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ARCHIVÉ - École de la fonction publique du Canada

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SECTION II : ANALYSE DES ACTIVIT�S DE PROGRAMME PAR R�SULTAT STRAT�GIQUE

Analyse des activit�s de programme

R�sultat strat�gique

Les fonctionnaires ont les connaissances communes et les comp�tences en leadership et en gestion dont ils ont besoin pour servir efficacement le Canada et les Canadiens et Canadiennes

En 2007-2008, l'�cole a offert :
905 occasions d'apprentissage
lors de 2 355 cours
� 203 670 apprenants
pendant 293 350 journ�es d'apprentissage

Activit� de programme 1.1 : Les fonctionnaires sont capables d'ex�cuter leurs t�ches actuelles et de relever les d�fis de leur prochain emploi dans un milieu de travail dynamique et bilingue

**Ressources financi�res (en milliers de dollars)**
D�penses pr�vues	Autorisations	D�penses r�elles
60 122 $	102 765 $	86 040 $

**Ressources humaines (ETP)**
Ressources pr�vues	Ressources r�elles	�cart
648	582	66

Offrir aux fonctionnaires des activit�s d'apprentissage harmonis�es avec les priorit�s en gestion de la fonction publique et contribuer � une fonction publique professionnelle et efficace.

Trois sous-activit�s principales appuient cette activit� de programme :

renforcer la capacit� des fonctionnaires de mani�re � respecter les normes de l'employeur en mati�re de connaissances;
la gestion du secteur public et les principes fondamentaux du secteur professionnel sont constitu�s et appuy�s par l'apprentissage cibl�;
faciliter la capacit� en mati�re de langues officielles.

Sous-activit� de programme 1.1.1 : Renforcer la capacit� des fonctionnaires de mani�re � respecter les normes de l'employeur en mati�re de connaissances

Renforcer la capacit� individuelle en se fondant sur des normes uniformes en mati�re d'apprentissage et de rendement dans l'ensemble de la fonction publique.

**Ressources financi�res (en milliers de dollars)**
D�penses pr�vues	Autorisations	D�penses r�elles
23 298 $	17 264 $	17 171 $

Formation sur la d�l�gation de pouvoirs

La Politique en mati�re d'apprentissage, de formation et de perfectionnement dispose que tous les gestionnaires de l'administration publique centrale (c.-�-d. les organisations mentionn�es aux annexes I et IV de la Loi sur la gestion des finances publiques) sont tenus de suivre une formation sur les responsabilit�s l�gales qui leur incombent et de faire �valuer leurs connaissances � cet �gard lorsqu'ils sont nomm�s pour la premi�re fois � un autre niveau. La formation leur permet d'acqu�rir les connaissances n�cessaires � l'exercice des pouvoirs qui leur sont d�l�gu�s, et, ce faisant, de conna�tre un rendement efficace dans le cadre de leurs fonctions.

L'�cole a offert 301 cours de FDP :

181 cours � 3 992 participants dans la r�gion de la capitale nationale;
120 cours � 2 675 participants dans les r�gions.

Au cours du dernier exercice, plus de 6 600 personnes ont suivi la formation sur la d�l�gation de pouvoirs (FDP) en classe offerte partout au pays. La demande visant la FDP �tait bien plus importante que pr�vue (33 % de plus), principalement en raison du grand nombre de participants qui souhaitaient la suivre � des fins de perfectionnement. De tels r�sultats appuient directement les objectifs de la Politique en mati�re d'apprentissage, de formation et de perfectionnement et contribuent � la cr�ation d'un effectif qualifi� et bien form�, d'une part, en transmettant aux gestionnaires de tous les niveaux les connaissances et comp�tences dont ils ont besoin pour exercer efficacement les pouvoirs qui leur sont d�l�gu�s et, d'autre part, en pr�parant les fonctionnaires � relever les d�fis de leur prochain emploi.

La FDP fait l'objet d'un examen r�gulier de mani�re � veiller � ce qu'elle soit toujours pertinente et conforme aux normes de connaissances fix�es par l'employeur, et � ce que les commentaires des participants soient pris en compte. Dans leurs �valuations, ces derniers ont attribu� aux cours de la FDP la cote de satisfaction globale de 4,22/5. En 2007-2008, on a proc�d� � un examen des cours de la FDP � la suite duquel des changements et des am�liorations ont �t� apport�s dans les domaines prioritaires. De plus, on a �tabli un processus continu permettant d'assurer la concordance avec les normes de connaissances fix�es par l'employeur.

Programme d'orientation � la fonction publique

Aux termes de la Politique en mati�re d'apprentissage, de formation et de perfectionnement, le Programme d'orientation � la fonction publique constitue la formation de base. Elle vise � s'assurer que les fonctionnaires nouvellement nomm�s acqui�rent la base de connaissances communes qui leur permettra de s'adapter � leur nouveau milieu de travail et de contribuer � part enti�re au mandat, aux objectifs et aux priorit�s du gouvernement du Canada dans leur minist�re ou organisme respectif. Le programme est donc un �l�ment de la formation indispensable exig�e par l'employeur et d�finie dans la Politique. Il constitue un moyen d'appuyer les sous-ministres dans l'exercice de leurs obligations redditionnelles en mati�re d'apprentissage et de formation, notamment l'obligation de faire en sorte que tous les nouveaux employ�s aient une compr�hension commune de leur r�le � titre de fonctionnaires.

En 2007-2008, l'�cole a entrepris la refonte du Programme d'orientation � la fonction publique afin de r�pondre aux clients qui demandaient que plus de cours soient offerts en r�gion et d'adopter une approche globale d'apprentissage mixte, selon la formule suivante : dor�navant, au lieu de deux jours de formation en classe, il y aura une formation d'un jour en classe, compl�t�e par une formation en ligne. Ainsi, l'�cole r�alisera des �conomies qui lui permettront de r�pondre � la demande qui ne cesse de cro�tre (en raison de la priorit� li�e au renouvellement de l'effectif) en utilisant les ressources existantes.

