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ARCHIVÉ - Défense nationale

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2008-2009
Rapport ministériel sur le rendement



Défense nationale






Renseignements supplémentaires (Tableaux)






Table des matières




Sources des revenus disponibles et des revenus non disponibles


Revenus disponibles
Activit� de programme
(en milliers de dollars)
Revenus r�els
2006-07
Revenus r�els
2007-08
2008-09
Budget principal des d�penses Revenus
pr�vus
Total des autorisations Revenus
r�els
Mettre sur pied et maintenir des forces int�gr�es pertinentes, adapt�es, efficaces et aptes au combat
Recouvrements des membres des FC 124 849 132 345 115 380 115 380 139 198 139 198
Recouvrements d'autres minist�res 5 432 5 708 3 636 3 636 6 093 6 093
Recouvrements d'autres minist�res/ONU/OTAN 16 993 889 14 972 14 972 645 645
Autres recouvrements 45 965 41 077 34 247 34 247 63 224 63 224
Sous total 193 239 180 019 168 235 168 235 209 159 209 159
Mener des op�rations
Recouvrements des membres des FC 3 470 2 362 1 169 1 169 2 584 2 584
Recouvrements d'autres minist�res 697 522 155 155 554 554
Recouvrements d'autres minist�res/ONU/OTAN 20 224 18 617 8 373 8 373 23 640 23 640
Autres recouvrements 3 688 1 673 526 526 6 281 6 281
Sous total 28 079 23 175 10 223 10 223 33 059 33 059
Contribuer au gouvernement, � la soci�t� canadienne et � la communaut� internationale conform�ment aux int�r�ts et aux valeurs du Canada
Recouvrements des membres des FC 831 616 890 890 560 560
Recouvrements d'autres minist�res 10 168 7 330 1 833 1 833 10 705 10 705
Recouvrements d'autres minist�res/ONU/OTAN 196 052 211 517 203 666 203 666 242 218 242 218
Autres recouvrements 6 247 21 584 16 738 16 738 5 788 5 788
Sous total 213 298 241 047 223 127 223 127 259 270 259 270
Total des revenus disponibles 434 616 444 242 401 586 401 586 501 489 501 489


Revenus non disponibles
Activit� de programme
(en milliers de dollars)
Revenus r�els
2006-07
Revenus r�els
2007-08
2008-09
Budget principal des d�penses Revenus
pr�vus
Total des autorisations Revenus
r�els
Mettre sur pied et maintenir des forces int�gr�es pertinentes, adapt�es, efficaces et aptes au combat
Rendement du capital investi 9 030 4 669 N/A - - 2 222
Remboursements de d�penses des ann�es pr�c�dentes 64 535 48 421 N/A 26 26 50 757
Revenus tir�s de l'ali�nation et des surplus de biens immobiliers de l'�tat 19 200 15 149 N/A 83 83 12 241
Autres revenus 9 674 28 903 N/A 431 431 6 949
Sous total 102 439 97 143 0 539 539 72 169
Mener des op�rations            
Rendement du capital investi 70 93 N/A - - 287
Remboursements de d�penses des ann�es pr�c�dentes 10 357 10 214 N/A 2 2 9 729
Revenus tir�s de l'ali�nation et des surplus de biens immobiliers de l'�tat 994 1 688 N/A - - 2 264
Autres revenus 1 516 5 576 N/A 94 94 1 335
Sous total 12 937 17 571 0 96 96 13 615
Contribuer au gouvernement, � la soci�t� canadienne et � la communaut� internationale conform�ment aux int�r�ts et aux valeurs du Canada
Rendement du capital investi 300 25 N/A - - 66
Remboursements de d�penses des ann�es pr�c�dentes 2 894 5 330 N/A 2 2 5 505
Revenus tir�s de l'ali�nation et des surplus de biens immobiliers de l'�tat 276 563 N/A - - 424
Autres revenus 964 3 515 N/A 620 620 7 162
Sous total 4 435 9 433 0 621 621 13 156
Total des revenues non disponibles 119 811 124 147 0 1 257 1 257 98 807

Source : Groupe du Sous-ministre adjoint (Finances et Services du Minist�re)
*Les chiffres �tant arrondis, leur somme peut diff�rer du total indiqu�.
Nota :
Les revenus disponibles sont sup�rieurs de 99,9 millions de dollars aux revenus pr�vus � l'origine pour les raisons suivantes : une augmentation de 53,7 millions de dollars des revenus associ�s � la hausse des recouvrements aupr�s des organisations militaires �trang�res dans le cadre des ententes de partage des co�ts de l'instruction, du carburant, de fonctionnement des installations, des communications et du Syst�me d'alerte du Nord; une augmentation de 16,7 millions de dollars pour les recouvrements des r�gimes de pension des Forces canadiennes en raison de l'approbation de la modification des recouvrements des co�ts administratifs au cours de l'ann�e financi�re; une augmentation des ventes d'autres produits de 15,7 millions de dollars; une augmentation des ventes des services d'alimentation de 6,1 millions de dollars conform�ment aux Ordonnances et R�glements royaux une somme de 7,7 millions de dollars des recettes associ�es � de nombreux domaines o� des recouvrements de co�ts ont lieu.


Renseignements sur les d�penses de projets (immobilisations) - d�penses de plus de 30 millions de dollars


NUM�RO DU PROJET NOM DU PROJET Phase Budget principal des d�penses 2008-09 Co�t estimatif total Co�t total estimatif actuel D�penses ant�rieures � 2007-08 D�penses planifi�es 2008-09 D�penses r�elles 2008-09 �CART ($000)
Activit� de programme : Mettre sur pied et maintenir des forces int�gr�es pertinentes, adapt�es, efficaces et aptes au combat
  EFFETS MARITIMES              
1216 Navire de patrouille extrac�tier/de l'Arctique D/M 42 434 34 905 2 001 13 829 6 521 7 308
2549 Capacit� du Canada en sous-marins (prolongation de la vie des sous-marins) M 887 856 896 772 43 212 37 000 23 407 13 593
2573 Projet de protection de l'environnement maritime M 61 119 55 507 1 834 2 200 1 849 351
2586 Projet de modernisation et de prolongation de la vie des fr�gates de la classe HALIFAX D 800 951 2 353 370 10 728 52 791 50 713 2 078
2640 Missiles Sea Sparrow �volu�s M 505 205 504 936 2 088 8 719 1 547 7 172
2664 Capteur �lectro-optique perfectionn� M 240 499 219 027 40 586 39 837 33 245 6 592
2673 Navires de soutien interarm�es D/M 50 204 67 300 23 308 4 114 4 992 (878)
2796 Remplacement des navires-�coles YAG 300 M 93 039 92 152 20 687 9 155 10 907 (1 752)
  TOTAL - EFFETS MARITIMES   2 681 307 4 223 969 144 444 167 645 133 181 34 464
 
EFFETS TERRESTRES
58 Prolongement de la dur�e du v�hicule blind� l�ger � roues Extension M 160 455 160 454 16 753 29 663 17 152 12 511
84 Remplacement de l'�quipement GPS de l'Arm�e de terre M 40 509 39 453 6 368 8 185 3 239 4 946
224 Courtier des services d'information de la D�fense M 36 370 39 579 13 877 2 300 4 330 (2 030)
1017 Obusier remorqu� l�ger M777 de 155 mm M 59 608 25 974 11 469 10 502 6 098 4 404
1070 V�hicule de patrouille blind� M 116 603 123 074 19 588 5 795 3 446 2 349
1111 �quipement des �quipes de neutralisation des explosifs et munitions des FC D 33 245 33 450 5 228 16 412 1 098 15 314
1203 V�hicule de soutien blind� lourd M 150 030 148 183 96 739 60 066 76 336 (16 270)
1204 Syst�mes d'arme t�l�command�s pour des v�hicules blind�s l�gers M 44 441 42 039 7 907 33 000 15 109 17 891
1241 Char de combat principal M 208 882 578 724 99 008 58 291 37 883 20 408
1242 Projet de kits de protection contre les dispositifs de circonstances et les mines. M 45 965 39 451 8 673 19 929 11 066 8 863
1436 Modernisation de la d�fense antia�rienne � basse altitude M 1 091 549 36 718 8 642 5 928 9 050 (3 122)
2058 Simulateur d'effets d'armes M 123 993 120 749 17 599 12 785 4 335 8 450
2346 Syst�me de v�hicules de soutien moyen M 1 066 680 1 114 024 5 222 10 364 5 119 5 245
2637 Transports de troupes blind�s M 2 326 668 2 348 900 76 375 120 363 30 607 89 756
2731 Prolongation de la vie des transports de troupes blind�s M 347 637 278 929 12 527 19 529 16 218 3 311
XXXX Projet d'ensemble - Habillez le soldat M 273 237 217 183 21 341 51 690 59 313 (7 623)
TOTAL - EFFETS TERRESTRES 6 125 872 5 346 884 427 316 464 802 300 399 164 403
 
  EFFETS A�RIENS              
86 Programme de vol op�rationnel M 111 520 111 520 7 467 12 148 11 800 348
113 Syst�me avanc� d'entra�nement � distance pour le combat M 187 742 187 742 5 606 10 899 7 695 3 204
180 �cran d'affichage multifonctions du CF-18 M 61 925 61 959 0 99 1 98
273 Capteur d'infrarouge multir�le avanc� du CF-18 M 186 059 186 060 34 591 47 222 47 931 (709)
295 Aurora - Remplacement du syst�me de gestion des communications M 89 745 89 745 3 078 13 700 7 124 6 576
317 Aurora - Remplacement du syst�me �lectro-optique M 49 162 49 162 2 143 827 416 411
410 Aurora - Simulateur du poste de pilotage M 40 862 40 862 682 3 083 457 2 626
423 Aurora - Remplacement des mesures de soutien �lectronique M 194 457 194 457 11 944 33 675 8 435 25 240
428 Aurora - Acquisition de radars imageurs M 280 020 280 018 30 940 35 903 35 426 477
451 Syst�me ITEP du polygone d'�valuation de Primrose Lake M 33 443 39 064 4 016 2 750 2 152 598
536 Aurora - Simulateur de mission M 44 633 44 633 7 251 3 346 4 311 (965)
548 Projet des syst�mes d'approche et d'atterrissage de pr�cision des a�rodromes D 47 104 47 007 363 4 341 429 3 912
583 CF18 - Proposition de modification technique 583 M 854 309 854 309 23 656 5 516 2 549 2 967
609 Projet des a�ronefs de recherche et de sauvetage � voilure fixe D 7 357 0 0 0 0 0
627 Projet du Syst�me d�fensif de guerre �lectronique pour les CF 18 M 177 981 177 981 5 681 38 568 19 157 19 411
646 Projet d'ensemble de capacit� de vision nocturne M 34 713 25 591 2 286 9 700 1 344 8 356
743 Modernisation du radar de contr�le tactique M 39 019 39 019 1 025 7 850 0 7 850
1007 H�licopt�res de transport moyen � lourd D 2 014 542 0 6 153 100 264 5 127 95 137
1036 Projet de la capacit� de transport a�rien (tactique) M 3 061 277 3 062 982 159 209 603 577 459 147 144 430
1117 Projet de la capacit� de transport a�rien (strat�gique) M 1 805 752 1 451 555 928 405 256 485 181 076 75 409
1686 CF18 - Armes air-air perfectionn�es (de courte port�e) M 36 685 36 685 78 2 422 0 2 422
2320 Syst�me militaire automatis� de circulation a�rienne M 156 922 156 339 2 143 3 593 3 284 309
2371 Syst�me perfectionn� pour la navigation et l'approche de pr�cision M 97 830 97 989 5 658 15 259 2 909 12 350
2398 Syst�me de commandement interarm�es M 30 583 48 245 3 621 3 103 2 532 571
2517 H�licopt�res utilitaires de transport tactique des Forces canadiennes M 1 093 098 1 086 133 4 133 5 640 3 479 2 161
2526 Centre d'op�rations a�riennes de r�gion/secteur M 137 568 140 368 2 964 5 401 5 022 379
2619 Instrumentation de suivi de la manœuvre de combat a�rien M 33 289 31 554 580 0 62 (62)
2657 Capacit� strat�gique de ravitaillement en vol CC150 M 132 175 13 672 9 942 6 750 5 112 1 638
2659 Munitions de pr�cision guid�es perfectionn�es pour les CF-18 M 55 243 55 243 2 064 30 410 10 018 20 392
2678 H�licopt�re canadien de recherche et de sauvetage M 774 445 27 281 1 037 5 480 154 5 326
2680 H�licopt�res maritimes M 3 160 349 3 160 349 143 665 416 554 416 324 230
2754 CF18 - Missile air-air perfectionn� � moyenne port�e M 100 508 100 250 4 973 5 375 469 4 906
5832 CF18 - Proposition de modification technique - Phase 2 M 423 280 423 281 56 036 71 870 65 388 6 482
TOTAL - EFFETS A�RIENS 15 553 598 12 321 053 1 471 390 1 761 810 1 309 330 452 480
 
OP�RATIONS INTERARM�ES, NATIONALES, UNIFI�ES ET SP�CIALES
402 Centre d'exp�rimentation interarm�es des Forces canadiennes M 33 805 6 664 571 2 000 287 1 713
439 Projet interalli� de mise au point de vaccins M 33 862 28 208 1 593 3 698 814 2 884
625 Projet Polar Epsilon (Surveillance et soutien interarm�es de zones �tendues � partir de l'espace) M 27 436 42 462 3 502 4 830 4 105 725
675 D�tecteur d'agent chimique (DAC) M 65 325 65 325 2 533 25 066 5 378 19 688
2469 Syst�me de commandement des Forces canadiennes I (SCFC) M 67 212 67 017 1 890 1 200 354 846
2556 Projet de d�tection, d'�chantillonnage et d'identification d'agents biologiques (points vitaux) des Forces canadiennes M 40 049 42 271 15 080 12 900 7 690 5 210
2800 Syst�me d'information sur la sant� des Forces canadiennes M 79 953 107 650 14 057 5 425 17 747 (12 322)
3667 Surveillance de l'espace M 82 487 83 876 6 911 13 612 14 868 (1 256)
Various Projet de modernisation de la cryptographie au Canada D/M 52 049 111 073 41 298 9 770 9 991 (221)
TOTAL - OP�RATIONS INTERARM�ES, NATIONALES, UNIFI�ES ET SP�CIALES 482 178 554 546 87 435 78 501 61 234 17 267
 
METTRE SUR PIED ET MAINTENIR DES FORCES INT�GR�ES PERTINENTES, ADAPT�ES, EFFICACES ET APTES AU COMBAT 24 842 955 22 446 452 2 130 585 2 472 758 1 804 144 668 614
 
Activit� de programme : Mener des op�rations
 
CONNAISSSANCE CONSTANTE DE LA SITUATION
276 Renseignement, surveillance, acquisition d'objectifs et reconnaissance D/M 100 991 312 409 7 010 9 132 5 927 3 205
1012 Projet d'Ensemble de renseignement, de surveillance, d'acquisition d'objectifs et de reconnaissance de la force terrestre -Sous-projet de Communication par liens de donn�es D 94 161 90 233 17 488 51 462 9 310 42 152
2803 Syst�me prot�g� de t�l�communications militaires par satellite M 531 467 468 019 24 029 23 020 6 102 16 918
TOTAL - MENER DES OP�RATIONS 726 619 870 661 48 527 83 614 21 339 62 275
 
Activit� de programme : Services internes
 
2272 Syst�me d'information - Soutien et acquisition du mat�riel M 333 014 186 571 17 439 35 712 36 032 (320)
2400 Syst�me int�gr� de gestion des ressources humaines de la D�fense M 94 259 98 045 10 915 2 940 4 300 (1 360)
2536 Soutien des soins de sant� de r�le 3 M 42 453 42 453 0 2 212 0 2 212
TOTAL - SERVICES INTERNES 469 726 327 069 28 354 40 864 40 332 532
 
TOTAL DES ACTIVIT�S DE PROGRAMME 26 039 300 23 644 182 2 207 466 2 597 236 1 865 815 731 421

Source : Groupe du Sous-ministre adjoint (Mat�riels)
L�gende : D = D�finition, M = Mise en œuvre


Rapport d'�tape sur les grands projets de l'�tat

Projet de capacit� en transport a�rien strat�gique
(PCA-S)

Description : Le Projet de capacit� en transport a�rien strat�gique vise � acqu�rir quatre nouveaux a�ronefs capables de manœuvrer partout au monde et ayant la rapidit� n�cessaire pour parcourir efficacement de longues distances afin de livrer du personnel et des cargaisons directement dans le th��tre d'op�rations, y compris dans un environnement o� il y a des menaces.

Stade de projet : mise en œuvre. Les quatre a�ronefs ont �t� re�us � la date pr�vue et la cl�ture du projet est pr�vue pour l'�t� 2012.


Minist�res et organismes directeurs et participants
Minist�re ou organisme responsable Minist�re de la D�fense nationale
Autorit� contractante Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
Minist�res et organismes participants Industrie Canada et ses organismes r�gionaux


Entrepreneurs et sous-traitants principaux
Entrepreneur principal La soci�t� Boeing, St-Louis, Missouri (�tats-Unis)


Grandes �tapes
Grandes �tapes Date
Feuille de synth�se (approbation d�finitive du projet) juin 2006
Pr�avis d'adjudication de contrat affich� sur MERX juillet 2006
Attribution du contrat f�vrier 2007
Livraison du premier a�ronef ao�t 2007
Livraison du deuxi�me a�ronef octobre 2007
Livraison du troisi�me a�ronef mars 2008
Livraison du quatri�me a�ronef avril 2008
Capacit� op�rationnelle initiale (COI) octobre 2008
Capacit� op�rationnelle totale (COT) printemps 2012
Cl�ture du projet �t� 2012

Rapport d'�tape et explication des �carts : Les quatre a�ronefs ont �t� re�us � la date pr�vue et ont effectu� pr�s de 5 000 heures de vol. Le bureau de projet travaille actuellement sur la phase de mise en œuvre en soutien � cette acquisition. En raison de complexit�s durant la transition au soutien en service, la capacit� op�rationnelle totale (COT) sera report�e au printemps 2012 alors que l'infrastructure � Trenton sera compl�t�e et que l'escadron pourra r�pondre � tous les mandats et � tous les types de mission planifi�s qui sont �nonc�s dans l'�nonc� de capacit� op�rationnelle. La cl�ture du projet se fera apr�s la COT.

Retomb�es industrielles : Les retomb�es industrielles et r�gionales sont �gales � 100 p. 100 de la valeur du contrat d'acquisition, � la part de la soci�t� Boeing dans le contrat des ventes de mat�riel militaire � l'�tranger pour le soutien en service et � la valeur des moteurs. (Une entente distincte sur les retomb�es industrielles et r�gionales a �t� n�goci�e avec Pratt and Whitney USA relativement � la valeur des moteurs du C17.) Les trois ententes sur les retomb�es industrielles et r�gionales totalisent 1,9 milliard de dollars. Plusieurs annonces sur les retomb�es industrielles et r�gionales ont �t� faites et toutes les r�gions du Canada tireront profit de ces contrats.

Projet de capacit� en transport a�rien tactique (PCTA T)

Description : Le Projet de la capacit� en transport a�rien tactique vise � doter les Forces canadiennes d'une capacit� permanente de transport a�rien tactique. De concert avec le projet d'avion de recherche et de sauvetage, le PCTA tactique permettra de remplacer la flotte CC130E/H Hercules des Forces canadiennes, qui a pris de l'�ge. Ainsi, les Forces canadiennes disposeront d'une capacit� en transport a�rien tactique assur�e et efficace ayant la souplesse et la rapidit� d'intervention n�cessaires pour soutenir les op�rations nationales et internationales.

Stade de projet : mise en œuvre. Le projet PCTA-T est entr� dans la phase de mise en œuvre avec l'attribution du contrat � Lockheed Martin Corporation en d�cembre 2007 pour 17 a�ronefs C130J-30. La livraison des a�ronefs d�butera au plus tard en juin 2010, et le dernier a�ronef sera livr� au plus tard en d�cembre 2012.


Minist�res et organismes directeurs et participants
Minist�re responsable Minist�re de la D�fense nationale
Autorit� contractante Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
Minist�res participants Industrie Canada et ses organismes r�gionaux


Entrepreneurs et sous-traitants principaux
Entrepreneur principal Lockheed Martin Corporation, Marietta, G�orgie (�tats-Unis)


Grandes �tapes
Grandes �tapes Date
R�vision de l'approbation pr�liminaire du projet juin 2006
Demande d'expression d'int�r�t et de qualification ao�t 2006
Publication de la demande de propositions ao�t 2007
Approbation d�finitive du projet d�cembre 2007
Attribution du contrat d�cembre 2007
Livraison du premier a�ronef automne ou hiver 2010
Capacit� op�rationnelle initiale (COI) Automne 2011
Capacit� op�rationnelle totale (COT) hiver 2013 ou 2014
Cl�ture du projet printemps 2014

Rapport d'�tape et explication des �carts : En vertu de l'entente sur l'attribution du contrat en d�cembre 2007, Lockheed Martin Corporation doit permettre une demande concurrentielle, transparente et �quitable pour la prestation de soutien en service. Le r�sultat de cette demande par l'entrepreneur serait l'une des nombreuses r�alisations attendues du contrat et sera � la base d'une n�gociation pour que les avenants au contrat incluent la prestation de soutien en service. L'effort de soutien en service inclura du soutien fourni par l'entrepreneur en mati�re de logistique, d'ing�nierie, d'entretien, de mat�riel, de publications, de formation en entretien, d'�quipement d'essai et de transmission des donn�es d'information par r�seaux �lectroniques.

Le projet PCTA-T respecte actuellement le calendrier et le budget �tablis.

Retomb�es industrielles et r�gionales : cette acquisition produira des retomb�es industrielles et r�gionales �quivalant � 100 p. 100 de la valeur du contrat, tant pour les acquisitions d'immobilisations que pour le soutien en service. Pour le volet du soutien en service, 75 p. 100 de la valeur du contrat constituera du travail direct accompli par des entreprises canadiennes. La soci�t� Lockheed Martin Corporation devra d�terminer, en tant que lots de travaux particuliers, 60 p. 100 de l'ensemble de l'engagement en mati�re d'acquisition. Ces retomb�es industrielles et r�gionales requises seront n�goci�es et accept�es par Industrie Canada avant la signature de l'avenant au contrat en mati�re de soutien au service.

Navire de patrouille extrac�tier/de l'Arctique (NPEA)

Description : Le projet de navires de patrouille extrac�tiers/de l'Arctique (NPEA) a �t� con�u pour offrir au gouvernement du Canada des vaisseaux de patrouille en mer pouvant se d�placer sur la glace afin d'assurer et de renforcer notre souverainet� dans les eaux du Canada, y compris l'Arctique. Lorsque le projet prendra fin, les six � huit NPEA fournis aux Forces canadiennes seront en mesure de : 

  • faire une surveillance arm�e des eaux du Canada, y compris de l'Arctique;
  • fournir au gouvernement un aper�u des activit�s et des �v�nements dans ces r�gions;
  • collaborer avec d'autres �l�ments des Forces canadiennes et d'autres minist�res du gouvernement f�d�ral afin d'assurer et de renforcer la souverainet� canadienne, quand et o� cela sera n�cessaire.

Stade de projet : d�finition


Minist�res et organismes directeurs et participants
Minist�re ou organisme responsable Minist�re de la D�fense nationale
Autorit� contractante Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
Minist�res et organismes participants Industrie Canada et ses organismes r�gionaux

Entrepreneurs et sous-traitants principaux

Aucun entrepreneur principal n'a �t� s�lectionn�. La s�lection finale de l'entrepreneur principal aura lieu au moment de l'approbation d�finitive du projet pr�vue pour janvier 2011.


