bien que le Canada affiche un bon rendement commercial par rapport aux autres pays du G7, comparativement au reste du monde, sa situation laisse davantage dsirer. Il se classe au 16e rang l'indice de comptitivit mondiale de 2006‑2007 du Forum conomique mondial, au lieu du 13e rang l'anne prcdente. Dans son classement annuel de la comptitivit mondiale, l'International Institute for Management Development a fait passer le Canada de la 5e la 7e position. Et, selon le Projet Canada de 2007 du Conference Board du Canada, en tout juste deux ans, le Canada a gliss de la 3e la 12e place.

En tant que ministre fdral responsable de dveloppement conomique de l'Ouest canadien, DEO a un rle important jouer dans l'amlioration de la comptitivit de l'Ouest canadien sur les marchs mondiaux et le renforcement de sa contribution aux objectifs fdraux prioritaires en matire de commerce, d'investissement et de comptitivit.

Pour ce qui est de l'accs aux financement, une enqute de Statistique Canada mene en 2004 sur le financement des PME a rvl que 20 p. 100 des PME citaient la difficult d'obtention du financement au nombre des obstacles leur croissance. Celles qui taient le plus susceptibles d'prouver des difficults ce chapitre taient les entreprises novatrices (40 p. 100), les jeunes entreprises, c'est--dire celles qui avaient t lances depuis 2002 (34 p. 100), les exportateurs (29 p. 100) et les fabricants (27 p. 100).

En collaboration avec les institutions financires, les membres du RSEOC et d'autres organisations, DEO a contribu accrotre les investissements dans des entreprises cibles de l'Ouest canadien. En particulier, DEO a labor deux types de programmes de prt l'intention des PME : le Programme de prts et d'investissements et le programme des prts de dveloppement accords par l'entremise du RSEOC et des agents en milieu urbain du Programme d'aide aux entrepreneurs ayant une incapacit (PAEI).

Rsultats des activits de programme

Dans son soutien au dveloppement des entreprises et de l'entrepreneuriat, DEO a obtenu les rsultats suivants en 2006-2007 :

  • Au chapitre de l'amlioration de la productivit des entreprises, les membres du RSEOC ont fourni plus de 500 000 services aux entreprises5. Les bnvoles des collectivits, qui comprennent les problmes locaux et reconnaissent les occasions qui se prsentent, jouent un rle cl dans le succs du RSEOC. Les membres du RSEOC ont dclar avoir engag plus de 2 700 bnvoles, y compris les membres des conseils d'administration, qui ont effectu plus de 72 000 heures de travail bnvole.
  • Du ct du dveloppement des marchs et du commerce internationaux et des investissements trangers directs, DEO a administr environ 250 000 $ pour 25 projets de l'Initiative de reprsentation accrue (IRA). Le but principal de ces activits tait de mieux faire connatre les secteurs technologiques de l'Ouest Canadien sur les marchs amricains. Les projets touchaient des secteurs comme les sciences de la vie, les technologies ocanologiques, les communications sans fil, les technologies ptrolires et les matriaux composites. Nombre d'entre eux ont men des ngociations et des relations de travail continues entre des entreprises de l'Ouest canadien et des organismes amricains de R-D.
  • En outre, les Centres de services aux entreprises du Canada de l'Ouest canadien ont rpondu 2 985 demandes relatives aux exportations, soit 27 p. 100 des demandes dans l'ensemble du pays.

Au Manitoba, une contribution de 139 738 $ de DEO a permis aux membres du RSEOC de collaborer au dveloppement d’un rseau de vidoconfrence pour donner de la formation, faire des activits de diffusion et faciliter la communication dans des rgions rurales et loignes. Entre octobre 2006 et mars 2007, 53 sminaires ont t offerts par vidoconfrence dans toute la province. Ils ont t suivis par quelque 453 participants.

Ce systme s’inspirait de l’Entrepreneurship Learning Centre (ELC) Network de l’Alberta qui a ajout quatre nouveaux sites en 2006-2007 pour en porter le total 29. Depuis 2004, les vidoconfrences de l’ELC ont rejoint 13 860 personnes.

  • En terme d'accs au financement, 2006-2007 a t une anne de transition pour le Programme de prts et d'investissements par suite du renouvellement ou du remplacement de plusieurs accords de prts long terme et d'une plus grande importance accorde aux micro-prts. Pendant l'anne, 218 prts totalisant 16 millions de dollars ont t approuvs. En outre, pendant les douze premires annes d'existence du Programme de prts et d'investissements, entre 1995 et mars 2007, les institutions financires ont accord 3 100 prts aux PME en change d'une contrepartie de DEO de 35 millions de dollars en cas de perte sur prt, soit un total de 234 millions de dollars pour un financement annuel moyen de 19 millions de dollars. D'aprs les paramtres labors dans le cadre d'une valuation du Programme de prts et d'investissements, on a estim que ce financement de 234 millions de dollars a aussi aid ces entreprises crer plus de 6 500 emplois et accrotre leurs revenus de 850 millions de dollars. Certaines des contributions de DEO seront rembourses une fois tous les prts accords.
  • En outre, les membres du RSEOC ont fourni 1 313 prts aux PME qui ont totalis 54,8 millions de dollars, gnr des fonds de contrepartie de 66 millions de dollars et cr environ 4 400 emplois.

De plus, en 2006-2007, DEO a approuv des contributions de financement dans les quatre sous-secteurs d'activit suivants :

  • Pour amliorer la productivit des entreprises, DEO a approuv l'octroi de fonds 60 projets totalisant 52 millions de dollars6. DEO prvoit que cet investissement crera ou maintiendra 5 558 emplois (5 248 par l’entremise des Socits d’aide au dveloppement des collectivits), et contribuera la cration, au maintien ou l’expansion de 728 entreprises (187 par l’entremise des Associations des Socits d’aide au dveloppement des collectivits).
  • Pour accrotre le dveloppement des marchs et du commerce internationaux et les investissements trangers directs de l’Ouest canadien, DEO a approuv le financement de huit projets totalisant 5,1 million de dollars. DEO prvoit que trois de ces projets favoriseront la promotion des capacits des PME lors d’activits internationales importantes et permettront 300 PME de participer des initiatives d’exportation et de dveloppement des marchs et la cration de 20 partenariats avec l’industrie.
  • En 2006-2007, la mise en œuvre du nouveau cadre stratgique de DEO, qui se concentre sur le financement de projets, a eu pour rsultat la diminution du nombre de confrences soutenues par le Ministre pour faciliter la collaboration avec l’industrie. Dans le contexte de cette transition, DEO a approuv sept projets totalisant 154 400 $ qui entraneront la cration de neuf partenariats.. Lorsque le nouveau cadre stratgique sera entirement mis en oeuvre, DEO appuiera plus de projets qui garantissent la collaboration long terme de l’industrie plutt que des projets ponctuels.
  • Pour amliorer l'accs au financement des entreprise cibles de l'Ouest canadien, DEO a approuv un financement de 15 000 $ un projet (n'inclut pas les renouvellements des huit programmes de prts et d'investissements mentionns ci-dessus et pour lesquels le Ministre a allou un nouveau financement de 12,2 millions de dollars). DEO prvoit que cet investissement financera la cration, le maintien ou l'expansion de cinq entreprises.

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Sous-activit : Amlioration de la productivit des entreprises

Le Conseil de la Coopration de la Saskatchewan a lanc Francoboutique.ca, un site Web o les entrepreneurs peuvent vendre leurs produits en franais, en anglais ou en espagnol, aprs que plusieurs entrepreneurs eurent demand des conseils sur le commerce lectronique. Francoboutique.ca offre un portail o s’effectue la vente de produits partout dans le monde.

Les petites entreprises rurales ont le plus gagner des services du portail parce qu’il leur permet de trouver d’autres marchs. Nous n’tions pas connus ailleurs qu’en Saskatchewan avant Francoboutique.ca , d’indiquer Pauline Vzina, propritaire de la Bouquinerie Gravel, Gravelbourg. En tant que seule librairie franaise de la province, le chiffre d’affaires tait limit avant l’avnement du commerce lectronique.

DEO amliore la productivit des entreprises en rpondant aux besoins des PME et des entrepreneurs grce un ventail de mcanismes de prestation des services et de partenariats dont font partie les 100 bureaux et plus du RSEOC. Les membres du RSEOC comprennent 90 Socits d'aide au dveloppement des collectivits (SADC), quatre bureaux de l'Initiative pour les femmes entrepreneures (IFE), quatre Organisations francophones vocation conomique (OFVE) et quatre Centres de services aux entreprises du Canada (CSEC).

1. Socits d'aide au dveloppement des collectivits (SADC)

Les SADC sont des socits sans but lucratif autonomes, administres par des conseils d'administration locaux. DEO leur accorde une aide financire depuis 1995 pour les aider fournir localement des services de planification conomique, des conseils et des prts aux petites entreprises des collectivits rurales.

En 2006-2007, DEO a apport un soutien financier de 25,6 millions de dollars aux 90 SADC de l'Ouest qui ont dclar avoir fourni 335 000 services de renseignements gnraux, organis 35 000 sances approfondies de conseils aux entreprises et offert 23 000 services de formation. Parmi leur clientle ont figur 9 750 Autochtones.

2. Initiative pour les femmes entrepreneures (IFE)

L'IFE comprend quatre socits sans but lucratif, situes Kelowna, Calgary, Saskatoon et Winnipeg. Autonomes, elles sont gres par des conseils d'administration locaux. Les socits de l'IFE aident les femmes entrepreneures relever des dfis et russir en leur fournissant des services sur mesure comme l'accs au financement, l'ducation et la formation, les conseils d'entreprise, la gestion des prts, l'information, le rseautage et le mentorat.

En 2006-2007, DEO a accord un soutien de 3,9 millions de dollars au fonctionnement des quatre organismes de l'IFE, qui ont rpondu plus de 51 000 demandes d'information d'entreprises, donn prs de 10 000 entrevues de consultation des entreprises et des services de formation plus de 3 600 clients.

Une valuation de l'IFE ralise en 2004 a rvl qu'au 31 mai 2004, les services et les prts de l'IFE avaient produit un effet de levier de 33,1 millions de dollars supplmentaires l'appui des femmes entrepreneures. Les participantes au groupe de discussion se sont dites trs satisfaites de la prestation de services de l'IFE. Une tude d'impact entreprise en 2002 a signal des impacts conomiques de 9 pour 1, c'est--dire que les prts de 22,4 millions de dollars ont gnr un chiffre d'affaires supplmentaire d'environ 200 millions de dollars.

Les auteurs de l'valuation ont recommand que DEO et les organismes de l'IFE valuent les exigences de reddition de comptes, discutent des attentes et des moyens de mesurer le dveloppement et le maintien des partenariats. Dans le cadre du processus de renouvellement du financement de l'IFE, DEO a travaill avec les organismes de l'IFE pour laborer des indicateurs du rendement qui montrent avec exactitude les rsultats obtenus, dont un qui se rapporte aux partenariats, ainsi qu'un nouvel outil de mesure de la reddition de comptes. Le plan d'action de la direction et le rapport d'valuation se trouvent au site Web de DEO l'adresse http://www.deo.gc.ca/rpts/audit/wei/default_f.asp.

3. Organisations francophones vocation conomique (OFVE)

Les quatre OFVE, situes Winnipeg, Regina, Edmonton et Vancouver, sont des organismes sans but lucratif autonomes constitus en socit administres par des conseils d'administration locaux. Les OFVE ouvrent des dbouchs conomiques aux entreprises francophones et amliorent la vitalit des communauts de langue officielle en situation minoritaire (CLOSM) dans l'Ouest canadien en fournissant des services de formation, de dveloppement des entreprises et de dveloppement conomique communautaire, d'accs au financement, d'information, de consultation en marketing, de rseautage et de mentorat.

En 2006-2007, DEO a accord 2,2 millions de dollars pour financer le fonctionnement de base des OFVE qui ont dclar avoir fourni plus de 3 100 services d'information, 1 900 services de consultation technique et 875 services de formation.

Le rapport d'valuation des OFVE, termin en septembre 2004, recommandait que DEO amliore les modalits de reddition de comptes et, si ncessaire, les processus de collecte de l'information pour produire les rapports. Dans le cadre du processus de renouvellement du financement des OFVE, DEO a travaill avec les OFVE l'laboration des mesures de rendement qui montrent avec exactitude les rsultats atteints, ainsi qu' l'application d'un nouvel outil de mesure du rendement et de reddition de comptes ax sur le Web appel The Exceptional Assistant.

Le rapport d'valuation et le plan d'action de la direction se trouvent sur le site Web de DEO l'adresse  http://www.deo.gc.ca/rpts/audit/default_f.asp.

4. Centres de services aux entreprises du Canada (CSEC)

Le rseau des CSEC fournit un portail unique d'accs l'information pour les entreprises et maintient une base de donnes complte sur les affaires et le commerce o on retrouve de l'information des administrations fdrale, provinciales, municipales et d'organismes non gouvernementaux. Dans l'Ouest, les CSEC ont des bureaux Vancouver, Edmonton, Saskatoon et Winnipeg. Leurs services sont aussi offerts par le rseau des bureaux rgionaux du CBSC et des services aux autochtones.

En 2006-2007, DEO a consacr 3,9 millions de dollars au fonctionnement de base des quatre CSEC qui ont dclar avoir organis environ 145 000 interactions avec un agent (par tlphone, en personne, par tlcopieur, par courrier ou par courriel) et 3 millions d'interactions libre-service (services tlphoniques automatiss et visites du site Web des CSEC). Les CSEC de l'Ouest sont l'origine de plus de 60 p. 100 des transactions assistes par un agent fournies par le Rseau Entreprises Canada dans l'ensemble du pays. Sur le plan national, les CSEC ont atteint un taux de satisfaction de la clientle de 83 p. 100 en 2006-2007.7

5. Autres initiatives

Outre le soutien accord par l'entremise du RSEOC, DEO a lanc un certain nombre d'initiatives pour encourager les PME et les organismes de recherche et dveloppement innover pour amliorer leur productivit et leur comptitivit. Cela comprend les pratiques de fabrication allge (identification des nouvelles tendances, laboration de stratgies novatrices et mise en œuvre de nouvelles mthodes), la formation technique et en gestion, ainsi que les stages et changes universitaires et professionnels.

Ouvert en octobre 2006, le Centre for Innovative Information Technology Solutions (CIITS) du Southern Alberta Institute of Technology (SAIT) s'adresse d'abord au secteur de l'nergie et de la fabrication de l'Alberta pour simplifier les processus oprationnels. Pour faciliter l'apprentissage, la dcouverte et le prototypage, le CIITS runit deux composantes : la grappe de formation et la nacelle de simulation des solutions. La grappe de formation comprend diverses technologies de l'information dans chacun des postes d'apprentissage individuel. La nacelle de simulation des solutions permet aux PME d'valuer leurs mthodes et d'acclrer l'adoption de technologies nouvelles. Une troisime composante, l’atelier du futur , sera ajout l’avenir et offrira un milieu de production informatis compltement intgr qui simule diverses industries de la fabrication. En 2006-2007, le CIITS a soutenu 20 interactions avec des clients qui ont permis la cration, le maintien ou l’expansion de quatre entreprises. Le CIITS recevra une contribution de 2,5 millions de dollars de DEO.

En partenariat avec le consulat gnral du Canada Seattle, DEO a parrain le Pacific Northwest Aerospace Alliance Cluster Initiative and Networking Event Abbotsford, en Colombie-Britannique, par l’entremise de l’IRA pour crer un lieu de rseautage pour les PME de l’industrie arospatiale de l’tat de Washington, de la Colombie-Britannique et de l’Alberta. En outre, l’activit a permis aux PME de la Colombie-Britannique de rencontrer des reprsentants de l’arospatiale et de la dfense pour reprer les ouvertures rgionales et industrielles.

En 2006-2007, DEO a fourni 450 000 $ un projet de 1 350 000  $ de la Winnipeg Foundation, en collaboration avec le Business Council of Manitoba (BCM). Les Bourses pour tudiants autochtones sont offertes aux tudiants autochtones qui poursuivent des tudes postsecondaires au Manitoba. Le montant maximum d'une bourse est de 3 000 $ pour les tudiants de niveau universitaire et de 1 500 $ pour les tudiants de niveau collgial. Elle les aide payer les frais de scolarit, les livres et les fournitures scolaires. On prvoit que 10 15 tudiants profiteront d'un emploi d't ou d'un emploi temporaire dans des entreprises membres du BCM. Auparavant, DEO soutenait cette initiative par l'entremise de l'Entente de partenariat de Winnipeg dans le cadre de la Stratgie pour les Autochtones vivant en milieu urbain. Depuis le lancement du programme, en 2001, 700 bourses totalisant 1,8 million de dollars, ont t accordes.