En 2007-2008, 7 252 nouveaux fonctionnaires ont suivi les s�ances d'orientation � la fonction publique :

40 s�ances ont eu lieu dans la r�gion de la capitale nationale;
23 s�ances ont �t� offertes dans les r�gions entre septembre et mars;
la cote moyenne globale obtenue est de 3,84/5.

Le d�veloppement de la capacit� des cadres dirigeants � s'acquitter de leurs obligations redditionnelles et � diriger leurs organisations constitue une priorit� pour la fonction publique. En effet, dans le Quinzi�me rapport annuel au premier ministre, le greffier du Conseil priv� souligne le besoin de g�rer la transition vers � une cohorte de gestionnaires et de dirigeants consid�rablement plus jeunes et moins exp�riment�s. � Dans cette optique, l'�cole offre des s�ances d'orientation aux sous-ministres, aux chefs d'organismes f�d�raux et aux sous-ministres adjoints, s�ances qui sont ax�es sur les difficult�s � surmonter dans l'exercice de ces nouvelles responsabilit�s. La s�ance d'orientation destin�e aux sous-ministres adjoints comprend en plus l'�valuation en ligne obligatoire relative � la d�l�gation des pouvoirs

En 2007-2008, plus de 100 cadres dirigeants ont particip� aux s�ances d'orientation, auxquelles ils ont attribu� les cotes moyennes suivantes : sous-ministres adjoints, 4,0/5; sous-ministres, 4,3/5; chefs d'organismes f�d�raux, 4,4/5.

Campusdirect

Gr�ce � Campusdirect, la plateforme d'apprentissage en ligne de l'�cole, les fonctionnaires ont acc�s � un large �ventail de produits d'apprentissage en ligne qui appuient les cours en salle de classe, la formation sur la d�l�gation de pouvoirs et l'�valuation connexe, les programmes d'accr�ditation visant les collectivit�s fonctionnelles, la formation de base ainsi que la formation en leadership.

Gr�ce � sa plateforme d'apprentissage en ligne, Campusdirect, l'�cole a r�ussi � offrir ses cours � un nombre substantiellement plus important d'apprenants :

la participation aux cours de l'�cole s'est accrue de 208 %;
l'utilisation des outils d'apprentissage de la langue seconde offerts en ligne a augment� de 139 %.

En plus de servir de moyen principal d'acc�s � l'apprentissage et de compl�ment efficace aux syst�mes de l'�cole, Campusdirect a servi en 2007-2008 de portail pour l'�valuation relative � la formation sur la d�l�gation de pouvoirs, ainsi que de point d'acc�s aux outils d'apprentissage linguistique et de maintien des acquis. D'ailleurs, l'utilisation des outils d'apprentissage linguistique en ligne a connu une croissance impressionnante au sein de la fonction publique.

Campusdirect compte plus de 147 000 profils d'utilisateur et donne acc�s � plus de 200 cours sur mesure �labor�s par l'�cole pour r�pondre aux besoins particuliers des minist�res et � plus de 700 cours commerciaux achet�s aupr�s d'organisations telles que l'Universit� Harvard. En 2007-2008, pr�s de 24 000 apprenants se sont inscrits � Campusdirect, preuve de la valeur que repr�sente l'apprentissage appuy� par la technologie ainsi que de la commodit� et de l'accessibilit� de la formation en ligne. L'utilisation accrue de Campusdirect chez les fonctionnaires ann�e apr�s ann�e d�montre bien leur pr�f�rence de plus en plus marqu�e pour ce type de formation.

L'�cole a mis � l'essai de nouvelles technologies collaboratives telles que la cyberconf�rence, les communaut�s de pratique (c.-�-d. Web 2.0, r�seautage social), la baladodiffusion, la salle de classe virtuelle et d'autres activit�s interactives. Elle continuera de d�velopper son expertise et sa capacit� en mati�re de prestation de services d'apprentissage en ligne.

Sous-activit� de programme 1.1.2 : La gestion du secteur public et les principes fondamentaux du secteur professionnel sont constitu�s et appuy�s par l'apprentissage cibl�

Veiller � ce que les sp�cialistes fonctionnels acqui�rent et maintiennent les connaissances, aptitudes et comp�tences relatives � leur niveau et � leurs fonctions.

**Ressources financi�res (en milliers de dollars)**
D�penses pr�vues	Autorisations	D�penses r�elles
15 029 $	37 473 $	27 212 $

Les collectivit�s fonctionnelles sont cibl�es et renforc�es au moyen de l'apprentissage sp�cialis�

La formation des sp�cialistes fonctionnels a augment� de 50 % si l'on inclut la formation indispensable aux termes de la Politique en mati�re d'apprentissage, de formation et de perfectionnement du Conseil du Tr�sor.

Les collectivit�s fonctionnelles sont des regroupements de fonctionnaires qui ont un objectif de travail, des fonctions et des int�r�ts professionnels communs. Elles aident leurs membres � satisfaire � des normes professionnelles �lev�es, � combler leurs besoins personnels, professionnels et en mati�re de carri�re, et � r�aliser leurs aspirations � tous les �gards. Pour donner suite aux questions strat�giques et aux priorit�s cl�s qui se d�gagent du renouvellement de la fonction publique, l'�cole a travaill�, en 2007-2008, avec les collectivit�s fonctionnelles afin d'�tablir, de fa�on syst�matique, des cadres d'apprentissage sur mesure. Au cours de cette p�riode, l'�cole a offert 756 cours � 14 087 sp�cialistes des collectivit�s fonctionnelles. De plus, 8 634 apprenants ont particip� � des cours de perfectionnement professionnel et de gestion. En tout, l'�cole a propos� des solutions d'apprentissage � 22 721 participants de diff�rentes collectivit�s fonctionnelles.

L'�cole a �labor� 17 nouvelles activit�s d'apprentissage mixte pour les sp�cialistes des ressources humaines, des finances, de la v�rification interne et de la r�glementation f�d�rale afin de r�pondre aux besoins en �volution de ces collectivit�s fonctionnelles.