Grandes �tapes
Grandes �tapes Date
Approbation pr�liminaire du projet par le Conseil du Tr�sor mai 2007
Publication de la demande de propositions pour le soutien � la d�finition, au g�nie, � la logistique et � la gestion (DP SDGLG) d�cembre 2007
Cl�ture de la DP SDGLG f�vrier 2008
Attribution du contrat du SDGLG mai 2008
Approbation d�finitive du projet [FS(ADP)] janvier 2011
Adjudication de la mise en œuvre du contrat ao�t 2010
Livraison du premier navire automne 2014
Capacit� op�rationnelle initiale du premier navire mars 2015
Ach�vement du projet mars 2021

Rapport d'�tape et explication des �carts : Le projet continue de progresser de fa�on constante depuis que l'approbation pr�liminaire du projet a �t� obtenue en mai 2007. Le Conseil du Tr�sor a accord� un pouvoir de d�penser de 42 465 millions de dollars ($AB), co�t complet incluant la TPS, pour la phase de d�finition. En outre, le Conseil du Tr�sor a pris acte du co�t indicatif complet pr�vu pour l'acquisition qui s'�l�ve � 3 231,7 millions de dollars ($AB), incluant la TPS. � ce jour, aucune variation n'a �t� relev�e quant aux estimations des co�ts. Le NPEA d�veloppe la phase de d�finition pour arriver � une conception qui sera incluse dans la demande de propositions afin de veiller � ce qu'elle r�ponde aux exigences et qu'elle puisse �tre utilis�e par les soumissionnaires �ventuels.

Retomb�es industrielles et r�gionales : Les retomb�es industrielles et r�gionales de ce projet �quivalent � 100 p. 100 de la valeur du contrat pour les acquisitions d'immobilisations et le soutien en service.

Transports de troupes blind�s (TTB)

Description : Les Forces canadiennes ont absolument besoin de transports de troupes blind�s (TTB) dans tous leurs r�les pr�visibles, y compris la d�fense du territoire, les op�rations de maintien et d'imposition de la paix des Nations Unies, d'autres engagements internationaux et l'aide au pouvoir civil. Le parc existant de TTB ne r�pond pas aux normes op�rationnelles minimales lorsqu'on le compare aux armes et aux v�hicules modernes et perfectionn�s auxquels les soldats canadiens sont confront�s au cours des op�rations. Ces v�hicules comportent des lacunes sur plusieurs plans : protection, capacit� d'autod�fense, mobilit�, capacit� en transport et possibilit� d'assumer de nouveaux r�les. Le projet des TTB permet la mise en service d'un parc de transports de troupes blind�s � roues modernes. On fera l'acquisition de 651 v�hicules blind�s l�gers (VBL) III selon six configurations  : transport de section d'infanterie, poste de commandement, g�nie, officier observateur avanc�, sous blindage (filoguid� � poursuite optique, lanc� par tube) et VBL III (excluant l'�quipement).

Stade de projet : mise en œuvre. Tous les v�hicules ont �t� livr�s avant le mois d'octobre 2007, et les activit�s de construction des installations int�rieures sont en cours. Le projet devrait �tre achev� en mars 2011.


Minist�res et organismes directeurs et participants
Minist�re responsable Minist�re de la D�fense nationale
Autorit� contractante Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
Minist�res et organismes participants Industrie Canada et ses organismes r�gionaux


Entrepreneurs et sous-traitants principaux
Entrepreneur principal General Dynamics Land Systems - Canada, London (Ontario)


Grandes �tapes
Grandes �tapes Date
Approbation du Conseil du Tr�sor d�cembre 1995
Attribution du contrat d�cembre 1996
Livraison du premier v�hicule juillet 1998
Lev�e de la premi�re option juillet 1998
Lev�e de la deuxi�me option juillet 1999
Lev�e de la troisi�me option juillet 1999
Livraison du dernier v�hicule octobre 2007
Ach�vement du projet mars 2011

Rapport d'�tape et explication des �carts : En ao�t 1995, le gouvernement a autoris� en principe l'acquisition d'un maximum de 651 TTB. En janvier 1997, le gouvernement a annonc� l'adjudication d'un contrat � la General Dynamics Land Systems - Canada pour la construction de 240 TTB � huit roues motrices. Le contrat contenait trois options portant sur l'achat de 120, 120 et 171 autres TTB. Le gouvernement a lev� les trois options. Tous les v�hicules ont �t� livr�s avant octobre 2007.

Les v�hicules ont fait partie d'un nombre important d'exigences op�rationnelles apr�s leur mise en service et ils ont enregistr� un bon rendement. Depuis, ils ont subi un certain nombre de modifications dans le but de s'adapter aux menaces modernes, et d'autres travaux seront n�cessaires afin de maximiser le rendement contre ces menaces. La planification est en cours afin de r�soudre ce probl�me.

En mars 2004, le Conseil du Tr�sor a autoris� des d�penses de 129 millions de dollars pour la construction de hangars qui faciliteront la maintenance des VBL III et les programmes d'instruction; les hangars permettront �galement d'�viter la d�t�rioration qui se produit quand les v�hicules sont laiss�s � l'ext�rieur. Ils seront construits � six endroits : Edmonton, Wainwright, Petawawa, Montr�al, Valcartier et Gagetown. Les travaux de construction se d�roulent bien et devraient prendre fin au d�but de 2011. Le projet pourra donc s'achever en mars 2011.

Retomb�es industrielles : Le projet comprend les retomb�es g�n�rales suivantes, ainsi que pour les r�gions et les petites entreprises : 


Contenu Retomb�es mon�taires
Direct 852,9 M$
Indirect 742,9 M$
Total 1 595,8 M$
R�gions et petites entreprises Retomb�es mon�taires
Canada atlantique 151,4 M$
Qu�bec 150,6 M$
Ouest canadien 155,0 M$
Petites entreprises 210,3 M$

Projet g�n�ral de modernisation de la cryptographie au Canada

Description : Le Projet de modernisation de la cryptographie au Canada (PMCC) s'�tale sur 12 ans (des ann�es financi�res 2004-05 � 2015-16). Il vise � moderniser l'�quipement et l'infrastructure cryptographiques du gouvernement du Canada, qui prennent de l'�ge, en vue de sauvegarder les renseignements classifi�s et de permettre au Canada de continuer d'�tablir des communications s�curitaires, � l'�chelle tant nationale qu'internationale.

  • Le PMCC est un projet d'ordre g�n�ral qui comprend les sous-projets suivants :
  • Infrastructure du syst�me de cryptophonie et de recomposition t�l�phonique
  • Remplacement du syst�me de cryptophonie et de t�l�phonie
  • Infrastructure classifi�e de gestion de la s�curit�
  • Remplacement des dispositifs d'identification au combat
  • Remplacement des chiffreurs de liaison
  • Remplacement des chiffreurs de r�seaux
  • Remplacement des radios s�curis�es
  • Environnement mobile s�curis�

Stade de projet : ceci est un projet d'ordre g�n�ral : certains sous-projets sont en cours de mise en œuvre, d'autres sont en cours de d�finition.


Minist�res et organismes directeurs et participants
Minist�re ou organisme responsable Centre de la s�curit� des t�l�communications Canada
Autorit� contractante Travaux publics et Services gouvernementaux Canada (TPSGC)
Minist�res et organismes participants Minist�res et organismes du gouvernement du Canada utilisant l'�quipement cryptographique pour prot�ger les renseignements classifi�s


Entrepreneurs et sous-traitants principaux
Entrepreneur principal Sans objet
Sous-traitants principaux Divers fabricants d'�quipement cryptographique alli�s


Grandes �tapes
Grandes �tapes du projet/des sous-projets Date
Approbation pr�liminaire de projet pour le Projet g�n�ral PMCC mars 2005
Approbation pr�liminaire de projet pour un sous-projet du projet g�n�ral PMCC : Infrastructure classifi�e de gestion de la s�curit� novembre 2006
Infrastructure du syst�me de cryptophonie et de recomposition t�l�phonique - capacit� op�rationnelle initiale d�cembre 2006
Infrastructure du syst�me de cryptophonie et de recomposition t�l�phonique - capacit� op�rationnelle totale juin 2009
Infrastructure classifi�e de gestion de la s�curit� - phase 1B - termin� 2011
Remplacement du syst�me de cryptophonie et de t�l�phonie - termin� d�cembre 2011
Environnement mobile s�curis� - termin� 2012
Chiffreurs de liaison - termin� 2013
Infrastructure classifi�e de gestion de la s�curit� - phase 2 - termin� 2014
Remplacement des chiffreurs de r�seaux - termin� 2014
Infrastructure classifi�e de gestion de la s�curit� - phase 3 - termin� 2016
Remplacement des dispositifs d'identification au combat - termin� 2016
Remplacement des radios s�curis�es - termin� 2016
Projet g�n�ral PMCC - cl�ture du Projet 2016

Rapport d'�tape et explication des �carts : L'ann�e financi�re 2008-09 constituait la cinqui�me ann�e de ce programme �tal� sur 12 ans. Le PMCC respecte son budget.

En mars 2005, le Conseil du Tr�sor a accord� son approbation pr�liminaire au projet g�n�ral PMCC, dont le co�t est estim� � 839 millions de dollars, ainsi que l'autorisation de d�penser pour les phases de d�finition et la gestion du projet en fonction d'une estimation de co�t fond�e de 80 millions de dollars.

En novembre 2006, le Conseil du Tr�sor a accord� son approbation pr�liminaire au projet d'infrastructure classifi�e de gestion de la s�curit�, dont le co�t est estim� � 182 millions de dollars, ainsi que l'autorisation de d�penser pour la mise en œuvre de la phase 1A en fonction d'une estimation de co�t fond�e de 31 millions de dollars.

En f�vrier 2008, le Secr�tariat du Conseil du Tr�sor a accord� l'autorisation de d�penser pour une �tape subs�quente du projet d'infrastructure classifi�e de gestion de la s�curit�, c'est � dire la mise en œuvre de la phase 1B en fonction d'une estimation de co�t fond�e de 12 millions de dollars, et la d�finition de la phase 2 en fonction d'une estimation de co�t fond�e de 3 millions de dollars.

Les dates d'ach�vement suivantes ont chang� par rapport � celles inscrites dans l'approbation pr�liminaire du projet g�n�ral PMCC du mois de mars 2005.

  • La date de cl�ture du projet d'infrastructure du syst�me de cryptographie et de recomposition t�l�phonique a �t� report�e � septembre 2009 afin d'assurer une plus grande s�curit� pour la recomposition sur les nouveaux t�l�phones s�curis�s. Ce sous-projet a atteint sa capacit� op�rationnelle initiale � la date pr�vue, soit en d�cembre 2006, et sa capacit� op�rationnelle totale en juin 2009. Il s'agira du premier sous-projet du PMCC � �tre achev�.
  • La date de cl�ture du remplacement du syst�me de cryptophonie et de t�l�phonie a �t� report�e � d�cembre 2011 afin de prendre le temps de coordonner les mises � niveau suppl�mentaires du logiciel dont les nouveaux t�l�phones s�curis�s auront besoin � des fins d'interop�rabilit� et d'une protection des renseignements am�lior�e.
  • L'ach�vement de la phase 1 de l'infrastructure classifi�e de gestion de la s�curit� a �t� report� de 2008 � 2011. La phase 1 a �t� divis�e en phases 1A et 1B pour r�duire la complexit� de la gestion de projet.
  • L'ach�vement du remplacement des dispositifs d'identification au combat a �t� report� de 2010 � 2016 en raison des changements apport�s au calendrier d'ex�cution du programme am�ricain;
  • L'ach�vement de la phase 2 de l'infrastructure classifi�e de gestion de la s�curit� a �t� report� de 2011 � 2014 en raison de retards du programme de gestion des infrastructures cl�s des �tats-Unis.
  • Le remplacement des chiffreurs de liaison sera achev� en avance sur l'�ch�ancier, soit en 2013. Les deux premi�res �tapes sont termin�es et le sous-projet avance de mani�re � ce qu'on compl�te l'�tape de d�cembre 2009 dans les d�lais. Trente-cinq pour cent des dispositifs de chiffrement de liaison du gouvernement du Canada, qui chiffrent l'information durant la transmission entre deux points, ont �t� remplac�s.
  • L'ach�vement du remplacement des chiffreurs de r�seaux a �t� report� de 2011 � 2014 pour l'harmoniser au calendrier de mise en œuvre du MDN.
  • L'environnement mobile s�curis� est une nouvelle famille de chiffrement qui a �t� ajout�e au PMCC en juin 2007. Des dispositifs portables sans fil con�us pour traiter des renseignements classifi�s sont actuellement mis � l'essai et �valu�s.

Retomb�es industrielles : Sans objet

Am�lioration du Syst�me d'approvisionnement des Forces canadiennes (ASAFC)

Description : Le projet d'am�lioration du Syst�me d'approvisionnement des Forces canadiennes (ASAFC) comblera les exigences �ventuelles des Forces canadiennes en mati�re d'approvisionnement lors de toutes les situations op�rationnelles tout en g�rant de fa�on efficace et �conomique les stocks du minist�re de la D�fense nationale. Le syst�me sera dot� d'une souplesse inh�rente lui permettant de g�rer les changements apport�s � la structure et � la taille de la force ainsi qu'� tous les types de missions. Ce projet aura recours � la technologie de l'information pour moderniser les op�rations d'approvisionnement militaire des Forces canadiennes. Cette technologie permettra d'am�liorer la productivit�; de plus, elle am�liorera la capacit� en mesurer le rendement, augmentera grandement la visibilit� de l'actif et fournira un puissant outil de gestion de l'approvisionnement. En outre, le nouveau syst�me d'approvisionnement disposera d'une capacit� d�ploy�e. La solution d�ploy�e compl�te la mise en œuvre minist�rielle qui pr�vaut depuis septembre 2001 sur les bases et les escadres ainsi que la mise en œuvre de novembre 2002, qui comprend tous les autres utilisateurs du Syst�me d'approvisionnement des Forces canadiennes, ici comme � l'�tranger.

Stade de projet : cl�ture. Le SAFC d�ploy� a �t� mis en œuvre sur 17 navires ainsi que sur 2 sites pour le COMFOSCAN.


Minist�res et organismes directeurs et participants
Minist�re ou organisme responsable Minist�re de la D�fense nationale
Autorit� contractante Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
Minist�res et organismes participants Industrie Canada et ses organismes r�gionaux


Entrepreneurs et sous-traitants principaux
Entrepreneur principal EDS Canada inc., Ottawa, Ontario (Canada)
Sous-traitants principaux Mincom Pty. Ltd. Brisbane (Australie)
ADGA Group, Ottawa, Ontario (Canada)


Grandes �tapes
Grandes �tapes Date
Attribution du contrat janvier 1995
Installation du site initial d�cembre 1995
Livraison du Syst�me d'information de gestion d'entrep�t juillet 1997
Livraison du Centre d'essais et de d�veloppement octobre 1999
D�but du d�veloppement du syst�me novembre 1999
Fin du d�veloppement du syst�me mars 2001
D�but de l'essai du syst�me juin 2001
Fin de l'essai du syst�me ao�t 2001
D�but de la mise en service du syst�me septembre 2001
Fin de la mise en service du syst�me juin 2003
(acceptation officielle)
Cl�ture du projet (�tat E) septembre 2004
Cl�ture du projet (�tat I) printemps 2010

Rapport d'�tape et explication des �carts : � l'origine, le Conseil du Tr�sor a approuv� le Projet d'ASAFC, dont le co�t estimatif s'�levait � 289,3 millions de dollars. En avril 2000, il a approuv� la r�duction de la port�e de certaines fonctionnalit�s et la hausse des cr�dits de pr�voyance � 9,8 millions de dollars. De plus, il a autoris� la D�fense nationale � affecter 5 millions de dollars � la restauration de la composante Planification des ressources de distribution. La phase de mise en œuvre de cette composante a subi une r�duction de port�e, et le budget du projet est demeur� � 304,1 millions de dollars.

Le Projet d'ASAFC est pass� de la mise en œuvre � la cl�ture en septembre 2004. Le financement de cl�ture s'�l�ve � 3,6 millions de dollars. En mars 2006, le Conseil de gestion du programme de la D�fense nationale a approuv� l'utilisation de fonds de cl�ture pour le projet; ces fonds devaient �tre utilis�s en entier ou jusqu'� la fin des travaux. Le projet est termin� et tous les financements de cl�ture et toutes les activit�s connexes auront pris fin d'ici la fin de l'ann�e financi�re 2009-10.


Retomb�es industrielles et r�gionales
R�gion Retomb�es
Atlantique 51 M$
Qu�bec 48 M$
Ontario 26 M$
Ouest canadien 105 M$
Non attribu� 10 M$
Total 240 M$

Projet d'h�licopt�re utilitaire de transport tactique des Forces canadiennes (HUTTFC)

Description : Le Projet d'h�licopt�re utilitaire de transport tactique des Forces canadiennes (HUTTFC) vise � acqu�rir des h�licopt�res qui aideront ces derni�res � remplir leur r�le en mati�re de transport tactique sur les sc�nes nationale et internationale. Le Projet d'HUTTFC soutient les op�rations de la Force terrestre, de la Force a�rienne et du Commandement de la Force exp�ditionnaire du Canada (COMFEC) ainsi que la pr�paration civile aux situations d'urgence, tout en contribuant � l'atteinte d'une vaste gamme d'objectifs de d�fense. Le projet a permis de remplacer trois flottes d'h�licopt�res vieillissants - le CH118 Iroquois, le CH135 Twin Huey et le CH136 Kiowa. L'h�licopt�re Bell 412CF/CH146 exerce un r�le unique et polyvalent, car il peut accomplir la majorit� des t�ches qui incombaient auparavant aux flottes qu'il supplante. Les exigences op�rationnelles du HUTTFC pr�cisaient, au nombre des t�ches principales de l'appareil, le transport tactique de troupes, le transport logistique, des missions de reconnaissance et de surveillance, la conduite et le contr�le de tirs, l'appui a�rosanitaire et l'�vacuation des pertes, ainsi qu'un soutien en mati�re de commandement, de liaison et de communications. Ces capacit�s soutiennent les engagements op�rationnels de la D�fense nationale, les missions de maintien de la paix des Nations Unies et le travail d'autres minist�res et organismes, notamment l'aide au pouvoir civil.

Stade de projet : mise en œuvre. Le projet a permis la livraison d'une centaine d'appareils Bell 412CF/CH146 Griffon, d'un simulateur de vol, d'un simulateur de maintenance mixte, d'installations, de trousses de mission (y compris des ensembles de guerre �lectronique), ainsi que d'autres �quipements, documents et services. On pr�voit qu'il sera termin� en novembre 2009.


Minist�res et organismes directeurs et participants
Minist�re ou organisme responsable Minist�re de la D�fense nationale
Autorit� contractante Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
Minist�res et organismes participants Industrie Canada et ses organismes r�gionaux


Entrepreneurs et sous-traitants principaux
Entrepreneur principal Bell Helicopter-Textron Canada, Mirabel (Qu�bec)
Sous-traitants principaux Pratt & Whitney Canada, Montr�al (Qu�bec)
BAE Systems Canada inc., Montr�al (Qu�bec)
CAE lt�e, Montr�al (Qu�bec)


Grandes �tapes
Grandes �tapes Date
Attribution du contrat septembre 1992
Examen critique des travaux de conception avril 1993
Livraison du premier h�licopt�re mars 1995
Acceptation du simulateur juin 1996
Livraison du dernier h�licopt�re d�cembre 1997
Fin du projet novembre 2009

Rapport d'�tape et explication des �carts : Le gouvernement a approuv� ce projet en avril 1992, et le Conseil du Tr�sor, en septembre 1992. Le budget original �tait �tabli � 1,293 milliards de dollars. Apr�s avoir subi des r�ductions budg�taires impos�es et assum� certains risques de rendement, le projet sera achev� en novembre 2009 et co�tera quelque 200 millions de dollars de moins que le montant initial approuv� au budget du Conseil du Tr�sor. Il reste � modifier le CH146 de mani�re � le doter de la fonctionnalit� R�cepteur d'alerte laser radar (RALR) et de la capacit� du Syst�me radio au sol et a�roport� monovoie (SINCGARS).

Retomb�es industrielles : Bell Helicopter a d�clar� � ce jour des retomb�es industrielles r�gionales directes et indirectes de 289,5 millions de dollars et de 252,1 millions de dollars respectivement, ce qui donne un total de 541,6 millions de dollars. Cette somme �quivaut � 107 p. 100 de l'engagement global. L'entreprise Bell Helicopter-Textron Canada s'est engag�e � fournir des retomb�es industrielles r�gionales canadiennes � valeur ajout�e de 506,7 millions de dollars, comme suit :


R�gion Retomb�es mon�taires
Est 10,0 M$
Qu�bec 420,2 M$
Ontario 32,1 M$
Ouest 12,0 M$
Non attribu� 32,4 M$
Total 506,7 M$

Projet d'h�licopt�re canadien de recherche et de sauvetage

Description : Le Minist�re a pour objectif direct de maintenir une capacit� nationale de recherche et de sauvetage. Le Projet d'h�licopt�re canadien de recherche et de sauvetage (HCRS) visait � remplacer les CH113 Labrador par une flotte de 15 nouveaux h�licopt�res. Ces nouveaux appareils permettent de combler les lacunes op�rationnelles des CH113 Labrador, d'�liminer les difficult�s inh�rentes � la soutenabilit� de ces vieux appareils et, compte tenu des pr�visions des taux de disponibilit� des appareils, de constituer une flotte de taille suffisante pour mener des op�rations pendant de nombreuses ann�es au cours du XXIe si�cle.

Stade de projet : achev�. En juillet 2003, les 15 h�licopt�res Cormorant ont �t� livr�s. Les pi�ces de rechange et l'infrastructure sont en place pour appuyer les op�rations. L'instruction initiale est termin�e. La cl�ture d�finitive du projet a �t� d�clar�e en septembre 2004, mais certains travaux sont toujours en cours, et on pr�voit que le projet sera enti�rement achev� en 2013.


Minist�res et organismes directeurs et participants
Minist�re responsable Minist�re de la D�fense nationale
Autorit� contractante Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
Minist�re participant Industrie Canada et ses organismes r�gionaux


Entrepreneurs et sous-traitants principaux
Entrepreneur principal Agusta Westland International Limited (auparavant E.H. Industries Ltd. [EHI]), Farnborough,
Royaume-Uni
Sous-contractants principaux GKN Westland Helicopters, Royaume-Uni
Agusta Spa, Italie
General Electric Canada inc., Canada


Grandes �tapes
Grandes �tapes Date
Approbation d�finitive du projet par le Conseil du Tr�sor avril 1998
Attribution du contrat avril 1998
Livraison du premier a�ronef (� l'usine en Italie) septembre 2001
Livraison du dernier a�ronef (� l'usine en Italie) juillet 2003
Ach�vement du projet (ach�vement r�el du projet) septembre 2004
Cl�ture d�finitive du projet 2013

Rapport d'�tape et explication des �carts : Le projet a permis d'obtenir les pi�ces de rechange des a�ronefs, l'�quipement d'entretien et de soutien, un simulateur de pilotage et des installations pour les quatre bases de recherche et de sauvetage des Forces canadiennes. Il a �galement permis d'�tablir et de financer les deux premi�res ann�es de soutien en service par l'entrepreneur.

La flotte de Cormorant a �t� op�rationnelle dans les escadrons de Comox (Colombie Britannique), de Gander (Terre-Neuve), de Greenwood (Nouvelle-�cosse) et de Trenton (Ontario). Cependant, les op�rations des CH149 au 424e Escadron Trenton ont �t� suspendues temporairement en raison du manque de disponibilit� des appareils et de la difficult� d'offrir une instruction ad�quate aux membres d'�quipage.

