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Le 31 mai 1990, le Conseil du Tr�sor a approuv� une demande visant l'�tablissement d'un rapport sur les march�s adjug�s par les minist�res et les organismes. Un tel rapport devrait permettre au Secr�tariat (i) de d�terminer si les minist�res et les organismes se conforment aux politiques contractuelles, particuli�rement en ce qui concerne les exigences li�es aux march�s concurrentiels, et (ii) de mettre le Conseil du Tr�sor au courant de tous les march�s adjug�s au sein du gouvernement.
Au cours de l'exercice 1991-1992, on a demand� � cinquante-trois minist�res et organismes, qui constituent les plus importantes autorit�s contractantes au sein du gouvernement, de fournir des donn�es sur les march�s adjug�s, notamment une estimation du nombre total des march�s et de leur valeur globale, ainsi que de pr�ciser si le march� �tait concurrentiel ou non concurrentiel.
La plupart des march�s adjug�s par les minist�res et les organismes �taient assujettis au R�glement sur les march�s de l'�tat (RME) et � la Politique sur les march�s. Cependant, certains march�s �taient assujettis aux dispositions des ententes commerciales internationales, notamment
Cela s'appliquait uniquement aux march�s pour certains produits dont la valeur �tait sup�rieure � 130 000 DTS (223 000 $ CAN) ou
Cela s'appliquait uniquement aux march�s pour certains produits dont la valeur �tait sup�rieure � 25 000 $ US (29 000 $ CAN), mais �tait inf�rieure au seuil du GATT susmentionn�.
Les trois guides obligatoires pr�c�dents sur la n�gociation des contrats mettaient l'accent sur le recours � la concurrence en ce qui a trait aux approvisionnements du gouvernement, bien que chacun reconn�t certains cas l�gitimes, les �exceptions� o� cette exigence �tait �limin�e.
Le R�glement sur les march�s de l'�tat, par exemple, permet de n�gocier des march�s non concurrentiels dans les cas suivants :
30 000 $; ou
100 000 $, lorsqu'il s'agit d'un march� pour l'acquisition de services d'architecture et de g�nie et d'autres services li�s � la planification, � la conception, � la pr�paration ou � la supervision de travaux de construction, de r�paration, de r�novation ou de restauration ou � un programme ou � un projet de d�veloppement international;
L'analyse des march�s adjug�s par 53 minist�res et organismes au cours de l'exercice 1991-1992 a d�montr� :
Tous les minist�res et organismes ont re�u un tableau r�capitulatif pour leur permettre de comparer leurs r�sultats � ceux obtenus ailleurs au sein du gouvernement et pour les inciter � augmenter le nombre de leurs march�s concurrentiels (particuli�rement ceux qui ont le plus bas pourcentage de march�s de services concurrentiels).
Au cours de l'exercice 1992-1993, cinquante-et-un minist�res et organismes ont soumis des rapports sur les march�s attribu�s. Il est � noter qu'aux termes du Budget de 1991, un certain nombre d'organismes qui avaient pr�sent� des rapports ont �t� abolis, notamment le Conseil �conomique du Canada et le Bureau de la privatisation et affaires r�glementaires.
Au cours de l'exercice 1993-1994, quarante-neuf minist�res et organismes ont soumis des rapports sur les march�s attribu�s. Ce chiffre tient compte de la cr�ation de Travaux publics et Services gouvernementaux Canada d�coulant de la fusion des minist�res des Travaux publics et des Approvisionnements et Services, ainsi que du regroupement des composantes de Revenu Canada (Douanes et Accise et Imp�t).
En janvier 1994, il y a �galement eu un changement dans les obligations d'achat en vertu des ententes commerciales internationales. L'Accord de libre-�change nord-am�ricain (AL�NA) a remplac� l'Accord de libre-�change et le nombre de march�s publics assujettis � ces ententes a augment� sensiblement.