Sous-activit : Expansion des marchs et du commerce et investissement tranger direct

Gateway to Asia (GTA) est une initiative finance par DEO et par S.U.C.C.E.S.S. pour mettre en contact les entreprises de l’Ouest canadien avec les entrepreneurs asiatiques nouvellement arrivs au pays et crer des possibilits d’exportations conjointes et attirer de nouveaux investissements dans l’Ouest canadien. Les efforts de GTA ont gnr de nouveaux investissements de plus de 2 000 000 $ ainsi qu’un accroissement des ventes l’exportation, en particulier dans le secteur de la transformation du bois. Une valuation indpendante du projet, termine en mars 2007, a conclu que S.U.C.C.E.S.S. est singulirement bien quip pour traiter les aspects transculturels des relations entre les Canadiens de l’Ouest et les immigrants asiatiques afin de faciliter le commerce sur les marchs asiatiques et permettre aux entreprises de l’Ouest canadien d’amliorer leur comptitivit dans un contexte de mondialisation croissante. En 2006-2007, GTA a dclar 31 nouvelles adhsions et a lanc des campagnes de diffusion Edmonton et Winnipeg qui ont eu pour rsultat l’tablissement d’une liaison permanente avec Winnipeg. En avril 2006, DEO a accept de continuer d’apporter au projet une aide financire allant jusqu’ 938 516 $ pour encore trois ans sur un total de 1 303 494 $.

Afin de conserver au Canada sa position concurrentielle dans l'conomie mondiale, le gouvernement du Canada a adopt une approche qui touche l'ensemble de l'administration fdrale. Le ministre des Affaires trangres et du Commerce international Canada (MAECI) en assume la direction avec l'aide des Organismes de dveloppement rgional (ODR), y compris DEO, qui jouent galement un rle cl. Celui-ci consiste crer une capacit conomique dans les grappes, les collectivits et les industries pour rpondre de faon plus adapte aux besoins locaux que ne le permettent les programmes nationaux.

Comme l'conomie de l'Ouest dpend fortement du commerce, un des rles de DEO est de faire en sorte que les entreprises et les tablissements de recherche de l'Ouest canadien demeurent comptitifs. DEO prsente galement le point de vue rgional de l'Ouest sur les questions de comptitivit, encourage la coopration et assure la dfense des intrts rgionaux. DEO peut optimiser ses ressources et jouer un rle stratgique par des interventions cls auprs de ses partenaires et des intervenants.

1. Renforcement des relations canado-amricaines

DEO est l'un des sept ministres fdraux qui ont mis en œuvre l'Initiative de reprsentation accrue (IRA), un projet quinquennal qui vise renforcer la prsence des entreprises canadiennes sur le march amricain par des activits de dveloppement commercial. Dans le cadre de l'IRA, DEO travaille en troite collaboration avec des partenaires fdraux, les provinces de l'Ouest, le milieu des affaires et les intervenants en R-D pour dfinir les priorits et entreprendre des projets conus pour amliorer la position concurrentielle de l'Ouest canadien sur des marchs cls des tats-Unis.

Depuis la cration de l'IRA en 2003-2004, DEO a collabor avec le MAECI et d'autres partenaires fdraux pour grer environ 600 000 $ accords prs de 50 projets de l'IRA. Les fonds fournis par DEO (5 millions de dollars sur cinq ans) et d'autres partenaires fdraux aux initiatives de l'IRA ont permis d'augmenter de faon notable la prsence canadienne aux tats-Unis, particulirement sur plusieurs marchs de l'Ouest amricain trs importants pour l'Ouest canadien. Six des neuf consulats ou bureaux commerciaux, nouveaux ou largis du Canada, se trouvent dans l'Ouest des tats-Unis.

ce jour, l'IRA a augment le nombre d'ententes avec des intervenants cls amricains et mobilis des allis dans des dossiers cls comme le bois d'œuvre, l'encphalopathie spongiforme bovine (ESB) et l'Initiative relative aux voyages dans l'hmisphre occidental. On a aussi mis fortement l'accent sur l'expansion des entreprises et les rsultats de tous ces efforts continueront de se faire sentir dans les prochaines annes.

Avec l’aide d’un prt de 25 000 $ de la Caisse populaire d’Assiniboine, et garanti par le Programme de prts et d’investissement de DEO, Jason Wagner a dmarr Trackitback Winnipeg vers la fin de 2003. Son site Web ( http://www.trackitback.com) et un numro sans frais permettent Trackitback de remettre leurs propritaires des objets perdus dots au pralable d’tiquettes d’identit ayant un code d’enregistrement unique et d’offrir des rcompenses ceux qui les retrouvent.

De ce simple point de dpart, Trackitback a grandi pour raliser chaque anne des ventes d’un million de dollars et vendre ses produits par l’intermdiaire de dtaillants comme Staples, Future Shop et London Drugs ici mme au Canada. Trackitback exporte aussi ses produits et services aux tats-Unis, au Royaume-Uni, en Irlande, en Australie et, depuis peu, au Mexique. Ses efforts d’exportation lui ont aussi permis de conclure des partenariats avec des grandes socits comme Sprint-Nextel, Sony et PC City.   Ce succs et cette scurit financire ont permis l’entreprise d’aller maintenant s’adresser aux tablissements financiers conventionnels pour ses prts commerciaux.

2. Soutien la comptitivit internationale des entreprises

DEO travaille avec d'autres ministres fdraux pour offrir de la formation sur les marchs et l'exportation et des services de prparation l'exportation aux PME de l'Ouest canadien. Dans cette rgion, ces services sont essentiellement fournis par les CSEC dont DEO est le principal partenaire et bailleur de fonds fdral. Outre l'information sur l'exportation, certains centres peuvent fournir des services d'exportation valeur ajoute. Le CSEC du Manitoba a prpar et anim onze ateliers sur l'exportation pour 458 PME, tandis que Petite entreprise C.-B. a offert 94 sances individuelles de planification l'exportation et des ateliers tous les trois mois auxquels participaient en moyenne 26 personnes.

3. La promotion des intrts des Canadiens de l'Ouest en Asie-Pacifique

L’Initiative de la Porte et du Corridor de l’Asie-Pacifique (IPCAP) sert renforcer la position du Canada dans l’conomie mondiale mergente en s’attaquant aux questions d’infrastructure, de politiques, de gouvernance et de fonctionnement au moyen d’une stratgie unique et intgre. Les budgets fdraux de 2006 et de 2007 prvoyaient un nouveau financement d’un milliard de dollars l’IPCAP. Une proportion de 80 p. 100 ou 800 milliards de dollars de ce total sera investie en Colombie-Britannique. Le reste ira aux trois autres provinces de l’Ouest.  DEO est responable de la ralisation de projets de recherche et d'autres initiatives totaliant 400 000 dollars sur une priode couvrant deux exercices, soit ceux de 2006-2007 et de 2007-2008.

Des reprsentants de DEO ont particip diverses activits au Canada et dans des pays d’Asie en 2006 pour promouvoir les intrts de l’Ouest canadien et trouver des dbouchs dans la rgion de l’Asie-Pacifique, y compris la Global Buyers Mission de 2006 (GBM) qui a eu lieu du 7 au 9 septembre 2006 Whistler, en Colombie-Britannique pour trouver des acheteurs asiatiques pour les produits du bois valeur ajoute, ainsi que Globe 2006, du 29 au 31 mars 2006, Vancouver, en Colombie-Britannique pour prsenter les entreprises de technologies environnementales. La GBM de 2006 a attir 477 participants, y compris 208 entreprises canadiennes, 190 acheteurs internationaux (dont 70 p. 100 taient nouveaux la rencontre), ainsi que des architectes et des constructeurs de partout au Canada. La mission a gnr des contrats valus 12 millions de dollars pour les entreprises de transformation des produits de bois de la Colombie-Britannique. Fort de ce succs, DEO a approuv le financement de 136 160 $ pour soutenir la GBM de 2007 qui a eu lieu du 13 au 15 septembre 2007 en Colombie-Britannique.

Sous-activit : accs au financement

Vector Geomatics Land Surveying Ltd. fournit un large ventail de solutions d'arpentage, de dessin technique et de cartographie pour les municipalits et le secteur gazier et ptrolier de la Colombie-Britannique. sa capacit maximale, l'entreprise emploie 40 personnes. En fvrier 2006, Peter Stringer et Jason Whale, propritaires de Vector Geomatics, avaient puis la majeure partie de leurs ressources financires pour dmarrer leur entreprise et n'avaient plus de fonds pour terminer la rnovation de leur bureau lou sur la route de l'Alaska. Ils se sont d'abord adresss aux banques, mais celles-ci avaient dj accord le maximum possible Vector Geomatics. Peter s'est alors tourn vers la SADC de Peace Liard qui a accept ce client qui avait puis tous les autres recours et qui prsentait un risque un peu plus lev. Peter vient de finir de rembourser le prt obtenu.

Quand Andrew McCully, d'East Vancouver, a perdu la vue, cela a mis fin sa carrire d'animateur-concepteur. Aujourd'hui, il tire parti de ses mains habiles et de sa connaissance de l'anatomie pour faire de la massothrapie. Avec un actif rduit et peu d'exprience pralable, le diplm de l'Emily Carr Institute of Art and Design de Vancouver avait prvu la difficult qu'il prouverait emprunter l'argent ncessaire l'achat de tables de massage et d'autres quipements. McCully a emprunt 10 000 $ en septembre 2006 dans le cadre du programme ABLED (Advice and Business Loans for Entrepreneurs with Disabilities) de la Caisse populaire VanCity avec une chance de remboursement de quatre ans. En louant des bureaux dans des cliniques d'East Vancouver et de Burnaby, il a termin de rembourser son prt en janvier 2007.

DEO a contribu accrotre les investissements dans des entreprises cibles de l’Ouest canadien grce la cration de deux types de programmes de prts aux PME.

1. Programme de prts et d'investissements de DEO

En vertu du Programme de prts et d’investissements, les ententes de soutien en cas de perte sur prt conclues avec des institutions financires comme des banques et des caisses populaires sont conues pour fournir du  capital patient  aux entreprises incapables d’obtenir un financement traditionnel. Ces ententes vont de la couverture des prts allant jusqu’ un million de dollars aux PME sur un grand territoire gographique une couverture plus locale de micro-prts de 35 000 $ maximum pour des micro-entreprises ou des entreprises l’tape du dmarrage dans de grands centres urbains. Des ententes ont galement t ngocies pour bnficier d’un effet de levier et obtenir des prts supplmentaires des caisses populaires de la Colombie-Britannique aux entreprises rurales par l’entremise des SADC.

Une valuation du Programme de prts et d'investissements, mene par Ference Weicker and Company en 2002, se trouve sur le site Web de DEO l'adresse http://www.deo.gc.ca/rpts/audit/lifp/ic_f.asp.

En 2006-2007, le Programme de prts et d'investissements a t renouvel pour encore cinq ans. Cette dcision a t justifie par l'impact qu'il a eu depuis sa cration en 1995. Il a permis l'approbation de 3 100 prts totalisant 234 millions de dollars pour un total annuel de 19 millions de dollars en financement la petite entreprise.

Par exemple, avec les deux ententes de micro-prts de la caisse populaire Assiniboine (l'originale, conclue en 1998, et la nouvelle entente de quatre ans, qui l'a remplace en juin 2006), l'objectif tait de crer un effet de levier pour obtenir un financement total de 7,8 millions de dollars d'ici mars 2010 pour les entreprises trs petites ou en dmarrage de Winnipeg. En mars 2007, 524 prts totalisant 6,4 millions de dollars avaient t accords et avaient permis de crer quelque 507 emplois avec une contribution de DEO d' peine 977 000 $.

2. Prts de dveloppement accords par le Rseau de services aux entreprises de l'Ouest canadien

Dans le but de stimuler la croissance et de renforcer la comptitivit des PME, DEO a facilit l’accs au financement de risque aux membres du RSEOC pour accorder des prts remboursables aux PME de l’Ouest canadien. Les membres du Rseau de DEO fournissent galement aux PME des services d’orientation et d’aiguillage vers d’autres sources de financement alternatives.

En 2006-2007, les 90 SADC ont approuv 1 350 prts totalisant 60 millions de dollars des entrepreneurs ruraux. Ces prts ont permis d'obtenir encore 62 millions de dollars et on estime qu'ils ont cr ou maintenu plus de 4 400 emplois. 8

En 2006-2007, les IFE ont approuv 96 prts totalisant 3,9 millions de dollars des femmes entrepreneures. Ces prts ont gnr des fonds de contrepartie de 4,2 millions de dollars et on estime qu'ils ont cr ou maintenu plus de 330 emplois.

Les valuateurs de l'IFE ont recommand que son fonds de prts soit renouvel. DEO a entrepris une analyse du fonds d'investissement de l'IFE et prendra trs bientt les mesures appropries.

En 2006-2007, on a valu 200 000 $ le financement total externe obtenu par effet de levier par les OFVE sur les fonds de prts en partenariat avec DEO. Ce montant reprsente les prts approuvs aux termes du Programme de prts et d'investissements de DEO, avec le Conseil de dveloppement conomique des municipalits bilingues du Manitoba (CDEM), l'OFVE en place au Manitoba, et le bureau du Manitoba de la Banque de dveloppement du Canada. Ce programme qui se terminait en juin 2006 a t renouvel en avril 2007. Le CDEM est la seule OFVE qui a choisi de renouveler ce fonds de prts destin aux clients francophones.

En 2006-2007, le Programme d'aide aux entrepreneurs ayant une incapacit (PAEI) a permis d'approuver 69 prts totalisant 2,3 millions de dollars. Ces prts ont gnr des fonds de contrepartie de 3,4 millions de dollars et on estime qu'ils ont permis de crer ou de maintenir plus de 360 emplois.

Les valuateurs des programmes ayant prcd le PAEI ont estim en 2005 qu'un prt accord gnrait en moyenne des revenus de 260 000 $ et six annes-personnes d'emploi pendant cinq ans aprs la rception de l'aide. Les valuateurs ont recommand qu'une stratgie officielle soit prpare pour en dfinir les lments cls et trouver l'approche la plus fructueuse l'avenir. Ils ont aussi recommand DEO d'tablir des indicateurs cls et la mthode de collecte des donnes ncessaires une gestion efficace des programmes et la reddition de comptes sur les progrs raliss. DEO a ragi en dfinissant un cadre de travail commun, un plan d'action et des indicateurs de rendement pour le PAEI. DEO a ensuite intgr ces changements dans ses nouvelles ententes de contribution long terme avec les organismes de prestation des services.

L'valuation des programmes ayant prcd le PAEI se trouve sur le site Web de DEO l'adresse http://www.deo.gc.ca/rpts/audit/edp-uedi/default_f.asp.

Activit de programme : Innovation

Ressources financires (en milliers de dollars)


Dpenses prvues

Autorisations

Dpenses relles

53 627

60 893

58 329


Ressources humaines (ETP)


Prvues

Relles

Diffrence

78

78

0


L'innovation, qui transforme la connaissance en nouveaux produits et procds qui stimulent l'conomie, est un des principaux outils de diversification de l'conomie de l'Ouest canadien. Durant 2006-2007, DEO a continu de diversifier l'conomie en soutenant la cration, le dveloppement et la croissance de grappes technologiques dans les sciences de la vie (technologies de la sant), les technologies de l'information et des communications (sans fil) et d'autres technologies comme les technologies environnementales. Le tableau ci-dessous donne le montant par secteur des fonds accords par DEO en 2006-2007 des projets novateurs. Prs de la moiti des nouvelles approbations concernaient des projets porte horizontale et touchant plusieurs secteurs.

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Rsultats des activits de programme

Pour renforcer le systme d'innovation de l'Ouest, DEO travaille avec de nombreux partenaires pour trouver, dvelopper et soutenir des initiatives divers. Sa contribution de 43 millions de dollars l'innovation a gnr des fonds de contrepartie de 41 millions de dollars des provinces et prs de 80 millions de dollars d'autres sources comprenant des organismes non gouvernementaux et des industries. Pour chaque dollar accord par DEO, d'autres acteurs du systme de l'innovation ont investi 2,88 $.