Il convient de noter que, bien que la cl�ture d�finitive du projet ait �t� d�clar�e en septembre 2004, une partie du travail est toujours en cours, et on pr�voit que le projet ne sera pas achev� avant 2013. Les grandes �tapes qu'il reste � franchir sont li�es � un exercice triennal de r�vision des publications techniques que l'on ne s'attend pas � voir d�buter avant l'ann�e financi�re 2012-13 et � un certain nombre d'�tapes li�es � des faiblesses persistantes des a�ronefs qui devraient subsister encore pendant au moins deux ans.

Retomb�es industrielles et r�gionales : L'entrepreneur (AWIL) s'est engag� � procurer des retomb�es industrielles directes et indirectes de 629,8 millions de dollars dans les huit ann�es suivant l'adjudication du contrat. Selon les estimations, ces retomb�es m�neront � la cr�ation ou au maintien au Canada d'emplois �quivalant � quelque 5 000 ann�es-personnes. Le projet aura des retomb�es �conomiques dans toutes les r�gions du Canada. L'entrepreneur a rempli ses obligations envers le Canada en ce qui concerne les retomb�es industrielles et r�gionales conform�ment au contrat des HCRS. De petites entreprises canadiennes profiteront �galement des retomb�es du projet gr�ce � des commandes de l'ordre de 67 millions de dollars.


R�gion Retomb�es mon�taires
Atlantique 43,1 M$
Qu�bec 317,7 M$
Ontario 146,5 M$
Ouest canadien 86,2 M$
Non attribu� 36,3 M$
Total 629,8 M$

Modernisation et prolongation de la vie des fr�gates de la classe Halifax (MCH/FELEX)

Description : Le projet MCH/FELEX est le volet principal de l'initiative globale de MCH. Il donnera lieu � la planification et � la gestion des car�nages de demi-vie des fr�gates de la classe Halifax, � l'acquisition des grands �l�ments du nouveau syst�me de combat ainsi qu'� l'ajout de renforcements de la stabilit�, d'am�liorations de la d�magn�tisation et d'une fonction de commandant de groupe op�rationnel � bord de quatre navires. Puisque l'autorit� d'int�gration de conception de la MCH incombe au gestionnaire du projet MCH/FELEX, l'int�gration de conception � l'�chelle des navires de tous les aspects de la MCH sera assur�e dans ce projet, y compris toutes les modifications techniques uniques et sp�cifiques requises pour respecter les exigences d'int�gration. Afin de garantir que l'initiative globale de modernisation soit men�e � bien de mani�re opportune, efficiente et coordonn�e, le projet MCH/FELEX ex�cutera l'ensemble de l'int�gration des concepts, coordonnera les �ch�anciers, g�rera le risque inter-projet et se chargera de la gestion de l'installation des �quipements lors des car�nages de demi-vie. Les acquisitions de grands �quipements r�alis�es par l'entremise de la MCH/FELEX comprendront un syst�me modernis� de commandement et de contr�le, un syst�me � liaisons multiples, un mode d'identification ami-ennemi S/5, des mises � niveau des radars, un nouveau syst�me de mesures de soutien �lectronique, des mises � niveau du syst�me interne de communication et l'ajout d'un syst�me d'arme Harpoon mis � niveau. Ces acquisitions, en plus de soutenir la capacit� existante, contribueront au nouveau r�le d'op�rations littorales de la classe Halifax.

Stade de projet : Mise en œuvre: La mise en œuvre du projet MCH/FELEX se fera au moyen de trois grands contrats : deux contrats multinavires couvrant les p�riodes en cale s�che ou les car�nages et un contrat d'int�gration des syst�mes de combat (ISC) visant � �laborer, � acqu�rir et � installer la majeure partie des �l�ments des syst�mes de combat du projet. Le projet devrait �tre achev� en janvier 2019.


Minist�res et organismes directeurs et participants
Minist�re ou organisme responsable Minist�re de la D�fense nationale
Autorit� contractante Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
Minist�res et organismes participants Industrie Canada et ses organismes r�gionaux


Entrepreneurs et sous-traitants principaux
Entrepreneur responsable du soutien en service (agent de conception de classe) Fleetway Incorporated, Halifax (N.-�.), Canada
Syst�me de communication interne DRS Flight Safety, Kanata (Ontario), Canada
Contrat multinavires (Est) Chantier maritime de Halifax (N.-�.), Canada
Contrat multinavires (Ouest) Chantier maritime de Victoria (C.-B.), Canada
Contrat d'int�gration des syst�mes de combat (ISC) Lockheed Martin Canada, Montr�al (Qu�bec), Canada
Syst�me de contr�le d'armes de pointe Harpoon/AHWCS Boeing


Grandes �tapes
Grandes �tapes Date
Approbation pr�liminaire de projet (APP) f�vrier 2005 (FELEX)
f�vrier 2007 (HCM/FELEX)
Approbation de la strat�gie d'achat des car�nages par le CT mars 2007
Approbation pr�liminaire r�vis�e de projet (partie 1) juin 2007
Attribution des contrats multinavires (p�riodes en cale s�che et car�nages) mars 2008 (Ouest)
mars 2008 (Est)
Approbation d�finitive de projet (ADP) (partie 2) septembre 2008
Attribution du contrat portant sur l'int�gration des syst�mes de combat novembre 2008
D�but des car�nages octobre 2010
Capacit� op�rationnelle totale janvier 2018
Cl�ture du projet janvier 2019

Rapport d'�tape et explication des �carts : En septembre 2008, le Conseil du Tr�sor a octroy� l'approbation d�finitive du projet et le pouvoir de d�penser. Le co�t total complet du projet, TPS incluse, est de 2,998 millions de dollars (AB).

Trois entrepreneurs qualifi�s ont �t� choisis pour recevoir la demande de propositions (DP) par l'interm�diaire d'un processus de demande d'expression d'int�r�t et de qualification. Durant le processus de DP, deux possibles soumissionnaires se sont retir�s du concours. La seule soumission re�ue, de Lockheed Martin Canada (LMC), respectait tous les crit�res obligatoires, et une �valuation des risques de cette proposition n'a indiqu� aucun risque inacceptable. Le contrat d'ISC a �t� attribu� � LMC en novembre 2008.

Le projet en est maintenant � sa phase de mise en œuvre et il respecte le budget.

Une demande de propositions visant des march�s multinavires (p�riodes en cale s�che et car�nages) a men� � la s�lection de deux soumissionnaires, Chantiers maritimes de Halifax sur la c�te Est et Washington Marine Group (Chantiers maritimes de Victoria) sur la c�te Ouest. Les contrats ont �t� attribu�s aux deux chantiers maritimes en mars 2008.

Retomb�es industrielles et r�gionales : Les retomb�es industrielles et r�gionales pour ce projet sont �quivalentes � 100 p. 100 de la valeur du contrat.

Renseignement, surveillance, acquisition d'objectifs et reconnaissance (ISTAR)

Description : ISTAR est un projet g�n�ral dont la phase de d�finition a re�u l'approbation du Conseil du Tr�sor pour la phase de d�finition en avril 2003. Le projet a pour objet de concevoir, de livrer et de mettre au point une capacit� ISTAR int�gr�e et interop�rable, qui am�liorera l'aptitude des commandants � visualiser la zone des op�rations, � g�rer les capteurs et les ressources de collecte de renseignements ainsi qu'� planifier et � mettre en œuvre des mesures en vue de mener � bien les missions op�rationnelles. Il augmentera les capacit�s en place et inclura l'acquisition de nouvelles capacit�s en ce qui a trait aux communications, au commandement, au contr�le ainsi qu'aux capteurs. Le projet englobe l'acquisition de v�hicules a�riens sans pilote (UAV) et de capteurs de localisation d'armes (WLS) ainsi que la transformation ou l'am�lioration des plates-formes de capteurs actuelles, y compris la guerre �lectronique, le v�hicule blind� l�ger III, le v�hicule de reconnaissance Coyote, la d�fense a�rienne bas�e au sol, de m�me que le soutien g�omatique et les syst�mes tactiques de m�t�orologie.

Stade de projet : mise en œuvre. On a rencontr� des retards dans l'avancement officiel des sous-projets de la phase de mise en œuvre � cause de l'incidence de nombreux besoins op�rationnels urgents en Afghanistan en lien avec le bureau de gestion de projet ISTAR FT et mis en œuvre par celui-ci. Afin de soutenir les besoins op�rationnels urgents pour l'op�ration Athena en 2003-04, le projet a livr� de l'�quipement dans les secteurs de commandement et contr�le, des v�hicules a�riens tactiques sans pilote, des capteurs de localisation d'armes et des capacit�s de guerre �lectronique. Ces livraisons pr�coces ont am�lior� nos connaissances professionnelles et ont contribu� aux travaux de d�finition de projet. La livraison pr�coce d'�l�ments des sous-projets de v�hicules a�riens sans pilote, de guerre �lectronique et de communications avec liaison de donn�es a continu� en 2006 avec les besoins op�rationnels urgents pour l'op�ration Archer. Des syst�mes �taient �galement requis d'urgence, particuli�rement le syst�me de capteurs de localisation d'armes acoustiques HALO, le syst�me de radar anti-mortiers l�ger et des syst�mes de guerre �lectronique suppl�mentaires qui se sont tous trouv�s sur le terrain en 2007. En r�ponse au besoin continuel de surveillance d�termin� par les forces op�rationnelles contre les dispositifs explosifs de circonstance (IED) des FC et confirm� par la recommandation du Groupe d'experts ind�pendant sur le r�le futur du Canada en Afghanistan, le bureau de gestion de projet ISTAR FT a livr� de petits v�hicules a�riens sans pilote additionnel par l'entremise d'un service pr�vu au contrat en 2008. Au d�but de 2008, la mise en œuvre a �t� approuv�e pour les sous-projets de guerre �lectronique et de commandement et contr�le.


Minist�res et organismes directeurs et participants
Minist�re responsable Minist�re de la D�fense nationale
Autorit� contractante Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
Minist�res participants Industrie Canada et ses organismes r�gionaux


Entrepreneurs et sous-traitants principaux
Entrepreneur principal pour le sous-projet du BONP UAV Op Athena Oerlikon Contraves inc., Saint-Jean (Qu�bec)
Sous-traitant principal pour le sous-projet du BONP UAV Op Athena SAGEM SA, France
Entrepreneur principal pour le satellite au del� de la port�e optique (BLOS), UAV, Op Archer ND Satcom, Allemagne
Entrepreneurs principaux pour l'�quipe de guerre �lectronique mobile (EGEM), UAV, Op Archer Agilent Technologies, Ottawa (Ontario)
Digital Receiver Technology Inc, Maryland (�. U.)
Signal Technology Associates Inc., Kanata (Ontario)
Xwave, Stittsville (Ontario)
Entrepreneur principal pour le BONP mini UAV, Op Archer Thales Canada, Ottawa (Ontario)
Sous-traitant principal pour le BONP mini UAV, Op Archer Elbit Systems, Isra�l
Entrepreneur principal pour le Syst�me de capteurs de localisation d'armes acoustiques (AWLS) Op Archer SELEX Sensors & Airborne Systems Ltd, Basildon Essex, Royaume-Uni
Projet des radios de type 1 pour communication avec liaison de donn�es - Ventes de mat�riel militaire � l'�tranger US Army, �tats-Unis
Radars anti-mortiers l�gers (RAML) - Ventes militaires � l'�tranger US Army, �tats-Unis
Contrat de service pour les petits v�hicules a�riens sans pilote Sur place, Bingen (Washington) (�.-U.)


Grandes �tapes
Grandes �tapes Date
Approbation pr�liminaire de projet par le Conseil du Tr�sor avril 2003
Approbation du MDN quant au BONP TUAV mai 2003
Approbation en retard du projet BONP UAV par le Conseil du Tr�sor
Capacit� op�rationnelle totale
Cl�ture
mai 2005
d�cembre 2005
juin 2009
Approbation d�finitive de projet par le Conseil du Tr�sor pour le volet communications et liaison de donn�es
Capacit� op�rationnelle initiale
d�cembre 2006
octobre 2009
Approbation d�finitive du projet de commandement et contr�le (C2) par le Conseil du Tr�sor
Capacit� op�rationnelle initiale
f�vrier 2008
octobre 2009
Approbation d�finitive de la phase 1 du projet des capteurs GE par le Conseil du Tr�sor
Modification 1 (LM 1)
Capacit� op�rationnelle initiale
Capacit� op�rationnelle totale
novembre 2005
f�vrier 2008
mars 2008
janvier 2013
Approbation d�finitive de projet par le Conseil du Tr�sor pour l'am�lioration des capteurs en service mars 2010
Approbation d�finitive du Projet de radar � moyenne port�e par le Conseil du Tr�sor juin 2010
Approbation d�finitive de projet par le MDN pour le Capteur acoustique WLS
Capacit� op�rationnelle initiale
Capacit� op�rationnelle totale
novembre 2005
mars 2008
novembre 2009
Approbation d�finitive de projet par le Conseil du Tr�sor pour le volet Famille de mini UAV
Approbation d�finitive de projet par le Conseil du Tr�sor pour le volet Famille de mini UAV (LM 1)
novembre 2005
septembre 2010
Approbation d�finitive du projet de radar anti-mortiers l�ger (RAML)
Capacit� op�rationnelle initiale
Capacit� op�rationnelle totale
mars 2007
mars 2008,
juillet 2010
Fin de la livraison de tous les sous-projets ISTAR septembre 2013
Fin du projet mars 2014

Rapport d'�tape et explication des �carts : L'obligation de r�pondre aux besoins op�rationnels urgents continue d'�tre un d�fi pour la livraison du projet g�n�ral, mais selon les estimations actuelles, le projet sera compl�t� en 2013, conform�ment au calendrier contenu dans la soumission pour la modification de l'approbation pr�liminaire du projet d'ordre g�n�ral ISTAR FT approuv�e par le Conseil du Tr�sor en d�cembre 2006. Les exigences en mati�re de financement de l'approvisionnement central sont d�termin�es dans les documents d'approbation d�finitive de projet de chacun des dix sous-projets. Les approbations d�finitives de projet ont �t� re�ues pour tous les sous-projets ISTAR FT, sauf pour trois d'entre eux.

La livraison d'�quipement a effectivement commenc� en raison des BONP dans l'Op Athena, et les derni�res livraisons sont pr�vues pour 2013. Les sous projets actuellement approuv�s en vue d'appuyer l'Op Athena et l'Op Archer sont les suivants :

  • BONP TUAV, Op Athena;
  • BLOS, Op Archer;
  • EGEM, Op Archer;
  • BONP Mini UAV, Op Archer;
  • Syst�me de rep�rage d'armes acoustiques, Op Archer;
  • Radars anti-mortiers l�gers, Op Athena;
  • Terminal de t�l�surveillance, Op Athena.

En outre, le Conseil du Tr�sor a approuv� le projet de communications avec liaison de donn�es en d�cembre 2006, et Travaux publics et Services gouvernementaux Canada a re�u du Conseil du Tr�sor, en f�vrier 2007, l'approbation du contrat touchant les radios. Le premier dossier de vente de mat�riel militaire � l'�tranger des 1 300 radios a �t� accept�, la livraison de cet �quipement est pr�vue pour ao�t 2008, et la livraison finale est pr�vue en juin 2009. En f�vrier 2008, le Conseil du Tr�sor a approuv� les sous-projets de guerre �lectronique et de commandement et contr�le ISTAR. La phase de mise en œuvre est commenc�e. Des mesures sont prises pour le sous-projet de commandement et contr�le afin qu'une livraison pr�coce soit effectu�e pour un centre de renseignement de toutes sources en soutien aux Jeux olympiques et paralympiques de 2010 � Vancouver et au Sommet du G8.

Le projet des TUAV a �t� compl�t� en juin 2009 et le sous-projet des AWLS devrait �tre compl�t� en novembre 2009.

La capacit� op�rationnelle totale des radars anti-mortiers l�gers est li�e � un programme de mise � niveau de la US Army. Ces activit�s sont report�es en raison d'un retard des �tats Unis dans l'attribution de contrat pour la mise � niveau de tous les radars anti-mortiers l�gers am�ricains, anglais et canadiens afin qu'ils r�pondent aux sp�cifications requises. Il n'y a pas de risque technique, puisque la mise en œuvre finale est d�j� utilis�e pour la livraison de nouveaux syst�mes aux �tats Unis, et il s'agit uniquement d'un retard dans le processus d'attribution de contrat du c�t� des �tats-Unis. La mise � niveau est n�cessaire, puisque nous avons tous accept� la livraison d'un vieux mod�le de premi�re s�rie limit�e pour rester dans les d�lais BONP en sachant qu'il y aurait un programme de mise � niveau pour que cela corresponde � la COT. Cette mise � niveau a �t� planifi�e afin de diminuer les co�ts de maintenance de la flotte en n'ayant � effectuer des r�parations et r�visions que sur une seule flotte plut�t que sur les quatre actuelles.

Retomb�es industrielles : Les retomb�es industrielles d�coulant du projet ISTAR au Canada seront d�termin�es au cours de l'approbation de la mise en œuvre de la strat�gie d'acquisition pour chacun des sous projets. L'industrie canadienne retire des retomb�es � long terme de nombreux aspects du projet ISTAR.

Navire de soutien interarm�es (NSI)

Description : Le navire de soutien interarm�es (NSI) est un projet qui vise � ce que la Marine canadienne maintienne le soutien logistique de son groupe op�rationnel naval, tout en veillant � ce que les Forces canadiennes disposent d'une capacit� suffisante de transport maritime strat�gique pour d�ployer et soutenir des op�rations conformes aux politiques gouvernementales et pour accro�tre la capacit� du Canada d'exercer le commandement et le contr�le interarm�es des forces � terre. Les navires remplaceront les deux b�timents de soutien de la classe Protecteur qui sont actuellement en service sur les c�tes Est et Ouest et qui ont pris de l'�ge.

Stade de projet : d�finition/mise en oeuvre


Minist�res et organismes directeurs et participants
Minist�re responsable Minist�re de la D�fense nationale
Autorit� contractante Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
Minist�res participants Industrie Canada et ses organismes r�gionaux

Entrepreneurs et sous-traitants principaux : Aucun entrepreneur principal n'a �t� s�lectionn�. La s�lection finale de l'entrepreneur principal aura lieu au moment de l'approbation d�finitive du projet.


Grandes �tapes
Grandes �tapes Date
Approbation pr�liminaire de projet par le Conseil du Tr�sor (APP) novembre 2004
Avis d'appel d'offres affich� sur le site MERX juin 2006
D�finition du projet - adjudication du contrat d�cembre 2006
Analyse pr�liminaire des options continue

Rapport d'�tape et explication des �carts : En ao�t 2008, le ministre de Travaux publics et Services gouvernementaux Canada (TPSGC) a annonc� la fin du processus d'appels d'offres concernant l'acquisition de trois navires de soutien interarm�es.

Apr�s avoir re�u les propositions des soumissionnaires et les avoir �valu�es en fonction des exigences obligatoires concernant le projet NSI, l'�tat a d�termin� que les deux propositions n'�taient pas conformes aux conditions essentielles de la demande de propositions (DP). Parmi les autres �l�ments non conformes � la DP, l'�tat a soulign� que les deux propositions d�passaient de fa�on importante les dispositions budg�taires �tablies � 1,575 milliard de dollars pour la mise en œuvre du contrat de projet visant la livraison de la capacit� NSI (trois navires).

Entre le mois d'ao�t 2008 et le mois de mars 2009, le bureau de projet a men� une analyse des options visant � examiner les co�ts par rapport � la capacit� en diverses options. Les travaux se poursuivent selon les mesures recommand�es en ce qui a trait au projet NSI dans l'objectif d'arriver � une d�cision minist�rielle le plus t�t possible.

Retomb�es industrielles et r�gionales : Les retomb�es industrielles et r�gionales de ce projet sont �gales � 100 p. 100 de la valeur de chacun des contrats d'acquisition d'immobilisations et de soutien en service.

V�hicule utilitaire l�ger � roues (VULR)

Description : Les v�hicules utilitaires l�gers sont extr�mement mobiles et essentiels pour faciliter le commandement tactique des unit�s de combat, d'appui tactique et de soutien logistique du combat, pour participer � la collecte et � la diffusion de renseignements et pour assurer la liaison entre les formations de campagne et au sein m�me de celles-ci.

Le projet du v�hicule utilitaire l�ger � roues (VULR) vise � remplacer les v�hicules canadiens Iltis en acqu�rant deux types distincts de v�hicules, soit 1 159 v�hicules de mod�le militaire normalis� (MMN) (G Wagon de Mercedes-Benz) avec soutien logistique int�gr� et 170 syst�mes de protection blind�e (241,4 millions de dollars), aux fins d'utilisation par les unit�s de campagne, ainsi que 1 061 v�hicules militaris�s � partir de mod�les standard qu'on trouve sur le march� (v�hicules militaris�s standard) (GM Silverado) (65,4 millions de dollars), qui seront principalement utilis�s par la Force de r�serve, portant le co�t total du projet � 306,8 millions de dollars.

Stade de projet : mise en œuvre


Minist�res et organismes directeurs et participants
Minist�re responsable Minist�re de la D�fense nationale
Autorit� contractante Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
Minist�re participant Industrie Canada et ses organismes r�gionaux


Entrepreneurs et sous-traitants principaux
Entrepreneur principal (phase 1) MMN Mercedes Benz Canada, Toronto (Ontario)
Entrepreneur principal (phase 2) V�hicules militaris�s qu'on trouve sur le march� General Motors Defense Military Trucks, Troy, Michigan (�tats-Unis)


Grandes �tapes
Grandes �tapes (phase 1) MMN Date
Adjudication du contrat octobre 2003
Livraison des premiers v�hicules fabriqu�s f�vrier 2004
Livraison des derniers v�hicules fabriqu�s novembre 2006
Cl�ture d�finitive du projet novembre 2009


Grandes �tapes (phase 2) V�hicules militaris�s standard  
Adjudication du contrat octobre 2002
Livraison des premiers v�hicules fabriqu�s octobre 2003
Livraison des derniers v�hicules fabriqu�s d�cembre 2004
Cl�ture d�finitive du projet d�cembre 2009

Rapport d'�tape et explication des �carts : Le projet est en pleine mise en œuvre. Les questions en suspens portent sur la deuxi�me modification du contrat pour la production des v�hicules MMN et la livraison des ensembles d'interrupteurs de batterie des v�hicules militaris�s standard. La modification au contrat de production des v�hicules MMN est requise afin de refl�ter les co�ts associ�s aux demandes de modification technique (DMT) de m�me que les exigences suppl�mentaires de publication li�es au soutien logistique int�gr�. Un contrat de 1,71 million de dollars (incluant la TPS) a �t� octroy� � l'entreprise Kerr Industries en juillet 2008 pour la livraison de 1 061 ensembles d'interrupteurs de batterie. Ces ensembles sont n�cessaires pour emp�cher le syst�me �lectrique et les charges parasites qui y sont associ�es de drainer les batteries lorsque les v�hicules ne sont pas utilis�s. La livraison finale est fix�e en mars 2009, mais les unit�s de la R�serve des Forces canadiennes (FC) pr�voient que l'installation des derniers ensembles par les concessionnaires General Motors locaux ne sera pas compl�t�e avant d�cembre 2009. En ce qui concerne le contrat de production des v�hicules MMN, un montant total de 19,6 millions de dollars, qui correspond � 10 p. 100 de l'ensemble des factures acquitt�es, a �t� retenu en garantie. La modification devrait �tre compl�t�e et sign�e d'ici le mois d'octobre 2009 et les fonds pourront alors �tre d�bloqu�s.