Les termes de l'AL�NA s'appliquent � une vaste gamme de march�s de produits, de services et de travaux de construction. Les seuils d�termin�s par l'AL�NA sont :
produits |
25 000 $ US (31 800 $ CAN) |
Canada-�.-U. |
produits |
50 000 $ US (63 700 $ CAN) |
Canada-Mexique |
services |
50 000 $ US (63 700 $ CAN) |
Cda-�.-U.-Mexique |
travaux de |
6 500 000 $US (8 200 000$CAN) |
Canada-�.-U.-Mexique |
A. Exercice 1992-1993 (51 minist�res et organismes ont soumis des rapports)
Tableau : environ 171 000 march�s ont �t� attribu�s pour une valeur de 9,8 milliards $.
B. Exercice 1993-1994 (49 minist�res et organismes ont soumis un rapport)
Tableau : environ 183 000 march�s ont �t� attribu�s pour une valeur de 8,9 milliards $.
Un grand nombre d'ententes commerciales, qui entreront bient�t en vigueur, auront des incidences sur les march�s publics. Ces ententes mettent l'accent sur les demandes de soumissions concurrentielles ainsi que sur l'absence de toute discrimination entre les fournisseurs, et elles s'appliqueront � une vaste gamme de produits, de services et de travaux de construction.
� compter du 1er juillet 1995, cette entente s'appliquera aux activit�s d'achat des gouvernements du Canada, des provinces et des territoires.
Les seuils seront :
produits |
25 000 $ CAN |
services |
100 000 $ CAN |
travaux de construction |
100 000 $ CAN |
l'Organisation mondiale du commerce (OMC)
� compter du 1er janvier 1996, les termes de cette organisation s'appliqueront aux activit�s d'achat du gouvernement du Canada et de certains autres pays. Elle remplacera le GATT.
Les seuils seront (les �quivalents en dollars canadiens ne sont pas d�termin�s) :
produits |
130 000 DTS |
services |
130 000 DTS |
travaux de construction |
5 000 000 DTS |
Les demandes de renseignements ayant rait au contenu du pr�sent peuvent �tre adress�es � :
R. Fosbrooke
Division de la gestion des march�s, des projets et des risques
Direction de la gestion des finances et de l'information
Secr�tariat du Conseil du Tr�sor
Ottawa K1A 0R5
au poste : (613) 954-4688
au num�ro de t�l�copieur : (613) 952-1381
Rollup on the Annual Contracting Activity Report
1993-94
Rapport d'ensemble annuel sur les march�s 1993-1994
Competitive |
Non-competitive |
Total |
||||
Department and |
# |
$(000) |
# |
$(000) |
# |
$(000) |
Agriculture/ |
2,172 |
113,205 |
1,612 |
21,542 |
3,784 |
134,747 |
Atlantic Cda |
225 |
7,428 |
110 |
1,299 |
335 |
8,727 |
Cdn Centre for |
16 |
322 |
509 |
3,932 |
525 |
4,254 |
Cdn International |
287 |
210,483 |
881 |
106,967 |
1,168 |
317,450 |
Cdn Radio-Tel |
14 |
1,115 |
50 |
625 |
64 |
1,740 |
Cdn Space |
192 |
47,619 |
813 |
45,947 |
1,005 |
93,566 |