En 2007, DEO a demand des consultants indpendants d'valuer l'investissement de DEO dans le secteur des sciences de la vie d'avril 2000 mars 2006. La mthode comprenait des entrevues avec des rcipiendaires de l'aide et des informateurs cls du secteur des sciences de la vie, des tudes de cas, des conclusions d'examen de projets et l'analyse des impacts conomiques. Les consultants ont trouv que les investissements de 130,8 millions de dollars de DEO avaient cr un effet de levier qui avait permis d'obtenir 344,2 millions de dollars d'autres bailleurs de fonds. Les investissements de DEO ont eu des retombes conomiques directes et indirectes de 189 millions de dollars, une contribution au PIB de 88,9 millions de dollars et la cration de 1 654 emplois.

Pour soutenir l'innovation, en 2006-2007, DEO a accept de contribuer au financement de projets dans les cinq secteurs de sous-activits suivants :

  • Pour accrotre l'adoption et la commercialisation de la technologie, DEO a approuv le financement de 11 projets totalisant 28,2 millions de dollars. De ces investissements, DEO attend 38 dmonstrations de technologies, l'excution de 75 licences, la cration de 16 entreprises et des investissements supplmentaires de capitaux de risque de 5,5 millions de dollars;
  • Pour accrotre les liens entre les technologies des membres du systme d'innovation, DEO a approuv le financement de 11 projets totalisant 312 278  $. DEO prvoit que cet investissement aura pour rsultat la participation de 13 997 personnes des activits de rseautage, l'adhsion de 42 nouveaux membres et la cration de deux nouveaux partenariats ou rseaux;
  • Pour accrotre la recherche et le dveloppement en technologie, DEO a approuv l’octroi de fonds cinq projets totalisant 11,9 millions de dollars. DEO prvoit que cet investissement permettra d’identifier 360 produits soumettre des travaux de R-D et de maintenir les emplois de 387 travailleurs spcialiss;
  • Pour accrotre l’innovation dans les collectivits, DEO a approuv le financement de quatre projets totalisant 531 022 $. DEO prvoit que cet investissement permettra de faire cinq tudes et de fournir de l’emploi 312 travailleurs trs spcialiss;
  • Pour accrotre l’infrastructure du savoir, DEO a approuv l’octroi de fonds trois projets totalisant 1,2 million de dollars. DEO prvoit que cet investissement gnrera des travaux de 2 millions de dollars en R-D dans de nouvelles installations ou avec du nouvel quipement, l’ajout de 172 mtres carrs d’installations consacres la formation en R-D, et une nouvelle installation.

DEO n’a pas financ de projets de dveloppement des comptences en technologie en 2006-2007, mais pourrait participer nouveau des projets de cette sous-activit visant stimuler la croissance et la cration de grappes d’entreprises de R et D axes sur la savoir. Le Ministre a continu de soutenir des activits dans ce domaine comme le WestLink Innovation Network, tel qu’on le rapportait dans le Rapport sur le rendement de 2005-2006.

Financement d'innovations approuv par DEO, par sous-activit, en 2006-2007

Sous-activit : Adoption et commercialisation de la technologie

DEO soutient un ventail d'activits qui favorisent l'adoption et la commercialisation des technologies et contribuent de ce fait crer de la richesse ou accrotre la productivit. Comme DEO ne fournit plus d'aide directe l'industrie, il accorde surtout son aide des organismes qui rpondent aux besoins des industries par des activits de formation, des services d'valuation et des dmonstrations dans l'espoir d'amliorer la productivit et de crer de nouveaux produits valeur ajoute. Le Ministre soutient galement des organismes qui s'occupent de transfert de technologies, de l'identification et de la protection de la proprit intellectuelle, de l'obtention de licences pour des technologies et de la cration de nouvelles entreprises.

En 2006-2007, 67 p. 100 de l’aide accorde par DEO est alle l’adoption et la commercialisation de la technologie. Ce financement a t allou deux grandes initiatives : TEC Edmonton, un incubateur d’entreprises rgional, qui runit en un lieu central des services l’intention des entrepreneurs en technologie . Ses services comprennent la consultation, l’incubation et la proprit intellectuelle . La deuxime de ces grandes initiatives est Springboard West Innovation Inc., qui apporte un soutien semblable aux entrepreneurs de Regina. Les rsultats prvus de ces deux investissements comprennent cinq dmonstrations de technologie, l’excution de 75 licences supplmentaires et la cration de 15 entreprises drives, ainsi que des investissements supplmentaires de capitaux de risque de 5,5 millions de dollars.

Les exemples suivants montrent les rsultats des investissements de DEO. Un grand nombre de ces investissements ont t faits aux cours des dernires annes. Certains remontent mme une quinzaine d'annes et rapportent aujourd'hui des avantages conomiques long terme.

1. Le Rseau des cellules souches - Aggregate Therapeutics

tabli en 2001, le Rseau des cellules souches (RCS) est l'un des Rseaux de centres d'excellence du Canada et le seul rseau au pays qui rassemble plus de 70 scientifiques, cliniciens, ingnieurs et thiciens rputs pour tudier le potentiel thrapeutique des cellules souches adultes dans le traitement de maladies incurables par la mdecine conventionnelle.

Le RCS se concentre spcifiquement sur plusieurs secteurs cls : les applications des cellules souches et la thrapie cellulaire, la dcouverte de traitements et de mdicaments, la cration d’outils, de ractifs et de diagnostics, et la politique publique. En 2005-2006, 16 des 43 univerits et 74 des 303 travailleurs hautement qualifis du RCS se trouvaient en Alberta et en Colombie-Britannique .

En 2005, DEO a consacr 500 000 $ au RCS pour soutenir un projet de 3 millions de dollars visant concevoir un nouveau modle de commercialisation des recherches sur les cellules souches en milieu universitaire et hospitalier qui a men la cration d'une entreprise sans but lucratif, Aggregate Therapeutics Inc. (ATI). ATI a ngoci et mis en œuvre une entente collaborative de proprit intellectuelle et une trousse d'outils avec 16 tablissements importants et 37 chercheurs. Grce ce modle d'entente, ATI a pu annoncer 50 publications, 12 ngociations d'options, deux ngociations de licence, deux ngociations de transfert de matriel et six ngociations de recherche commandite. ATI dtient un premier droit de ngociation exclusif sur la commercialisation de technologies de cellules souches avec les laboratoires de 37 importants scientifiques canadiens. ATI ngocie actuellement le financement de sa premire entreprise drive et a rcemment fait l'objet d'une importante annonce de partenariat entre le RCS et le centre MaRS (important centre de convergence des innovations dans le  district des dcouvertes  de Toronto) en vertu duquel les deux organismes se sont engags apporter un financement long terme des activits de conversion d'ATI, tendre son modle d'autres secteurs de la mdecine rgnrative et l'appliquer d'autres secteurs technologiques qui n'y sont pas lis.

Par son soutien au RCS, DEO a jou un rle dans une initiative nationale de soutien la commercialisation des technologies relatives aux cellules souches adultes.

2. Le Network for Emerging Wireless Technology (NEWT)

Le NEWT est une division de TRLabs qui s’adresse aux entreprises de tlcommunication sans fil. Il les aide tester et dvelopper des produits au stade qui prcde la mise en march. Le  mandat du NEWT est de promouvoir l’innovation et le dveloppement des comptences dans le secteur des communications sans fil dans l’Ouest canadien. Pour ce faire, il fournit une installation de testage, des programmes d’ducation et de mentorat, un soutien stratgique oprationnel et commercial, et des ressources techniques. Le projet de 4,9 millions de dollars tait appuy par DEO (2 millions de dollars), la province de l’Alberta et d’importants partenaires industriels comme Sun Microsystems, IBM, Hewlett-Packard, Nortel et Telus.

En cinq ans d’activit, le NEWT s’est affirm comme agent important de commercialisation des technologies de communication sans fil. En 2006, il comptait 66 membres industriels qui utilisaient son laboratoire en moyenne pendant 14 jours. Depuis l’ouverture du laboratoire, en 2002, celui-ci a t utilis pendant 750 jours et a permis de raliser 150 projets, dont 99 externes (profitant directement une entreprise) et 47 internes (profitant l’industrie dans son ensemble).

Un des clients du NEWT, Wireless Edge de Calgary, est un innovateur et un fournisseur important de solutions mobiles de rseautage de donnes pour les fournisseurs de services de tlcommunication. C’est dans les installations du NEWT qu’il a test son produit, SecFi. [traduction]  Les tests ont montr que SecFi fonctionne bien dans les rseaux de tlphonie cellulaire pour y dtecter et liminer les messages infects , a dclar M. Husam Kinawi, chef de la direction de Wireless Edge.

Une autre entreprise, SMART Technologies, a utilis les installations du NEWT pour tester son logiciel d’enseignement en laboratoire informatique SynchronEyes, un produit qui permet des tudiants en rseau de bnficier de la surveillance et des interventions d’un enseignant dans un environnement d’apprentissage assist par ordinateur.

3. La Canadian Environmental Technology Advancement Corporation (CETAC-WEST)

La CETAC-WEST est une socit sans but lucratif qui a pour mandat de soutenir le dveloppement et la commercialisation de nouvelles technologies environnementales dans l'Ouest canadien. En mars 2003, DEO a approuv l'octroi de 421 000 $ un projet de 1,48 million de dollars visant mettre au point des technologies oprationnelles amliores pour le secteur gazier et ptrolier, en particulier dans les raffineries de gaz. Les autres partenaires taient le Programme de mesures d'actions prcoces en matire de technologie du Conseil national de recherches du Canada (CNRC) (460 000 $) et des partenaires industriels (600 000 $).

La CETAC a entrepris la vrification de divers processus et systmes dans 18 raffineries de gaz de l'Alberta, bien plus que les six vrifications prvues l'origine. Les vrifications ont rvl une diminution importante des missions nocives qui entranaient galement des pertes de revenus par suite du gaspillage des produits. En se basant sur la demande de l'industrie, la CETAC a pu obtenir un financement de contrepartie des industries participantes. Les vrifications ont permis de dgager 191 recommandations pour rduire les missions et amliorer l'ensemble des processus. Cela reprsente des rductions annuelles potentielles des missions de plus de 240 000 tonnes d'quivalent de dioxyde de carbone et des conomies d'lectricit de plus de 14 millions de dollars. Des vrifications de suivi dans six raffineries ont confirm l'impact de la mise en œuvre des premires recommandations. La CETAC a galement organis et anim quatre ateliers sur l'efficacit nergtique auxquels ont particip 270 personnes. Les ateliers ont permis la CETAC-West de diffuser les rsultats de ses programmes et de demander les commentaires de l'industrie pour mieux se faire accepter et encourager la participation.

4. L'autoroute de l'hydrogne

En 2002, DEO a investi des fonds aux premiers stades de la mise en place d'une infrastructure des technologies de l'hydrogne et des piles combustible. Bien que les rsultats puissent mettre un certain temps se concrtiser, l'investissement en vaut la peine, car ces technologies propres sont durables, n'mettent aucun gaz effet de serre (GES) et rduisent l'impact des changements climatiques. Outre l'appui initial accord Ballard Power Systems Inc. et plusieurs autres entreprises du secteur de l'hydrogne et des piles combustible, DEO a engag plus de 2 millions de dollars dans trois projets de recherche et de dmonstration d'une valeur totale de 6,7 millions de dollars qui ont aid crer l'Autoroute de l'hydrogne en Colombie-Britannique. Dans le cadre de l'Entente de partenariat Canada-Colombie-Britannique pour le dveloppement conomique de l'Ouest (EPDEO), DEO a soutenu le dveloppement du premier lment de l'Autoroute de l'hydrogne de la Colombie-Britannique. Il s'agit d'un poste de ravitaillement en hydrogne situe l'installation des BC Hydro Powertech Labs Surrey. De plus, DEO a soutenu le dveloppement du prototype de l'appareil de micro-ravitaillement et de recherche la station Pacific Spirit, qui a contribu la cration de l'Autoroute de l'hydrogne de la Colombie-Britannique et qui dveloppe d'autres postes de ravitaillement.

En avril 2007, la Colombie-Britannique a annonc qu'elle s'engageait consacrer 89 millions de dollars la constitution du premier parc d'autobus hydrogne au monde en installant 20 autobus pile combustible Whistler temps pour les Jeux Olympiques de 2010 et en construisant des postes de ravitaillement Whistler et Victoria d'ici 2009. Le soutien initial de DEO, de l'Institut d'innovation en piles combustible du Centre national de recherches du Canada, de Ressources naturelles Canada (Programme de l'Alliance canadienne sur les piles combustible dans les transports), de la Colombie-Britannique et de Hydrogen & Fuel Cells Canada, a contribu faire du Canada un chef de file des technologies des piles combustible hydrogne. Ce secteur emploie actuellement quelque 1 900 personnes au Canada dont la majorit se trouvent dans la rgion mtropolitaine de Vancouver.

5. Springboard West Innovations Inc.

En vertu de l'EPDEO, DEO a accord 2,2 millions de dollars un projet de 3,385 millions de dollars pour crer Springboard West Innovations Inc. au parc de recherche de l'Universit de Regina. Le but vis est d'accrotre la commercialisation de technologies dans la collectivit. Outre la formation, la promotion et l'incubation d'entreprises, Springboard West servira de point de focalisation pour commercialiser les technologies dveloppes l'Universit de Regina et permettre l'industrie et aux entrepreneurs d'avoir accs aux ressources de l'Universit en recherche, en technologie et en commerce. En runissant les universitaires, les entreprises, les chercheurs et les entrepreneurs, Springboard West contribuera crer une culture interdisciplinaire de collaboration, d'innovation et d'entrepreneuriat.

En se concentrant principalement sur l'nergie, l'environnement et l'informatique, Springboard West compltera les centres d'excellence de l'Universit de Regina dans ces secteurs. L'tablissement de Springboard West Innovations Inc. au parc de recherche crera de nouvelles relations de travail et une masse critique. Au cours des prochaines annes, Springboard West prvoit crer cinq dmonstrations de technologies et 15 entreprises drives d'ici mars 2010. Les commandites des entreprises et les recettes devraient dpasser les 900 000 $ d'ici 2010.

6. Robotic Intra Venous Automation (RIVA)

L'historique de l'appareil RIVA montre que les rsultats des investissements de DEO ne sont pas toujours immdiats, mais que la persvrance des inventeurs et des concepteurs de produits peut apporter des dividendes considrables. Il a fallu 15 ans, de l'tape de la conception celle de la commercialisation, en passant par celles du dveloppement et du testage du produit, avant que l'conomie locale puisse retirer de ce projet des avantages significatifs. En 1992, DEO a fourni 522 000 $ une entreprise de dveloppement de produit situe au Centre de recherche de l'Hpital gnral de Saint-Boniface, qui mettait au point un systme robotis pour administrer des mdicaments par voie intraveineuse dans des sacs solut. Le produit tait destin aux grands hpitaux et devait tre plus efficace, scuritaire et conomique que les systmes traditionnels.

Une entreprise de Winnipeg, Intelligent Hospital Systems, a fait une dmonstration de RIVA couronne de succs au Centre de recherche de l'Hpital gnral de Saint-Boniface. Deux units de RIVA ont t vendues l'Universit de la Californie et six autres units, un million de dollars chacune, devraient tre bientt vendues. Avec des investissements supplmentaires du secteur priv, une usine de 15 000 pieds carrs employant 60 personnes ouvrira bientt ses portes Winnipeg pour rpondre la demande prvue du march.

7. Les Manufacturiers et exportateurs du Canada (MEC)

En vertu de l'Entente de partenariat Canada-Manitoba pour le dveloppement conomique de l'Ouest (EPDEO), DEO a fourni 992 600 $ une initiative de 4 millions de dollars pour permettre aux MEC de grer le projet d'intervention rapide de l'Initiative de fabrication avance (IFA), qui met l'accent sur les processus valeur ajoute et sur les ressources humaines. L'IFA offre des services d'ducation et de sensibilisation, de diagnostic, d'analyse comparative, de mentorat, et des outils pour encourager les entreprises du Manitoba adopter des processus de fabrication allgs. Compte tenu de l'importance vitale du personnel hautement qualifi, la composante des ressources humaines repose sur l'accrditation, la prparation de curriculum vitae et le dveloppement de comptences stratgiques.