Un contrat de soutien initial (�valu� � 17,9 millions de dollars, incluant la TPS) a �t� octroy� � Mercedes Benz Canada en novembre 2005 pour l'approvisionnement des pi�ces de rechange, la prestation de services de r�paration et de r�vision (R&R), la location d'�quipement de mise � l'essai de m�me que la prestation de services de soutien et d'ing�nierie et de r�paration des v�hicules de quatri�me ligne. La derni�re (troisi�me) ann�e d'option de ce contrat a �t� exerc�e en octobre 2007. Ce contrat a �t� modifi� (sa valeur a �t� augment�e de 0,77 million de dollars) et prolong� jusqu'en juin 2009, date � laquelle un nouveau contrat de soutien initial de transition (�valu� � 9,3 millions de dollars, incluant la TPS) a �t� attribu� � Mercedes Benz Canada afin d'assurer la continuit� du soutien pour la flotte de v�hicules utilitaires l�gers � roues MMN jusqu'� ce que le contrat de soutien � long terme (�valu� � 99 millions de dollars, incluant la TPS, pour une p�riode de 15 ans) puisse �tre octroy� (octroi pr�vu pour le mois de d�cembre 2009).

Un contrat de 1,87 million de dollars (incluant la TPS) concernant les outils sp�ciaux et l'�quipement d'essai a �t� octroy� � Mercedes Benz Canada en novembre 2008. La livraison des outils sp�ciaux et de l'�quipement d'essai d�butera au mois de juillet 2009 au sein des deux d�p�ts et la livraison aux installations d'entretien des bases devrait �tre compl�t�e d'ici le mois de septembre 2009, moment o� la capacit� op�rationnelle totale (COT) sera annonc�e. Lorsque la COT sera �tablie, le processus de cl�ture du projet pourra �tre entam�, la cl�ture d�finitive du projet �tant pr�vue pour d�cembre 2009, date qui co�ncide avec la fin de l'installation des ensembles d'interrupteurs de batterie sur les v�hicules militaris�s standard.

Malgr� les modifications susmentionn�es, le projet sera achev� dans les limites du budget de 298,4 millions de dollars attribu�.

La carrosserie des v�hicules de la flotte est fissur�e par endroits et des probl�mes associ�s � la pi�tre qualit� et � la mauvaise conception des postes de tir ont �t� soulev�s. Une entente a �t� conclue en ce qui a trait aux v�hicules dont la carrosserie est fissur�e et aux v�hicules potentiellement � risque � cet effet. Mercedes Benz Canada a entam� un nouveau processus de conception des stations de tir afin de combler ces lacunes, et les deux premiers prototypes devraient �tre achev�s au mois de janvier 2009.

Retomb�es industrielles : � la phase 1, les retomb�es industrielles doivent �quivaloir � la valeur totale du contrat. Selon le plus r�cent rapport d'Industrie Canada, Mercedes Benz Canada a d�pass� de 300 millions de dollars les objectifs de retomb�es industrielles r�gionales. Aucune retomb�e industrielle n'est exig�e dans le contrat d'acquisition des v�hicules militaris�s standard. Industrie Canada travaille en collaboration avec la soci�t� MBC en vue de relever les composantes r�gionales du programme de retomb�es industrielles r�gionales (RIR) en vertu du contrat de soutien initial. Le contrat de soutien � long terme devra entra�ner des RIR �quivalant � 100 p. 100 de sa valeur.

Char de combat principal

Description : Le projet de remplacement des chars vise � remplacer la flotte canadienne de chars Leopard C2, qui a pris de l'�ge, par une capacit� d'appui-feu moderne, fortement blind�e, mobile et directe. Le projet se subdivise en deux phases. La phase 1 comprend l'emprunt de 20 chars de combat principaux (CCP) Leopard 2 A6M et de deux v�hicules blind�s de d�pannage (VBD) et l'obtention d'un soutien logistique aupr�s du gouvernement allemand pour un d�ploiement imm�diat en Afghanistan ainsi que l'achat de 100 CCP Leopard 2 exc�dentaires au gouvernement n�erlandais. Au cours de la phase 2, on proc�dera � la r�paration, � la r�vision, � l'am�lioration, � la conversion et � la mise en service dans les FC de 100 chars Leopard 2 et de v�hicules blind�s de d�pannage.

Stade de projet : mise en œuvre. Le projet a re�u l'approbation du Conseil du Tr�sor pour la phase 1 en mars 2007 et l'approbation d�finitive de projet pour la phase 2 en juin 2009. Le projet est pr�sentement mis en œuvre. Il est assujetti � un plafond budg�taire de 650 millions de dollars et � l'obligation de r�aliser les travaux au Canada.


Minist�res et organismes directeurs et participants
Minist�re ou organisme responsable Minist�re de la D�fense nationale
Autorit� contractante Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
Minist�res et organismes participants Industrie Canada et ses organismes r�gionaux


Entrepreneurs et sous-traitants principaux
Entrepreneur principal pour la mise � niveau des VBD - phase 1 Rheinmetall Land Systems (RLS), Allemagne
Entrepreneur principal pour la mise � niveau des CCP - phase 1 Krauss Maffei Wegmann (KMW), Allemagne
Contrat de pr�t pour les VBD et les CCP Gouvernement allemand
Entrepreneur principal pour l'achat des chars Gouvernement des Pays-Bas
Ententes relatives au soutien logistique Gouvernement allemand et gouvernement des Pays-Bas
Contrats relatifs au soutien des op�rations Divers
Phase 2 - contrats pour :
  • 20 chars op�rationnels
  • (r�paration, r�vision et am�lioration incluses)
  • 42 chars de formation
  • (r�paration, r�vision et am�liorations limit�es)
  • 8 VBD
  • (conversion et am�liorations)
  • Soutien logistique int�gr� (pi�ces, munitions, formation et simulation, outils et �quipement d'essai, publications)
Krauss-Maffei Wegmann (KMW), Allemagne

(D'autres contrats devraient �tre octroy�s � la fin de 2009 ou au d�but de 2010)


Grandes �tapes Date
Conseil du Tr�sor - approbation pr�liminaire de projet (APP) mars 2007
Phase 1 - contrat de pr�t aupr�s du minist�re de la D�fense allemand mai 2007
Phase 1 - attribution d'un contrat � KMW pour la mise � niveau des chars emprunt�s mai 2007
Phase 1 - attribution d'un contrat � RLS pour l'am�lioration des chars pr�t�s mai 2007
Capacit� op�rationnelle initiale (phase 1) ao�t 2007
Phase 1 - acquisition de chars aupr�s du gouvernement des Pays-Bas d�cembre 2007
Lettre d'int�r�t avril 2008
Modification de l'APP approuv�e par le Conseil du Tr�sor juin 2008
Prix et disponibilit� mai 2009
Conseil du Tr�sor - approbation d�finitive de projet (ADP) juin 2009
Phase 2 - attribution d'un contrat � KMW pour l'obtention urgente de 20 chars Leopard 2 A4 (Ops) juin 2009
Capacit� op�rationnelle totale (phase 2) d�cembre 2012
Cl�ture du projet d�cembre 2014

Rapport d'�tape et explication des �carts : La n�cessit� d'am�liorer les chars emprunt�s et de les d�ployer en Afghanistan en vue de respecter la date d'atteinte de la capacit� op�rationnelle initiale en juillet 2007 a entra�n� l'adoption de compromis en ce qui concerne le rendement. Le d�lai suppl�mentaire n�cessaire pour �laborer et mettre en œuvre une nouvelle solution de blindage passif �tait trop long. Par cons�quent, les 20 chars ont �t� dot�s de grillage anti-projectiles. De plus, le temps disponible �tait insuffisant pour permettre l'installation de syst�mes de climatisation, et une veste de refroidissement pour les militaires a �t� cr��e comme solution de rechange. Certains chars Leopard 1 C2 demeureront dans le th��tre des op�rations en vue de proc�der aux modifications, puisque les chars Leopard 2 ne sont pas con�us pour accepter des modifications.

Les travaux entourant la Demande d'approbation d�finitive de projet ont constitu� une activit� prioritaire et l'approbation de la phase 2 par le Conseil du Tr�sor a �t� obtenue en juin 2009. L'�tude de faisabilit� devant �tre r�alis�e en collaboration avec l'industrie a �t� annul�e par TPSGC et une �tude technique � moindre �chelle a �t� men�e par le MDN � l'aide de ressources internes et en liaison avec les pays alli�s. Les capacit�s des chars Leopard 2 ainsi que les exigences canadiennes en mati�re de rendement ont �t� d�termin�es. La lettre d'int�r�t a �t� diffus�e en vue d'annoncer les objectifs g�n�raux du projet et les r�ponses �manant des entreprises ont permis de confirmer la pr�sence d'un environnement concurrentiel. La demande de prix et de disponibilit� a permis de cerner les principaux r�sultats attendus et d'obtenir des prix de m�me que des renseignements relatifs � l'�ch�ancier de la part des entreprises. La demande d'approbation d�finitive de projet � l'intention du Conseil du Tr�sor incluait certains co�ts indicatifs en raison de la nature des activit�s de r�paration et de r�vision.

Retomb�es industrielles et r�gionales : aucune retomb�e du genre n'est n�cessaire lors de la phase 1. Les retomb�es industrielles de la phase 2 sont �tablies � 100 p. 100, conform�ment � ce que recommande Industrie Canada.

Projet des h�licopt�res maritimes

Description : Le projet a pour but de remplacer les CH124 Sea King par une flotte de 28 nouveaux h�licopt�res maritimes enti�rement �quip�s et dot�s d'un contrat de soutien en service � long terme ainsi que de modifier les navires de la classe Halifax en vue de r�pondre aux besoins des nouveaux h�licopt�res maritimes. On pourra ainsi rem�dier aux lacunes op�rationnelles des CH124, �liminer les difficult�s inh�rentes � la durabilit� des h�licopt�res plus anciens et constituer une flotte d'h�licopt�res maritimes polyvalents de taille suffisante pour continuer d'ex�cuter les op�rations pendant de nombreuses ann�es au XXIe si�cle.

Stade de projet : mise en œuvre. En novembre 2008, le projet a franchi l'�tape des quatre ans dans la phase de mise en œuvre. L'objectif du projet est en train de passer de la conception et de l'ing�nierie � la fabrication et � l'assemblage des a�ronefs, ce qui sera suivi par des tests en vol et la livraison des a�ronefs.


Minist�res et organismes directeurs et participants
Minist�re ou organisme responsable Minist�re de la D�fense nationale
Autorit� contractante Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
Minist�res et organismes participants Industrie Canada et ses organismes r�gionaux


Entrepreneurs et sous-traitants principaux
Entrepreneur principal Sikorsky International Operations Incorporated,
Stratford, Connecticut (�.-U.)
Sous-traitants General Dynamics Canada, Ottawa (Ontario)
L-3 MAS Canada, Mirabel (Qu�bec)


Grandes �tapes
Grandes �tapes Date
Approbation pr�liminaire de projet (APP) juin 2003
Avis d'appel d'offres affich� sur le site MERX d�cembre 2003
Feuille de synth�se (approbation d�finitive de projet) - FS (ADP) novembre 2004
Adjudication du contrat novembre 2004
Premi�re livraison novembre 2010
Livraison finale 2013
Cl�ture de projet 2014

Rapport d'�tape et explication des �carts : En d�cembre 2008, � la suite de discussions visant � r�duire les retards pr�vus quant � la date de livraison des h�licopt�res maritimes int�gr�s, le gouvernement et l'entreprise Sikorsky ont �tabli un nouveau calendrier pour la livraison des h�licopt�res d�butant en novembre 2010 et selon lequel la livraison d'h�licopt�res am�lior�s d�buterait en juillet 2012.

D'autres composantes du projet, telles que la construction de l'immeuble du centre d'entra�nement de Shearwater (Nouvelle-�cosse) et le travail de modification du Navire canadien de Sa Majest� (NCSM) Montr�al, ont bien progress� et respectent le calendrier. Le premier test en vol des h�licopt�res maritimes a eu lieu en novembre 2008. Le budget allou� au projet est respect� � l'heure actuelle.

Retomb�es industrielles : Les retomb�es industrielles et r�gionales sont �gales � la valeur totale du contrat d'acquisition d'immobilisations et � plus de 80 p. 100 de la valeur du contrat de soutien en service.


R�gion Acquisition de biens Soutien en service
Canada atlantique 239,1 M$ 825,9 M$
Qu�bec 555,8 M$ 399,2 M$
Nord de l'Ontario 3,2 M$ 7,6 M$
Ontario (sauf le Nord de l'Ontario) 924,3 M$ 1,073,2 M$
Ouest canadien 210,6 M$ 181,4 M$
Non attribu� 10,0 M$ 105,7 M$
Total 1 943,0 M$ 2 593,0 M$

Syst�me d'information - soutien et acquisition du mat�riel (SISAM)

Description : Le projet du Syst�me d'information - soutien et acquisition du mat�riel (SISAM) vise � mettre en place un syst�me d'information int�gr� sur le soutien et l'acquisition du mat�riel au minist�re de la D�fense nationale en vue d'optimiser de mani�re �conomique la disponibilit� des syst�mes d'armes et d'�quipement tout au long du cycle de vie. La port�e du SISAM inclut tous les besoins d'information de bout en bout au sein de ce minist�re et des Forces canadiennes qui sont li�s aux fonctions de soutien et d'acquisition du mat�riel, lesquelles comprennent la syst�mique, le soutien logistique int�gr�, la configuration de l'�quipement, la gestion des donn�es techniques, la gestion des biens, la gestion de la maintenance, la gestion de projet, la gestion du rendement, le soutien op�rationnel, la gestion des activit�s, l'analyse d'aide � la d�cision et la gestion des contrats.


Minist�res et organismes directeurs et participants
Minist�re ou organisme responsable D�fense nationale
Autorit� contractante Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
Minist�res et organismes participants s.o.


Entrepreneurs et sous-traitants principaux
Entrepreneur principal IBM Canada, Ottawa (Ontario)
Sous-traitants principaux SAP Canada, Ottawa (Ontario)
Pennant Ottawa (Ontario), Canada


Grandes �tapes
Grandes �tapes Date
Phase de d�finition  
Approbation pr�liminaire de projet - autorisation de d�penser pour la phase 1 juin 1998
Adjudication de contrat - principal int�grateur de syst�mes d�cembre 1998
SISAM - lancement de la phase 1 (202e D�p�t d'ateliers, Montr�al) septembre 1999
Phase de mise en œuvre  
Autorisation de d�penser pour les phases 2 et 3 :
  • Mise en œuvre des contrats complexes;
  • Mise en œuvre de la solution SISAM aupr�s de la Marine;
  • Soutien op�rationnel et maintenance du SISAM;
  • Planification et d�finition de l'envergure - besoins pr�vus de l'Arm�e de terre.
juin 2000
Autorisation de d�penser modifi�e pour la phase 4 :
  • Examen des possibilit�s de faire avancer le plus possible la mise en œuvre du SISAM dans les limites du futur financement disponible pour la phase 5;
  • Gestion du soutien op�rationnel et de la maintenance du SISAM (en dehors de l'autorisation de d�penser du projet SISAM);
  • Ce projet a �t� consid�r� comme un grand projet d'�tat par suite de cette approbation.
d�cembre 2003
Autorisation de d�penser modifi�e pour la phase 5 afin de couvrir le d�ploiement de fonctions suppl�mentaires � l'intention d'une base d'utilisateurs �largie, y compris la Force a�rienne et l'Arm�e de terre. juin 2007
Cl�ture de projet 2012

Rapport d'�tape et explication des �carts : Apr�s l'autorisation de la phase de d�finition, l'approbation d�finitive du projet SISAM a �t� accord�e au minist�re de la D�fense nationale, en juin 2000, au montant de 147,8 millions de dollars. Ce montant a permis de couvrir les travaux des phases 1 � 3, qui sont termin�s.

Le projet suit une m�thode cyclique d'approbation et de livraison. En d�cembre 2003, une somme additionnelle de 34,4 millions de dollars a �t� approuv�e pour financer la phase 4 du projet. En juin 2007, le projet SISAM a re�u l'approbation du Conseil du Tr�sor, pour un montant de 170 millions de dollars, pour la phase 5. Les activit�s de la phase 5 comprennent la mise en œuvre des fonctions du SISAM au sein de l'Arm�e de terre et de la Force a�rienne. � ce jour, le budget et le calendrier des activit�s de la phase 5 sont respect�s. On s'attend � ce que le projet soit termin� en 2012.

Retomb�es industrielles : L'Ontario b�n�ficiera de toutes les retomb�es industrielles, puisque toutes les d�penses li�es au projet se font dans cette province.

H�licopt�res de transport moyen � lourd (HTML)

Description : Au cours de la derni�re d�cennie, la n�cessit� de d�placer le personnel et l'�quipement par voie a�rienne s'est accrue, et la capacit� en le faire est devenue un besoin essentiel pour que les Forces canadiennes puissent r�aliser tous les mandats qui leur sont confi�s. L'exp�rience des Forces canadiennes sur le plan op�rationnel, surtout dans les th��tres d'op�rations actuels, a mis en �vidence l'urgence de se doter d'h�licopt�res de transport moyen � lourd (HTML) afin d'appuyer les forces terrestres dans un environnement hostile. Ces appareils permettront de d�placer rapidement, efficacement et de mani�re s�curitaire un grand nombre de militaires et d'�quipement lourd � partir d'une base avanc�e, r�duisant ainsi les possibilit�s d'attaque. Tant au pays qu'� l'�tranger, les HTML fourniront au gouvernement un plus large �ventail de solutions militaires que les flottes d'h�licopt�res dont disposent actuellement les Forces canadiennes pour intervenir en cas de menace ou de situation d'urgence.

Ce projet permettra d'acqu�rir des HTML en vue d'appuyer les op�rations terrestres au Canada et ailleurs dans le monde ainsi que l'entra�nement de l'Arm�e de terre pour b�n�ficier d'une grande disponibilit� op�rationnelle. Les Forces canadiennes pourront ainsi se procurer au moins 16 h�licopt�res, un soutien logistique int�gr� et d'autres �l�ments de soutien connexes.

Stade de projet : d�finition


Minist�res et organismes directeurs et participants
Minist�re ou organisme responsable Minist�re de la D�fense nationale
Autorit� contractante Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
Minist�res et organismes participants Industrie Canada et ses organismes r�gionaux


Entrepreneurs et sous-traitants principaux
Entrepreneur principal The Boeing Company, Philadelphie, Pennsylvanie (�tats-Unis)


Grandes �tapes
Grandes �tapes Date
Approbation pr�liminaire de projet (APP) juin 2006
Pr�avis d'adjudication de contrat affich� sur le site MERX juillet 2006
Approbation d�finitive de projet et adjudication du contrat juin 2009
Premier a�ronef conforme au pr�avis d'adjudication de contrat juin 2012
Premier HTML juin 2013
Capacit� op�rationnelle initiale (COI) juin 2014
Capacit� op�rationnelle totale (COT) juin 2015
Cl�ture de projet juin 2016

Rapport d'�tape et explication des �carts : Avec l'appui technique du bureau de gestion de projet, TPSGC a amorc� les n�gociations ax�es sur la proposition de Boeing re�ue en juillet 2008. Des difficult�s dans des domaines tels que l'�tablissement de la port�e des travaux et des co�ts, les modalit�s, les retomb�es industrielles et r�gionales et le plan de concurrence du soutien en service ont prolong� les n�gociations contractuelles. Tous les efforts seront faits pour obtenir l'approbation du Conseil du Tr�sor et ainsi attribuer le contrat en juin 2009.

Retomb�es industrielles : cette acquisition produira des retomb�es industrielles et r�gionales �quivalentes � 100 p. 100 de la valeur du contrat, tant pour les acquisitions d'immobilisations que pour le soutien en service int�gr�. La soci�t� Boeing devra d�terminer, en tant que lots de travaux particuliers, 60 p. 100 de l'ensemble de l'engagement en mati�re d'acquisition avant la signature du contrat. Pour le volet du soutien en service int�gr�, 75 p. 100 de la valeur du contrat constituera du travail direct accompli par une entreprise canadienne. Ces exigences relatives aux retomb�es industrielles et r�gionales seront n�goci�es et accept�es par Industrie Canada avant la signature du contrat.

Projet du Syst�me de v�hicules de soutien moyen - SVSM

Description : Description : Le projet du syst�me de v�hicule de soutien moyen (SVSM) permettra le remplacement de la capacit� li�e � la flotte actuelle de v�hicules logistiques moyens � roues (VLMR), qui a atteint la fin de sa vie utile en raison de son �ge, de l'utilisation intensive qui en a �t� faite et de la corrosion. Le projet du SVSM co�tera environ 1,2 milliard de dollars (sans la TPS) et assurera la livraison des v�hicules suivants :

  • Des camions moyens de mod�le militaire normalis� (MMN) :
    • Jusqu'� 1 500 camions, avec une possibilit� de 650 camions suppl�mentaires
    • Jusqu'� 150 syst�mes int�gr�s de protection blind�e, avec une possibilit� de 150 syst�mes suppl�mentaires
    • Jusqu'� 300 remorques assorties de mod�le militaire, avec une possibilit� de 240 remorques suppl�mentaires
  • Des v�hicules moyens militaris�s qu'on trouve sur le march� (v�hicules militaris�s standard) :
    • 1 300 camions commerciaux dot�s de composantes militaires, avec une possibilit� de 500 camions suppl�mentaires
  • Des ensembles de v�hicules sp�cialement �quip�s (VSE) :
    • Jusqu'� 1 000 ensembles de VSE, avec une possibilit� de 150 ensembles de VSE suppl�mentaires

Stade de projet : d�finition : MMN et ensembles de VSE et mise en œuvre : v�hicules militaris�s standard


Minist�res et organismes directeurs et participants
Minist�re ou organisme responsable Minist�re de la D�fense nationale
Autorit� contractante Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
Minist�res et organismes participants Industrie Canada et ses organismes r�gionaux

Entrepreneurs et sous-traitants principaux : On choisira un entrepreneur principal pour chaque composante du projet. La s�lection finale de l'entrepreneur principal sera int�gr�e aux nouvelles approbations pr�liminaires de projet (APP) pour les v�hicules militaris�s standard, les abris de base des VSE et les v�hicules MMN suivies de l'approbation d�finitive de projet (ADP) pour les ensembles de VSE.


Entrepreneur principal - v�hicules militaris�s standard Navistar Defence LLC, Warrenville, Illinois (�tats-Unis)


Grandes �tapes
Grandes �tapes Date
Approbation pr�liminaire de projet (APP) juin 2006
Avis d'appel d'offres affich� sur le site MERX - v�hicules militaris�s standard novembre 2007
Avis d'appel d'offres affich� sur le site MERX - v�hicules de mod�le militaire normalis� (MMN) automne 2009
Avis d'appel d'offres affich� sur le site MERX - abris de base des VSE mai 2008
Avis d'appel d'offres affich� sur le site MERX - ensembles de VSE d�but 2010
Nouvelle APP pour les v�hicules militaris�s standard d�cembre 2008
Nouvelle APP pour les v�hicules MMN automne 2010
Nouvelle APP pour les abris de base des VSE printemps 2009
ADP pour les ensembles de VSE d�but 2011
Attribution de contrat - v�hicules militaris�s standard janvier 2009
Attribution de contrat - v�hicules MMN automne 2010
Attribution de contrat - abris de base des VSE �t� 2009
Attribution de contrat - ensembles de VSE d�but 2011
Premi�re livraison - v�hicules militaris�s standard printemps 2009
Premi�re livraison - v�hicules MMN automne 2011
Premi�re livraison - abris de base des VSE d�but 2011
Premi�re livraison - ensembles de VSE printemps 2011
Livraison compl�te - v�hicules militaris�s standard automne 2010
Livraison compl�te - v�hicules MMN �t� 2013
Livraison compl�te - abris de base des VSE automne 2012
Livraison compl�te - ensembles de VSE automne 2012
Cl�ture de projet automne 2013

Rapport d'�tape et explication des �carts : En d�cembre 2008, le bureau de gestion de projet du SVSM a re�u du Conseil du Tr�sor l'autorisation de d�penser un montant de 351,8 millions de dollars (AB), plus la TPS, et une nouvelle APP pour une estimation indicative compl�te de 1,22 milliard de dollars (AB), plus la TPS, pour tous les volets du projet du SVSM.