Au cours du dernier exercice, l'�cole a mis en branle un ensemble d'initiatives pour r�pondre � la demande �lev�e et mieux r�pondre aux besoins des collectivit�s fonctionnelles vis�es par la Politique en mati�re d'apprentissage, de formation et de perfectionnement, � savoir la collectivit� de la gestion de l'information (GI) et celle de l'approvisionnement, de la gestion du mat�riel et des biens immobiliers (AGMBI). Pour pouvoir r�pondre � la demande qui a �t� plus forte que pr�vue, l'�cole a �tabli un ordre de priorit� pour les cours relatifs � l'AGMBI de mani�re � ce que les minist�res o� se trouvent les plus grands besoins (p. ex. Travaux publics et Services gouvernementaux Canada et le minist�re de la D�fense nationale, qui comptent � eux deux 55 % du nombre total d'apprenants dans le domaine) y aient acc�s en temps opportun. L'�cole a transform� trois cours d'introduction en cours en ligne, et modifi� deux autres cours en s�minaires � grand public afin qu'un nombre accru de sp�cialistes exp�riment�s y aient acc�s. En ce qui a trait � la collectivit� de la GI, l'�cole a atteint sa vitesse de croisi�re en 2007-2008 et elle est � pr�sent en mesure de r�pondre � la demande.

Des programmes destin�s � d'autres collectivit�s ont �galement vu le jour, notamment pour les sp�cialistes des domaines suivants : communications, r�glementation f�d�rale, sciences et technologie, d�veloppement durable, ressources humaines (y compris la r�mun�ration), technologie de l'information, finances et v�rification interne. Ainsi, 20 cours ont �t� cr��s pour r�pondre sp�cifiquement aux besoins en apprentissage des collectivit�s fonctionnelles et appuyer directement l'exigence de transmettre aux fonctionnaires les connaissances dont ils ont besoin pour s'acquitter de leurs responsabilit�s et se pr�parer aux d�fis de leur prochain emploi.

Sous-activit� de programme 1.1.3 : Faciliter la capacit� en mati�re de langues officielles

Faciliter une approche coordonn�e � l'�gard de la capacit� en mati�re de langues officielles pour s'assurer que la fonction publique maintient une capacit� bilingue; reconna�tre que l'acquisition et le maintien d'une langue seconde sont possibles gr�ce � un apprentissage continu.

**Ressources financi�res (en milliers de dollars)**
D�penses pr�vues	Autorisations	D�penses r�elles
21 795 $	48 028 $	41 657 $

Nouveau mod�le de formation linguistique

Le 1^er avril 2007, l'�cole a adopt� un nouveau mod�le de formation linguistique, lequel appuie l'obligation redditionnelle des administrateurs g�n�raux qui consiste � d�terminer les besoins en mati�re d'apprentissage dans leur organisation et vise � cr�er un juste �quilibre entre les responsabilit�s de l'employeur, des minist�res et des employ�s. L'assurance de la qualit�, le maintien des acquis dans les langues officielles et une meilleure int�gration du bilinguisme en milieu de travail sont au cœur de ce mod�le.

Assurance de la qualit�

Le service d'assurance de la qualit� surveille l'offre � commandes permanente et le respect des normes et crit�res d'�valuation des fournisseurs pr�qualifi�s. L'assurance de la qualit� se fonde essentiellement sur des rapports mensuels et l'�valuation r�guli�re de la satisfaction des apprenants. Les normes et processus de surveillance et de collecte d'information mis en place visent, d'une part, la prise rapide de mesures qui permettent d'am�liorer les produits et services destin�s � la client�le et, d'autre part, la production de rapports transparents qui servent � appuyer la prise efficace de d�cisions et � optimiser la gestion des ressources.

Le 16 novembre 2007, l'�cole a lanc� une offre � commandes permanente pour la r�gion de la capitale nationale. En voici les caract�ristiques : six fournisseurs pr�qualifi�s du secteur priv�, une capacit� de 102 groupes de formation pour un maximum d'environ 900 apprenants, extensions possibles de 12 mois, en vigueur jusqu'� la fin 2011.

Dans l'optique d'accro�tre l'acc�s � des fournisseurs pr�qualifi�s � l'ext�rieur de la r�gion de la capitale nationale, l'�cole a entrepris en f�vrier 2008, de concert avec Travaux publics et Services gouvernementaux Canada, de lancer une offre � commandes permanente nationale visant � offrir de la formation linguistique � temps plein et � temps partiel � partir de 2010-2011. On a mis sur pied un groupe consultatif interminist�riel qui a pour mandat de d�terminer les besoins des clients en la mati�re. De telles mesures permettent de baisser les co�ts d'administration, d'�tablir des modalit�s claires et de r�duire le temps consacr� � la n�gociation de contrats distincts. R�sultat : une efficience accrue et un programme plus efficace dans l'ensemble.

En plus d'axer l'assurance de la qualit� sur les fournisseurs du secteur priv�, l'�cole met � l'essai de nouvelles technologies et m�thodes dans des classes pilotes. Durant l'exercice, 16 cours exp�rimentaux en anglais et en fran�ais langues secondes ont �t� offerts.

Apprentissage des langues officielles en milieu de travail

En tout, 68 professeurs de langues ont travaill� directement dans les locaux de 26 minist�res dans la r�gion de la capitale nationale. Ils ont ainsi atteint quelque 1 800 apprenants dans le cadre de cours visant le maintien des acquis et de le�ons individuelles sur mesure. Ces professeurs deviennent des agents de changement au sein des minist�res et organismes, car ils les exposent au bilinguisme et les aident � atteindre leurs objectifs � cet �gard.

Dans le but d'assurer la coh�rence des m�thodes d'apprentissage et de donner aux professeurs l'occasion d'�changer au sujet des pratiques exemplaires, l'�cole a organis� au cours du dernier trimestre de l'exercice une quinzaine de s�ances de formation auxquelles ont particip� plus de 300 personnes.

Outils destin�s � l'apprentissage linguistique et au maintien des acquis

En 2007-2008, la quantit� d'outils en ligne a doubl�, portant � 67 leur nombre total (apprentissage mixte et apprentissage adapt� au rythme de l'apprenant). En tout, plus de 62 000 apprenants les ont utilis�s. Les produits de formation linguistique sont habituellement ceux qui sont les plus pris�s dans Campusdirect. En 2007-2008, leur popularit� a fait un bond de 139 % par rapport � l'exercice pr�c�dent.