Ce projet reste ax sur l'industrie. Les fabricants attribuent aux techniques de fabrication allge des gains de qualit et de productivit, ainsi qu'une meilleure capacit de travailler en quipe. Ils affirment galement qu'ils sont mieux capables de supporter les ralentissements de l'conomie et de soutenir la vive concurrence. Par exemple, les programmes de l'IFA ont permis un fabricant de cltures en PVC de rduire de 86 p. 100 le temps de prparation des chanes de production de certains produits pour une conomie annuelle de 20 000 $. Une fonderie locale peut conomiser jusqu' 300 000 $ par anne et gnrer aux moins deux nouvelles ides par employ.

Le projet, qui se poursuit jusqu'en 2008, a dpass de nombreux objectifs de rendement : deux nouveaux programmes d'accrditation, 1 500 personnes formes, huit activits de groupe d'intrts spciaux, 100 formateurs diplms et 26 programmes de sensibilisation aux mthodes de fabrication allge. Cette initiative a donn lieu un plan de dveloppement conomique pour le secteur manufacturier cr grce une consultation directe de l'industrie. Le plan est une stratgie cohrente pour l'avenir de l'industrie manufacturire du Manitoba et identifie quatre secteurs cls : vision de l'avenir et leadership, ressources humaines, environnement commercial et stratgies long terme.

Sous-activit : Liens entre les technologies

La cration de liens entre les membres du systme d'innovation a des rsultats varis. Des relations de travail positives peuvent faciliter le partage des apprentissages et des meilleures pratiques, obtention de ressources d'autre sources et le renforcement des capacits et des grappes. Voici des exemples d'initiatives qui ont amlior les liens l'chelon local et dans tout l'Ouest.

1. New Media BC (NMBC)

DEO a fourni 195 000 $ NMBC pour soutenir le projet Digital Coast, dont le financement total est de 663 500 $. New Media BC est une association industrielle sans but lucratif qui s'occupe de la promotion, de l'unification et de l'ducation de l'industrie des mdias numriques de la Colombie-Britannique. NMBC aide environ 200 entreprises du secteur des nouveaux mdias qui œuvrent dans les domaines de l'apprentissage lectronique, du dveloppement de sites Web, de la conception de jeux vido ou d'autres types de logiciels, du traitement du contenu numrique, de l'animation, des effets visuels et de la post-production.

Avec le projet de Digital Coast, NMBC a dvelopp une  infrastructure d'cosystme en rseau , c'est--dire une vision stratgique unifie et une stratgie de dveloppement cohrente chez les intervenants cls de la chane de valeur des nouveaux mdias. Un plan d'affaires quinquennal a permis NMBC de passer la phase deux du projet, soit la conception et la mise en œuvre d'une stratgie de marque pour repositionner l'industrie des nouveaux mdias de la Colombie-Britannique aux premiers rangs mondiaux dans son domaine. NMBC et ses partenaires de l'industrie et d'ailleurs ont obtenu un engagement de 40,5 millions de dollars de la province de la Colombie-Britannique pour raliser le projet d'un centre mondial des mdias numriques et pour le nouveau programme du niveau de la matrise en mdias numriques au campus Great Northern Way, qui commencera en septembre 2007.

2. Wellness West

Wellness West a pour mission le dveloppement et la croissance de l'industrie des produits de sant naturels et des aliments fonctionnels et nutraceutiques dans l'Ouest canadien. En vertu d'un protocole d'entente, les quatre provinces de l'Ouest, le Conseil national de recherches du Canada et DEO collaborent pour rgler des questions qui concernent l'industrie et la technologie et l'innovation dans ce secteur. Un conseil consultatif de l'industrie fournit des commentaires prcieux DEO et lui permet de s'assurer que ses activits rpondent aux besoins de l'industrie. Les parties ont investi 1,2 million de dollars en argent et en nature pour soutenir Wellness West. On a labor et mis en place un ensemble de produits destins assurer la croissance de l'industrie, comme un guide de commercialisation, une base de donnes sur l'infrastructure technologique et des renseignements sur la comptitivit et le marketing international.

En collaborant, les intresss ont tir le meilleur parti possible de leurs ressources pour faciliter la croissance du secteur dans l'Ouest canadien. Certains des avantages prvus du protocole d'entente sont une plus grande collaboration entre les entreprises et les chercheurs, le dveloppement du soutien d'infrastructure ncessaire aux entreprises, ainsi que la diversification du secteur agricole.

Sous-activit : Recherche et dveloppement en technologie

La R-D applique mne de nouvelles dcouvertes qui finissent par tre commercialises sous forme de nouveaux produits et services ou par tre intgres une organisation existante pour en amliorer l'efficacit ou crer des produits valeur ajoute. Les nouvelles dcouvertes, souvent appeles technologies perturbatrices, peuvent mener des approches entirement nouvelles. D'autres travaux de R-D peuvent permettre un secteur traditionnel d'laborer de nouveaux produits ou processus.

1. Le NeuroBras de l'Universit de Calgary

En janvier 2002, DEO a accord une aide financire de 3 millions de dollars l'Universit de Calgary pour un projet de R-D de 27 millions de dollars en collaboration avec la Fondation canadienne pour l'innovation, les Instituts de recherche en sant du Canada, le Conseil national de recherches du Canada, l'Alberta Advanced Education and Technology, l'Alberta Heritage Foundation for Medical Research, la famille Seaman et d'autres philanthropes.

Le NeuroBras de l’Universit de Calgary, qui a ncessit plus de six ans de recherche et dveloppement, et est le premier robot chirurgical ax sur l’imagerie par rsonnance magntique au monde. Il utilise un aimant IMRIS fabriqu Winnipeg et dvelopp l’Institut du biodiagnostic. DEO a soutenu l’installation de l’aimant IMRIS l’hpital Foothills de Calgary. Le bras chirurgical s’inspire des deux bras fabriqus au Canada pour les navettes spatiales de la NASA et a t construit en collaboration avec MacDonald, Dettwiler and Associates, l’entreprise qui a fabriqu les bras de la navette. Le NeuroBras, qui comporte deux bras et deux camras, fonctionne en conjonction avec un systme d’imagerie par rsonance magntique en temps rel qui permet aux chirurgiens de manipuler des outils une chelle microscopique et fournit une rtroaction sensible qui rend les chirurgies crbrales plus scuritaires et moins traumatisantes. La technologie amliore l’efficacit des humains. Elle ne vise pas les remplacer et pourrait prolonger la carrire des chirurgiens.

Le NeuroBras devrait changer jamais le travail des chirurgiens. Il leur permet d'intervenir au niveau molculaire avec une prcision sans prcdent, de faire des chirurgies distance et d'amliorer dans l'ensemble les rsultats des interventions. L'tape du dveloppement du NeuroBras est maintenant acheve et le premier test sur des humains est prvu pour 2007. Une fois approuv par Sant Canada, le NeuroBras sera commercialis l'chelle mondiale. La technologie sera probablement applicable diverses formes de chirurgie.

2. Forintek Canada Corp

Forintek est un consortium priv sans but lucratif qui fait de la recherche sur les produits du bois. C'est le plus important institut de recherche applique au pays de l'industrie des produits solides du bois, qui fabrique du bois d'œuvre, du contre-plaqu, des panneaux copeaux orient, des panneaux de fibres densit moyenne, des panneaux de particule et des produits valeur ajoute. Forintek dveloppe des connaissances scientifiques et techniques et les applique ensuite au secteur canadien des produits du bois. Forintek accrot la comptitivit des entreprises membres en les incitant optimiser les processus de fabrication et en encourageant l'adoption des produits qui prsentent la meilleure valeur. Forintek compte 190 entreprises membres dans le secteur du bois de partout au pays et travaille actuellement dans huit provinces.

DEO a financ un certain nombre de projets de Forintek dans toutes les provinces de l'Ouest pour soutenir le transfert et l'adoption de technologies dans l'industrie de la foresterie. En vertu de l'Entente de partenariat conomique Canada-Alberta, DEO et l'Alberta Sustainable Resource Development ont fourni chacun plus de 1,8 million de dollars. L'industrie a fourni 675 000 $ une initiative de 4,43 millions de dollars. Durant 2005-2006, Forintek a rpondu 92 demandes de renseignements techniques de l'industrie albertaine, a visit des usines ou rencontr des reprsentants de l'industrie albertaine 183 fois, a tenu six ateliers et excut valuations techniques avec des entreprises. Quatre de ces projets, et un investissement initial de 35 000 $ des entreprises concernes, ont eu pour rsultat une rduction des cots ou une hausse des recettes de 2,1 millions de dollars.

DEO a apport une aide financire de 133 500 $ l'initiative de Forintek, qui fournit des conseils technologiques et de fabrication aux secteurs primaire et valeur ajoute des produits du bois de l'industrie forestire de la Saskatchewan.

Pour raliser cet objectif, Forintek a organis des visites d'usines par des conseillers techniques et scientifiques de l'industrie. Il a tenu des sminaires, des confrences et des ateliers rguliers qui ont encourag le transfert des connaissances sur la fabrication et la commercialisation des produits du bois l'industrie de la Saskatchewan.

Les sujets pertinents comprennent la fabrication et la commercialisation de produits valeur ajoute base de peuplier, les renseignements sur la commercialisation dans le secteur des btiments prfabriqus et les produits du bois usins, la technique optimale de rcupration des matriaux, l'accroissement de la productivit par la mise en œuvre de principes de fabrication allge et l'utilisation de la biomasse comme combustible.

ce jour, Forintek, conjointement avec le Saskatchewan Forestry Centre, a anim cinq dmonstrations de technologie, rpondu 40 demandes d'information technique et organis et anim 14 ateliers et sminaires et fait plus de 100 visites d'usines. En outre, Forintek a produit et diffus cinq articles techniques auprs de l'industrie provinciale ainsi que des fiches techniques trimestrielles sur l'industrie des produits du bois de la Saskatchewan.

Dans l’ensemble, l’impact du projet a t un accroissement de l’efficacit et de la productivit des usines, des produits de haute qualit et l’expansion dans de nouveaux marchs. Par exemple, un fabricant de Regina a dclar une hausse de production de 50 p. 100 grce la rduction des pertes et l’amlioration du rythme de production, tandis qu’une autre entreprise situe dans le nord-est de la Saskatchewan amliorait son processus de fabrication grce des renseignements techniques fournis par Forintek.

3. Le Centre for Drug Research & Development (CDRD)

L’investissement de 400 000 $ de DEO, ainsi qu’un apport de 300 000 $ de la Colombie-Britannique et d’environ 1,4 million de dollars de l’industrie, de l’Universit Simon Fraser et de l’Universit de la Colombie-Britannique et d’autres sources ce projet a men la cration du CDRD l’Universit de la Colombie-Britannique (UBC) et au soutien pendant 18 mois des activits de dmarrage. Le mandat du CRDC est de faire passer de nouveaux traitements et mdicaments du stade de la dcouverte la commercialisation. Cet investissement initial a permis au CDRD d’obtenir des engagements financiers de plus de 50 millions de dollars d’autres sources, dont l’industrie, la Colombie-Britannique et la Fondation canadienne pour l’innovation.

Rcemment, une importante annonce Vancouver laquelle a particip la ministre Ambrose, Mme Natalie Dakers, PDG du CDRD, a soulign le rle important du Ministre dans le projet et dclar : [TRADUCTION] DEO a jou un rle critique dans le succs du CDRD en lui apportant un financement de dmarrage essentiel qui l’a aid entretenir son rve  pendant que l’quipe s’occupait d’obtenir des fonds plus long terme .

Sous-activit : Innovation dans les collectivits

L'innovation l'chelle des collectivits peut contribuer la prosprit d'une rgion et concentrer leurs ressources. Cela peut prendre une forme horizontale ou gographique, comme l'indiquent les exemples suivants.

1. Formation des Autochtones pour le secteur de l'arospatiale

Les tudiants autochtones seront mieux outills pour des emplois en forte demande dans les secteurs de l'arospatiale, de la fabrication et de la construction du Manitoba grce un investissement de 320 000 $ de DEO en 2006-2007 pour l'achat de nouveaux quipements pour l'Institut de technologie applique de Neeginan.

Une formation sera donne pour divers mtiers dans les secteurs en pleine croissance de l'arospatiale, de la fabrication et de la construction de la province. Le but du projet est de remdier la pnurie de main-d'œuvre spcialise du Manitoba et de produire des diplms dans des mtiers trs en demande de manire ce qu'ils soient suffisamment souples pour rpondre aux besoins des employeurs. Les programmes accrdits de l'Institut sont offerts seulement quand un employeur s'engage donner un emploi aux diplms et les tudiants sont choisis conjointement par avec les employeurs. D'ici un an, l'Institut prvoit diplmer un total de 156 tudiants autochtones. Border Glass, Standard Aero, Boeing, Custom Steel et Carlson Composites se sont toutes engages donner des emplois aux diplms.

2. Le Saskatchewan Research Network (SRnet)

L'innovation dans les collectivits est favorise par les rseaux de communication haute vitesse. DEO a investi 187 200 $ dans un projet de 1 225 000 $ pour tendre le SRnet Prince Albert et LaRonge en achetant et en installant l'quipement ncessaire. Cette extension de l'infrastructure du rseau de SRnet permettra un service trs haute vitesse capable de soutenir l'utilisation de systmes de vidoconfrences multipoints de qualit suprieure et la transmission de donnes et d'images volumineuses ncessaires aux activits de collaboration interprovinciales et internationales des secteurs public et priv dans les domaines de la recherche, des soins de sant et de l'ducation. Le SRNet compte maintenant 14 membres, y compris quatre membres de Prince Albert et trois membres de La Ronge. Cet investissement dans l'infrastructure technique crera des dbouchs dans le Nord de la Saskatchewan pour les entreprises et les institutions axes sur la recherche, ainsi que la collaboration avec les tablissements d'enseignement.

3. L'Innovation and Development Corporation de l'Universit de Victoria

En mars 2006, DEO a accord 185 600 $ l'Innovation and Development Corporation (IDC) de l'Universit de Victoria pour contribuer la viabilit long terme de la commercialisation des technologies sur l'le de Vancouver. Le but de ce projet de deux ans totalisant 1,1 million de dollars tait d'tablir des pratiques efficaces de transfert de technologie aux tablissements de l'le de Vancouver qui avaient prouv des difficults commercialiser leurs proprits intellectuelles.

L'IDC a t cre en 1991 pour servir de bureau de transfert de technologie l'Universit de Victoria. En offrant un large ventail de services de transfert de technologie aux professeurs, au personnel et aux tudiants, l'IDC a servi d'intermdiaire entre les chercheurs universitaires et le milieu externe des affaires. Le financement de la dernire phase de ce projet a servi fournir un ensemble complet de services de commercialisation de la technologie dans quatre tablissements d'enseignement postsecondaire de l'le de Vancouver et crer un rseau efficace de commercialisation des technologies. De plus, l'IDC visait conclure des ententes de commercialisation des technologies avec huit laboratoires de recherche fdraux et la Western Canadian Universities Marine Biological Station de l'le de Vancouver. D'ici mars 2008, l'IDC devrait dvelopper huit prototypes, dposer 10 demandes de brevet, favoriser la cration de huit entreprises drives et conclure six ententes de service.

4. Le Light House Sustainable Building Centre (SBC)

DEO a apport 200 000 $ un projet de 401 000 $ au Centre for Sustainable Community Development de l'Universit Simon Fraser pour tablir un centre de construction durable afin de soutenir le dveloppement de ce march et de cette grappe en Colombie-Britannique. Le Light House SBC fournit un point de service central qui donne des renseignements prcis sur des produits, des technologies et des services rgionaux. Ax sur les difices nouveaux et rnovs de tous genres, le Light House SBC est le  chanon manquant  entre les fournisseurs de services d'information (comme les programmes gouvernementaux, les services publics, les concepteurs de technologies, les associations industrielles, etc.) et l'ensemble du march. Le Light House SBC est soutenu par le milieu des affaires, les universits et le gouvernement.

Ce projet a dpass toutes les attentes. Le Centre a attir 4 300 visiteurs du public et a son actif 2 800 interactions avec l'industrie. Il a contribu la ralisation de 15 projets de dveloppement et donn 97 sances de formation sessions au lieu des 15 espres au dpart.