  • V�hicules militaris�s standard - un accord de principe a �t� conclu en ao�t 2008 avec le seul entrepreneur dont la soumission �tait recevable. La nouvelle APP et l'approbation de contrat ont �t� re�ues en d�cembre 2008. Le contrat a �t� attribu� en janvier 2009.
  • Abris de base des VSE - la demande de propositions pour abris de base des VSE a �t� publi�e � l'intention du secteur industriel en mai 2008 et l'�valuation des propositions a �t� termin�e en juillet 2008. Les n�gociations avec le seul entrepreneur dont la soumission �tait recevable devraient �tre conclues au d�but de l'ann�e 2009. La nouvelle APP est pr�vue pour le printemps 2009 et l'attribution du contrat pour ce volet est pr�vue pour l'�t� 2009.
  • MMN - une �bauche r�vis�e des sp�cifications techniques a �t� affich�e en novembre 2008 pour avis du secteur industriel. La demande compl�te de propositions devrait �tre publi�e � l'automne 2009.
  • Ensembles de VSE - la demande de propositions pour les ensembles de VSE devrait �tre publi�e au d�but de l'ann�e 2010.

Il s'est produit des retards dans le calendrier; ces retards sont attribuables � l'approbation tardive du projet et � la p�nurie g�n�rale de personnel. Il s'est �galement produit des �carts de co�ts attribuables � la r�ception d'une seule soumission pour les v�hicules militaris�s standard et les abris de base des VSE, dont les propositions de prix sont plus �lev�es que pr�vus, � la volatilit� du march� des mati�res premi�res et aux fluctuations des taux de change.

Pour le moment, la cl�ture de projet est pr�vue pour l'automne 2013. Un programme continu de gestion des risques a �t� mis en place et l'�tablissement des co�ts pour la phase de mise en œuvre se poursuit.

Retomb�es industrielles et r�gionales : Des retomb�es industrielles et r�gionales �gales � 100 p. 100 de la valeur du contrat seront exig�es pour chaque volet du projet.

Projet du Syst�me militaire automatis� de circulation a�rienne (SMACA)

Description : Transports Canada (aujourd'hui NAV CANADA) a lanc� un projet de syst�me national en vue d'automatiser les services de circulation a�rienne. Pour s'assurer que les op�rations a�riennes militaires demeurent efficaces, qu'elles restent compatibles avec le syst�me national et qu'elles �voluent au m�me rythme que ce dernier, le minist�re de la D�fense nationale et les Forces canadiennes ont �tabli le projet du Syst�me militaire automatis� de circulation a�rienne (SMACA). Le projet facilite directement l'atteinte de l'objectif de d�fense qui consiste � ex�cuter des op�rations de contr�le de la circulation a�rienne.

Le projet SMACA fournira les interfaces d'�quipement et de syst�me n�cessaires � l'automatisation de l'�change de donn�es entre les applications. Il mettra en place un syst�me de gestion de la circulation a�rienne (SGCA) stable, durable et op�rationnel et favorisera une int�gration maximale au Syst�me canadien automatis� de contr�le de la circulation a�rienne (CAATS) de NAV CANADA. Dans les cas o� les interfaces d'�quipement ou de syst�me n'existent pas, on installera de l'�quipement neuf. Tous les syst�mes radar de la D�fense seront conserv�s, et des interfaces entre eux et le SMACA seront �tablies s'il y a lieu.

Stade de projet : mise en œuvre


Minist�res et organismes directeurs et participants
Minist�re responsable Minist�re de la D�fense nationale
Autorit� contractante Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
Minist�res participants Industrie Canada et ses organismes r�gionaux


Entrepreneurs et sous-traitants principaux
Entrepreneur principal Raytheon Canada Limited, Richmond (C.-B.)
NAV CANADA, Ottawa (Ontario)
Sous-traitants principaux Hewlett Packard Canada Ltd, Ottawa (Ontario)
CVDS, Montr�al (Qu�bec)
Frequentis Canada Ltd, Ottawa (Ontario)


Grandes �tapes
Grandes �tapes Date
Approbation d�finitive de projet par le Conseil du Tr�sor juillet 1993
Adjudication du contrat janvier 1994
Examen du concept pr�liminaire septembre 1997
mai 2000
Examen des �l�ments critiques f�vrier 2001
Essais de r�ception � l'usine (fermeture) janvier 2002
Premi�re livraison (Montr�al) d�cembre 2003
Contrat ex�cut� (dernier paiement) d�cembre 2004
R�ception de l'approbation permettant de mettre un terme � toutes les d�marches d'�laboration entreprises de concert avec NAV CANADA et de s'occuper de r�pondre aux besoins militaires minimaux de fa�on durable (approbation du CGB) septembre 2006
D�but de l'�laboration du logiciel sur le syst�me Phoenix octobre 2006
Fin de l'�laboration du Phoenix NAMS II octobre 2007
Capacit� op�rationnelle initiale - premi�re escadre op�rationnelle gr�ce � l'�quipement NAMS II octobre 2007
Capacit� op�rationnelle totale - toutes les escadres ont re�u l'�quipement juin 2009
D�but des activit�s de cl�ture de projet juillet 2009
Ach�vement du projet avril 2010

Rapport d'�tape et explication des �carts : � l'origine, le Conseil du Tr�sor a approuv� le projet, dont le co�t estimatif s'�levait � 179,2 millions de dollars. Le financement du projet a par la suite �t� r�duit de 15 millions de dollars apr�s un examen minist�riel. En d�cembre 2003, le Comit� sup�rieur de r�vision (CSR) a approuv� le r�tablissement partiel du montant initial. Le financement minist�riel s'�l�ve actuellement � 169,2 millions de dollars.

Comme il a �t� indiqu� lors de la r�union du CSR de juin 2006, les objectifs du projet du SMACA ont �t� jug�s irr�alisables dans les limites du budget existant. Le bureau de gestion de projet du SMACA disposait d'un certain nombre d'options et a recommand� d'en cesser l'�laboration, puis de continuer le projet gr�ce � la mise en œuvre d'une solution interne appel�e Phoenix. Avec l'aide du Chef d'�tat-major de la Force a�rienne et du Sous-ministre adjoint (Groupe des mat�riels), le conseil de gestion de projet s'est dit d'accord avec ces recommandations en mars 2007. Le bureau de gestion de projet du SMACA a �t� invit� � se dissocier du projet CAATS de NAV Canada et � se concentrer plut�t sur la revitalisation et l'int�gration des sources d'information de contr�le a�rien de chacune des sept escadres (Comox, Cold Lake, Moose Jaw, Bagotville, Trenton, Greenwood et Goose Bay). Le bureau de gestion de projet doit aussi veiller au maintien des op�rations conform�ment aux r�gles de vol aux instruments (IFR) militaires dans les escadres plut�t que dans deux centres de contr�le terminal militaires et poursuivre l'�laboration et la mise en service de la solution Phoenix.

Depuis la r�ception des approbations en juillet 2007, la solution Phoenix progresse bien vers la mise � niveau de la capacit� actuelle du SGCA, qui comprend les sous-syst�mes suivants : le processeur de radar, les aides � la navigation et le sous-syst�me m�t�orologique (NAMS), le progiciel de statistiques sur les mouvements d'avion, le syst�me de traitement des donn�es de vol et le s�lecteur int�gr� de communications radiot�l�phoniques. Phoenix se fonde sur le syst�me de traitement des donn�es radar II (RDPS II), un syst�me �prouv� faisant l'objet d'un certificat de navigabilit� op�rationnel et qui a �t� construit � l'aide de mat�riel commercial standard et d'un logiciel libre, assurant ainsi un risque technique faible. Tout l'�quipement et toutes les interfaces des services de circulation a�rienne militaire seront r�unis sous le r�seau du syst�me de visualisation des donn�es de l'environnement radar, dont le cycle de vie sera syst�matique. L'installation de l'�quipement Phoenix (NAMS II) � la 8e Escadre Trenton est termin�e, et une autorisation de navigabilit� op�rationnelle provisoire a �t� accord�e en octobre 2007, soit plus t�t que pr�vu. Les activit�s de cl�ture de projet, notamment la pr�sentation d'un rapport d'ach�vement de projet au Conseil du Tr�sor, prendront fin au cours de l'ann�e financi�re 2009-10.

En mai 2009, le bureau de gestion de projet a mis en œuvre le dernier site (Goose Bay) NAMS II, le s�lecteur d'int�gration de communications vocales Frequentis et la revitalisation des commandes de tour de contr�le. Tous les sites sont maintenant dot�s de la m�me technologie et des m�mes interfaces. Les Jeux olympiques de 2010 � Vancouver ont chang� les priorit�s du personnel de l'ESTTMA qui a retard� l'ex�cution du d�veloppement des capacit�s de certains SVDER. Actuellement, le terminal d'entr�e de donn�es de vol (FDET II), qui s'occupera du traitement des donn�es de vol, est la derni�re capacit� d�velopp�e � l'int�rieur de la port�e du projet, dont la mise en service sera accomplie comme t�che matricielle par le GCVM. Comme dernier objectif, le bureau de gestion de projet pr�voit clore le projet SMACA en 2009, dans les d�lais, avec tout le soutien en service du GCVM du SVDER.

Retomb�es industrielles : Le projet SMACA profitera � l'industrie dans les r�gions du Canada mentionn�es ci-dessous.


R�gion Retomb�es mon�taires
Canada atlantique 1,6 M$
Qu�bec 1,0 M$
Ontario 1,8 M$
Ouest canadien 45,8 M$
Non attribu� � d�terminer
Total 50,2 M$

T�l�communications militaires prot�g�es par satellite (TMPS)

Description : Le minist�re de la D�fense nationale et les Forces canadiennes ont besoin de communications mondiales s�res, garanties et directement interop�rables avec celles de leurs alli�s. Le projet du Syst�me de t�l�communications militaires prot�g�es par satellite (TMPS) a pour but de repousser les limites actuelles d'interop�rabilit� et de commandement et contr�le mondial dont souffrent les Forces canadiennes. Une fois r�alis�, le projet permettra la communication � grande distance avec les forces d�ploy�es et facilitera l'interop�rabilit� avec les alli�s.

Stade de projet : mise en œuvre. Le projet de TMPS est mis en œuvre en deux �tapes et son ach�vement est pr�vu pour l'hiver 2017.


Minist�res et organismes directeurs et participants
Minist�re responsable Minist�re de la D�fense nationale
Autorit� contractante Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
Minist�re participant Industrie Canada et ses organismes r�gionaux


Entrepreneurs et sous-traitants principaux
Entrepreneur principal D�partement de la D�fense am�ricain
Principaux sous-traitants � d�terminer


Grandes �tapes
Grandes �tapes Date
Approbation pr�liminaire de projet ao�t 1999
Approbation d�finitive de projet novembre 2003
Livraison du terminal initial �t� 2011
Livraison du satellite initial �t� 2012
Fin des livraisons de terminaux �t� 2013
Ach�vement du projet hiver 2017

Rapport d'�tape et explication des �carts : Le projet TMPS sera mis en œuvre en deux �tapes : � la phase 1, on fait l'acquisition de satellites selon les termes d'un protocole d'entente conclu avec le d�partement de la D�fense am�ricaine qui garantit la participation du Canada au r�seau avanc� am�ricain de fr�quence extr�mement haute (AEHF). Les �tudes de d�finition du volet des terminaux ont �t� achev�es pendant la phase 1. � la phase 2, l'acquisition du volet des terminaux est en cours, et l'installation et les essais auront lieu � partir de 2011.

En ao�t 1999, le Conseil du Tr�sor a donn� son approbation pr�liminaire au projet TMPS, a accord� une autorisation de d�penser pour la mise en œuvre de la phase 1, un montant estim� � 252 millions de dollars. De plus, il a donn� au minist�re de la D�fense nationale la permission de conclure un protocole d'entente sur les t�l�communications militaires prot�g�es par satellite (TMPS) avec le d�partement de la D�fense am�ricain. Le protocole d'entente a �t� sign� en novembre 1999.

En novembre 2003, le Conseil du Tr�sor a donn� son approbation d�finitive au projet TMPS et a accord� l'autorisation de d�penser pour la mise en œuvre de la phase 2 un montant estim� � 300 millions de dollars. Le co�t total du projet est maintenant estim� � 552 millions de dollars, et le projet respecte le budget.

Retomb�es industrielles : En vertu des accords de la phase 1, le d�partement de la D�fense des �tats-Unis s'est engag� � r�partir la charge de travail avec l'industrie canadienne proportionnellement � notre contribution. Les fournisseurs des deux pays auront le droit de soumissionner. Au cours de la phase 2, le Comit� consultatif sup�rieur de projet a convenu que l'acquisition et le soutien des terminaux seraient assur�s au moyen des ventes de mat�riel militaire � l'�tranger et que l'installation ferait l'objet de contrats administr�s par le minist�re de la D�fense nationale. Industrie Canada cherchera � obtenir des retomb�es industrielles et r�gionales �quivalant � la totalit� de la valeur contractuelle.

Projet de prolongation de la vie des sous-marins (PVSM)

Description : Le projet de Prolongation de la vie des sous-marins (PVSM) consiste � remplacer la flotte de sous-marins de la classe Oberon par quatre sous-marins britanniques existants de la classe Upholder (rebaptis�e au Canada � classe Victoria �). Le projet permettra au Canada de conserver sa capacit� sous-marine sans d�passer le budget d'investissement actuel. Il appuie la capacit� du Canada d'assurer la surveillance et le contr�le de son territoire, de l'espace a�rien et des zones maritimes de son ressort et �galement sa capacit� en prendre part aux op�rations bilat�rales et multilat�rales.

Stade de projet : mise en œuvre. Le projet a donn� lieu � l'acquisition de quatre sous marins de la classe Victoria munis de certificats de s�curit� de plong�e � jour, de 4 installations d'entra�nement des �quipages (syst�mes de combat, commande du navire, commande des machines, manutention et lancement des torpilles) et a assur� l'instruction de 4 �quipages. La canadianisation de trois sous-marins et de 12 des 17 projets connexes a �t� compl�t�e. La canadianisation du dernier sous-marin (NCSM Chicoutimi) sera compl�t�e lors de sa p�riode de grand car�nage, qui devrait d�buter en janvier 2010, et les autres projets connexes seront achev�s � la cl�ture du projet en mars 2013.


Minist�res et organismes directeurs et participants
Minist�re responsable Minist�re de la D�fense nationale
Autorit� contractante Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
Minist�re participant Industrie Canada et ses organismes r�gionaux


Entrepreneurs et sous-traitants principaux
Entrepreneur principal Le gouvernement du Royaume-Uni (R.-U.), Grande-Bretagne et Irlande du Nord, minist�re de la D�fense (R. U.)
Principaux sous-traitants British Aerospace Engineering (BAE) Marine Systems (auparavant Vickers Ship building and Engineering Limited (VSEL)/Marconi Marine), Cumbria (R.-U.)


Grandes �tapes
Grandes �tapes Date
Approbation par le Conseil du Tr�sor juin 1998
Attribution du contrat principal juillet 1998
Attribution du contrat de soutien initial juillet 1998
Capacit� op�rationnelle initiale avril 2006
Capacit� op�rationnelle finale d�cembre 2010
Cl�ture de projet mars 2013

Rapport d'�tape et explication des �carts : Le PVSM a re�u son approbation d�finitive en juin 1998, � un co�t total estim� de 812 millions de dollars (AB), excluant la TPS. Le Conseil du Tr�sor a relev� le plafond des d�penses de 84,8 millions de dollars en juin 2003 pour tenir compte de l'�largissement de la port�e du projet � 17 projets et initiatives connexes qui �voluaient hors du cadre du PVSM. Le PVSM respecte actuellement le budget.

Le Canada a accept� les quatre sous-marins Upholder du Royaume-Uni. Voici un r�sum� de l'�tat op�rationnel de chacun de ces vaisseaux :

  • Le Navire canadien de Sa Majest� (NCSM) Victoria est actuellement en p�riode de grand car�nage � l'Installation de maintenance de la flotte (IMF) Cape Breton. Il devrait sortir de cale s�che en novembre 2009 et sa p�riode de grand car�nage se terminera en mai 2010.
  • Le NCSM Windsor est actuellement en p�riode de grand car�nage � l'Installation de maintenance de la flotte (IMF) Cape Scott. Il devrait sortir de cale s�che � la fin de 2010 et sa p�riode de grand car�nage se terminera en 2011.
  • Le NCSM Corner Brook est op�rationnel et participe � divers exercices et patrouille. � l'exception d'une p�riode courte de six mois qui d�butera en septembre 2009, il demeurera op�rationnel jusqu'au milieu de l'ann�e 2011.
  • Le NCSM Chicoutimi (CHI) a �t� remis au Canada en octobre 2004. Alors qu'il �tait en route vers le Canada, un incident imputable au syst�me �lectrique s'est produit en mer, et le sous-marin a �t� renvoy� au Canada par voie maritime. Bien que certaines r�parations soient termin�es, on a pris la d�cision de retarder l'ach�vement de la r�paration et de la canadianisation � sa p�riode de grand car�nage. Le CHI a �t� attribu� � la soci�t� Canadian Submarine Management Group (entrepreneur de soutien en service) en juin 2009. Sa p�riode de grand car�nage devrait d�buter en janvier 2010.

Selon les progr�s accomplis � ce jour et les renseignements actuels, tous les objectifs de rendement de ce contrat seront atteints dans les limites du budget allou�.

Retomb�es industrielles et r�gionales : Les retomb�es industrielles directes et indirectes du projet s'�l�veront � environ 200 millions de dollars. Ceci comprend les modifications canadiennes apport�es aux sous-marins et la r�installation des simulateurs et des b�timents �coles au Canada. Des retomb�es suppl�mentaires de 100 millions de dollars se concr�tiseront sous la forme de renonciations, en vertu desquelles les soci�t�s canadiennes pr�sentant des soumissions en vue de contrats de d�fense au Royaume Uni b�n�ficieront de compensations industrielles.



Sommaire des programmes de paiements de transfert de plus de 5 millions de dollars par activit� de programme


(en milliers de dollars) D�penses r�elles
2006-07
D�penses r�elles
2007-08
2008-09
D�penses pr�vues Autorisations totales D�penses r�elles
SUBVENTIONS          
Mettre sur pied et maintenir des forces int�gr�es pertinentes, adapt�es, efficaces et aptes au combat 130 124 132 132 123
Mener des op�rations - - - - -
Contribuer au gouvernement, � la soci�t� canadienne et � la communaut� internationale conform�ment aux valeurs et aux int�r�ts du Canada 5 171 5 213 5 360 5 360 5 208
Total des subventions 5 301 5 337 5 492 5 492 5 331
CONTRIBUTIONS          
Mettre sur pied et maintenir des forces int�gr�es pertinentes, adapt�es, efficaces et aptes au combat 11 110 10 449 31 789 11 104 11 098
Mener des op�rations - - - - -
Contribuer au gouvernement, � la soci�t� canadienne et � la communaut� internationale conform�ment aux valeurs et aux int�r�ts du Canada 179 308 160 485 163 486 183 939 182 106
Total des contributions 190 418 170 934 195 275 195 043 193 204
Total des paiements de transfert 195 719 176 271 200 767 200 534 198 535

Source : Groupe du Sous-ministre adjoint (Finances et Services du Minist�re)
*Les chiffres �tant arrondis, leur somme peut diff�rer du total indiqu�.


Strat�gies de d�veloppement durable

Le tableau suivant pr�sente les progr�s r�alis�s par la D�fense nationale � l'�gard des engagements pris dans la quatri�me version de la Strat�gie de d�veloppement durable de la D�fense. Certains de ces engagements appuient �galement le programme f�d�ral d'�cologisation des op�rations gouvernementales. Ces engagements minist�riels sont coordonn�s par le Bureau de l'�cologisation des op�rations gouvernementales (BEOG) de Travaux publics et Services gouvernementaux Canada (TPSGC) et ils comprennent la mise en place de m�thodes communes de gouvernance, de mesure et de rapport dans l'ensemble des minist�res.


D�fense nationale
Points � aborder Commentaires du Minist�re
1. Objectif du Minist�re en mati�re de SDD Les quatre principaux engagements strat�giques visent � :
  • �laborer un cadre de gestion de l'utilisation des terrains con�u pour encourager des approches novatrices � l'�gard de la gouvernance de ces terrains dans le but ultime d'attribuer un statut de durabilit� � permanent � aux terres confi�es � la D�fense;
  • promouvoir activement la mise en application de principes et de concepts innovateurs pour assurer des infrastructures durables et partager les � le�ons apprises � avec la vaste communaut� f�d�rale;
  • mettre en œuvre un programme d'achats �cologiques � proactif et complet dans l'ensemble de la D�fense, qui respecte la politique d'approvisionnement �cologique r�cemment diffus�e par l'administration f�d�rale;
  • pr�venir activement et de fa�on novatrice les r�percussions n�fastes sur l'environnement des activit�s sp�cifiques sur lesquelles la D�fense est en mesure d'exercer un pouvoir d'att�nuation.

La SDD 2006 de la D�fense va au-del� du cycle de trois ans qu'elle couvre. L'engagement strat�gique sur les secteurs d'entra�nement militaire durables, par exemple, s'applique � la p�riode qui va de 2003 � 2010 et continue d'accorder son appui � la conservation des ressources, � une g�rance �cologique et � une bonne gouvernance. La D�fense est le principal employeur et le plus important consommateur de biens et de services de l'administration f�d�rale ainsi que l'un des plus importants propri�taires fonciers. � ce titre, le Minist�re agit en conformit� avec les politiques, lois et r�gles d'administration et de gestion du gouvernement du Canada et apporte sa contribution aux grandes priorit�s de celui-ci en faisant une g�rance responsable des biens qui lui sont confi�s.