D'autres produits sont toujours en d�veloppement, notamment le Programme de fran�ais langue seconde - Niveaux A et B (adapt� au rythme de l'apprenant) et le Linguistic Maintenance and Acquisition Cycle. La mise � l'essai est pr�vue pour 2008-2009.

Exemples d'initiatives en mati�re de formation linguistique dans les r�gions :

formation � temps partiel offerte en continu � Terre Neuve;
formation linguistique par cyberconf�rence au Qu�bec;
partenariat avec le Conseil f�d�ral du Manitoba et groupe de discussion sur le maintien des acquis en fran�ais dans le Centre des Prairies;
d�marche telles que celle intitul�e Cr�ation d'un environnement respectueux pour permettre aux participants de suivre un cours de perfectionnement professionnel dans leur seconde langue officielle.

Gr�ce � ces outils faciles d'acc�s, les fonctionnaires peuvent am�liorer � leur propre rythme leurs connaissances et leurs comp�tences dans leur seconde langue officielle tout en ayant la souplesse n�cessaire pour continuer d'offrir des services bilingues de meilleure qualit� � la population canadienne.

Les r�gions, de concert avec la r�gion de la capitale nationale, ont contribu� de plusieurs fa�ons � l'�laboration des outils et m�thodes d'apprentissage qui appuient le maintien des acquis. Elles ont notamment particip� � l'�laboration d'un projet portant sur l'apprentissage � distance, men� des projets pilotes, effectu� des tests diagnostiques, �tabli des partenariats avec les conseils f�d�raux-r�gionaux pour offrir des cours de langue seconde, organis� des groupes de discussion pour le maintien des acquis, fait la promotion de nouveaux outils et de nouvelles occasions d'apprentissage, et adapt� des cours afin de favoriser le maintien en poste et de mieux r�pondre aux besoins des clients. � ce titre, les bureaux r�gionaux de l'�cole ont �galement offert plus de 36 000 jours de formation dans les langues officielles afin de r�pondre � la demande constante dans les secteurs autres que la r�gion de la capitale nationale.

Dans l'ensemble, l'�cole a effectu� une trentaine de pr�sentations aupr�s de plus de 4 000 personnes � l'�chelle nationale afin de lancer les produits de formation linguistique. Cela a entra�n� une augmentation sensible du nombre d'inscriptions � Campusdirect, les nouveaux membres ayant ainsi pu d�couvrir les autres outils d'apprentissage offerts en ligne. L'�cole est donc devenue un acteur principal pour ce qui est d'encourager et d'aider les minist�res et organismes � atteindre leurs buts en mati�re de langues officielles, car elle leur propose les moyens, les outils et l'orientation sp�cialis�e qui sont n�cessaires pour favoriser une r�elle culture de bilinguisme.

Activit� de programme 1.2 : La fonction publique compte sur des leaders comp�tents pour fournir des r�sultats � la population canadienne

**Ressources financi�res (en milliers de dollars)**
D�penses pr�vues	Autorisations	D�penses r�elles
11 588 $	17 463 $	17 056 $

**Ressources humaines (ETP)**
Ressources pr�vues	Ressources r�elles	�cart
137	102	35

Renouveler la fonction publique en renfor�ant les comp�tences en leadership des gestionnaires actuels et futurs.

Trois sous-activit�s distinctes appuient cette activit� de programme :

les occasions d'apprentissage sont disponibles afin que les fonctionnaires deviennent de meilleurs leaders;
perfectionnement syst�mique des fonctionnaires prometteurs;
perfectionnement des leaders par de meilleures connaissances contextuelles.

Sous-activit� de programme 1.2.1 : Les occasions d'apprentissage sont disponibles afin que les fonctionnaires deviennent de meilleurs leaders

Veiller � ce que les dirigeants actuels et futurs aient les comp�tences en leadership dont ils ont besoin pour produire des r�sultats et prendre l'initiative du changement.

**Ressources financi�res (en milliers de dollars)**
Ressources pr�vues	Autorisations	D�penses r�elles
4 881 $	4 200 $	4 153 $

Programmes de perfectionnement du leadership

L'�cole offre une vaste gamme de cours, de programmes, de s�minaires et d'activit�s en mati�re de leadership aux gestionnaires, cadres sup�rieurs et cadres dirigeants dans des domaines tels que les suivants : fondements et connaissances de base, acc�l�ration du perfectionnement en leadership, am�lioration du leadership et de la capacit� en gestion, accroissement des connaissances relatives aux questions ayant trait aux politiques et � la gestion, renforcement de la sensibilisation aux aspects internationaux, d�veloppement du leadership au moyen d'�tudes universitaires, et consolidation de la capacit� par l'apprentissage organisationnel.

Les cours en leadership ont �t� offerts � plus de 4 686 gestionnaires, cadres sup�rieurs et cadres dirigeants.

Durant 2007-2008, plus de 2 000 jours de formation en leadership ont �t� donn�s, ce qui repr�sente une augmentation de 12 % par rapport � 2006-2007. Les cours ont eu lieu dans le cadre de d�ners, de journ�es de formation et d'orientation pour les sous-ministres, sous-ministres adjoints et chefs d'organismes f�d�raux, ainsi que de s�minaires pour les membres des collectivit�s fonctionnelles portant sur leur r�le � titre d'agents responsables. Ces cours ont constamment obtenu une cote sup�rieure � 4,5/5. On a enregistr� un tr�s bon taux de participation aux s�minaires interactifs traitant de sujets comme la comparution devant les comit�s parlementaires, ainsi qu'une demande �lev�e � cet �gard. D'apr�s les �valuations, les cours, s�minaires et activit�s se rapportant au leadership sont toujours bien appr�ci�s. Afin de faciliter l'ex�cution des programmes et la prestation des services en mati�re de perfectionnement en leadership, l'�cole a mis en place des offres � commandes permanentes.