Jorge Marques, directeur intrimaire du SBC UBC, a rcemment louang le SBC (maintenant appel Light House SBC) : [TRADUCTION]  Depuis sa cration, Light House a combl un besoin critique en facilitant la transition des pratiques de construction durables. Selon les normes actuelles, l'industrie de la construction est responsable de 30 p. 100 de la consommation d'nergie du monde entier et de 40 p. 100 des missions des gaz effet de serre dans la rgion du delta du Fraser. En permettant des personnes d'adopter des pratiques de construction durable, Light House nous permet de mieux rpondre aux besoins sociaux, conomiques et cologiques des gnrations futures .

Sous-activit : Infrastructure du savoir

La nanotechnologie est une technologie cl qui a un impact profond sur les secteurs des ressources traditionnels et sur les nouveaux secteurs de l'conomie. DEO a accord 14,5 millions de dollars des projets totalisant 30 millions de dollars pour renforcer la capacit des provinces de l'Ouest canadien dans ce secteur. L'effort a t concentr en Alberta.

1. Le laboratoire NanoFab (Universit de l'Alberta)

Depuis 2000, DEO a vers plus de 3 millions de dollars pour l’achat de micro-quipement et l’amnagement d’un laboratoire adquat l’Universit de l’Alberta. ce jour, 782 utilisateurs, 12 universits canadiennes, des groupes de six provinces, 108 groupes de recherche universitaires et 32 entreprises ont utilis les installations du laboratoire NanoFab . DEO a fait d’autres investissements importants qui tirent parti de ceux dj faits dans le laboratoire NanoFab. Ces investissements comprennent des projets de dmonstration et de recherche prcommerciales de 4 millions de dollars par l’entremise de la Micro Systems Technology Research Initiative; 3,8 millions de dollars pour crer des bureaux d’incubation et de commercialisation l’Institut national de nanotechnologie et 1,8 million de dollars pour dvelopper des outils de dpistage du cancer avec l’Alberta Cancer Diagnostic Consortium. Dans chacun de ces cas, ces autres projets ont utilis le laboratoire NanoFab ou comptent le faire.

On trouve maintenant en Alberta une grappe d'entreprises drives directement ou indirectement des travaux de recherche mens l'Universit de l'Alberta. La plupart de ces entreprises œuvrent dans le domaine des systmes microlectromcaniques qui est directement li aux travaux raliss au laboratoire NanoFab. Actuellement, le domaine des systmes microlectromcaniques est celui qui promet les plus importantes retombes commerciales locales court terme.

2. Nano-System Fabrication Lab (NSFL - Universit du Manitoba)

DEO a accord 1,24 million de dollars un projet de 4 millions de dollars du NSFL de l'Universit du Manitoba. L'intrt grandissant pour la nanofabrication exigeait de nouveaux investissements dans l'infrastructure pour amliorer la capacit d'innovation et favoriser la collaboration commerciale. L'expansion du NSFL permet aux chercheurs de produire des prototypes dans les secteurs des systmes microlectromcaniques en tlcommunication, de la fabrication de pointe, du stockage d'nergie, de la nanolectronique, de la surveillance des infrastructures de gnie civil, de l'arospatiale, des micro-senseurs et des sciences de la vie.

En 2007, le NSFL a dpass ses objectifs de rendement avec des projets de R-D totalisant quelque 1,5 million de dollars, le dpt de six brevets, et l'identification de 23 produits ou processus pour des travaux supplmentaires de R-D. Les autres objectifs progressent bien, comme le nombre annuel de projets entrepris et d'utilisateurs du laboratoire.

Le NSFL est utilis par des organisations hors de l'Universit, y compris le Centre de recherches sur les communications, l'Agence spatiale canadienne, InfoMagnetics, Intelligent Sensing for Innovative Structures, Iders, Manitoba Hydro et le Manitoba HVDC Research Centre. L'aide du NSFL la recherche dans les coles secondaires a permis un projet de recherche en microfluidique de remporter un prix.

Dveloppement conomique des collectivits

Objectif stratgique : Soutenir des collectivits conomiquement viables jouissant d'une qualit de vie leve dans l'Ouest canadien

DEO labore prsentement des indicateurs de rendement pour cet objectif stratgique. Les statistiques qui suivent reprsentent un effort prliminaire d'valuation du stade de dveloppement conomique des collectivits de l'Ouest canadien :

  • En 2006, le revenu disponible par habitant dans l'Ouest canadien tait de 27 175 $ comparativement 25 623 $ pour l'ensemble du Canada;
  • En 2005, la croissance de la productivit de la main-d'œuvre indique par le PIB rel par heure travaille tait de 1,0 p. 100 au Manitoba, de 1,7 p. 100 en Saskatchewan, de 0,8 p. 100 en Alberta, et de 1,1 p. 100 en Colombie-Britannique, comparativement 1,1 p. 100 dans l'ensemble du Canada;
  • En 2005, la proportion de diplms de niveau postsecondaire (universit, collge ou formation professionnelle) tait de 45,9 p. 100 dans l'Ouest canadien comparativement 48 p. 100 pour l'ensemble du Canada.

Activit de programme : Planification, dveloppement et adaptation conomiques des collectivits

Ressources financires (en milliers de dollars)


Dpenses prvues

Autorisations9

Dpenses relles

137 212

 123 478 

108 407 


Ressources humaines (ETP)


Prvues

Relles

Diffrence

99

99

0


Malgr le solide rendement conomique global de l’Ouest, de nombreuses collectivits et rgions prouvent encore des difficults attirer les investisseurs et trouver des dbouchs. D’autres ont du mal grer la rapide croissance pour en tirer des avantages durables. En mme temps, il existe des groupes qui ne peuvent participer pleinement l’conomie gnrale. L’Ouest canadien ne peut raliser son potentiel conomique sans veiller ce que tous les Canadiens de l’Ouest soient inclus . Cela est particulirement vrai des Autochtones de l’Ouest qui reprsentent 62 p. 100 de la population autochtone totale du pays (800 000 personnes). La Chambre de commerce du Canada estime que la faible participation des Autochtones l’conomie cote au pays environ 1,5 p. 100 de son PIB, ou la moiti de sa croissance prvue pour 200810. Dans certaines rgions de l’Ouest, l’impact est particulirement dur en raison des fortes populations autochtones11 et des effets dfavorables de la pnurie de main-d’œuvre sur la croissance et le dveloppement conomiques.

DEO joue un rle cl pour rgler ces problmes dans l’Ouest en forgeant des partenariats entre les gouvernements, les organismes communautaires et d’autres intervenants . Le Ministre administre des programmes fdraux qui s’adressent aux collectivits dont l’conomie repose essentiellement sur la pche au saumon ou l’exploitation forestire et menaces par des changements qui exigent une adaptation en profondeur. DEO facilite la relance conomique de ces collectivits en collaborant avec les membres du RSEOC pour mettre en œuvre des initiatives de dveloppement conomique des collectivits, autochtones et autres. DEO aide aussi les centres urbains par la voie d’ententes de dveloppement conomique en milieu urbain , d’ententes fdrales-provinciales, comme l’EPDEO et l’Entente Canada-Saskatchewan pour le dveloppement du Nord et les ententes dans le cadre du Programme infrastructures Canada.

Le but de toutes ces initiatives est d'laborer des partenariats significatifs avec d'autres gouvernements et des groupes locaux pour soutenir la croissance des collectivits de l'Ouest canadien de faon leur permettre de prosprer malgr les pressions conomiques mondiales. La diversification de la structure industrielle de l'Ouest, fortement axe sur les ressources naturelles, et l'accroissement de la valeur ajoute de sa production actuelle sont indispensables la stabilit de la productivit et de la croissance conomique long terme des entreprises, la cration d'emplois spcialiss et l'adoption de technologies qui seront le moteur des conomies de demain. En fin de compte, il s'agit de faire en sorte que les collectivits de l'Ouest canadien demeurent conomiquement viables et conservent une qualit de vie leve.

Rsultats des activits de programme

Au chapitre de la planification, du dveloppement et de l'adaptation conomiques des collectivits, DEO a obtenu les rsultats suivants en 2006-2007 :

Les SADC et les OFVE ont indiqu que leurs efforts avaient accru la capacit d’organismes communautaires dans 952 cas, amlior les services ou les installations communautaires 337 reprises et augment la stabilit des collectivits dans 235 cas.

En outre, un consultant externe a effectu une valuation d'impact des activits de DEO l'intention des Autochtones de 1999 2005 et a conclu que les projets soutenus par DEO ont un impact important. L'valuation a indiqu que le soutien accord par DEO des initiatives l'intention des Autochtones a gnr 5,11 $ en investissements supplmentaires pour chaque dollar investi par DEO, soit un total de 270 millions de dollars sur cinq ans et plus de 4 200 emplois temps plein et partiel. Le rsultat prvu de l'investissement initial est de 70 millions en investissements supplmentaires et un total de 9 500 emplois futurs, ainsi que des services de formation et d'ducation pour 12 900 participants, et de l'aide au dmarrage et l'expansion pour 3 500 entreprises.

De par leur nature, les projets de dveloppement conomique des collectivits prennent du temps avant de donner des rsultats. Pourtant, le manque de capacit des collectivits a t identifi comme un obstacle important la participation l'conomie et la cration de relations entre les entreprises. L'tude d'impact des activits du Ministre visant les Autochtones a permis de conclure que le succs ne dpend pas tellement du type de projet, mais :

  • de la solidit des partenariats;
  • de l'engagement des parrains et des leaders;
  • de la participation active de la collectivit autochtone;
  • de la comptence du personnel et du groupe de direction;
  • de l'accent mis sur la collectivit;
  • de la bonne planification.

En outre, en 2006-2007, DEO a accord des fonds des projets dans les trois secteurs de sous-activit suivants :

  • Pour amliorer la planification communautaire en 2006-2007, DEO a accord des fonds 15 projets totalisant 652 599 $. En consquence de cet investissement, DEO prvoit que 5 activits fourniront aux collectivits du leadership et des comptences en planification, 110 occasions de susciter la participation des collectivits et de maintenir ou d’tablir 30 partenariats;
  • Pour soutenir le dveloppement des collectivits, DEO a financ 38 projets totalisant 64,5 millions de dollars, notamment 18 millions de dollars pour le Centre du patrimoine de la GRC dans le cadre de l’initiative du centenaire de la Saskatchewan et 5 millions de dollars pour le Centre d’interprtation des mines Britannia. DEO prvoit que cet investissement permettra de crer ou de maintenir 64 emplois, de crer, de maintenir ou d’agrandir 120 entreprises, de former 390 personnes, d’amliorer 18 services ou installations communautaires, d’accrotre les capacits de 34 organismes communautaires et d’apporter une plus grande stabilit 11 collectivits;
  • Pour faciliter l’adaptation conomique des collectivits, DEO a financ un projet de 667 035 $. DEO prvoit que cet investissement aura pour rsultat la cration, le maintien ou l’expansion de 200 entreprises.

DEO - Planification, dveloppement et adaptation conomiques des collectivits

Sous-activit : Planification communautaire

Un des lments d'un bon modle de dveloppement conomique des collectivits est la planification de leur bien-tre conomique futur. Voici certains exemples de projets soutenus par DEO qui visent promouvoir la planification communautaire :

1. Dveloppement conomique des collectivits rurales

DEO investit 2,9 millions de dollars sur une priode de trois ans dans le cadre de l'EPDEO dans ce projet pilote qui vise accrotre la coordination rurale et la collaboration fdrale-provinciale. Le rseau des SADC de l'Alberta gre des fonds pour financer des projets qui soutiennent les activits de dveloppement conomique des collectivits par l'entremise des 27 SADC de l'Alberta. Le gouvernement de l'Alberta fournit une aide semblable ses Regional Economic Development Alliances (REDA). En outre, le rseau des SADC de l'Alberta a engag trois experts en dveloppement conomique des collectivits pour aider les SADC et les REDA de l'Alberta accrotre leurs capacits organisationnelle et communautaire. Les REDA et les SADC se trouvent dans le mme secteur gographique et travaillent ensemble pour crer des activits avantageuses pour tous et pour partager leurs connaissances et leurs comptences afin de soutenir la cration de collectivits durables et d'amliorer la capacit de dveloppement conomique des collectivits rurales. ce jour, 58 projets ont reu une aide financire totalisant 1,76 million de dollars dans le cadre du dveloppement conomique des collectivits rurales.

Le but du projet Defence Industry Development in Eastern Alberta (2006) tait d'amliorer les occasions d'approvisionnement des entreprises rurales situes prs des bases des Forces armes canadiennes de Suffield, de Cold Lake et de Wainwright en Alberta. Ce projet a permis d'initier 113 entrepreneurs, reprsentants municipaux et agents de dveloppement conomique de l'Est de l'Alberta au systme MERX. En outre, le projet a rassembl des donnes de base sur l'approvisionnement local qui permettront de mesurer les progrs futurs. Le projet Crowsnest Development Constraints and Conservation Priorities (2006) prvoyait la cration d'un outil de cartographie numrique bas sur un systme d'information gographique pour rpondre de faon plus proactive aux besoins de dveloppement. Cet outil sert valuer les contraintes de dveloppement et les valeurs de conservation et s'avre utile pour identifier les habitats fauniques critiques au moyen de critres scientifiques. Il a aussi permis de recueillir des renseignements compils par le gouvernement, des organismes environnementaux et des industries dont la municipalit n'avait pas connaissance.

Le rseau des SADC de l'Alberta tient un inventaire des  meilleures pratiques  des projets de dveloppement conomique des collectivits sur son site Web l'adresse http://www.cfnsa.ca/cfna/public/rced_introduction.html.

2. La Premire nation Whitecap Dakota et l'laboration du plan touristique de la route 219

En juillet 2005, DEO a accord 116 800 $ Dakota Land Holdings Ltd. sur une priode de deux ans pour engager un coordonnateur du dveloppement touristique dont le travail serait de concevoir des activits de dveloppement du tourisme dans la rgion de la Premire nation Whitecap Dakota et le corridor touristique de la route 219. Les objectifs du projet sont les suivants :

  • laborer, planifier et tablir un rseau de transport touristique;
  • Fournir un apport la mise sur pied de la River Valley Authority pour grer la rivire Saskatchewan Sud au sud de Beaver Creek de faon cohrente avec les plans de dveloppement et le code territorial de Whitecap;
  • Crer un plan touristique pour le district.

Les deux premiers objectifs ont t atteints et le plan touristique rgional en est au premier stade d’laboration.

3. La North Eastman Regional Economic Development Strategy (NEREDS)

La SADC de Winnipeg River a jou un rle important dans la direction de la NEREDS, une initiative rgionale pour renforcer la capacit de la collectivit, trouver et saisir les occasions de tirer parti des forces de la rgion, et laborer des solutions pour relever les dfis du dveloppement conomique de la rgion. Des rencontres et des sances de planification multiples ont permis aux reprsentants de la collectivit d'laborer une stratgie rgionale de dveloppement conomique qui tmoigne d'un engagement rgional plus pouss, d'une prise en charge collective et du dveloppement de partenariats. La coopration et la coordination entre les collectivits et les intervenants de la rgion ont augment considrablement. Dans l'ensemble, la NEREDS a contribu au dveloppement conomique des collectivits :

  • en les aidant travailler la ralisation d'objectifs communs de dveloppement conomique durable;
  • en renforant la capacit des conseils, des groupes communautaires et du milieu des affaires de rpondre aux besoins spcifiques de dveloppement conomique de la collectivit;
  • en facilitant la cration de partenariats et d'un environnement propices la ralisation des objectifs de dveloppement conomique de la collectivit;
  • en contribuant au maintien et la diversification des bases conomiques de la rgion en renforant le milieu des affaires et les secteurs conomiques existants, et en multipliant les possibilits de dveloppement des entreprises;
  • en renforant la main-d'œuvre et les ressources humaines en attirant et en retenant les jeunes, et en diversifiant les comptences de la population.