2. Objectifs du gouvernement f�d�ral en mati�re de DD, y compris ceux de l'EOG Par ailleurs, en plus des engagements strat�giques traditionnels mentionn�s dans la strat�gie de la D�fense, la SDD 2006 contient aussi quatre engagements de contr�le (engagements visant � faire rapport sur les priorit�s du gouvernement, comme la consommation d'eau) et trois objectifs existants (objectifs non atteints de la SDD 2000 ou de la SDD 2003, mais qui continuent de faire l'objet de rapports). Seize engagements strat�giques sont �nonc�s dans le Tableau 1 de la D�fense SDD 2006 � l'appui de ces objectifs principaux.
3. R�sultats pr�vus du minist�re pour 2008-09 On se pose des questions sur la r�alisation d'un certain nombre d'engagements en retard cette ann�e, dans le but de s'assurer que tous les engagements seront respect�s d'ici la fin du cycle de la SDD 2006. Tous les engagements seront suivis de pr�s, notamment les sites individuels accusant un retard.
4. Mesures du rendement � l'appui Les extrants et r�sultats suivants sont int�gr�s dans chacun des quatre engagements strat�giques principaux tels qu'ils sont �nonc�s ci-dessous :
  1. �laborer un cadre de gestion de l'utilisation des terrains con�u pour encourager des approches novatrices � l'�gard de la gouvernance de ces terrains dans le but ultime d'attribuer un statut de durabilit� � permanent � aux terres confi�es � la D�fense.
    • ES.1.1. Mesurer la durabilit� des secteurs d'entra�nement militaire et les g�rer en cons�quence;
    • ES.1.2. �laborer des politiques de gestion des for�ts urbaines et mettre en œuvre des plans de gestion des for�ts urbaines � toutes les bases concern�es.
  2. Promouvoir activement la mise en application de principes et de concepts innovateurs pour assurer des infrastructures durables et partager les � le�ons apprises � avec la vaste communaut� f�d�rale.
    • ES.2.2. Am�liorer la compr�hension du Minist�re de la faisabilit� des march�s de services �co�nerg�tiques � group�s � et partager les le�ons retenues avec nos coll�gues f�d�raux;
    • ES.2.1. �tendre l'int�gration du concept de b�timent �cologique � l'ensemble du processus de conception.
  3. Mettre en œuvre un programme � d'achats �cologiques � proactif et complet dans l'ensemble de la D�fense, qui respecte la politique d'approvisionnement �cologique r�cemment diffus�e par l'administration f�d�rale.
    • ES.3.1. Appuyer le programme f�d�ral d'approvisionnement �cologique;
    • ES.3.2. �laborer et int�grer, o� cela convient, des modules et des messages d'approvisionnement �cologique dans tous les programmes de formation en place;
    • ES.3.3. �liminer ou r�duire l'utilisation de 30 % des mati�res dangereuses sp�cifiques � haut risque (MDHR) achet�es au pays d'ici le 31 mars 2010 par rapport au niveau du 31 mars 2007;
    • ES.3.4. Acheter, utiliser et entretenir des v�hicules plus �cologiques;
    • ES.3.5. R�duire de 15 % les �missions de GES du parc de v�hicules routiers de mod�les commerciaux du Minist�re d'ici le 31 mars 2010;
    • ES.3.6. mettre en œuvre le projet pilote d'une solution de gestion d'impression;
    • ES.3.7. R�duire au minimum le risque environnemental associ� aux installations de distribution et � l'infrastructure de stockage des produits p�troliers en vrac.
  4. Pr�venir activement et de fa�on novatrice les r�percussions n�fastes sur l'environnement des activit�s sp�cifiques sur lesquelles la D�fense est en mesure d'exercer un pouvoir d'att�nuation.
    • ES.4.1. �liminer moins de combustibles r�siduaires d'ici le 31 mars 2010;
    • ES.4.2. R�duire les r�percussions � long terme des rejets dans l'environnement en augmentant de 5 % la r�cup�ration du plomb par rapport � 2003-2004;
    • ES.4.3. R�duire de 7 % par ann�e la responsabilit� � l'�gard des sites contamin�s en fonction de la date de r�f�rence du 31 mars 2006;
    • ES.4.4. R�duire de 5 % le poids des hydrocarbures halog�n�s dans les �quipements et syst�mes en service tel qu'exprim� par leur potentiel d'appauvrissement de la couche d'ozone par ann�e, d'ici le 31 mars 2010, par rapport � la date de r�f�rence du 31 mars 2004;
    • ES.4.5. R�duire de 134,9 kilotonnes d'�quivalent de dioxyde de carbone les �missions de gaz � effet de serre (GES) d'ici 2010 par rapport � l'ann�e de r�f�rence de 1998.
5. R�sultats obtenus par le minist�re en 2008-09 Pendant la deuxi�me ann�e de rapport de la SDD 2006 :

Un engagement strat�gique a �t� atteint :

  • ES.3.1. (Appuyer le programme f�d�ral d'approvisionnement �cologique);

Onze engagements strat�giques sont en cours : 

  • ES.1.2. (�laborer des politiques de gestion des for�ts urbaines et mettre en œuvre des plans de gestion des for�ts urbaines � toutes les bases concern�es);
  • ES.2.2. (Am�liorer la compr�hension du Minist�re de la faisabilit� des march�s de services �co�nerg�tiques " group�s " et partager les le�ons retenues avec nos coll�gues f�d�raux); ES.3.2. (�laborer et int�grer, o� cela convient, des modules et des messages d'approvisionnement �cologique dans tous les programmes de formation en place);
  • ES.3.3. (�liminer ou r�duire l'utilisation de 30 % de mati�res dangereuses sp�cifiques � haut risque (MDHR) achet�es au pays d'ici le 31 mars 2010 par rapport au niveau du 31 mars 2007);
  • ES.3.4. (Acheter, utiliser et entretenir des v�hicules plus �cologiques);
  • ES.3.5. (R�duire de 15 % les �missions de GES du parc de v�hicules routiers de mod�les commerciaux du Minist�re d'ici le 31 mars 2010);
  • ES.3.7. (R�duire au minimum le risque environnemental associ� aux installations de distribution et � l'infrastructure de stockage des produits p�troliers en vrac);
  • ES.4.2. (R�duire les r�percussions � long terme des rejets dans l'environnement en augmentant de 5 % la r�cup�ration du plomb par rapport � 2003 2004);
  • ES.4.3. (R�duire de 7 % par ann�e la responsabilit� � l'�gard des sites contamin�s en fonction de la date de r�f�rence du 31 mars 2006);
  • ES.4.4. (R�duire de 5 % le poids des hydrocarbures halog�n�s dans les �quipements et syst�mes en service, tel qu'exprim� par leur potentiel d'appauvrissement de la couche d'ozone par ann�e, d'ici le 31 mars 2010, par rapport � la date de r�f�rence du 31 mars 2004);
  • ES.4.5. (R�duire de 134,9 kilotonnes d'�quivalent de dioxyde de carbone les �missions de gaz � effet de serre (GES) d'ici 2010, par rapport � l'ann�e de r�f�rence de 1998).

Quatre engagements strat�giques sont en retard : 

  • ES.1.1. (Mesurer la durabilit� des secteurs d'entra�nement militaire et les g�rer en cons�quence);
  • ES.2.1. (�tendre l'int�gration du concept de b�timent �cologique � l'ensemble du processus de conception);
  • ES.3.6. (Mettre en œuvre le projet pilote d'une solution de gestion d'impression);
  • ES.4.1. (�liminer moins de combustibles r�siduaires d'ici le 31 mars 2010).

Aucune des trois cibles existantes de la SDD 2000, �galement poursuivies dans le cadre de la SDD 2003, n'a �t� atteinte : 

  • Cible A.3. SDD 2000 (�laborer et mettre en œuvre des plans de lutte antiparasitaire int�gr�e (LAI) dans toutes les bases/escadres);
  • Cible B.1. SDD 2000. (�laborer et mettre en œuvre des plans de gestion des mati�res dangereuses dans toutes les bases/escadres/organisations);
  • Cible D.1. SDD 2000 (Mettre en œuvre des syst�mes de gestion de l'environnement).

Source : Groupe du Sous-ministre adjoint (Environnement et infrastructure)


Achats �cologiques


Conformit� aux exigences de la politique

1. Le Minist�re a t il int�gr� des consid�rations relatives au rendement environnemental � son processus de prise de d�cisions en mati�re d'achats?

  • En cours

2. R�sum� des initiatives visant � int�grer des consid�rations relatives au rendement environnemental au processus de prise de d�cision en mati�re d'achats :

  • (ES 3.1) Le MDN fait partie du Groupe de travail sur la gestion des produits, qui est pr�sid� par le Bureau de l'�cologisation des op�rations gouvernementales / Travaux publics et Services gouvernementaux Canada (BEOG/TPSGC), et qui r�unit divers minist�res f�d�raux. Par ailleurs, pendant l'�valuation des biens et services produits par les organismes de service sp�cial (OSS), on examine si les biens et services ont des attributs �cologiques.
  • (ES 3.2) Les membres du personnel (militaire et civil) charg�s de l'acquisition et du soutien du mat�riel ont �t� inscrits � un cours en ligne : le Cours d'achats �cologiques (C215E/F) de l'�cole de la fonction publique du Canada (EFPC). De plus, des modules de formation en approvisionnement �cologique ont �t� �tablis, et on a entrepris de les int�grer aux principaux cours d'acquisition et de soutien du mat�riel.
  • Le MDN est un membre actif du BEOG/TPSGC, qui est charg� de l'�laboration et de la mise en œuvre de la politique, des proc�dures, des outils et des contrats d'achat �cologique en collaboration avec le SCT.

3. R�sultats atteints :

  • (ES 3.1) Le MDN a particip� � 37 �quipes interminist�rielles de gestion des produits, dans les secteurs qui lui offrent la possibilit� d'acheter des produits �cologiques.
  • (ES 3.2) Le probl�me des pare feu, dans les r�seaux informatiques du Minist�re, qui emp�chaient le personnel d'avoir acc�s au Cours d'achats �cologiques (C215E/F) de l'EFPC, a �t� r�solu. La solution est un logiciel qui a �t� mis � l'essai par des membres du personnel du Sous ministre adjoint (Mat�riels), dans la r�gion de la capitale nationale, en octobre 2008. L'installation de ce logiciel partout au MDN devrait �tre termin�e en juillet 2009. Jusqu'ici, 445 membres du personnel du MDN ont suivi le cours de l'EFPC.

4. Contributions afin de faciliter la mise en œuvre des achats �cologiques � l'�chelle du gouvernement :

  • (ES 3.1) Le MDN est un membre actif du Groupe de travail sur la gestion des produits. �tant donn� le volume de biens et services utilis�s, ce groupe de travail favorise l'examen des biens et services communs � tous les minist�res f�d�raux.


Objectifs en mati�re d'achats �cologiques

5. Le Minist�re s'est il fix� des objectifs en mati�re d'achats �cologiques?

  • Oui.

6. Ces objectifs sont ils les m�mes que ceux qui sont �nonc�s dans la Strat�gie de d�veloppement durable (Tableau 5)?

  • Oui pour les ES 3.1 et 3.2 de la Strat�gie de d�veloppement durable du MDN.

7. R�sum� des objectifs en mati�re d'achats �cologiques :

  • (ES 3.1) Examen de la gestion des produits (coordonn� par le BEOG/TPSGC) : Nombre d'�quipes interminist�rielles de gestion des produits auxquelles le MDN participe (en pourcentage des groupes de produits pertinents pour la D�fense).
  • (ES 3.2) Le probl�me des pare feu, dans les r�seaux informatiques du Minist�re, qui emp�chaient le personnel d'avoir acc�s au cours en ligne de l'EFPC, a �t� r�solu. Les membres du personnel inscrits au Cours d'achats �cologiques de l'EFPC devraient avoir termin� leur formation le 31 mars 2010.

8. R�sultats atteints : 

  • (ES 3.1) Participation du MDN aux �quipes de gestion des produits :  37/37 - 100 %
  • (ES 3.2) D'ici le 31 mars 2010, le nombre de membres du personnel du MDN ayant suivi le Cours d'achats �cologiques de l'EFPC atteindra le niveau exig� (21 203). Au 31 mars 2009, 445 membres du personnel du MDN avaient suivi le cours.

Source : Groupe du Sous-ministre adjoint (Environnement et infrastructure)


Table 7: R�ponse aux comit�s parlementaires et aux v�rifications externes


R�ponse aux comit�s parlementaires
Recommendation R�ponse/Engagement du gouvernement �tat
Deuxi�me rapport du Comit� permanent de la d�fense nationale, 39e l�gislature, 2e session, � Processus d'acquisition et processus associ�s � (Adopt� par le Comit� le 31 janvier 2008; Pr�sent� � la chambre le 7 f�vrier 2008)
Rapport original : http://www2.parl.gc.ca/HousePublications/Publication.aspx?DocId=3240298&Language=F&Mode=1&Parl=39&Ses=2
R�ponse du gouvernement : http://www2.parl.gc.ca/HousePublications/Publication.aspx?DocId=3546108&Language=F&Mode=1&Parl=39&Ses=2
1. Ces dix points (propos�s par un t�moin comparaissant devant le Comit�) peuvent servir �galement de principes directeurs au gouvernement pour la r�forme du syst�me d'approvisionnement du mat�riel de d�fense. Le gouvernement reconna�t que cette question est d'une grande complexit� et rev�t une importance consid�rable. Le gouvernement compte poursuivre sa r�forme afin d'instituer un processus d'approvisionnement juste, ouvert et transparent, un processus qui garantit que l'argent des contribuables est investi de fa�on judicieuse et s�rieuse. (R�ponse compl�te accessible en ligne).
  1. �nonc� des besoins. Pas de changement.
  2. Participation du secteur industriel d�s le d�but. Le Minist�re a lanc� un projet ACCORD dans le but d'examiner la possibilit� d'�tablir un centre gouvernement-industrie d'analyse des capacit�s (bas� sur les mod�les r�ussis de l'Australie et du Royaume-Uni). Le projet ACCORD doit pr�parer une demande de propositions pour la phase d'analyse des options du projet en ao�t. Cette d�marche permettra d'examiner les obstacles � la cr�ation de certains m�canismes comme ceux visant � prot�ger la propri�t� intellectuelle et � favoriser un environnement propice � la comp�tition.
  3. �quipes de projet int�gr�es. Pas de changement. Conform�ment � d'autres d�marches innovantes visant � tenir compte de l'exp�rience acquise en mati�re d'attrition et de coupures, on a proc�d� � la r�affectation des ressources limit�es � deux divisions regroupant les principaux projets de transformation afin d'en effectuer le suivi. Ces divisions agissent comme centres d'expertise dot�s d'un personnel hautement qualifi� et sp�cialis� capable de g�rer des acquisitions complexes.
  4. Risques. La mise � l'essai de la nouvelle politique est toujours en cours.
  5. Sp�cifications fonctionnelles. Le recours aux sp�cifications fonctionnelles et la mise en œuvre d'autres r�formes en mati�re d'approvisionnement ont permis de r�duire les d�lais d'acquisition du mat�riel de 107 mois � moins de 48 mois.
  6. Rendement des fournisseurs. Le Minist�re met la touche finale � un processus de mesure du rendement des fournisseurs particulier aux acquisitions du mat�riel de d�fense; ce processus s'inspirera des efforts de TPSGC en cours dans ce domaine.
  7. Strat�gie d'approvisionnement. Pas de changement.
  8. Strat�gie industrielle de d�fense. Nous poursuivons nos efforts en vue d'�tablir un meilleur lien entre les d�penses de d�fense d�crites dans la strat�gie de d�fense � Le Canada d'abord � (SDSC) et les avantages pour l'�conomie int�rieure, et afin d'�laborer une d�marche structur�e de d�veloppement des technologies strat�giques. � l'automne 2009, le MDN, de concert avec Industrie Canada, TPSGC et l'Association des industries canadiennes de d�fense et de s�curit�, tiendra une s�rie d'� activit�s de participation � avec les industries li�es � la d�fense dans l'ensemble du Canada; ces activit�s viseront � mieux comprendre les pr�occupations et les priorit�s de l'industrie.
  9. Incitatifs � l'intention des entrepreneurs. Pas de changement.
  10. Financement stable. Pas de changement.
2. Que le minist�re de la D�fense nationale examine des moyens de rendre l'attribution de contrats � des fournisseurs exclusifs plus transparente et responsable afin de r�duire de mani�re importante les d�lais d'approvisionnement pour les grands projets d'immobilisations n�cessaires � la s�curit� nationale. Le gouvernement a conscience de la nature sensible de l'approvisionnement aupr�s de fournisseurs exclusifs, et il est d�termin� � faire en sorte que le Parlement et les Canadiens connaissent mieux ce processus. Le R�glement sur les march�s de l'�tat: (RME) pr�voit qu'un processus d'appel d'offres concurrentiel soit la norme, mais il reconna�t aussi que l'�tat est parfois fond� d'attribuer un march� � un fournisseur exclusif. � l'automne 2007, le gouvernement a officiellement instaur� un niveau suppl�mentaire d'examen pour tenir compte du manque apparent d'�quit� et de transparence de certains march�s avec fournisseurs exclusifs. (R�ponse compl�te accessible en ligne) On utilise habituellement les contrats � fournisseur exclusif en dernier recours, et ces contrats sont soumis � des accords commerciaux nationaux et internationaux et au R�glement sur les march�s de l'�tat. Le R�glement n'autorise l'utilisation des contrats � fournisseur exclusif que dans les quatre cas suivants : 1) situation d'urgence; 2) les d�penses pr�vues n'exc�dent pas 25 000 $, ou dans certains cas 100 000 $; 3) un appel d'offres ne servirait pas l'int�r�t public; 4) le march� ne peut �tre ex�cut� que par une seule personne.
3. Que, pour des raisons de transparence et de responsabilit�, le Plan de capacit�s de d�fense nationale soit rendu public et d�pos� devant le Comit� permanent de la d�fense nationale avant la fin de l'ann�e financi�re en cours. Le 12 mai 2008, le gouvernement a d�voil� la Strat�gie de d�fense Le Canada d'abord (SDCD), qui constitue un plan complet pour doter les Forces canadiennes (FC) du personnel, du mat�riel et du soutien dont elles ont besoin afin de relever les d�fis de s�curit� � long terme qui se posent au Canada sur les plans national et international… Cette annonce compl�te les mesures importantes d�j� prises par le gouvernement pour renforcer les FC. La Strat�gie permettra de porter l'effectif de la Force r�guli�re et de la R�serve respectivement � 70 000 et � 30 000 membres, d'am�liorer les infrastructures cl�s des FC, d'accro�tre l'�tat de pr�paration g�n�ral et de mettre en œuvre d'importants projets de remplacement de ses flottes : navires de combat de surface, a�ronefs de patrouille maritime, avions de recherche et de sauvetage, chasseurs a�riens, v�hicules et syst�mes de combat terrestre. En offrant un financement stable � long terme aux FC et en jetant les fondements d'une nouvelle relation avec l'industrie, la Strat�gie conf�rera au processus d'approvisionnement de mat�riel de d�fense une transparence et une responsabilisation accrues. Les mesures relatives � cette recommandation ont �t� appliqu�es. Le public a un acc�s complet � la Strat�gie et aux annonces d'initiatives particuli�res qui en r�sultent; les initiatives sont ouvertes � la concurrence, sont susceptibles d'�tre �labor�es davantage ou sont d�j� r�alis�es.
4. Que le Plan de capacit�s de d�fense nationale soit consid�r� comme un des fondements du processus d'approvisionnement, au m�me titre que les �l�ments de base de ce dernier. Afin de combler les besoins actuels et futurs et de relever les d�fis du XXIe si�cle, les Forces canadiennes transforment et modernisent leurs forces op�rationnelles maritimes, terrestres, a�riennes et sp�ciales. � cette fin, elles dressent un plan d'investissement complet pour mettre en œuvre la SDCD. Ce plan d�finira l'affectation des ressources en mat�riel, en personnel et en infrastructure ainsi que d'autres contributions essentielles pour que les FC disposent d'un nouveau mat�riel et de nouvelles capacit�s au cours des dix prochaines ann�es.

Par ailleurs, l'�laboration du plan d'investissement est grandement influenc�e par l'adoption par le MDN de la planification ax�e sur les capacit�s. Pour le moment, le Minist�re proc�de � un examen approfondi de la structure et des capacit�s actuelles de ses forces en regard des besoins futurs identifi�s, afin de dresser une nouvelle feuille de route des capacit�s strat�giques. Cette feuille de route proposera une gamme de solutions et d'options en mati�re de capacit�s susceptibles de r�pondre aux diverses lacunes relev�es. Ces solutions et ces choix devraient aider les d�cideurs � �tablir les besoins des FC pour relever les d�fis pos�s par l'�volution de l'environnement de s�curit�. Une fois les besoins approuv�s, les choix relatifs aux capacit�s seront d�crits plus en d�tail dans le plan d'investissement et leur financement y sera autoris�. La nouvelle feuille de route devrait �tre achev�e au milieu ou � la fin de 2008.
Cette recommandation a �t� accept�e et la mise en œuvre a �t� compl�t�. Le Plan d'investissement de la D�fense progressait dans le processus de gouvernance interne du Minist�re � la fin de l'ann�e financi�re et approuv� par le Conseil du Tr�sor le 11 juin 2009. Ce document de r�f�rence cl� fournit les pr�visions d'investissement en mati�re de d�fense pour une p�riode de dix ans. Il sert de guide pour la planification de la d�fense et la gestion interne de l'affectation des ressources aux programmes.

La D�fense a adopt� un processus de planification fond�e sur les capacit�s (PFC). Dans le cadre de cette PFC, une premi�re version de la feuille de route des capacit�s strat�giques a �t� pr�par�e � la mi 2008. La feuille de route a servi d'outil d'aide � la d�cision pour la pr�paration du plan d'investissement. On proc�de actuellement � l'adoption d'un processus de r�vision et de mise � jour de la feuille de route et du plan d'investissement.
5. Que tous les grands projets de l'�tat �valu�s � plus de 100 millions de dollars propos�s par le minist�re de la D�fense nationale soient soumis au Comit� permanent de la d�fense nationale pour examen avant l'attribution du contrat.

Le gouvernement observe que le Comit� a d�j� formul� cette recommandation � deux reprises; n�anmoins, il demeure d'avis qu'il rend compte au Parlement des programmes, des op�rations et des services de d�fense - ce qui comprend les renseignements fournis sur les grands projets de l'�tat - de mani�re parfaitement ad�quate. Dans la tr�s grande majorit� des cas, les renseignements concernant ces projets sont communiqu�s au Parlement, et le Comit� peut donc en prendre connaissance bien avant l'attribution des contrats. Pour renseigner le Parlement, le gouvernement a recours aux m�canismes de communication d�j� en vigueur comme le d�p�t du Budget principal des d�penses et des Rapports sur les plans et les priorit�s qui contiennent le d�tail des grands projets de l'�tat. � la demande des comit�s, le ministre de la D�fense nationale, d'autres ministres et des hauts fonctionnaires comparaissent devant le Parlement pour expliquer les grands projets que propose � l'�tat le minist�re de la D�fense nationale.

La publication de la SDCD offre des renseignements suppl�mentaires au Parlement et aux Canadiens relativement aux plans du gouvernement. Le gouvernement rappelle son engagement de faire compara�tre des ministres et des fonctionnaires afin qu'ils t�moignent des divers projets d'approvisionnement qui int�ressent le Comit�, et il continuera de collaborer avec le Parlement pour la surveillance des activit�s d'approvisionnement de mat�riel de d�fense.

Pas de changement.
6. Que le gouvernement du Canada �tudie des moyens de modifier les processus d'approvisionnement du minist�re de la D�fense nationale afin de r�duire de mani�re importante les d�lais d'approvisionnement pour les grands projets d'immobilisations n�cessaires � la s�curit� nationale. Il devrait notamment se pencher sur l'opportunit� d'un processus d'approvisionnement minist�riel � maison � (un organisme charg� de l'approvisionnement pour le minist�re de la D�fense), d'un processus transparent et ouvert d'attribution des contrats � des fournisseurs exclusifs, le cas �ch�ant, et d'un plus grand recours � des produits standard lorsque c'est possible.

Le gouvernement continue d'am�liorer ses politiques et ses processus d'approvisionnement de mat�riel de d�fense et il se r�jouit que le Comit� constate les succ�s remport�s � ce jour. Nous voulons et pouvons faire davantage pour simplifier et acc�l�rer les processus tout en maintenant en vigueur les garanties et les contr�les n�cessaires pour que les Canadiens obtiennent la meilleure qualit� en retour des d�penses de d�fense, et pour que les acquisitions dans ce domaine s'effectuent dans la plus grande transparence possible et fasse l'objet de contr�les ad�quats.

� juste titre, le Comit� estime que la proposition de certains de restructurer en profondeur les relations actuelles entre le MDN et TPSGC et de cr�er un organisme d'approvisionnement de mat�riel de d�fense est une question tr�s complexe comportant des risques importants, qu'on soit pour ou contre.

Gr�ce � la collaboration des minist�res et des organismes concern�s, on a, au cours des deux derni�res ann�es, r�duit de fa�on marquante les d�lais d'approvisionnement du mat�riel militaire. Dans le pass�, neuf ans en moyenne s'�coulaient entre l'�nonc� d'un besoin et l'attribution d'un contrat. Le gouvernement est en bonne voie d'abaisser � moins de quatre ans le d�lai d'attribution des contrats, et il entend am�liorer constamment l'efficacit� de l'approvisionnement militaire.