De plus, afin d'appuyer les priorit�s au chapitre du renouvellement de la fonction publique associ�es au renforcement du leadership � tous les niveaux, l'�cole a �labor� un cadre destin� � orienter l'apprentissage en la mati�re. On a ainsi �tabli le lien entre le leadership individuel et le leadership organisationnel afin d'optimiser la capacit� de la fonction publique de produire des r�sultats maintenant et dans l'avenir. En outre, le mod�le donne aux membres du personnel � tous les niveaux l'autonomie n�cessaire pour exercer leur leadership. Il favorise aussi une culture au sein de laquelle le leadership est exerc� dans le cadre des r�seaux, des organisations et au-del�. La diffusion du cadre s'est effectu�e au moyen de diff�rents m�canismes, notamment : le Guide de r�f�rence sur les occasions de perfectionnement en leadership 2007-2008, la pr�sentation d'expos�s portant sur l'�cole, un comit� de sous-ministres et des discours prononc�s par des cadres dirigeants. Le R�seau de cadres dirigeants a �galement vu le jour, ce qui a permis la tenue de 12 s�ances de coaching ou de mentorat entre des cadres dirigeants anciens et actuels.

Autre r�alisation : l'outil de r�troaction 360� �labor� de concert avec le Centre for Creative Leadership des �tats-Unis, outil qui allie la vaste exp�rience acquise par les �tats-Unis dans ce domaine et les comp�tences en leadership du gouvernement du Canada. C'est pourquoi il constitue un outil de pointe dans l'�valuation des comp�tences en leadership des fonctionnaires f�d�raux. Il se trouve en ligne, dans les deux langues officielles. De plus, il a �t� utilis� avec succ�s dans divers programmes et cours sur le perfectionnement en leadership. Il permet notamment d'obtenir une vue d'ensemble d'un groupe de personnes tel qu'une �quipe de gestion. Il simplifie la collecte de donn�es de base sur diff�rents niveaux de la fonction publique et permettra donc � l'�cole, au fil du temps, d'�valuer des personnes et des organisations au regard de rep�res tant � la fonction publique qu'� l'ext�rieur de celle-ci.

En outre, l'�cole a proc�d� � une �tude diagnostique afin de d�finir les besoins d'apprentissage en mati�re de leadership aujourd'hui et dans l'avenir. Le diagnostic a entra�n� la conception de trois nouveaux cours, dont deux cours de trois jours destin�s aux cadres sup�rieurs et intitul�s respectivement Le leadership en p�riode de crise et Susciter l'engagement des citoyens, des partenaires et des intervenants, cours pour lesquels les pilotes men�s aupr�s de cadres sup�rieurs ont �t� concluants. Le troisi�me, qui porte sur l'engagement des employ�s, ainsi que de brefs ateliers professionnels, en sont encore � l'�tape de l'�laboration. Ils seront offerts en 2008-2009. L'�cole continuera d'utiliser les r�sultats de l'�tude diagnostique pour alimenter ses strat�gies de perfectionnement en leadership visant les cadres sup�rieurs et ses programmes au cours des prochaines ann�es.

Enfin, pour appuyer la diversit�, l'�cole a continu� d'offrir les deux cours faisant partie du programme autochtone. Elle a de plus travaill� avec les a�n�s autochtones et les chefs des communaut�s autochtones dans le but de peaufiner les volets �ducatifs des cours de perfectionnement en leadership. L'�cole �laborera une strat�gie qui lui permettra de jouer un plus grand r�le sur le plan national � cet �gard.

Sous-activit� de programme 1.2.2 : Perfectionnement syst�mique des fonctionnaires prometteurs

Offrir aux fonctionnaires tr�s prometteurs des programmes d'apprentissage structur�s et complets pour l'avancement de la carri�re qui appuieront la planification de la rel�ve � l'�chelle organisationnelle et gouvernementale.

**Ressources financi�res (en milliers de dollars)**
D�penses pr�vues	Autorisations	D�penses r�elles
3 217 $	10 886 $	10 815 $

Les nouveaux programmes de cours en leadership combin�s � une activit� croissante dans les programmes existants ont entra�n� une hausse de 86 % du nombre de jours d'apprentissage.

Le besoin d'acc�l�rer le perfectionnement en leadership et de l'�tendre aux dirigeants � tous les niveaux, y compris aux gestionnaires au niveau d'entr�e, constitue un �l�ment cl� du renouvellement de la fonction publique. L'�cole a donc �labor� une strat�gie visant � examiner en d�tail ses cours et programmes sur le perfectionnement en leadership et � les harmoniser de mani�re � appuyer ce besoin. Dans l'ensemble, la participation aux programmes de perfectionnement collectifs, particuli�rement aux activit�s d'apprentissage du Programme de stagiaires en gestion (PSG), du programme Cours et affectations de perfectionnement (CAP), y compris Direxion, et du Programme de perfectionnement acc�l�r� des cadres sup�rieurs (PPACS), a augment� de 50 % par rapport � l'exercice pr�c�dent. Le PSG, le programme CAP et le PPACS ont obtenu la cote globale de 4,3/5. Les �valuations du programme Direxion indiquent qu'il contribue de fa�on positive au perfectionnement du leadership chez les participants. En janvier 2008, une nouvelle cohorte de 34 participants a entam� le programme de l'�cole intitul� Le leadership et les cadres.

Continuum des programmes collectifs de perfectionnement en leadership de l'�cole
Cible	Programme
Personnes souhaitant devenir gestionnaires (EX moins 3 et EX moins 4)	Programme de stagiaires en gestion (PSG) et ileadership
Gestionnaires (EX moins 1 et EX moins 2)	Cours et affectations de perfectionnement (CAP) et Direxion *
Cadres des premiers niveaux (d'EX-1 � EX-3)	Programme de perfectionnement acc�l�r� des cadres sup�rieurs (PPACS) et Le leadership et les cadres : un tout indissociable*
Cadres dirigeants	Programme avanc� en leadership (PAL)
* Le volet �ducatif s'adresse aussi aux personnes qui ne participent pas au programme.