Sous-activit : Dveloppement des collectivits

Dernires nouvelles des centenaires de l'Alberta et de la Saskatchewan

Conu par l'architecte canadien de rputation mondiale Arthur Erickson, le Centre du patrimoine de la GRC, qui a cot 29 millions de dollars et qui s'tend sur 67 000 pieds carrs, a t inaugur le 23 mai 2007. Ce centre d'interprtation de classe mondiale sera une destination touristique pour les Canadiens et pour les visiteurs de l'tranger. Des expositions, des prsentations et une salle multimdias permettront d'explorer le patrimoine, le fonctionnement et la formation de la GRC. Le Centre prvoit recevoir une moyenne annuelle de 450 000 visiteurs pendant les trois premires annes, par rapport 53 000 par anne l'actuel Muse du centenaire de la GRC. DEO y a investi 18 millions de dollars dans le cadre de l'initiative du centenaire de la Saskatchewan, la GRC 5 millions de dollars, la Saskatchewan 3,5 millions de dollars et le Centre a obtenu des fonds supplmentaires de 2 millions de dollars.

L'Initiative du centenaire a galement permis de soutenir un certain nombre de projets en Alberta qui ont maintenant pris fin, comme la galerie Maverick's au muse Glenbow de Calgary et les Healing Gardens de l'Alberta Children Hospital. D'autres importants projets du centenaire sont en cours, notamment le Royal Alberta Museum et l'Alberta Gallery of Art Edmonton, et l'expansion du Heritage Park Calgary.

Le second lment d'un bon modle de dveloppement conomique des collectivits consiste trouver et lancer des initiatives qui assurent l'avenir conomique de la collectivit. Voici des exemples de projets soutenus par DEO qui contribueront promouvoir le dveloppement des collectivits, la viabilit et la diversification de l'conomie locale :

1. Women Building Futures (WBF)

WBF est un organisme sans but lucratif qui aide les femmes amliorer leur vie par la formation et le mentorat. Au 31 mars 2007, WBF avait form plus de 240 femmes faible revenu dont 95 p. 100 ont obtenu un diplme. Toutes ces diplmes ont trouv un emploi dans le secteur gazier et ptrolier et le secteur de la construction de l’Alberta. Une proportion de 60 p. 100 des femmes qui ont particip WBF sont autochtones. L’investissement de 1,2 million de dollars de DEO a aid WBF tendre ses activits ducatives et administratives . L’installation rnove permettra l’organisation d’accrotre le nombre de diplmes de son programme de formation de pr-apprenties de 16 semaines pour accueillir jusqu’ 400 tudiantes par an plutt que 60 comme c’est le cas actuellement. Grce d’autres sources de financement, WBF est aussi en train de ramnager l’tage suprieur de l’entrept et d’ajouter deux tages pour crer 42 logements prix modiques que l’organisation mettrait la disposition des femmes acceptes dans son programme.

2. Film Training Manitoba

DEO a fourni 130 000 $ un projet pilote de 735 000 $ qui encadrera et formera 24 recrues des postes de direction dans des quipes de tournage du Manitoba afin de rduire la dpendance du milieu du cinma de la province envers les travailleurs de l'extrieur. Un processus de slection par concours aidera les employeurs combler des postes dsigns pour lesquels Film Training Manitoba paiera 33 p. 100 du salaire jusqu' un maximum de 3 000 $ par personne. L'entreprise de production cinmatographique paiera le reste. Depuis le lancement officiel de l'initiative, en avril 2006, 19 participants se sont joints au programme, 11 participants se sont perfectionns et ont t promus dans des postes prioritaires et 4 diplms ont dcroch des postes permanents dans la production cinmatographique.

3. L'Immigrant Access Fund

L’Immigrant Access Fund Society of Alberta fournit des prts allant jusqu’ 5 000 $ pour l’accrditation, la formation et le perfectionnement d’immigrants qui ont exerc une profession ou un mtier dans un autre pays et qui n’ont pas accs d’autres ressources financires. Le fonds aide ces immigrants s’intgrer l’conomie. Le Fonds de prts de la Socit est soutenu par des leves de fonds ainsi qu’une marge de crdit renouvelable. L’investissement de 400 000 $ de DEO aide couvrir une partie des frais associs l’administration des prts et des cots de fonctionnement du Fonds, administr par la Calgary Foundation.

Au 31 mars 2007, la Fondation avait accord 44 micro-prts, dont 31 des hommes et 13 des femmes. Cinq bnficiaires de prts ont reu leur accrditation ou termin leurs activits de perfectionnement, et quatre ont trouv des emplois dans leur domaine. Quatre ont entirement rembours leur prt. On n’a enregistr aucune perte sur prt, car les participants sont trs soucieux de les rembourser. Ils ont deux ans pour terminer leur programme d’accrditation. Comme le programme a commenc accorder des prts au dbut du deuxime semestre de 2005, la plupart des bnficiaires n’ont pas encore termin le programme.

4. Entente Canada-Saskatchewan pour le dveloppement du Nord

Au cours de l’automne 2002, les gouvernements du Canada et de la Saskatchewan ont sign l’Entente pour le dveloppement du Nord avec les citoyens du Nord de la Saskatchewan, qui sont aussi des partenaires du programme. L’Entente quinquennale avait pour but d’amliorer les perspectives conomiques offertes la population du Nord en favorisant la formation, l’emploi, l’innovation, la cration d’entreprises, la modernisation des infrastructures et l’investissement dans les collectivits du Nord. L’Entente a bnfici d’un montant total de 20 millions de dollars investi parts gales par les gouvernements provincial et fdral.

Conclusions d’une valuation des rsultats effectue en 2006-2007 :

  • Quatre-vingt-trois pour cent (83 %) des demandeurs ont indiqu que leurs projets ont contribu au dveloppement conomique de leurs collectivits du Nord. Ces projets proposaient des programmes de formation qui ont amlior les perspectives d’emploi, renforc les capacits des collectivits et gnr des retombes drives diverses, telles que la construction de routes et l’accs haute vitesse Internet.
  • Sur les dix-neuf (19) participants aux programmes de formation interrogs, quatre-vingt-quinze pour cent (95 %) d’entre eux ont termin leur formation. Parmi ces derniers, soixante et douze pour cent (72 %) ont trouv un emploi.
  • Selon des intervenants fiables, l’Entente est trs bien adapte aux petits projets de dveloppement. Il est toutefois ncessaire d’avoir recours un autre mcanisme lorsqu’il s’agit d’investir dans des projets des secteurs des ressources naturelles qui ncessitent un financement trs important et l’tablissement de partenariats avec le secteur priv.
  • La plus grande partie des fonds accords ce jour (13 592 115 dollars) a t investie dans l’infrastructure conomique (y compris les amliorations de la route d’Athabasca et le projet d’accs Internet large bande), la prparation l’emploi et la formation et le renforcement des capacits. Le programme n’a pas pu investir dans l’innovation et l’attraction d’investissements cause de l’absence de propositions de projets dans ces domaines et des restrictions sur le financement de projets d’entreprises   but lucratif  .

Pour assurer que le Nord de la Saskatchewan bnficie de l’ensemble des ressources engages, l’Entente pour le dveloppement du Nord a t prolonge jusqu’au 31 mars 2008. Conformment aux priorits du Ministre , le programme sera ax au cours de sa dernire anne d’approbation sur les projets d’investissement stratgique susceptibles de produire des retombes conomiques considrables.

Sous-activit : Adaptation conomique des collectivits

Le troisime lment d'un bon modle de dveloppement conomique des collectivits est l'attnuation des impacts ngatifs d'une crise conomique, comme il s'en produit la fermeture d'une industrie. Voici des exemples de projets financs par DEO qui ont facilit l'adaptation conomique des collectivits :

1. L'Initiative d'adaptation conomique de l'industrie et des collectivits touches par le diffrend sur le bois d'œuvre

En 2003, le gouvernement fdral a lanc l'Initiative d'ajustement conomique de l'industrie et des collectivits touches par le diffrend sur le bois d'œuvre sous la direction d'Industrie Canada. Le programme s'adressait aux collectivits du Canada dont l'conomie reposait sur le secteur forestier et qui avaient subi des pertes d'emplois permanentes par suite de l'imposition d'un droit tarifaire sur les exportations canadiennes de bois d'œuvre aux tats-Unis. En Colombie-Britannique, quelque 5 000 travailleurs ont perdu leur emploi quand les scieries o ils travaillaient ont ferm dfinitivement.

Dans le cadre de l'Initiative, DEO a accord un total de 50 millions de dollars 145 projets dans les rgions rurales de la Colombie-Britannique. L'Initiative a eu les rsultats suivants12 :

  • On a cr ou maintenu plus de 2 500 emplois;
  • On a investi au total plus de 145 millions de dollars dans la diversification des conomies locales;
  • Une aide a t accorde 322 entreprises (y compris des entrepreneurs autonomes);
  • Plus de 140 collectivits de la Colombie-Britannique ont bnfici d'une aide;
  • Une proportion de 60 p. 100 des fonds a t consacre des projets dans les collectivits les plus durement touches par l'imposition du droit tarifaire;
  • Le tiers des projets concernaient des groupes autochtones.

Une valuation nationale effectue en 2006 a permis de conclure que l'Initiative a fait beaucoup pour aider les collectivits s'adapter, diversifier leur conomie, crer des emplois et amliorer leur capacit de rpondre aux changements futurs. Le mcanisme de prestation, qui reposait sur la consultation et la participation d'intervenants locaux, a t gnralement efficace. Toutefois, on a observ les problmes suivants :

  • La mise en œuvre a subi des retards en raison du manque de clart des rles et des responsabilits des divers ministres fdraux;
  • Certains critres d'admissibilit ont empch des collectivits touches de profiter du programme;
  • La mise en œuvre du programme n'a pas suivi les mises pied d'assez prs et les travailleurs des scieries n'ont pu en profiter.

Les leons tires de l'Initiative auront permis DEO de mieux se positionner l'avenir pour administrer de faon efficace les programmes d'adaptation des collectivits, comme le programme fdral d'aide aux collectivits victimes du dendroctone du pin ponderosa.

2. L'Eastside Movement for Business and Economic Renewal (EMBERS)

En fvrier 2006, DEO a accord 200 000 $ l’EMBERS pour qu’il travaille avec les organisations locales afin d’aider les rsidants du Vancouver Eastside lancer leur propre entreprise. Constitu en socit en 2001, l’EMBERS a labor un programme de cours comprenant cinq sous-programmes qui soutiennent les micro‑entreprises de diffrentes faons. Ce soutien prend la forme d’ateliers et de coaching pour ceux qui veulent travailler de faon autonome ainsi que pour les entreprises existantes qui peuvent prouver des difficults ou avoir besoin de certaines comptences prcises en affaires. La formation peut porter sur les comptences de base en affaires, sur l’laboration d’un plan d’affaires, sur les demandes de prts aux entreprises et sur le travail de bureau de base pour ceux qui ne sont pas admissibles de la formation dans le cadre d’autres programmes gouvernementaux. En 2006‑2007, l’initiative Build a Business Program, qui s’adressait aux micro-entreprises, a form plus de 50 personnes en dveloppement de l’entrepreneuriat et a eu pour rsultat le dveloppement ou l’expansion d’au moins 29 entreprises.

Activit de programme : Infrastructure

Ressources financires13 (en milliers de dollars)


Dpenses prvues

Autorisations

Dpenses relles14

91 750 

99 131

86 417 


Ressources humaines (ETP)


Prvues

Relles

Diffrence

16

16

0


En 2006-2007, DEO a continu de grer le Programme infrastructures Canada (PIC) dans chacune des quatre provinces de l'Ouest. Le PIC a t cr en 2000 pour amliorer l'infrastructure urbaine et rurale du Canada et pour rehausser la qualit de vie en investissant dans des projets qui protgent l'environnement et soutiennent la croissance conomique long terme des collectivits. Au 31 mars 2007, environ 98 p. 100 des fonds fdraux de 545, 6 millions de dollars avaient t accords 1 627 projets d'infrastructure de l'Ouest. Malgr que le processus d'approbation des projets a pris fin en juin 2005, le programme a t prolong jusqu'au 31 mars 2008 pour permettre l'achvement de tous les projets.

DEO - Infrastructure Financement accord par type de projet, en 2006-2007

Note : Les activits du Programme infrastructures sont rparties selon les sous-catgories suivantes : infrastructure verte, infrastructure de transport local, et autres priorits d'infrastructure. Cette dernire est subdivise selon l'infrastructure de soutien au tourisme, le logement abordable, les installations culturelles et rcratives, et les tlcommunications.

DEO administre galement le Fonds sur l'infrastructure municipale rurale (FIMR) dans chacune des provinces de l'Ouest au nom d'Infrastructure Canada. Le FIMR, qui s'adresse principalement aux municipalits rurales, contribuera donner une meilleure qualit de vie aux Canadiens de l'Ouest en aidant les collectivits amliorer les routes locales, les systmes d'eau potable et les autres infrastructures municipales. Au 31 mars 2007, la situation du FIMR dans chacune des quatre provinces de l'Ouest tait la suivante :

  • Au Manitoba, 51 projets avaient reu environ 33 millions de dollars du fdral ou 80 p. 100 des fonds du FIMR;
  • En Saskatchewan, 215 projets avaient reu environ 37 millions de dollars du fdral ou 98 p. 100 des fonds disponibles. En 2007, le gouvernement fdral s'est engag verser 7,5 millions de dollars supplmentaire pour des installations culturelles et rcratives;
  • En Alberta, 43 projets avaient reu plus de 65 millions de dollars ou environ 74 p. 100 des fonds disponibles;
  • En Colombie-Britannique, le premier appel de projets a pris fin le 31 janvier 2007. Le FIMR a reu 343 demandes pour un financement fdral de plus de 339 millions de dollars. L'valuation de ces projets est en cours et les projets accepts devraient tre annoncs l't de 2007. DEO investira un total de 74,5 millions de dollars dans le FIMR en Colombie-Britannique (y compris un engagement supplmentaire de 23,5 millions de dollars annonc en 2007), et la province et les municipalits feront de mme.

En outre, DEO administre un certain nombre de projets du Fonds canadien sur l'infrastructure stratgique (FCIS) au nom d'Infrastructure Canada, y compris les projets de revitalisation urbaine de Regina (creusement du lac Wascana et ramnagement du parc Exhibition), de ramnagement du quartier South Downtown de Saskatoon, d'expansion du canal de drivation de la rivire Rouge Winnipeg, et d'expansion du Centre des congrs de Vancouver. Les subventions et contributions au FIMR et au FCIS sont accordes partir de crdits d'Infrastructure Canada et les dtails sur les rsultats des programmes se trouvent dans le rapport sur le rendement de cette organisation.

Rsultats des activits de programme

L'objectif des projets du PIC tait d'amliorer et d'tendre l'infrastructure publique durable pour amliorer la qualit de l'environnement et permettre la croissance conomique long terme. Depuis sa cration en 2000, le PIC a contribu aux ralisations suivantes dans l'Ouest15 :

  • L'amlioration de la qualit de l'eau dans plus de 560 000 foyers et des systmes d'eaux uses dans plus de 116 000 foyers;
  • L'amlioration des systmes de gestion des dchets solides dans de nombreuses collectivits de l'Ouest canadien. Plus de 41 000 tonnes mtriques de dchets solides ont t recycles ou compostes plutt que d'tre dposes dans des sites d'enfouissement;
  • L'amlioration de l'efficacit nergtique des difices municipaux qui a permis de rduire de plus de 4,3 millions de kWh/m3 la consommation annuelle d'lectricit et de 1,8 million de BTUs/m3 la consommation annuelle de mazout;
  • La cration d'infrastructures routires locales et de transport, et de services de transport public nouveaux ou amliors dans plus de 280 collectivits;
  • La ralisation de 228 projets pour soutenir les installations culturelles et rcratives, de 32 projets d'infrastructure touristique, de six projets d'infrastructure de tlcommunication dans des collectivits rurales ou loignes, de trois projets d'infrastructure, de trois projets de logements abordables qui ont permis de construire 270 nouvelles units et d'un projet d'amlioration de l'accs haute vitesse Internet pour les institutions publiques locales.