Comme il l'a indiqu� dans sa r�ponse � la recommandation 2, le gouvernement s'est pleinement engag� � recourir � des processus ouverts et transparents pour les acquisitions, sur une base concurrentielle ou non.

Le gouvernement est d'accord avec la recommandation de recourir � des produits standard ayant fait leurs preuves lorsqu'ils conviennent et il continue de proc�der de la sorte dans la mesure du possible. (R�ponse compl�te accessible en ligne)

Gr�ce � une s�rie de r�formes en mati�re d'approvisionnement, le Minist�re a pu r�pondre aux exigences de mani�re tr�s exp�ditive. � titre d'exemple, les d�lais d'acquisition du mat�riel ont �t� r�duits de 107 mois � moins de 48 mois. On y est arriv� gr�ce � la mise en œuvre des r�formes suivantes : 
  • R�duction des sp�cifications techniques au minimum;
  • R�organisation des ressources limit�es en deux divisions principales du projet en vue de superviser les projets de transformation cl�s. Ces divisions agiront en tant que centres d'expertise offrant du personnel concentr� et hautement qualifi�, apte � g�rer des acquisitions complexes;
  • Utilisation de sp�cifications militaires de haut niveau ax�es sur le rendement chaque fois que la chose est possible;
  • �valuation des propositions en se basant sur le meilleur rapport qualit�-prix; et
  • Cr�ation de contrats de soutien en service � long terme, ex�cut�s au Canada de concert avec l'acquisition de syst�mes et pour lesquels une seule entit� est responsable du rendement et de la disponibilit� du syst�me.
7. Qu'au moment de l'attribution de grands projets d'immobilisations, le minist�re de la D�fense nationale expose clairement et publiquement les motifs pour lesquels certains entrepreneurs ont �t� pr�f�r�s � d'autres, en se gardant �videmment de divulguer l'information classifi�e et les renseignements de nature exclusive.

Le gouvernement publie d�j� autant d'information que possible relativement au choix des entrepreneurs afin de r�pondre � des exigences li�es ou non � la d�fense. Le Comit� comprendra que le gouvernement est soumis � des contraintes importantes de publication pour ce qui est du d�tail des soumissions des entrepreneurs et des analyses qu'en font les fonctionnaires, puisque les documents de soumission et leur contenu sont la propri�t� exclusive des soumissionnaires. TPSGC g�re le processus d'appel d'offres et doit veiller � ce que les documents d'invitation exposent clairement le processus d'�valuation des soumissions ainsi que les divers crit�res de s�lection, y compris les conditions des contrats, les retomb�es industrielles et r�gionales ainsi que les exigences op�rationnelles et techniques. On offre aux soumissionnaires non retenus de rencontrer les repr�sentants de TPSGC et du MDN pour qu'ils prennent connaissance de l'�valuation de leur soumission et comprennent le pourquoi et le comment de la cote accord�e. Ils sont aussi inform�s des m�canismes ind�pendants auxquels ils peuvent avoir recours s'ils estiment que le processus d'appel d'offres �tait fauss� ou injuste. Le gouvernement consid�re que ce syst�me, en place depuis de nombreuses ann�es, offre un �quilibre optimal entre la transparence du processus et la protection des renseignements - les renseignements exclusifs des soumissionnaires ou les renseignements confidentiels des tiers.

En mai 2008, on a modifi� la Loi sur le minist�re des Travaux publics et des Services gouvernementaux afin de cr�er le poste d'ombudsman de l'approvisionnement dont le titulaire est charg� de garantir l'�quit�, l'ouverture et la transparence en mati�re d'approvisionnement. (R�ponse compl�te accessible en ligne)

Pas de changement.
8. Que le minist�re de la D�fense nationale et le minist�re des Affaires �trang�res et du Commerce international poursuivent leurs discussions avec le D�partement d'�tat am�ricain afin de mettre en place un syst�me qui puisse �tre consid�r� �quitable pour tous les citoyens canadiens et les immigrants admis au Canada.

Le gouvernement appuie cette recommandation et tient des discussions avec les �. U. � ce sujet.

L'United States' International Traffic in Arms Regulations (ITAR), administr� par le D�partement d'�tat, r�git l'exportation d'articles et de service militaires de nature d�licate par les �tats-Unis. Pendant des d�cennies, le Canada a joui d'un statut sp�cial : il est le seul pays � qui on a accord� des exemptions particuli�res dans le cadre de ce r�glement. Toutefois, comme il est indiqu� dans le rapport du Comit�, � la suite des �v�nements du 11 septembre, les dispositions de l'ITAR ont �t� appliqu�es de fa�on plus stricte aux autres autorisations d'exportation, plus particuli�rement en ce qui a trait aux restrictions qui s'appliquent � la double nationalit�. En pratique, cela veut dire que les citoyens canadiens n�s dans l'un des quelque vingt-quatre pays exclus par les �. U., ou qui ont la nationalit� d'un de ces pays, se sont vus g�n�ralement refuser l'acc�s au mat�riel ou aux renseignements vis�s par l'ITAR. Les restrictions li�es � la double nationalit� vont � l'encontre de la Charte canadienne des droits et libert�s et de la l�gislation sur les droits de la personne.

Le gouvernement du Canada veut avant tout poursuivre les pourparlers avec le D�partement d'�tat afin de trouver des solutions semblables � long terme pour les autres minist�res du gouvernement f�d�ral et les entreprises canadiennes qui ont des besoins similaires. Le Comit� doit comprendre que cette question est complexe et qu'il faudra sans doute du temps pour la r�soudre � la pleine satisfaction du gouvernement et des Canadiens. (R�ponse compl�te accessible en ligne)

� ce jour, des progr�s limit�s mais r�els ont �t� accomplis. Des initiatives internes r�centes du gouvernement am�ricain sugg�rent la possibilit� d'une solution multilat�rale concernant l'ITAR qui pourrait r�pondre au moins � certains aspects des pr�occupations du Canada. Le Comit� doit comprendre que cette question est particuli�rement complexe et qu'il faudra peut-�tre un certain temps pour la r�soudre � la pleine satisfaction du gouvernement et des Canadiens.
9. Que le gouvernement continue d'�valuer la nouvelle pratique (contrat � responsabilit� unique), en tenant compte de l'objectif de soutenir, de promouvoir et de faire progresser les industries r�gionales canadiennes et leur participation.

Le gouvernement reconna�t qu'il existe des pr�occupations au sujet du principe des � contrats � responsabilit� unique � et se r�jouit du soutien du Comit� qui veut prendre le temps n�cessaire pour bien examiner les cons�quences �ventuelles d'un tel principe. Nous continuerons d'�valuer toutes nos strat�gies d'acquisition afin de nous assurer de leur pertinence par rapport aux conditions qui pr�valent aux plans national et international, et d'obtenir les meilleurs r�sultats pour le Canada.

La strat�gie d'approvisionnement de type � contrat � responsabilit� unique � ou � solution globale � a �t� adopt�e pour certaines acquisitions afin de r�pondre � une tendance g�n�ralis�e favorisant des contr�les plus serr�s par les d�tenteurs de droits relativement au transfert et � l'utilisation de leur propri�t� intellectuelle, et de prendre en compte un certain nombre de cas o� le partage des contrats d'acquisition et de soutien en service a �t� co�teux et a cr�� des difficult�s pour le minist�re de la D�fense nationale. Dans certaines circonstances, cela a nuit aux op�rations des Forces canadiennes.

Le gouvernement continuera d'offrir des possibilit�s de travail � long terme de haute qualit� � l'industrie canadienne dans le cadre de la Politique des retomb�es industrielles et r�gionales. Les retomb�es associ�es aux contrats de soutien en service fourniront � l'industrie canadienne la possibilit� de participer � de grands projets d'acquisition de mat�riel de d�fense au cours des vingt prochaines ann�es pour le moins. Cela permettra d'assurer la viabilit� � long terme de la capacit� de soutien en service de l'industrie canadienne.

Pas de changement.
Premier rapport du Comit� permanent de la D�fense nationale, 39e l�gislature, 1re session, � Les Forces canadiennes en Afghanistan � (Adopt� par le Comit� le 12 juin 2007; Pr�sent� � la chambre le 18 juin 2007)
Rapport original :  http://www2.parl.gc.ca/HousePublications/Publication.aspx?DocId=3034719&Language=F&Mode=1&Parl=39&Ses=1
R�ponse du gouvernement : http://www2.parl.gc.ca/HousePublications/Publication.aspx?Language=F&Mode=1&Parl=39&Ses=1&DocId=3077584&File=0
5. Le minist�re de la D�fense nationale devrait examiner si un programme de d�compression souple destin� aux soldats qui rentrent au pays pour un cong� de mi-affectation est requis.

� l'heure actuelle, le minist�re de la D�fense nationale (MDN) met en œuvre un programme de d�compression de fin d'affectation dans un tiers lieu, afin de donner au personnel l'occasion de tourner la page et de se pr�parer au retour au pays. S'appuyant sur les briefings pr�alables au d�ploiement, ce programme sensibilise les militaires aux traumatismes li�s au stress op�rationnel et les informe de l'aide qui leur est offerte. Toutefois, cinq ann�es de recherches, d'analyse de la documentation scientifique et d'exp�rience dans le domaine des soins de sant� li�s aux d�ploiements ne permettent pas de conclure qu'un programme de d�compression diminue la probabilit� de souffrir des traumatismes li�s au stress op�rationnel ni d'accro�tre la probabilit� d'en gu�rir. La D�fense nationale continue d'�valuer les avantages de son programme.

Dans la m�me veine, rien ne prouve qu'un programme visant � pr�parer des soldats � un cong� de mi-affectation modifierait sensiblement la probabilit� de souffrir d'un traumatisme li� au stress op�rationnel ni de s'en remettre. De plus, un programme de d�compression de mi-affectation compliquerait la logistique et les op�rations. � l'heure actuelle, les FC s'efforcent d'offrir aux militaires b�n�ficiant d'un cong� de mi-affectation un s�jour pr�alable d'une journ�e dans une base d'�tape interm�diaire en Asie du Sud Ouest afin qu'ils aient le temps de s'ajuster � un environnement s�r apr�s un rythme et un stress op�rationnels �lev�s. S'ils ont besoin d'aide avant leur d�part, ils peuvent b�n�ficier de services de sant� et de soutien personnel. Puisque les soldats re�oivent un cong� de mi-affectation de 18 jours par p�riode de service de six mois, le gouvernement estime que cette courte pause permet aux soldats de recevoir une aide au besoin sans r�duire ind�ment le temps qu'ils consacrent � leurs amis et � leur famille.

Le MDN maintient un programme de d�compression de fin d'affectation dans un tiers lieu - comme �l�ment faisant partie int�grale du processus de r�insertion sociale - afin de donner au personnel l'occasion de tourner la page et de se pr�parer au retour au pays. Rien dans la documentation scientifique ne laisse entendre qu'un programme de d�compression diminue la probabilit� de souffrir de traumatisme li� au stress op�rationnel ni d'en gu�rir, mais il appara�t que les militaires des FC ont une bonne opinion de la d�compression dans un tiers lieu (DTL) et que la majorit� d'entre eux croient que le programme est justifi�. Des 10 598 militaires des FC qui ont b�n�fici� de la DTL jusqu'ici, 83 p. 100 la recommande pour les rotations � venir. Un suivi portant sur un sous-�chantillon effectu� 4 � 6 mois plus tard a r�v�l� que 83 p. 100 des militaires croient que la DTL a facilit� leur r�int�gration, 71 p. 100 disent que la d�compression leur a fait r�aliser qu'il n'y a rien de mal � demander de l'aide pour un probl�me de sant� mentale, 67 p. 100 jugent que cela les a aid�s � se r�adapter au mode de vie au Canada et 67 p. 100 que la d�marche rend leur r�insertion plus facile pour leur famille. Le MDN consid�re que le programme constitue un �l�ment valable du soutien � la r�insertion � la vie ordinaire offert aux militaires des FC, et il continue � �valuer tous les �l�ments du programme et leurs m�rites de fa�on r�p�t�e.

L'engagement concernant le cong� de mi-affectation subsiste. Les FC s'efforcent d'offrir au personnel b�n�ficiant d'un tel cong� un s�jour pr�alable d'une journ�e dans une base d'�tape interm�diaire en Asie du Sud Ouest. Nos soldats ont ainsi le temps de s'ajuster � un environnement s�r apr�s un rythme et un stress op�rationnels �lev�s. S'ils ont besoin d'aide avant leur d�part, ils peuvent b�n�ficier de services de sant� et de soutien personnel.

6. Le gouvernement devrait reconna�tre le travail essentiel accompli par le r�seau de soutien social aux victimes de stress op�rationnel et l'appuyer en lui affectant des fonds suffisants et d'autres ressources pour qu'il puisse continuer de r�pondre aux besoins croissants des militaires de retour d'Afghanistan et de leurs familles. Le gouvernement reconna�t le travail essentiel accompli par le r�seau de soutien social aux victimes de stress op�rationnel (SSVSO). Depuis sa mise en place en f�vrier 2002, le r�seau de SSVSO a vu le financement de ses initiatives accord� par la D�fense nationale s'accro�tre chaque ann�e. En 2006, le programme a institu� un volet consacr� au deuil afin de soutenir les familles ayant perdu un �tre cher. Pour l'ann�e financi�re 2007 08, le gouvernement a autoris� une augmentation de 25 p. 100 du financement accord� par le Minist�re au SSVSO. En mars 2009, le MDN a mis en œuvre une structure de gestion r�gionale du programme qui refl�te l'importance de soutenir le personnel de premi�re ligne et de cr�er une capacit� de gestion des cas plus robuste. Une strat�gie compl�te a maintenant �t� �labor�e afin de mettre en valeur la r�ussite du SSVSO; cette strat�gie conduira � l'�laboration d'une initiative de sant� mentale canadienne ax�e sur les pairs enti�rement soutenue par le bureau du Chef - Services de sant� des FC et qui doit �tre approuv�e officiellement par le Chef du personnel militaire. Cette strat�gie touche l'�laboration d'une initiative globale d'�ducation/de pr�vention visant � att�nuer les s�quelles du stress op�rationnel ainsi que les probl�mes g�n�raux de sant� mentale, � diminuer les traumatismes, � fournir des outils concrets aux dirigeants pour leur permettre d'intervenir � leur niveau et � lever une grande partie des obstacles li�s aux soins de sant� mentale.
12. Le ministre de la D�fense nationale devrait compara�tre au moins quatre fois par ann�e devant le Comit� permanent de la d�fense nationale pour faire le point devant les cam�ras de t�l�vision sur l'�tat, les activit�s et les r�sultats de toutes les missions op�rationnelles courantes des Forces canadiennes. Le gouvernement reconna�t et appuie les principes de la responsabilit� minist�rielle envers le Parlement, y compris le fait de r�pondre � des questions des comit�s parlementaires sur les politiques, les programmes et les activit�s du gouvernement. Le ministre de la D�fense nationale a toujours r�pondu favorablement aux demandes de comparution devant les comit�s et continuera de le faire. Par contre, il serait arbitraire de fixer � l'avance un nombre pr�cis de comparutions, et ce ne serait peut-�tre pas le moyen le plus efficace de renseigner le Comit�, compte tenu du rythme des op�rations des FC et de l'�volution de la situation en Afghanistan. Le gouvernement du Canada, incluant la D�fense nationale, est fermement d�termin� � maintenir le Comit� permanent de la d�fense nationale au courant de l'�tat de la mission en Afghanistan. � la demande du Comit� permanent de la d�fense nationale, le Ministre a comparu le 9 f�vrier 2009 accompagn� de hauts fonctionnaires du Minist�re relativement au Budget suppl�mentaire des d�penses (B). � cette occasion, les membres du Comit� lui ont pos� plusieurs questions relativement � la mission canadienne en Afghanistan.
13. Les mois o� le Comit� ne se d�place pas et o� le Ministre ne compara�t pas devant lui, un officier sup�rieur des Forces canadiennes devrait continuer de compara�tre devant le Comit� pour l'informer de l'�tat d'avancement, des activit�s et des r�sultats des diff�rentes missions op�rationnelles des Forces canadiennes depuis le dernier rapport ainsi que des perspectives pour le mois � venir. Au cours des douze derniers mois, la D�fense nationale a acquiesc� � la demande du Comit� pour qu'un haut fonctionnaire lui fasse un expos� op�rationnel toutes les deux semaines, puis chaque mois. La D�fense nationale continuera � faire de tels expos�s au Comit�.

� la demande du Comit� permanent de la d�fense nationale, les hauts repr�sentants militaires ont donn� des s�ances d'information op�rationnelle sur la mission canadienne en Afghanistan aux occasions suivantes :

9 f�vrier 2009 : Brigadier-g�n�ral Champagne, Directeur g�n�ral - Op�rations, �tat-major interarm�es strat�gique
12 juin 2008 : Brigadier-g�n�ral Atkinson, Directeur g�n�ral - Op�rations, �tat-major interarm�es strat�gique
15 mai 2008 : Brigadier-g�n�ral Atkinson, Directeur g�n�ral - Op�rations, �tat-major interarm�es strat�gique
10 avril 2008 : Brigadier-g�n�ral Atkinson, Directeur g�n�ral - Op�rations, �tat-major interarm�es strat�gique

  • Les officiers sup�rieurs de l'�tat-major interarm�es strat�gique se tiennent pr�ts � se pr�senter devant le Comit� permanent de la d�fense nationale (CPDN), et ils l'ont fait � plusieurs reprises. Comparutions fin mars 2009 : 
    • 2 mars 2009
      Cam Davidson Directeur de l'�tat-major, �tat-major interarm�es strat�giqueSujet : Vancouver 2010
      Sujet : Engagement des FC en Afghanistan
    • 11 mars 2009
      Cmdre Gardam, Directeur g�n�ral - Plans, �tat-major interarm�es strat�gique -
      Sujet : Changements relatifs � l'Arctique et au climat
16. Le Comit� permanent de la d�fense nationale devrait rendre visite aux Forces canadiennes en Afghanistan au moins une fois l'an, � un moment opportun, afin de faire le point sur la mission et de constater les progr�s accomplis. L'autorisation de d�placement rel�ve de la Chambre des communes et les fonds n�cessaires doivent faire l'objet d'une demande budg�taire distincte. Le gouvernement appuie le principe de visites annuelles, mais des consid�rations op�rationnelles et de s�curit� peuvent avoir une incidence sur la planification des visites. � titre d'exemple, une acc�l�ration du rythme op�rationnel peut limiter la disponibilit� du personnel pour des rencontres et le Comit� aurait du mal � atteindre les objectifs strat�giques d'une visite � un moment particulier. Les visites peuvent aussi �tre touch�es par la disponibilit� des moyens de transport a�rien et d'accueil, et subir des changements dus � des priorit�s op�rationnelles. Le minist�re des Affaires �trang�res et du Commerce international (MAECI) est le minist�re directeur pour tout d�placement d'une haute personnalit� � l'int�rieur d'un pays �tranger, y compris l'Afghanistan. La D�fense nationale s'efforce de donner suite aux demandes de d�placement vers le th��tre des op�rations qui ont �t� approuv�es par le MAECI, tout en respectant d'autres contraintes impos�es par le gouvernement de l'Afghanistan ou l'OTAN. Les membres du Comit� permanent de la d�fense nationale ont voyag� en Afghanistan du 25 au 27 mai 2008.
19. Le gouvernement devrait accro�tre la contribution des Forces canadiennes � l'instruction de l'Arm�e nationale afghane (ANA) afin de pouvoir offrir, � mesure que cette arm�e se d�veloppe et prend de l'exp�rience, un niveau plus pouss� d'instruction collective aux nouveaux kandaks avant qu'ils ne soient affect�s � des op�rations r�elles.

Le gouvernement reconna�t l'importance d'accro�tre sa contribution � l'instruction de l'Arm�e nationale afghane; actuellement, les conditions sont propices pour que le Canada double ses initiatives d'instruction et de mentorat et s'efforce d'obtenir des r�sultats dans la province de Kandahar afin de renforcer ses r�alisations en mati�re de s�curit�, de d�veloppement et de reconstruction. Depuis 2006, le Canada a envoy� une imposante �quipe de mentorat op�rationnel et de liaison (EMOL) en appui au 1er Kandak de la 205e Brigade bas�e dans la province de Kandahar. � l'arriv�e de nouveaux kandaks form�s dans la province de Kandahar en juillet 2007, le Canada a port� � six le nombre d'EMOL charg�es d'instruire l'ANA, et il leur a confi� trois kandaks d'infanterie, un kandak d'appui tactique, un kandak de soutien logistique du combat et un quartier g�n�ral de brigade. Ces nouvelles EMOL contribueront � accro�tre l'efficacit� op�rationnelle des unit�s de l'ANA r�cemment arriv�es jusqu'au niveau des normes de comp�tences mesurables, ce qui leur permettra d'abord de prendre part � des missions de la Force internationale d'assistance � la s�curit� (FIAS) visant � appuyer la Force op�rationnelle interarm�es en Afghanistan et, � terme, de diriger des op�rations de s�curit�.

L'effort canadien r�pond parfaitement aux appels r�cents de l'OTAN visant � accro�tre les capacit�s de l'ANA, particuli�rement en lui fournissant des EMOL. L'OTAN s'est d�clar�e satisfaite des efforts accrus du Canada � ce chapitre.

Les d�cisions concernant les contributions futures du Canada � l'instruction de l'ANA d�pendront des progr�s de celle-ci et de l'�tat de ses capacit�s, des besoins op�rationnels des FC et de l'assistance fournie par les alli�s. (R�ponse compl�te accessible en ligne)

Le gouvernement reconna�t l'importance d'accro�tre sa contribution � l'instruction de l'Arm�e nationale afghane; actuellement, les conditions sont propices pour que le Canada double ses initiatives d'instruction et de mentorat et s'efforce d'obtenir des r�sultats dans la province de Kandahar afin de renforcer ses r�alisations en mati�re de s�curit�, de d�veloppement et de reconstruction. Depuis 2006, le Canada a envoy� une imposante �quipe de mentorat op�rationnel et de liaison (EMOL) en appui au 1er Kandak de la 205e Brigade bas�e dans la province de Kandahar. � l'arriv�e de nouveaux kandaks form�s dans la province de Kandahar en juillet 2007, le Canada a port� � six le nombre d'EMOL charg�es d'instruire l'ANA, et il leur a confi� trois kandaks d'infanterie, un kandak d'appui tactique, un kandak de soutien logistique du combat et un quartier g�n�ral de brigade. Ces EMOL contribuent � accro�tre l'efficacit� op�rationnelle des unit�s de l'ANA r�cemment arriv�es jusqu'au niveau des normes de comp�tences mesurables, ce qui leur permettra de prendre part � des missions de la Force internationale d'assistance � la s�curit� (FIAS) visant � appuyer la Force op�rationnelle interarm�es en Afghanistan et de diriger des op�rations de s�curit�.

L'effort canadien r�pond parfaitement aux appels r�cents de l'OTAN visant � accro�tre les capacit�s de l'ANA, particuli�rement en lui fournissant des EMOL. L'OTAN s'est d�clar�e satisfaite des efforts accrus du Canada � ce chapitre.

Les d�cisions concernant les contributions futures du Canada � l'instruction de l'ANA d�pendront des progr�s de celle-ci et de l'�tat de ses capacit�s, des besoins op�rationnels des FC et de l'assistance fournie par les alli�s. � ce sujet, nous pr�voyons ajouter en 2010 une EMOL qui sera affect�e � un quatri�me kandak d'infanterie que l'on met sur pied afin de mener des op�rations dans la province de Kandahar.