� l'automne 2007, l'�cole a lanc� le nouveau Programme avanc� en leadership (PAL), lequel vise directement � att�nuer les r�percussions des d�parts � la retraite imminents parmi les rangs sup�rieurs de la fonction publique, telles que les a d�finies le Comit� consultatif sur la fonction publique nomm� par le premier ministre. Il vise � acc�l�rer le perfectionnement de cadres dirigeants tr�s prometteurs dans l'optique de continuer � offrir un service d'excellence � la population canadienne. Le contenu du PAL repose sur les pratiques exemplaires dans le domaine de la formation des cadres sup�rieurs. � ce jour, les commentaires sont tr�s positifs. Une nouvelle cohorte commencera le programme � l'automne 2008.

Les consultations men�es aupr�s des minist�res ont d�montr� la n�cessit� de proposer davantage de programmes de perfectionnement en leadership aux fonctionnaires tr�s prometteurs qui souhaitent devenir cadres au niveau d'entr�e. L'�cole a donc proc�d� � une �valuation des besoins afin de d�terminer l'int�r�t et l'utilit� d'offrir le volet �ducatif du PSG dans le cadre d'un nouveau programme � part enti�re de perfectionnement acc�l�r� en leadership, selon le mod�le de Direxion.

C'est ainsi qu'est n� le programme intitul� ileadership, dont le lancement a eu lieu au printemps 2008. Ce programme, qui comble une lacune dans le continuum des programmes de perfectionnement en leadership, est un mod�le d'apprentissage mixte complet qui int�gre l'apprentissage individuel, en groupe et organisationnel, les outils d'�valuation, la recherche sur le terrain et la technologie, le tout appuy� par des outils de collaboration en ligne.

Sous-activit� de programme 1.2.3 : Perfectionnement des leaders par de meilleures connaissances contextuelles

Transmettre aux organismes et � leurs dirigeants des connaissances de pointe au sujet des tendances et enjeux ayant une importance strat�gique pour la fonction publique, des pratiques innovatrices en gestion publique et des solutions innovatrices aux probl�mes communs en gestion; et favoriser l'adoption et l'application de ces connaissances dans la poursuite de l'excellence.

**Ressources financi�res (en milliers de dollars)**
D�penses pr�vues	Autorisations	D�penses r�elles
3 490 $	2 377 $s	2 088 $

La formation de leaders aux fins de la modernisation de la fonction publique dans une �conomie mondialis�e constitue une priorit� du renouvellement de la fonction publique. C'est pourquoi l'�cole travaille � accro�tre les connaissances contextuelles des fonctionnaires canadiens en ce qui a trait aux questions internationales et � approfondir leur compr�hension du r�le global de la fonction publique en mati�re de gestion dans le contexte mondial.

Les activit�s d'apprentissage destin�es aux cadres dirigeants ont permis � ces derniers de se concentrer sur les d�fis en mati�re de gestion, d'�changer au sujet des pratiques exemplaires et d'entendre les opinions de penseurs de premier plan. Parmi ces activit�s, mentionnons une s�rie de s�minaires sur la transformation de la gestion offerts en partenariat avec le Secr�tariat du Conseil du Tr�sor, lequel a demand� � l'�cole de r�it�rer l'exp�rience en 2008-2009. L'�cole a aussi organis�, � l'intention des sous-ministres, des s�minaires portant sur des questions nationales et internationales de premier plan et, � l'intention des fonctionnaires de niveau inf�rieur � celui de cadre dirigeant, une s�ance intitul�e Washington et ses rouages, pour laquelle les �valuations ont �t� tr�s bonnes. Signalons �galement les nombreuses Discussions informelles qui ont trait� de sujets importants.

� l'appui de ses objectifs en mati�re de reddition de comptes, l'�cole a renforc� les cours destin�s aux membres nouvellement nomm�s de conseils d'administration des soci�t�s d'�tat. Elle a donc �labor� deux nouveaux cours : l'un portant sur les rouages du gouvernement et leur incidence sur les soci�t�s d'�tat, et l'autre, intitul� Connaissances financi�res de base dans un environnement gouvernemental, sur les processus en mati�re de finances au sein du gouvernement f�d�ral. Un troisi�me cours, portant sur les r�les et les obligations redditionnelles des conseils d'administration et de leurs membres est � l'�tape de la conception. Il remplacera celui qui existait d�j� sur le sujet.

Une s�ance du Leadership des cadres sup�rieurs, r�flexion et action : Programme international, a eu lieu � Ottawa. Y ont particip� des cadres dirigeants de la fonction publique canadienne et irlandaise. Des rencontres avec des coll�gues ont �galement eu lieu pour les d�l�gu�s irlandais. De tels programmes sont l'occasion pour les leaders canadiens d'entendre un autre son de cloche et de participer � des �changes sur les pratiques exemplaires et les d�fis communs en mati�re de leadership.

De plus, l'�cole ne cesse de tisser des liens �troits et de conclure des partenariats internationaux solides avec des organisations similaires ou gouvernementales telles que le Civil Service College de Singapour et la National School of Government de la Grande-Bretagne, afin d'envisager diff�rents degr�s de collaboration. Par ailleurs, la participation � la Commonwealth Association of Public Administration and Management a permis la mise en œuvre d'initiatives de grande qualit�. � ce titre, mentionnons entre autres le programme Leadership sans fronti�res, qui est une occasion suppl�mentaire de consid�rer sous l'angle international les principaux d�fis que doit relever le Canada, au moyen de visites sur place et de r�unions avec des homologues � l'�tranger. De telles initiatives entra�nent la cr�ation de puissants r�seaux internationaux et favorisent l'�change de pratiques exemplaires.

Ces relations sont utilis�es pour demeurer au fait des techniques de l'heure quand il s'agit de collaborer, de renforcer les habilet�s en gestion et de sensibiliser les leaders de la fonction publique aux pressions li�es � la mondialisation.