Sous-activit : Infrastructure verte

Une des priorits du PIC est la cration d'infrastructures municipales vertes par des projets qui amliorent la qualit de l'environnement et contribuent l'atteinte des objectifs nationaux d'assainissement de l'air et de l'eau. Les projets verts ont permis d'amliorer la gestion et le recyclage des dchets solides, l'efficacit nergtique et, en particulier, les systmes d'aqueduc et de traitement des eaux uses. Les Canadiens de l'Ouest reconnaissent la valeur d'un approvisionnement fiable en eau potable, compte tenu des rcentes inquitudes pour la sant humaine causes dans la contamination des eaux potables North Battleford, en Saskatchewan, ainsi que par l'obligation de faire bouillir l'eau dans des collectivits comme Cochrane, en Alberta. Voici des exemples spcifiques de projets du PIC qui ont amlior la qualit de l'eau potable dans l'Ouest canadien :

1. Projet de traitement de l'eau Norrish Creek

En Colombie-Britannique, DEO a accord 3,3 millions de dollars au projet de traitement de l'eau Norrish Creek, qui prvoyait la conception et la construction de la deuxime phase d'installation d'une nouvelle technologie de filtration d'eau. Les travaux effectus l'usine de traitement de l'eau, termins le 31 mars 2007, ont amlior la qualit de l'eau potable de 150 000 foyers des collectivits de Mission et de Matsqui.

2. Projet rgional de canalisations d'eau de Kneehill

En Alberta, DEO a accord 9,5 millions de dollars au projet rgional de canalisations d'eau de Kneehill. Ce projet prvoit la construction de canalisations d'eau de 16 pouces pour amener l'eau potable Acme, Carbon, Linden, Beiseker, Irricana, au comt de Kneehill, au comt de Mountainview et au district municipal de Rocky View. Le projet, termin le 31 dcembre 2005, a permis de relier 1 600 foyers au service d'aqueduc municipal.

3. Projet d'amlioration de l'usine de traitement de l'eau de la municipalit de Lanigan

En Saskatchewan, DEO a accord 418 000 $ un projet d'amlioration de l'usine de traitement de l'eau de la municipalit de Lanigan. Cela comprenait l'installation de nouveaux clarificateur, filtre, appareil de dsinfection par rayons ultraviolets, moniteur de turbidit, arateur et pompe incendie. Le projet, termin en avril 2006, a donn 600 rsidences un accs une eau potable de meilleure qualit et de meilleurs services de protection contre les incendies.

4. Projet de systme d'aqueduc de Ritchot

Au Manitoba, DEO a accord 2 millions de dollars au projet de systme d'aqueduc de Ritchot en raction l'avis recommandant de faire bouillir l'eau aux rsidants dans les collectivits de l'le-des-Chnes et de St. Adolphe, dans la municipalit rurale de Ritchot. Le projet prvoyait la construction d'une canalisation d'approvisionnement en eau en milieu rural, d'un systme de distribution de l'eau dans les deux collectivits et d'un rservoir et d'installations de pompage connexes. Ce projet, termin en novembre 2006, a permis 700 rsidences d'accder des services municipaux d'approvisionnement en eau potable et a augment de 232 300 m3 la production annuelle d'eau potable.

Sous-activit : Autres priorits d'infrastructure

Dans le cadre du PIC, la rubrique Autres priorits d'infrastructure comprend les sous-catgories suivantes : les infrastructures relies au tourisme, le logement abordable, les installations culturelles et rcratives, et les tlcommunications. Voici quelques exemples d'installations culturelles et rcratives appuyes par le PIC avec leurs avantages.

1. Centre d'information pour les visiteurs - Municipalit de Golden

En Colombie-Britannique, DEO a investi 663 333 $ dans la construction du Centre d'information pour les visiteurs de la municipalit de Golden. Le financement a t utilis pour construire une installation de 5 600 pi2 qui comprend des prsentations d'information et d'interprtation, des toilettes publiques et un centre d'information avec personnel ainsi qu'un stationnement, une aire de pique-nique avec un terrain de jeux pour les enfants, des sentiers et des espaces de stationnement. Le projet, termin le 31 mars 2007, permettra d'augmenter les visites touristiques de 20 000 150 000 par anne, avec des retombes conomiques annuelles de 2 millions de dollars.

2. Centre des arts d'interprtation de l'Esplanade - Ville de Medicine Hat

En Alberta, DEO a fourni 1,8 million de dollars au Centre des arts d’interprtation de l’Esplanade de Medicine Hat. Ce centre occupe la moiti d’un nouvel difice de 110 000 pi2 sur trois tages, termin le 31 mai 2006. Ce projet a permis de crer six nouveaux emplois permanents et de gnrer 10 000 visites par anne, avec des retombes conomiques prvues de 1,5 million de dollars par anne pour l’conomie locale.

3. Projet de Centre culturel et de loisirs - Municipalit d'Aberdeen

En Saskatchewan, DEO a vers une contribution de 125 000 $ au projet de Centre culturel et rcratif d'Aberdeen. Le centre multifonctionnel abrite une bibliothque, une garderie, une patinoire, quatre pistes de curling, une salle de quilles, des salles pour les personnes ges, des bureaux et des salles de classe. L'installation, termine en juillet 2006, est accessible 5 000 membres de la collectivit et a permis de crer plusieurs emplois permanents et temps partiel.

4. Le Projet True North Entertainment Centre (MTS Centre) - Ville de Winnipeg

Au Manitoba, DEO a vers une contribution de 12 millions de dollars au Projet True North Entertainment Centre (MTS Centre). Ce projet a permis de remplacer l'ancienne patinoire de Winnipeg par une installation rcrative au design et aux commodits ultra-modernes pour les manifestations sportives, les spectacles, les arts d'interprtation et les vnements communautaires. Le Centre, qui a officiellement ouvert ses portes en novembre 2004, entranera une augmentation annuelle de 13,6 millions de dollars de l'activit conomique de la Ville de Winnipeg et a permis de crer 374 emplois permanents.

Pour conclure, la fourniture d'eau potable de qualit et le soutien aux projets rcratifs, culturels et touristiques grce un programme conjoint d'infrastructure par les administrations fdrales, provinciales et municipales contribuent la viabilit conomique des collectivits de l'Ouest canadien et amliorent la qualit de vie dans cette rgion.

Politique, reprsentation et coordination

Rsultats stratgique : Des politiques et des programmes qui soutiennent le dveloppement de l'Ouest canadien.

DEO poursuit l'tude d'indicateurs de rendement qui permettront d'valuer ce rsultat stratgique. Le Ministre examine entre autres :

  • Des opinions informatives confirmant que les activits du Ministre comprennent des politiques et des programmes qui soutiennent le dveloppement de l'Ouest canadien;
  • La valeur en dollars du financement des projets incluant les fonds verss par DEO et les fonds mobiliss;
  • Le pourcentage des projets ayant rencontr les normes de rendement pour l'exercice donn.

Au cours du prochain exercice, le Ministre tblira des cibles de base pour ce type d'indicateurs afin de mesurer le progrs.

Dans le but de rpondre aux besoins des Canadiens de l’Ouest, le Ministre maintient son administration centrale et une capacit importante d’laboration de la politique dans l’Ouest. DEO s’assure galement de servir tous les Canadiens en agissant comme porte-parole pour l’Ouest dans le cadre des discussions de la politique d’un bout l’autre du pays

La fonction Politique, reprsentation et coordination de DEO englobe toute une gamme d’activits conues pour arriver des stratgies, des politiques et des programmes qui satisfont efficacement les besoins de dveloppement conomique, donnent des moyens de tirer profit des possibilits et rpondent aux aspirations de l’Ouest canadien. Le Ministre agit titre de champion et de dfenseur des intrts de l’Ouest dans les activits de collaboration fdrales et intergouvernementales visant surmonter les principaux obstacles la croissance et la diversification long terme. Il encourage galement une approche coordonne dans les dossiers de responsabilit fdrale et intergouvernementale, comme la pnurie de main-d’œuvre, l’accs frontalier, l’harmonisation de la rglementation et le commerce interprovincial et intergouvernemental.

Afin d'atteindre ce rsultat stratgique, le ministre a trois volets d'activits distincts mais interrelis :

  1. DEO se consacre des activits et des projets de collaboration et de coordination qui rassemblent des gens, des collectivits, des ides et des ressources. Les efforts du Ministre portent surtout sur les partenariats, la collaboration et les investissements stratgiques afin de relier les points de vue des Canadiens de l'Ouest aux politiques, aux priorits et aux programmes nationaux. Bien que semblables au travail de reprsentation du Ministre, les activits de DEO en matire de coordination et de collaboration ont comme diffrence qu'elles ont des fondements plus vastes et qu'elles ciblent moins des enjeux spcifiques et des rsultats court terme.
  2. Les activits de collaboration et de coordination de DEO mnent souvent du travail de reprsentation en vue d'atteindre un rsultat prcis pour l'Ouest canadien. DEO collabore avec des partenaires fdraux, provinciaux, communautaires et de l'industrie pour lancer des initiatives qui entranent des avantages pour l'Ouest canadien ou avoir une incidence sur ce genre d'initiatives.
  3. Il est souvent ncessaire de mener des activits de recherche et d'analyse pour mieux comprendre les enjeux du dveloppement rgional de l'Ouest canadien et pour guider les efforts de reprsentation du Ministre. Ces activits de recherc he et d'analyse conomiques et stratgiques approfondies sont menes et coordonnes en collaboration avec d'autres intervenants des secteurs public et priv. En plus de faciliter la discussion et d'amliorer la comprhension des dfis, des possibilits et des priorits de l'Ouest canadien, cette recherche fournit les fondements ncessaires l'laboration de politiques et de programmes pertinents.

Policy, advocacy and Coordination $ Approved by Sub-Activity

 

Activit de programme : Collaboration et coordination

Ressources financires (en milliers de dollars)


Dpenses prvues

Autorisations

Dpenses relles

5 242 5 740

4 645


Ressources humaines (ETP)


Prvues

Relles

Diffrence

35

35

0


DEO joue un rle de direction et de coordination dans la dtermination des dfis et des possibilits conomiques de l'Ouest, et l'laboration de la rponse fdrale, soit en investissant ses propres ressources ou en collaborant avec les ministres et les organismes fdraux appropris.

Rsultats de l'activit de programme

En ce qui concerne le financement de projets, DEO a approuv en 2006-2007 le financement de trois projets, pour un total de 71 699 dollars, en vue de rehausser la coordination des activits et des programmes de dveloppement conomique dans l'Ouest canadien. DEO prvoit que ce financement mnera 16 amliorations dans la couverture des programmes pour des groupes cibles ou des rgions gographiques ainsi qu' la prestation d'un service coordonn.

En outre, la coordination et la collaboration sont des lments essentiels de la plupart des activits du Ministre. En 2006-2007, DEO a poursuivi son travail avec d'autres ministres fdraux sur un certains nombre d'enjeux cls ainsi que sur plusieurs dossiers courants.

Activits cls

1. Dendroctone du pin ponderosa

Comme DEO travaille avec ses partenaires de rseau et ses contacts communautaires, il est trs conscient des rpercussions que peut avoir l'infestation du dendroctone du pin ponderosa dans l'intrieur de la Colombie-Britannique et les juridictions avoisinantes. DEO fournit des renseignements importants au gouvernement fdral pour le guider dans sa manire de ragir cette crise. Dans le cadre de la stratgie fdrale adopte cet gard, les reprsentants de Ressources naturelles Canada (RNCan) ont demand la participation de DEO en raison de l'exprience qu'a acquise le Ministre dans la mise en œuvre de programmes de diversification communautaire trs vastes (dans l'industrie du bois d'œuvre et le secteur de la pche au saumon) en Colombie-Britannique et son expertise dans l'administration de grands projets d'infrastructures. En collaboration avec RNCan et Transports Canada, DEO labore diverses options en vue d'appuyer la diversification communautaire afin d'attnuer les effets du dendroctone du pin ponderosa.

2. Banff Innovation Summit (sommet de l’innovation de Banff)

DEO a vers 22 000 dollars l’appui du Centre for Innovation Studies (The) (THECIS), de l’Universit de Calgary et de Calgary Technologies Inc. afin qu’ils travaillent en partenariat pour accueillir le Banff Innovation Summit en septembre 2006. Le Sommet a runi des intervenants de l’industrie, des politiques et des universits qui participent la diversification de l’conomie et l’innovation, et un groupe d’experts internationaux des politiques et des stratgies d’innovation. Les participants se sont penchs sur les meilleurs moyens de transformer l’Ouest canadien en une conomie fonde sur le savoir dynamique, diversifie et concurrentielle l’chelle internationale qui serait appuye par des politiques et des stratgies qui tiendraient compte des ides de pointe et du savoir local sur les moyens d’valuer et d’amliorer le rendement en matire d’innovation.

Le Sommet a donn lieu la cration d’un document intitul The Banff Consensus Report qui prsente douze principes pour l’intgration de l’Ouest canadien dans un systme mondial d’innovation (http://www.thecis.ca/). Le rapport dresse un portrait exact de l’innovation dans l’Ouest canadien. Les principaux thmes cerns dans le rapport s’harmonisent trs bien avec l’accent que met DEO sur le dveloppement et la commercialisation de technologies, surtout dans les domaines suivants :

  • Augmentation de la collaboration entre l’industrie et le gouvernement;
  • Cration d’avantages long terme par une production valeur ajoute;
  • Augmentation des activits multirgionales et pour l’ensemble de l’Ouest;
  • Accent plus soutenu sur le volet dveloppement de la recherche et du dveloppement.

Les conclusions du rapport ont aussi servi alimenter une discussion postrieure Calgary, en avril 2007, sur les faons de crer une culture de l’innovation Calgary.

3. Forum urbain mondial

Le Forum urbain mondial (FUM) est une initiative du Programme sur les tablissements humains des Nations Unies. Organis tous les deux ans, le Forum est une occasion de discuter des dfis que pose l’urbanisation. Pendant cinq jours, du 19 au 23 juin 2006, 10 000 participants de plus de 100 pays diffrents se sont rencontrs Vancouver pour discuter et dbattre des faons de faire de nos villes de meilleurs endroits o vivre et pour partager les expriences dans ce domaine.

DEO a jou un rle important dans le choix de Vancouver comme ville htesse du FUM 2006 et a prsid le Groupe de travail de Vancouver qui a conseill le gouvernement fdral pour la prparation de ce Forum. DEO a financ 43 projets connexes au FUM, pour un financement total de 2,9 millions de dollars. Ces projets visaient augmenter la capacit et intensifier la recherche afin de se prparer au FUM de 2006. DEO a utilis son kiosque au Pavillon du Canada pour prsenter des projets du Ministre relis au MUF et pour inviter des promoteurs de projets faire connatre leurs succs au chapitre de la durabilit urbaine.

Activits continues

En outre, DEO a continu de favoriser un certain nombre de collaborations courantes dont les suivantes :

1. Rgion conomique du Nord-Ouest du Pacifique (PNWER)

DEO collabore avec la PNWER, une organisation de planification et de facilitation rgionale tablie par rglement par les tats amricains de la rgion du Nord-Ouest du Pacifique (Alaska, Idaho, Montana, Oregon et Washington) et les provinces de l'Ouest canadien (Alberta, Colombie-Britannique et Yukon), en vue de promouvoir la coopration rgionale et de rehausser la comptitivit mondiale de la rgion tout en s'efforant de prserver ou d'amliorer son environnement. En mai 2006, DEO a organis des runions Ottawa afin que les dirigeants de la PNWER rencontrent un certain nombre de ministres du Cabinet fdral. Le travail qu'a ensuite effectu DEO avec la PNWER et Citoyennet et Immigration Canada en vue de crer un groupe de travail sur les questions de main-d'œuvre de l'Ouest canadien est un exemple des activits du travail de coordination que fait le Ministre pour rpondre des besoins court terme de manire opportune.

2. quipes rgionales

Le Ministre joue aussi un rle actif auprs d'un certain nombre d'quipes, notamment les quipes de commerce rgionales et l'quipe rurale de l'Alberta. Les quipes de commerce rgionales offrent aux ministres fdraux et provinciaux une tribune o ils peuvent coordonner la planification et la prestation de services aux entreprises et aux collectivits. Au Manitoba, en Saskatchewan et en Alberta, les ministres des Affaires trangres et du Commerce international, d'Agriculture et Agroalimentaire Canada et de DEO sont signataires du protocole de coopration pour l'expansion du commerce international entre le Canada et ces provinces; les ententes avec la Colombie-Britannique n'ont pas encore t officialises par un protocole d'entente. En vertu de ces protocoles, les ministres conviennent de travailler ensemble la prestation de services dans six grands secteurs : l'information gnrale, le dveloppement des comptences, les services-conseils sur l'exportation, le soutien de l'accs aux marchs, le financement du commerce international et le soutien pour attirer les investissements. Les Rseaux commerciaux rgionaux des diffrentes provinces sont guids par le protocole d'entente et dploient d'importants efforts pour partager l'information de manire plus stratgique, pour travailler collectivement aux dossiers importants et pour viter les lacunes ou les chevauchements dans la mise en œuvre des programmes et la prestation des services.