Onzi�me rapport du Comit� permanent des comptes publics, 39e l�gislature, 1re session, Le chapitre 2 du Rapport du v�rificateur g�n�ral du Canada de mai 2006, � D�fense nationale - Le recrutement et le maintien en poste du personnel militaire �, (Adopt� par le Comit� le 30 novembre 2006; Pr�sent� � la chambre le 7 d�cembre 2006)
Rapport original : http://www2.parl.gc.ca/HousePublications/Publication.aspx?DocId=2560007&Language=F&Mode=1&Parl=39&Ses=1
R�ponse du gouvernement : http://www2.parl.gc.ca/HousePublications/Publication.aspx?Language=F&Mode=1&Parl=39&Ses=1&DocId=2830673&File=0
2. Que le minist�re de la D�fense nationale, en commen�ant par la p�riode prenant fin le 31 mars 2007, rende compte, dans son Rapport minist�riel sur le rendement annuel, de la mise en œuvre de son plan d'action visant � renforcer le recrutement et le maintien en poste du personnel militaire. Le Minist�re devrait aussi faire rapport des progr�s r�alis�s dans la mise en œuvre de son plan national d'attraction � des fins de recrutement et de son orientation strat�gique en mati�re de recrutement national. En mettant cette information � la disposition du Parlement, le Minist�re doit faire clairement �tat des r�sultats obtenus. Le minist�re de la D�fense nationale veillera � ce que les informations vis�es par cette recommandation figurent dans son Rapport minist�riel sur le rendement annuel portant sur la p�riode qui prendra fin le 31 mars 2007. Le plan national d'attraction est int�gr� au Plan annuel des op�rations du Groupe de recrutement des FC (GRFC), publi� ces trois derni�res ann�es. Les objectifs de recrutement pour l'ann�e financi�re 2007 08 ont �t� atteints, et pour l'ann�e financi�re 2008-09. le GRFC continue progresser en regard des cibles de recrutement des postes prioritaires. De plus, l'orientation strat�gique en mati�re de recrutement national a �t� publi�e en f�vrier 2007.
3. Que le minist�re de la D�fense nationale prenne l'engagement formel de traiter les demandes pour devenir membres des Forces canadiennes dans un d�lai de trente jours, de veiller � ce que tous les candidats en soient avertis et de rendre compte de l'atteinte de ces objectifs dans son Rapport minist�riel sur le rendement annuel. Le gouvernement continuera � rechercher d'autres moyens d'acc�l�rer le traitement des demandes, et il progresse dans l'�laboration d'un bon syst�me de mesure du rendement en fonction du cadre d'�valuation du Conseil du Tr�sor concernant des normes de service. Les progr�s r�alis�s dans l'atteinte des objectifs ci-dessus figureront dans le Rapport minist�riel sur le rendement annuel du minist�re de la D�fense nationale, � commencer par celui de la p�riode se terminant le 31 mars 2007. L'atteinte de l'objectif visant � traiter 30 p. 100 des demandes en 5 jours et 70 p. 100 en 30 jours repr�sente encore un d�fi consid�rable. Des am�liorations ont �t� apport�es aux services offerts aux candidats, � l'�limination des temps d'attente et au traitement des candidatures par ordre de priorit�. Les commandants des Centres de recrutement ont re�u l'autorisation de traiter les demandes en parall�le afin de faire une utilisation optimale des ressources � tout moment, mais les d�lais de r�solution des probl�mes d�couverts durant le traitement comme les questions de sant� physique et mentale qui requi�rent un suivi de la part de sp�cialistes, d'autres renseignements des demandeurs ou la confirmation des enqu�tes pr�liminaires de s�curit� continuent � compromettre une diminution importante des d�lais de traitement moyens.
8. Que le minist�re de la D�fense nationale d�termine le taux de d�part par attrition des femmes membres des Forces arm�es canadiennes et, lors des entrevues de d�part, qu'il cherche � �tablir quels facteurs ont pouss� les membres f�minins � quitter les Forces avant la fin de leur service. Il devrait rendre compte des r�sultats de son examen ainsi que des mesures correctives prises pour encourager les femmes � terminer leur service dans ses rapports annuels sur le rendement, � commencer par celui de la p�riode finissant le 31 mars 2008. Une fois qu'il aura analys� � fond les r�sultats de son enqu�te au cours de l'automne 2007, le gouvernement pourra mieux comprendre les raisons poussant les femmes � quitter les Forces canadiennes. S'il d�c�le des tendances exigeant des changements, le gouvernement prendra les mesures correctives appropri�es. Les r�sultats de cette analyse de m�me que toute mesure corrective prise figureront dans le Rapport minist�riel sur le rendement annuel de la p�riode se terminant le 31 mars 2008.

La strat�gie de maintien en poste des FC a �t� approuv�e par le Conseil des Forces arm�es (CFA) en mars 2009 et elle comporte six axes d'intervention et 43 initiatives. Les principaux axes d'intervention sont la gestion de la carri�re/l'emploi, l'harmonisation carri�re/famille et l'instruction de base. Quatre initiatives ont �t� mises en œuvre et les autres le seront au cours des deux ann�es � venir. La strat�gie est ax�e sur les r�sultats des recherches sur l'attrition dans les FC et elle est con�ue pour r�pondre aux enjeux d'attrition et augmenter le maintien en poste dans deux cas pr�cis. Le premier a trait � l'attrition qui survient durant la premi�re ann�e de service (ADS) et le deuxi�me concerne l'attrition qui se produit au bout de 20 ADS et plus.

Taux d'attrition des femmes de la Force r�guli�re des FC


Ann�e financi�re >Officiers >Militaires du rang
2001-2002 4,7 p. 100 6,9 p. 100
2002-2003 6,5 p. 100 6,7 p. 100
2003-2004 6,6 p. 100 6,5 p. 100
2004-2005 5,5 p. 100 6,3 p. 100
2005-2006 6,0 p. 100 6,2 p. 100
2006-2007 5,0 p. 100 8,1 p. 100
2007-2008 6,9 p. 100 9,8 p. 100
2008-2009 5,6 p. 100 8,1 p. 100

Les taux d'attrition des femmes de l'ann�e financi�re 2008-09 sont plus bas que ceux des hommes. Les taux pour les hommes en 2008-09 �taient de 6,9 p. 100 pour les officiers et de 9,3 p. 100 pour les militaires de rang.

Le minist�re effectue une �tude du maintien en poste des femmes occupant des postes de la Marine.

9. Que le minist�re de la D�fense nationale rende compte des r�sultats des entrevues de d�part qu'il m�ne aupr�s des membres des Forces canadiennes dans ses rapports annuels sur le rendement, � commencer par celui de la p�riode finissant le 31 mars 2007. Il faudrait y pr�ciser la m�thodologie et la port�e des entrevues. Le minist�re de la D�fense nationale veillera � inclure dans son Rapport minist�riel sur le rendement annuel les informations vis�es par cette recommandation. Cependant, �tant donn� que l'analyse approfondie des r�sultats des sondages ne sera entreprise qu'� l'automne 2007, il ne pourra rendre compte de ces r�sultats qu'� partir de son rapport de la p�riode se terminant le 31 mars 2008. Tous les militaires de la Force r�guli�re qui quittent les FC volontairement sont soumis � l'entrevue de d�part. La participation � l'entrevue est volontaire. L'analyse des donn�es des entrevues de d�part de 2005 � 2008 a commenc�. Elle vise � �valuer la satisfaction des militaires qui partent (accord) en fonction de plusieurs enjeux organisationnels et de d�terminer jusqu'� quel point ces enjeux et les facteurs de m�contentement influencent leur d�cision de quitter les FC. L'an prochain, une �quipe au sein du minist�re qui se consacre � la recherche et � l'analyse en mati�re d'attrition fera officiellement �tat des r�sultats finaux.
10. Que le minist�re de la D�fense nationale fixe un taux d'attrition maximal acceptable de ses effectifs form�s et surveille le rendement de l'ensemble des mesures instaur�es pour respecter cet objectif. Le Minist�re doit commencer, d�s la p�riode se terminant le 31 mars 2007, � rendre compte de ses progr�s dans son Rapport minist�riel sur le rendement annuel. Le gouvernement inclura des taux d'attrition dans le Rapport minist�riel sur le rendement annuel de la D�fense nationale, � compter de celui de la p�riode se terminant le 31 mars 2007. Toutefois, les donn�es porteront sur l'analyse des tendances plut�t que sur des cibles pr�d�termin�es.

Durant l'ann�e financi�re 2008-09, les FC ont �tabli le plan de recrutement strat�gique � son plus haut niveau depuis de nombreuses ann�es et se sont efforc�es de recruter 7 995 personnes, par rapport � 6 716 en 2007 08. Le recrutement effectif de 7 701 personnes correspond � un taux de r�ussite de 96,3 p. 100. Afin d'atteindre l'objectif de recrutement de la pr�sente ann�e financi�re, le Minist�re a recrut� 44 p. 100 plus que n�cessaire pour l'infanterie. Si on exclut le nombre exc�dentaire de recrues de l'infanterie, le taux de succ�s du recrutement passe � 88 p. 100 par rapport � l'objectif �tabli.

L'attrition pr�vue pour l'ann�e est de 6 250 personnes; cependant, l'attrition r�elle a �t� de 6 217 personnes, et l'attrition moyenne pour 12 mois de 9,1 p. 100. On a observ� une diminution du taux d'attrition durant les troisi�me et quatri�me trimestres de l'ann�e financi�re 2008-09, et l'attrition volontaire, en particulier, a �volu� � la baisse durant les six derniers mois de l'ann�e financi�re. Il est trop t�t pour faire des liens de cause � effet, mais cette diminution co�ncide avec le ralentissement �conomique.

Les succ�s rencontr�s dans le recrutement et des pr�visions d'attrition plus faibles que pr�vues ont conduit � une croissance de la force de 1 494 personnes cette ann�e - plus du double de l'ann�e pr�c�dente qui �tait de 628. L'effectif de la Force r�guli�re � la fin de l'ann�e financi�re �tait de 65 897 personnes et les FC comptent respecter leur objectif de croissance � 68 000 personnes pour 2011-12. Le succ�s de la derni�re ann�e financi�re est attribuable aux efforts du GRFC et des diverses armes visant � accro�tre l'effectif et � la strat�gie de maintien en poste de l'�cole de leadership et de recrues des Forces canadiennes (ELRFC) qui commencent � r�duire l'attrition imputable � la qualification militaire de base. Si la situation d�favorable du march� du travail continue de pr�valoir et m�me de se d�t�riorer, on peut envisager une diminution de l'attrition.

Quinzi�me rapport du Comit� permanent des comptes publics, 39e l�gislature, 1re session, le chapitre 5 du Rapport du v�rificateur g�n�ral du Canada de novembre 2006, � La r�installation des membres des Forces canadiennes, de la GRC et de la fonction publique f�d�rale � (Adopt� par le Comit� le 16 mai 2007; Pr�sent� � la chambre le 29 mai 2007)
Rapport original : http://www2.parl.gc.ca/HousePublications/Publication.aspx?DocId=2955368&Language=F&Mode=1&Parl=39&Ses=1
R�ponse du gouvernement : http://www2.parl.gc.ca/HousePublications/Publication.aspx?Language=F&Mode=1&Parl=39&Ses=1&DocId=3077631&File=0
5. Que le minist�re de la D�fense nationale, la Gendarmerie royale du Canada et le Secr�tariat du Conseil du Tr�sor fassent �tat, dans leurs rapports sur le rendement, des r�sultats du Programme de r�installation int�gr� relativement � leurs employ�s, notamment du nombre d'employ�s concern�s et des co�ts du Programme, et indiquent si celui-ci donne les r�sultats escompt�s, et ce, � partir du prochain rapport sur le rendement portant sur l'exercice termin� le 31 mars 2008. Le gouvernement accepte cette recommandation.

Le Programme de r�installation int�gr� (PRI) a pour objectif de permettre la r�installation des membres des FC et de leur famille le plus efficacement possible et � des co�ts raisonnables pour le public tout en minimisant les inconv�nients pour le militaire, sa famille et les op�rations du Minist�re.

Au cours de l'ann�e financi�re 2008-09, les FC ont autoris� le fournisseur de services, les Services de relogement Royal Lepage (SRRL), � proc�der � la r�installation de 15 500 personnes. Les dossiers indiquent que les frais d'administration pay�s � SRRL pour ses services de r�installation se sont �lev�s � un peu moins de 26,5 millions de dollars, incluant la TPS. Le total des remboursements accord�s au personnel des FC pour les indemnit�s de r�installation a �t� l�g�rement sup�rieur � 240 millions de dollars.

Le manuel de la politique du Programme de r�installation int�gr� (PRI) des FC, qui a �t� refondu durant l'ann�e financi�re 2007 08 pour l'ann�e 2008-09, a connu un grand succ�s. D'autres ajustements ont �t� apport�s aux dispositions du PRI pour l'AF 2009 10 en vue de rendre le programme plus flexible et d'offrir un plus grand nombre d'options aux militaires. Les sondages relatifs au niveau de satisfaction concernant le programme indiquent que la majorit� des militaires des FC sont satisfaits. La pr�paration de la demande de propositions relative au contrat de r�installation par l'entremise de TPSGC, en vigueur le 1er d�cembre 2009 est presque termin�e.



R�ponse au v�rificateur g�n�ral et au Commissaire � l'environnement et au d�veloppement durable (CEDD)

Bureau du v�rificateur g�n�ral (BVG)

Pendant l'ann�e financi�re, la V�rificatrice g�n�rale a d�pos� au Parlement un chapitre qui contenait des recommandations relatives au minist�re de la D�fense nationale et aux Forces canadiennes - � Le soutien aux d�ploiements outremer � d�pos� en mai 2008. En mars 2009, la V�rificatrice g�n�rale a d�pos� le chapitre � La s�curit� nationale : l'�change de renseignements et d'information � qui concerne le Minist�re et les FC. Cependant, le MDN n'�tait pas le minist�re charg� de ce chapitre et aucune recommandation de v�rification n'exigeait une r�ponse de la part du MDN.

Durant la p�riode de rapport, en r�ponse � la demande annuelle du BVG, la D�fense nationale a fourni une mise � jour de toutes les recommandations de v�rifications du BVG d�pos�es au Parlement durant la p�riode de cinq ans de 2002 03 � 2006 07.

Dans le chapitre intitul� � Le soutien aux d�ploiements outre-mer �, la V�rificatrice g�n�rale a conclu que malgr� des lacunes de la cha�ne d'approvisionnement, on n'a signal� aucun probl�me ayant eu une incidence grave sur les op�rations. Cet �tat de fait est cependant grandement attribuable au haut niveau de d�vouement et au travail acharn� du personnel des FC. La V�rificatrice g�n�rale a aussi conclu qu'� d�faut de corriger certaines lacunes de la cha�ne d'approvisionnement, la capacit� du Minist�re de fournir un soutien appropri� et en temps opportun pourrait �tre compromise � l'avenir.

Le chapitre intitul� � La s�curit� nationale : l'�change de renseignements et d'information � d�coule d'un suivi d'une observation de v�rification de novembre 2003 et du chapitre de mars 2004 sur la � S�curit� nationale �. La V�rificatrice g�n�rale a examin� les progr�s que 14 minist�res et organismes ont accomplis, incluant le MDN/les FC et le Centre de la s�curit� des t�l�communications Canada qui sont engag�s dans la gestion et l'�change de renseignements. L'avancement a �t� jug� satisfaisant pour un peu plus de la moiti� des recommandations.

Ces deux chapitres et les r�ponses du Minist�re aux recommandations peuvent �tre consult�s sur le site Web de la v�rificatrice g�n�rale, � l'adresse : http://www.oag-bvg.gc.ca/internet/French/parl_lpf_f_1193.html.



V�rifications externes

On n'a signal� aucune v�rification externe autre que celles du BVG qui s'adresse particuli�rement au MDN/aux FC durant 2008-09.

Nota : Il s'agit d'autres v�rifications externes effectu�es par la Commission de la fonction publique du Canada ou le Commissariat aux langues officielles.


Sources : Groupes du Sous-ministre adjoint (Mat�riels), Commandement de la Force exp�ditionnaire du Canada, Commandement du soutien op�rationnel du Canada, Chef du Personnel militaire, �tat-major interarm�e strat�gique, et Vice-chef d'�tat-major de la D�fense


Tableau 8 : V�rifications et �valuations internes

V�rifications internes (p�riode actuelle d'�tablissement de rapport)

Le tableau suivant dresse la liste des dossiers de v�rification interne ferm�s en 2008-2009, actifs en 2008-2009 ou encore actifs en 2009-2010. Les rapports portant sur les v�rifications termin�es, y compris les plans d'action de gestion �labor�s en r�ponse aux recommandations formul�es, peuvent �tre consult�s � hyperlien suivant :  http://www.crs-csex.forces.gc.ca/reports-rapports/index-fra.asp


Titre de la v�rification interne Type de v�rification �tat Date d'ach�vement1
V�rification interne des contrats de soutien des syst�mes d'arme de combat rapproch� Gestion des contrats Achev� D�cembre 2008
V�rification de la gestion des stocks : inventaire, rajustements et radiations Gestion financi�re/Gestion des biens Achev� D�cembre 2008
Suivi de la v�rification interne : contrat de maintenance des appareils Airbus Suivi/Gestion des biens (contrats) Achev� D�cembre 2008
Suivi de la v�rification du processus d'autorisation de s�curit� Suivi/S�curit� Achev� Septembre 2008
Suivi de la v�rification des stocks sensibles Suivi/S�curit� Achev� Septembre 2008
Suivi de la v�rification interne : contrats de soutien technique des syst�mes de combat Suivi/Gestion des biens (contrats) Achev� Septembre 2008
Suivi de la v�rification interne : contrats de soutien du cycle de vie des v�hicules blind�s l�gers � roues (VBLR) Suivi/Gestion des biens (contrats) Achev� Septembre 2008
V�rification du contrat relatif au Projet g�n�ral de d�fense chimique, biologique, radiologique et nucl�aire (CBRN) Acquisition d'immobilisations Achev� Juin 2008
V�rification du contrat de soutien li� au Syst�me de soutien du commandement de la Force terrestre Gestion des biens (contrats) Achev� Juin 2008
V�rification des stocks d�tenus par l'entrepreneur Gestion des biens/Gestion financi�re Achev� Juin 2008
V�rification des d�penses de fin d'exercice Gestion financi�re Achev� Juin 2008
V�rification de la propri�t� intellectuelle du transport de troupes blind� (TTB) M113 Autre Achev� 1er trimestre AF 2009-10
V�rification de l'�valuation des immobilisations Gestion financi�re/Gestion des biens Achev� 1er trimestre AF 2009-10
V�rification de l'acquisition d'avions de recherche et de sauvetage � voilure fixe Acquisition d'immobilisations Achev� 2e trimestre AF 2009-10
Examen de la prestation des services de ressources humaines Gestion des personnes En cours 2e trimestre AF 2009-10
V�rification du passif relatif aux sites contamin�s Gestion de l'environnement En cours 2e trimestre AF 2009-10
Examen du processus relatif aux pr�sentations au CT Acquisition d'immo-bilisations/Gouvernance organisationnelle En cours 2e trimestre AF 2009-10
Analyse des risques li�s aux contrats Analyse des risques - Gestion des biens (contrats) En cours 2e trimestre AF 2009-10
V�rification de la gestion des stocks : surplus et �limination Gestion des biens/Gestion financi�re En cours 2e trimestre AF 2009-10
Suivi de la v�rification interne : contrats de maintenance des appareils CP140 Aurora Suivi/Gestion des biens (contrats) En cours 2e trimestre AF 2009-10
Suivi de la s�curit� de la TI : certification et accr�ditation Suivi/S�curit� En cours 2e trimestre AF 2009-10
V�rification de l'Agence de logement des Forces canadiennes (ALFC) Activit�s de l'agence En cours 3e trimestre AF 2009-10
V�rification de la gestion des recettes Gestion financi�re En cours 3e trimestre AF 2009-10
V�rification de la gestion des incidents de s�curit� Securit� En cours 3e trimestre AF 2009-10
V�rification du contrat de soutien en service des petits navires de guerre et des navires auxiliaires Gestion des biens (contrats) En cours 3e trimestre AF 2009-10
V�rification de la mise en œuvre de la modernisation de la gestion Gestion financi�re/Gouvernance organisationnelle En cours 3e trimestre AF 2009-10
Analyse des risques li�s aux projets de gestion de l'information Gestion de TI/GI En cours 2e trimestre AF 2009-10
V�rification des contrats de services professionnels Gestion des contrats En cours 3e trimestre AF 2009-10
V�rification de l'administration des cong�s et des absences Gestion des personnes En cours 3e trimestre AF 2009-10
Chef - Service d'examen - perspective 2008 Autre En cours 3e trimestre AF 2009-10

Nota : Date � laquelle la v�rification a �t� approuv�e ou devrait �tre approuv�e par le Comit� de v�rification du MDN et des FC.

�valuations (p�riode actuelle d'�tablissement de rapport)

Le tableau suivant dresse la liste des dossiers d'�valuation achev�s en 2008-09 et de ceux qui sont actifs en 2008-09 et qui se poursuivront en 2009-10. Les rapports portant sur les �valuations achev�es, y compris les plans d'action de gestion �labor�s en r�ponse aux recommandations formul�es, peuvent �tre consult�s � l'adresse hyperlien suivante : http://www.crs-csex.forces.gc.ca/reports-rapports/index-fra.asp


Titre de l'�valuation Activit� de programme Type d'�valuation �tat Date d'ach�vement1
�valuation sommative du Programme de subventions globales pour les bureaux nationaux des ligues de cadets du Canada Contribution au Canada et � la communaut� internationale Sommative Achev� Septembre 2008
�valuation sommative de l'Initiative de recherche et de technologie chimique, biologique, radiologique, nucl�aire et sur les explosifs (CBRNE) (IRTC) Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces int�gr�es Sommative Achev� Juin 2008
�valuation formative du Programme de contributions visant � promouvoir les objectifs en mati�re de diplomatie de la d�fense (Programme d'aide � l'instruction militaire) Contribution au Canada et � la communaut� internationale Formative Achev� Juin 2008
�valuation du Programme de subventions globales pour caisses de bienfaisance  : caisse de bienfaisance de la Marine royale canadienne Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces int�gr�es Sommative Achev� 1er trimestre AF 2009-10
�valuation de la contribution � l'Association civile de recherche et de sauvetage a�riens (ACRSA) Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces int�gr�es Sommative Achev� 1er trimestre AF 2009-10
�valuation de la contribution au Comit� d'examen du programme de d�fense biologique et chimique Contribution au Canada et � la communaut� internationale Sommative Achev� 1er trimestre AF 2009-10
�valuation sommative du Programme de contributions visant � promouvoir les objectifs en mati�re de diplomatie de la d�fense (Programme d'aide � l'instruction militaire) Contribution au Canada et � la communaut� internationale Sommative Achev� 1er trimestre AF 2009-10
�valuation des activit�s de recrutement, d'int�gration et de maintien en poste des FC Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces int�gr�es �valuation de l'incidence En cours 3e trimestre AF 2009-10
�valuation des soins offerts aux militaires bless�s ou malades et � leurs familles Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces int�gr�es �valuation de l'incidence Achev� 2e trimestre AF 2009-10
�valuation de la subvention d�sign�e � l'Institut pour la Surveillance et la Recherche Environnementales Contribution au Canada et � la communaut� internationale Sommative En cours 3e trimestre AF 2009-10
�valuation du Programme de contributions � l'appui du Fonds des nouvelles initiatives de recherche et de sauvetage Contribution au Canada et � la communaut� internationale Sommative Achev� 2e trimestre AF 2009-10
�valuation du mode alternatif de r�glement des conflits Services internes Mise en œuvre Achev� 2e trimestre AF 2009-10

Source : Groupe du Chef - Service d'examen
Nota : Date � laquelle la v�rification a �t� approuv�e ou devrait �tre approuv�e par le Comit� d'�valuation du MDN et des FC.