Activit� de programme 1.3 : Les organisations de la fonction publique innovent afin d'atteindre l'excellence dans les r�sultats qu'elles donnent � la population canadienne

**Ressources financi�res (en milliers de dollars)**
D�penses pr�vues	Autorisations	D�penses r�elles
15 158 $	22 940 $	19 081 $

**Ressources humaines (ETP)**
Ressources pr�vues	Ressources r�elles	�cart
155	105	50

Am�liorer le rendement et accro�tre l'efficacit� de la fonction publique en �tayant et en transf�rant les innovations et les pratiques exemplaires en gestion publique.

L'activit� de programme susmentionn�e est appuy�e par deux sous-activit�s principales :

rehausser la capacit� des organisations;
transfert des connaissances sur les pratiques de gestion novatrices et les nouveaux enjeux.

Sous-activit� de programme 1.3.1 : Rehausser la capacit� des organisations

Servir de point de r�f�rence pour mobiliser les organisations en vue d'harmoniser leur programme d'apprentissage avec les priorit�s minist�rielles afin d'am�liorer leur rendement.

**Ressources financi�res (en milliers de dollars)**
D�penses pr�vues	Authorities	D�penses r�elles
6 924 $	7 735 $	6 744 $

Relations avec la client�le minist�rielle

L'unit� des Relations avec la client�le minist�rielle est un guichet unique aupr�s duquel les minist�res et organismes peuvent obtenir de l'aide pour d�finir leurs besoins en mati�re d'apprentissage, de l'information et de l'orientation sur le programme complet et les services d'experts de l'�cole ainsi qu'un acc�s facile aux programmes pertinents, dont des solutions d'apprentissage sur mesure. De plus, elle favorise l'harmonisation des programmes de l'�cole avec les priorit�s des minist�res et de l'ensemble de l'administration publique. Les directeurs et directeurs g�n�raux en charge de ce portefeuille travaillent en �troite collaboration avec les conseils f�d�raux-r�gionaux et les minist�res et organismes dans le but de d�finir les besoins d'apprentissage des r�gions et des organisations, et ce, pour alimenter le processus d'�tablissement des priorit�s de l'�cole et l'examen de son programme de cours. Gr�ce � la consultation et � la collaboration, le nombre de cours offerts en r�gion � consid�rablement augment�.

Le nombre de cours sur mesure donn�s par l'�cole a augment� de quelque 25 % dans la r�gion de la capitale nationale et d'environ 40 % dans les r�gions, r�pondant ainsi aux besoins des minist�res partout au pays.

L'unit� des Relations avec la client�le minist�rielle aide les administrateurs g�n�raux � s'acquitter de leurs responsabilit�s en mati�re d'apprentissage en r�pondant au besoin des organisations de cr�er une capacit� individuelle et organisationnelle sur le plan de la gestion des ressources humaines de fa�on � concr�tiser les plans et les priorit�s.

Durant le dernier exercice, les directeurs du portefeuille ont renforc� les rapports qu'ils entretiennent avec les chefs des ressources humaines et les chefs de l'apprentissage dans 34 minist�res et organismes gr�ce, entre autres, � la pr�sentation de quelque 185 expos�s � l'intention des comit�s ex�cutifs de administrateurs g�n�raux et � la tenue de groupes de discussion minist�riels et interminist�riels.

En outre, l'unit� des Relations avec la client�le minist�rielle s'emploie � d�finir des occasions de collaboration entre les organisations de mani�re � accro�tre la synergie en ce qui a trait � l'apprentissage dans la fonction publique, par exemple en effectuant des recherches et en stimulant les �changes sur les pratiques de pointe et les programmes d'apprentissage. Et ce n'est pas tout. En effet, l'unit� appuie aussi des groupes de discussion interminist�riels. Par exemple, � l'appui de la Politique en mati�re d'apprentissage, de formation et de perfectionnement, l'unit� offre aux coordonnateurs de la formation indispensable dans les minist�res et organismes un point de contact unique o� obtenir des conseils, de l'orientation et de l'information sur les exigences en mati�re de rapports li�s � la formation indispensable. Ainsi, en 2007-2008, les responsables de l'unit� ont organis� des r�unions mensuelles avec la collectivit� des coordonnateurs de la formation indispensable (en moyenne, 40 organisations �taient repr�sent�es) et ils ont r�pondu � plus de 2 000 demandes de renseignements sur le sujet provenant des minist�res et organismes. Enfin, l'unit� a particip� activement aux r�unions mensuelles du Forum des chefs de l'apprentissage, r�unions qu'elle a par ailleurs copr�sid�es, en plus d'appuyer un site de r�seautage virtuel o� les membres de la collectivit� peuvent �changer de l'information sur les pratiques exemplaires.

L'unit� des Relations avec la client�le minist�rielle �tant une fonction �volutive, son efficacit� fera l'objet d'une �valuation continue. Les commentaires re�us � ce jour de la part des conseils f�d�raux-r�gionaux et des minist�res sont positifs. Ils mentionnent notamment la valeur que repr�sente le guichet unique et aussi la r�ceptivit� de l'�cole aux besoins d'apprentissage des organisations.

L'efficacit� des organisations est accrue

L'�cole contribue au renforcement de l'apprentissage et de la capacit� dans le contexte des changements organisationnels qui surviennent � la fonction publique f�d�rale. Le groupe Changement strat�gique, �tabli en collaboration avec l'Universit� Queen's, a pour objectif d'�pauler les �quipes de gestion et de les aider � acqu�rir les outils et les habilet�s dont elles ont besoin pour mettre en œuvre le changement avec efficacit�.

Tout au long de 2007-2008, l'�cole a travaill� de concert avec les minist�res en transformation, notamment les suivants :

le Groupe des Services de sant� des Forces canadiennes (Projet Rx2000);
le sous-ministre adjoint et l'�quipe de la haute direction de Ressources humaines et D�veloppement social Canada;
le nouveau secteur D�veloppement �conomique des Autochtones � Affaires indiennes et du Nord Canada.