Comm of Official |
n/a |
n/d |
108 |
741 |
108 |
741 |
Communications/ |
314 |
22,756 |
1,775 |
24,021 |
2,089 |
46,777 |
|
141 |
3,754 |
480 |
9,859 |
621 |
13,613 |
Correctional |
4,175 |
183,519 |
4,164 |
159,412 |
8,339 |
342,931 |
Employment & |
921 |
103,451 |
3,604 |
79,738 |
4,525 |
183,189 |
Energy, Mines |
1,458 |
69,605 |
4,525 |
84,452 |
5,983 |
154,057 |
Environment/ |
2,294 |
107,094 |
4,987 |
67,301 |
7,281 |
174,395 |
External Affairs/ |
317 |
30,565 |
1,873 |
61,267 |
2,190 |
91,832 |
Finance/Finances |
21 |
3,121 |
269 |
4,486 |
290 |
7,607 |
Fisheries & |
2,321 |
103,930 |
4,771 |
64,435 |
7,092 |
168,365 |
Forestry/For�ts |
575 |
11,731 |
776 |
11,159 |
1,351 |
22,890 |
Grain Transportation |
3 |
6,929 |
15 |
104 |
18 |
7,033 |
Health and |
780 |
218,559 |
2,986 |
187,727 |
3,766 |
406,286 |
Indian Affrs |
850 |
48,310 |
1,301 |
16,108 |
2,151 |
64,418 |
Industry, Science |
77 |
3,955 |
1,373 |
12,315 |
1,450 |
16,270 |
Investment/ |
9 |
465 |
106 |
1,179 |
115 |
1,644 |
Justice/Justice |
99 |
6,598 |
440 |
9,115 |
539 |
15,713 |
Labour/Travail |
22 |
667 |
177 |
1,986 |
199 |
2,653 |
Medical Research |
4 |
211 |
45 |
337 |
49 |
548 |
National Archives/ |
134 |
18,016 |
267 |
2,830 |
401 |
20,846 |
National Defence/ |
37,720 |
1,786,621 |
32,727 |
1,471,603 |
70,447 |
3,258,224 |
National Energy |
47 |
2,116 |
99 |
2,212 |
146 |
4,328 |
National Library/ |
40 |
2,916 |
94 |
6,688 |
134 |
9,604 |
National Parole |
17 |
188 |
12 |
78 |
29 |
266 |
National Research |
810 |
33,793 |
3,982 |
53,864 |
4,792 |
87,657 |
National |
23 |
630 |
94 |
432 |
117 |
1,062 |
Nat Sc & Eng Res/ |
20 |
722 |
130 |
925 |
150 |
1,647 |
Office Superintendent |
6 |
320 |
103 |
2,322 |
109 |
2,642 |
Privy Council/ |
27 |
1,851 |
209 |
4,420 |
236 |
6,271 |
Public Service Comm/ |
276 |
5,841 |
557 |
8,779 |
833 |
14,620 |
Public Works & |
4,787 |
1,697,476 |
7,920 |
371,649 |
12,707 |
2,069,125 |
Public Works/ |
n/a |
n/d |
n/a |
n/d |
0 |
0 |
Supply & Services/ |
n/a |
n/d |
n/a |
n/d |
0 |
0 |
Revenue Canada |
4,082 |
83,398 |
7,223 |
151,145 |
11,305 |
234,543 |
Revenue Canada |
n/a |
n/d |
n/a |
n/d |
0 |
0 |
Revenue Canada: |
n/a |
n/d |
n/a |
n/d |
0 |
0 |
Royal Cdn Mounted |
1,463 |
109,566 |
2,141 |
90,425 |
3,604 |
199,991 |
Secretary of |
3,388 |
28,126 |
3,470 |
7,996 |
6,858 |
36,122 |
Soc Sc & Hum |
5 |
173 |
15 |
292 |
20 |
465 |
Solicitor General/ |
40 |
2,739 |
154 |
1,626 |
194 |
4,365 |
Statistics Canada/ |
118 |
13,369 |
995 |
14,378 |
1,113 |
27,747 |
Status of Women/ |
2 |
196 |
79 |
735 |
81 |
931 |
Transport Canada/ |
5,078 |
281,423 |
7,947 |
331,398 |
13,025 |
612,821 |
Transport Safety |
30 |