DEO joue un rle continu dans les quipes rgionales rurales de l'Ouest canadien en favorisant le dialogue parmi les principaux intervenants du dveloppement conomique rural. L'augmentation de la production valeur ajoute dans les secteurs des ressources et de la fabrication, et la promotion de la diversification rurale sont les lments fondamentaux du cadre stratgique de DEO et sont appuys par la participation de DEO aux quipes rgionales rurales. Au Manitoba, en Alberta et en Colombie-Britannique, DEO co-prside ces quipes; en Saskatchewan, la prsidence fdrale de l'quipe est confie au Secrtariat rural.

3. Conseils fdraux rgionaux

Un important lment du travail et de direction assum par DEO dans le secteur de la collaboration et de la coordination est son engagement l'gard des Conseils fdraux rgionaux. Un sous-ministre adjoint de DEO prside ou co-prside les diffrents Conseils tablis dans chaque province de l'Ouest en vue d'amliorer la coordination et la collaboration parmi les ministres fdraux. Les Conseils contribuent rduire le chevauchement des dpenses et des efforts fdraux; amliorer l'efficacit; mieux faire circuler l'information parmi les ministres; encourager l'apprentissage des fonctionnaires fdraux; et aider tous les ministres fdraux raliser leurs mandats respectifs et mieux servir les Canadiens.

Activit de programme : Reprsentation

Ressources financires (en milliers de dollars)


Dpenses prvues Autorisations Dpenses relles16
2 650 2 670 3 272

Ressources humaines (ETP)


Prvues Relles Diffrence
22 22 0

Dans le cadre de son mandat visant promouvoir le dveloppement et la diversification de l'conomie de l'Ouest ainsi qu' faire valoir les intrts de cette rgion dans les programmes et les politiques conomiques nationaux, DEO incite ses partenaires fdraux, provinciaux, communautaires et industriels lancer ou influencer des initiatives qui entranent des avantages pour l'Ouest canadien.

Rsultats de l'activit de programme

En ce qui concerne le financement de projets en 2006-2007, DEO a approuv un projet de reprsentation d'une valeur de 25 653 $ visant amliorer la comprhension et la sensibilisation relativement aux enjeux de l'Ouest et augmenter l'accs et la participation de la rgion aux programmes fdraux. Grce cet investissement, DEO prvoit que 120 entreprises seront invites participer de grands projets de l'tat ou d'autres possibilits d'approvisionnement.

En 2006-2007, DEO a galement cibl ses efforts de reprsentation dans les secteurs suivants, identifis dans son Rapport sur les plans et les priorits :

1. Commerce et investissement

  • Avec Industrie Canada et par son travail de reprsentation, DEO a fait que des entreprises de l’Ouest ont obtenu une partie importante des retombes industrielles et rgionales du march d’approvisionnement de quatre avions de transport stratgique C-17 commands Boeing par l’tat. Le travail de reprsentation dans ce dossier a aussi ncessit une journe de perfectionnement des fournisseurs tenue Calgary en octobre 2006. Organise par DEO en collaboration avec Boeing, cette journe a donn la vedette des entreprises de scurit, de logiciels et de dfense de l’Ouest canadien. DEO a aussi organis pour ThyssenKrupp Marine Systems une visite de 20 entreprises de la valle du Bas-Fraser et de l’le de Vancouver en mars 2007.  DEO fera tat de l'effet global de ces initiatives dans les activits de programme Dveloppement d'entreprise et entrepreneuriat.
  • En collaboration avec Transports Canada et d'autres ministres fdraux, DEO a aussi jou un rle cl dans l'obtention d'un milliard de dollars pour l'Ouest canadien dans le cadre de l'Initiative de la Porte d'entre et du Corridor de l'Asie-Pacifique. De ce montant, DEO a obtenu 400 000 $ pour effectuer des recherches sur les dbouchs conomiques pouvant dcouler de cette initiative. Le Ministre communiquera les rsultats de cette recherche par rapport l'activit de programme Recherche et analyse (voir la Recherche de la fondation Asie Pacifique du Canada ci-bas). Le Ministre grera aussi le financement de 4 millions de dollars pour le projet de dragage du port du fleuve Fraser qui vise largir et approfondir le chenal maritime, amliorant ainsi l'efficience et maximisant la capacit pour l'Administration portuaire du fleuve Fraser. DEO communiquera les rsultats de ce projet par rapport l'activit de programme Dveloppement des entreprises et entrepreneuriat.
  • DEO continue d'appuyer le dveloppement du Corridor du centre du continent. Parmi les russites, notons la signature d'un protocole d'entente entre le Composites Innovation Centre au Manitoba et le National Composite Institute Dayton, en Ohio, qui ouvre la voie pour des projets internationaux.

2. Forum des politiques publiques

  • La premire rencontre de sensibilisation des sous-ministres aux perspectives rgionales du Forum des politiques publiques, tenue Calgary en octobre 2006 en collaboration avec DEO et le Conseil Priv du Canada, a permis de sensibiliser les hauts fonctionnaires fdraux aux implications des politiques publiques et au potentiel transformatif du secteur de l'nergie de l'Alberta. L'initiative a donn aux hauts fonctionnaires l'occasion de rencontrer un large ventail de dirigeants et d'intervenants canadiens afin d'tablir des rseaux de contacts sur lesquels ils puissent s'appuyer pour laborer des programmes et des politiques cratifs. L'ide est de leur donner les moyens de trouver des solutions aux problmes poss par l'exploitation intensive des ressources albertaines et de bien tirer profit de toutes les possibilits qu'elles ouvrent.

3. Recherche et dveloppement, et commercialisation de technologies

  • En 2006-2007, DEO a plaid avec l'Agence de sant publique du Canada, Agriculture et Agroalimentaire Canada et l'Agence canadienne d'inspection des aliments afin d'obtenir l'autorisation d'investir des fonds fdraux supplmentaires dans le Centre international de recherche sur les vaccins (InterVac) de l'Universit de la Saskatchewan. En janvier 2007, le gouvernement fdral a annonc son intention d'investir 25 millions de dollars supplmentaires dans cette installation. Lorsqu'elle sera ouverte, en 2010, l'installation augmentera de beaucoup la capacit mondiale en recherche et en dveloppement de vaccins. Dans les annes venir, le Ministre communiquera les rsultats de cet investissement par rapport l'activit de programme Innovation.
  • DEO a plaid aussi avec succs pour un investissement de 15 millions de dollars dans le TEC (Technology, Entrepreneurs and Companies) Edmonton l'Enterprise Centre de l'Universit de l'Alberta a t fait en vue de rassembler les services l'intention des entrepreneurs technologiques de tous les secteurs. DEO a collabor avec des organismes centraux fdraux en vue d'obtenir cet investissement annonc en janvier 2007. Dans les annes venir, le Ministre communiquera aussi les rsultats de cet investissement par rapport l'activit de programme Innovation.

4. Dveloppement conomique des Autochtones

  • DEO a travaill avec le ministre du Patrimoine canadien pour largir les dbouchs des entrepreneurs et fournisseurs autochtones et inclure des mesures cette fin dans les plans d'optimisation des retombes conomiques des Jeux olympiques et paralympiques d'hiver de 2010 Vancouver-Whistler.
  • DEO a travaill avec le ministre des Affaires indiennes et du Nord afin de faire approuver un investissement de 15 millions de dollars pour promouvoir le dveloppement conomique rgional et le renforcement des infrastructures conomiques dans les collectivits du polygone de tir arien de Primrose Lake. Cette initiative a t annonce en janvier 2007. Dans les annes venir, le Ministre communiquera les rsultats de cet investissement par rapport l'activit de programme Planification, dveloppement et adaptation conomiques des collectivits.

DEO value continuellement ses priorits en matire de reprsentation et, s'il y a lieu, mettra jour et raffinera sa stratgie de reprsentation en fonction de ses priorits.

Activit de programme : Recherche et analyse

Ressources financires (en milliers de dollars)


Dpenses prvues

Autorisations

Dpenses relles

4 144 4 269 2 758

Reesources humaines (ETP)


Prvues

Relles

Diffrence

32

32

0


L'activit de recherche et d'analyse amliore les changes sur les enjeux, les dfis, les possibilits et les priorits de l'Ouest, et rehausse la comprhension et la connaissance de ces questions. Fort de cet enrichissement, DEO peut laborer des politiques qui amliorent la comptitivit de l'Ouest canadien.

Rsultats de l'activit de programme

Nouveaux projets lancs en 2006-2007

En 2006-2007, DEO a lanc un certain nombre de projets de recherche internes et externes. Ces projets visaient soit l'ensemble de l'Ouest ou des enjeux touchant l'une ou l'autre des provinces de l'Ouest.

Du ct des recherches externes, DEO a approuv en 2006-2007 des contributions financires quatre projets de recherche totalisant 481 466 $. Avec cet investissement, DEO prvoit que six porte-paroles ou reprsentants mdiatiques mentionneront les rapports raliss et que quatre ditoriaux porteront sur ces documents; en outre, la recherche devrait influencer sept dcisions en matire de programme ou de politique.

Voici quelques exemples de projets prcis lancs en 2006-2007 :

1. tude sur les activits d'exportation des entreprises de l'Ouest canadien

DEO a approuv l'octroi de 119 300 $ au Western Centre for Economic Research de l'Universit de l'Alberta pour tudier les activits d'exportation des petites et moyennes entreprises (PME) de l'Ouest canadien. Ce projet de recherche et d'analyse chelonn sur deux ans permettra de mieux comprendre quatre grandes questions : les obstacles perus l'exportation; les voies de marketing utilises dans les marchs d'exportation par les entreprises de l'Ouest canadien; l'ampleur de la participation des PME de l'Ouest la chane d'approvisionnement d'exportation; la relation entre les activits d'exportation et les stratgies de croissance des PME. Les rsultats de cette recherche seront compils dans un rapport exhaustif et les membres de l'quipe de recherche participeront des activits mdiatiques, gouvernementales ou universitaires en vue de faire connatre ces rsultats.

2. Recherche de la Fondation Asie Pacifique

DEO a investi 139 166 $17 dans la Fondation Asie Pacifique du Canada (FAPC) en vue d'intresser des intervenants de partout au Canada dans la recherche sur les possibilits de dveloppement conomique de la rgion de l'Asie Pacifique et de rehausser la sensibilisation ce sujet. Le projet ciblait les relations commerciales diversifies qu'entretient l'ensemble du Canada et qui stimulent les changes commerciaux de biens et de services financiers, culturels et lectroniques de mme que le transport entre le Canada et l'Asie. L'tude a permis de rassembler des renseignements de base sur les possibilits de dveloppement conomique et de contribuer prcieusement l'laboration de stratgies commerciales pour bien tirer avantage de la Porte d'entre de l'Asie‑Pacifique.

Grce ce projet, plus de 300 intervenants d'organismes fdraux et provinciaux, d'associations publiques et but non lucratif, d'entreprises prives et de groupes syndicaux du Canada (surtout de l'Ouest canadien) ont particip des tribunes un peu partout au pays pour discuter des implications de la Porte d'entre de l'Asie-Pacifique, et plus de 500 personnes ont particip au Sommet de l'Asie-Pacifique en octobre 2006. En outre, le projet a engendr quatre mmoires de recherche et fait l'objet de nombreuses indications dans les mdias.Enfin, une ressource mutliservice en direct a t mise en ligne pour l'Initiative de la Porte et du Corridor de l'Asie-Pacifique (http://www.asiapacificgateway.net/index.cfm). Elle regroupe les tudes et les statistiques les plus rcentes, les vnements et les discours aisi que des liens vers d'autres sites utiles. Au cours des trois premiers mois depuis sa mise en ligne en mars 2007, le portail a reu 100 000 visites et environ 34 000 documents ont t tlchargs. Dans l'ensemble, la sensibilisation des Canadiens et Canadiennes sur l'importance que reprsente l'Asie pour le Canada (fonde sur les rsultats de sondages d'opinion nationaux) est pass de 51 70 p. 100, soit le niveau cibl par DEO pour le projet avec la FAPC.

3. laboration d’une stratgie sur les sciences de la vie

DEO a investi 38 000 $ dans une tude d’AgWest sur les sciences de la vie cotant 120 000 $ en vue de cerner les priorits stratgiques du secteur des sciences de la vie en Saskatchewan. L’tude diffuse en mai 2007 permettra d’articuler les avantages comparatifs de la Saskatchewan dans le secteur des sciences de la vie ainsi que les possibilits d’investissement stratgique, au Canada et l’tranger, dans la province en vue d’attirer de nouvelles entreprises en Saskatchewan et de tirer profit de ses avantages comparatifs. DEO, la province de la Saskatchewan et Industrie Canada ont financ ce projet conjointement. Le secteur des sciences de la vie en Saskatchewan compte 57 entreprises, plusieurs installations de recherche et fournit de l’emploi plus de 770 personnes.

Projets de recherche lancs avant 2006-2007

Au cours des exercices prcdents, DEO a aussi appuy des projets de recherche qui donnent maintenant des renseignements intressants et utiles sur l'Ouest canadien.

1. Nouveau portrait de la croissance des petites entreprises et de l'emploi dans l'Ouest canadien

Nouveau portrait est le quatrime d'une srie de rapports prpars par le Western Centre for Economic Research de l'Universit de l'Alberta. Les tudes prcdentes ont fait ressortir les dfis et les besoins des petites entreprises. Ce nouveau rapport quantifie l'incidence des petites entreprises sur l'conomie de l'Ouest canadien en donnant un aperu de leur croissance par secteur et par province, et en prtant une attention particulire au secteur de la haute technologie. Le rapport examine galement la rpartition des travailleurs autonomes en fonction du sexe, du niveau d'ducation et de l'ge. Le rapport a fait l'objet d'une vaste distribution partout au Canada afin de promouvoir une meilleure comprhension du rle des petites entreprises dans l'Ouest canadien.

2. L'Ouest canadien - L o l'esprit d'innovation rencontre un monde de possibilits

DEO a labor une brochure promotionnelle en s'inspirant de l'dition 2006 de Choix concurrentiels - Le guide de KPMG sur le cot des entreprises l'chelle internationale qui indique que le Canada figure parmi les rgions du monde o les cots d'exploitation d'une entreprise sont les plus bas. La brochure met l'accent sur ces rsultats et les activits de six secteurs conomiques prsents dans l'Ouest : l'arospatiale, l'agroalimentaire, la biotechnologie, les technologies environnementales, les technologies de l'information et des communications, et les instruments mdicaux. DEO a produit cette brochure en collaboration avec Commerce international Canada, les provinces de l'Ouest et les missions du Canada aux tats-Unis. La brochure a t utilise pour tirer avantage du potentiel commercial et d'investissement de l'Ouest canadien en sciences et en technologie.

3. Profil de la petite entreprise : Profil de la petite entreprise en Colombie-Britannique

Cette publication est prpare annuellement en collaboration avec la British Columbia STATS, au ministre du Travail et des Services aux citoyens. Par un examen des tendances de croissance de la dernire dcennie, cette publication tente de rpondre quelques-unes des questions courantes sur le rle des petites entreprises en Colombie-Britannique. Les renseignements cls comprennent le nombre d'entreprises, la croissance de l'emploi, la contribution l'conomie, la rpartition des petites entreprises par industrie, l'incidence sur les conomies rgionales et le rle des petites entreprises exportatrices.

4. Chambre de commerce de la Saskatchewan

En 2005-2006, DEO a vers 108 000 $ la Saskatchewan Chamber of Commerce Foundation afin qu'elle mne une tude socio-conomique et comportementale sur les moteurs de l'conomie de la Saskatchewan. L'Action Saskatchewan Report Card a t prsent dans le cadre de la confrence Action Saskatchewan en octobre 2005 et a aid la chambre de commerce cerner ses priorits stratgiques pour l'avenir. Depuis, la chambre de commerce a lanc des initiatives dans des domaines comme le dveloppement de l'industrie de l'uranium et le perfectionnement des comptences de la main-d'œuvre afin de faciliter la discussion et la participation de l'industrie aux grands dossiers d'intrt provincial.