La r�ussite de l'�cole repose particuli�rement sur un �l�ment cl� : la d�marche ax�e sur les processus li�s au changement dans les minist�res et organismes, laquelle fait appel aux conseillers de la fonction publique qui connaissent bien les d�fis et les probl�mes dont il est question. L'obligation des administrateurs g�n�raux qui consiste � d�terminer les besoins en apprentissage dans leur organisation faisant partie int�grante de leurs responsabilit�s, les services du groupe Changement strat�gique peuvent directement appuyer l'apprentissage organisationnel aupr�s des organisations clientes. L'�cole peut ainsi offrir une solution int�gr�e qui combine d�veloppement organisationnel et perfectionnement individuel.

Le groupe Changement strat�gique constituant un nouveau secteur d'activit� � l'�cole, son mod�le op�rationnel continuera d'�tre scrut� � la loupe afin de d�terminer, au moyen d'entrevues post�rieures aux interventions et de sondages informels aupr�s des clients, s'il y a lieu d'adapter la s�lection des outils et des m�thodes.

Sous-activit� de programme 1.3.2 : Transfert des connaissances sur les pratiques de gestion novatrices et les nouveaux enjeux

Le contexte national et international est examin�, les tendances et les enjeux importants en gestion publique sont analys�s et la fonction publique est sensible � ces enjeux et elle les comprend.

**Ressources financi�res (en milliers de dollars)**
D�penses pr�vues	Autorisations	D�penses r�elles
8 234 $	15 205 $	12 337 $

Assurer une meilleure compr�hension des questions �mergentes et appuyer l'adoption de pratiques novatrices

L'�cole a lanc� ses premi�res Discussions informelles � virtuelles � - par webdiffusion - le 6 septembre 2007. Depuis ce jour, on recense :

plus de 50 webdiffusions;
plus de 2 500 participants;
une moyenne de 50 participants par s�ance;
une moyenne de 50 minutes de participation en ligne;
une augmentation de 114 % du taux de participation.

Dans l'ensemble, les Discussions informelles � virtuelles � ont :

enregistr� une augmentation de la participation dans les r�gions;
permis d'augmenter la visibilit�;
permis de recycler d'anciennes diffusions;
permis de r�duire les co�ts et les �missions de gaz � effet de serre.

Au cours du dernier exercice, l'�cole a d�laiss� la recherche en mati�re de gestion publique et la publication de documents connexes au profit d'une approche globale dans le cadre de laquelle les pratiques exemplaires � ce chapitre sont int�gr�es � une gamme d'activit�s d'apprentissage, notamment des cours, des Discussions informelles, des publications en ligne et une vingtaine de s�minaires et ateliers (y compris six s�minaires r�serv�s aux directeurs g�n�raux et neuf activit�s dans le cadre du forum des EX), sans oublier la conf�rence Manion de 2007.

Cette approche produit deux types de r�sultat. Premi�rement, le processus permettant de d�finir et de valider les pratiques exemplaires m�ne � la cr�ation de produits et d'outils connexes, en plus de renforcer les communaut�s de pratique et de les mobiliser. Deuxi�mement, l'int�gration des �l�ments se rattachant aux pratiques exemplaires qui sont susceptibles d'�tre enseign�s dans un large �ventail de programmes d'apprentissage individuel, de m�me que l'apprentissage organisationnel et les interventions en mati�re de gestion du changement, font en sorte que le tout entra�ne une promotion et une diffusion � grande �chelle des produits dans la fonction publique.

En outre, l'�cole a �tabli un programme de recherche sur les pratiques exemplaires, lequel concorde avec les priorit�s relatives au renouvellement de la fonction publique. Pour ce faire, elle a cr�� des ponts avec les minist�res et organismes et men� des consultations avec les partenaires et les �tablissements d'enseignement (notamment gr�ce � des activit�s appuy�es par le Fonds de recherche sur la gestion publique innovatrice). La collaboration visant les diff�rents programmes de l'�cole s'est traduite par l'int�gration cibl�e des produits et outils relatifs aux pratiques exemplaires utilis�s pour les processus de dotation collective, le Cadre de responsabilisation de gestion, la planification int�gr�e des programmes et des activit�s offerts par l'�cole, de m�me que l'�laboration de cours, et a ainsi permis d'optimiser le transfert des pratiques novatrices en mati�re de gestion dans ces domaines prioritaires.

La mise en place de communaut�s de pratique dans la fonction publique est une autre activit� qui d�coule des initiatives prises dans les r�gions. La notion de communaut� de pratique se rapporte au processus d'apprentissage social qui se produit lorsque des personnes qui ont les m�mes centres d'int�r�t sont connect�es par la technologie en ligne et collaborent sur une longue p�riode dans l'objectif d'�changer des id�es, de trouver des solutions et d'innover. Au cours du dernier exercice, 23 nouvelles communaut�s de pratique virtuelles ont vu le jour. Parmi les minist�res clients, mentionnons Justice Canada, la Commission de la fonction publique, Patrimoine canadien, l'Agence de la sant� publique du Canada, Ressources naturelles Canada et Service Canada. Les autres nouvelles communaut�s de pratique ont �t� cr��es au sein de l'�cole. Elles visent � r�pondre aux besoins � l'interne et � ceux des communaut�s que l'�cole appuie dans l'ensemble de la fonction publique. En tout, 697 nouveaux membres se sont ajout�s au portail des communaut�s de pratique de l'�cole.

De plus, l'�cole a harmonis� de nouveau la plupart de ses initiatives qui touchent les universit�s afin de renforcer les capacit�s permettant de concr�tiser ses propres priorit�s et celles de la fonction publique. Elle a notamment solidifi� ses relations avec les universit�s gr�ce � une importante expansion du Programme des sous-ministres champions du programme universitaire, � la promotion du Programme visant les fonctionnaires en r�sidence, et � un appui accru � ces derniers, ainsi qu'� l'�laboration d'une initiative de recherche et de recrutement destin�e aux �tudiants. Tous ces travaux ont contribu� � appuyer la nouvelle orientation vers les pratiques exemplaires, � encourager la recherche et une meilleure connaissance relativement aux principales priorit�s en mati�re de gestion dans la fonction publique, � d�finir et � lancer des projets de concert avec les universit�s afin d'accomplir des progr�s en ce qui a trait aux priorit�s communes et enfin � faciliter le recrutement de dipl�m�s de talent � la fonction publique.