333 |
65 |
1,427 |
95 |
1,760 |
Treasury Board/ |
18 |
737 |
256 |
3,783 |
274 |
4,520 |
Veterans Affairs/ |
498 |
15,205 |
646 |
13,502 |
1,144 |
28,707 |
Western Economic |
23 |
444 |
96 |
1,159 |
119 |
1,603 |
Economic Council/ |
Cancelled / |
N'existe plus |
0 |
0 |
||
Privatization & |
Cancelled / |
N'existe plus |
0 |
0 |
||
75,939 |
5,391,591 |
107,031 |
3,519,722 |
182,970 |
8,911,313 |
Rollup on the Annual Contracting Activity Report
1992-93
Rapport d'ensemble annuel sur les march�s 1992-1993
Competitive |
Non-competitive |
Total |
||||
Department and |
# |
$(000) |
# |
$(000) |
# |
$(000) |
Agriculture/ |
2,533 |
88,191 |
1,931 |
27,217 |
4,464 |
115,408 |
Atlantic Cda |
169 |
4,265 |
79 |
2,164 |
248 |
6,429 |
Cdn Centre for |
24 |
872 |
410 |
2,817 |
434 |
3,689 |
Cdn International |
479 |
348,837 |
1,189 |
117,448 |
1,668 |
466,285 |
Cdn Radio-Tel |
34 |
707 |
68 |
723 |
102 |
1,430 |
Cdn Space |
112 |
48,314 |
368 |
479,676 |
480 |
527,990 |
Comm of Official |
3 |
66 |
100 |
699 |
103 |
765 |
Communications/ |
593 |
31,428 |
1,243 |
15,708 |
1,836 |
47,136 |
Consumer & Corp |
97 |
72,098 |
413 |
4,968 |
510 |
77,066 |
Correctional |
4,481 |
142,075 |
3,238 |
105,155 |
7,719 |
247,230 |
Employment & |
1,288 |
43,833 |
3,142 |
48,014 |
4,430 |
91,847 |
Energy, Mines |
1,015 |
60,909 |
3,490 |
49,181 |
4,505 |
110,090 |
Environment/ |
3,848 |
126,259 |
5,103 |
83,941 |
8,951 |
210,200 |
External Affairs/ |
207 |
54,535 |
1,647 |
31,934 |
1,854 |
86,469 |
Finance/Finances |
41 |
1,908 |
193 |
3,674 |
234 |
5,582 |
Fisheries & |
2,516 |
88,389 |
4,015 |
52,893 |
6,531 |
141,282 |
Forestry/For�ts |
652 |
11,798 |
1,141 |
8,252 |
1,793 |
20,050 |
Grain Transportation |
0 |
0 |
8 |
63 |
8 |
63 |
Health and |
1,010 |
50,315 |
2,390 |
70,300 |
3,400 |
120,615 |
Indian Affrs |
715 |
45,405 |
900 |
13,618 |
1,615 |
59,023 |
Industry, Science |
227 |
9,598 |
1,804 |
15,715 |
2,031 |
25,313 |
Investment/ |
8 |
282 |
91 |
1,723 |
99 |
2,005 |
Justice/Justice |
147 |
6,894 |
293 |
5,498 |
440 |
12,392 |
Labour/Travail |
34 |
1,626 |
155 |
2,285 |
189 |
3,911 |
Medical Research |
3 |
50 |
25 |
375 |
28 |
425 |
National Archives/ |
194 |
6,264 |
193 |
3,007 |
387 |
9,271 |
National Defence/ |
39,124 |
2,174,233 |
25,305 |
2,798,146 |
64,429 |
4,972,379 |
National Energy |
48 |
904 |
52 |
1,192 |
100 |
2,096 |
National Library/ |
42 |
12,401 |
82 |
2,065 |
124 |
14,466 |
National Parole |
15 |
233 |
9 |
59 |
24 |
292 |
National Research |
1,168 |
46,351 |
2,502 |
39,612 |
3,670 |
85,963 |
National |
63 |
543 |
58 |
576 |
121 |
1,119 |
Nat Sc & Eng Res/ |
21 |
1,277 |
73 |
973 |
94 |
2,250 |
Office Superintendent |
20 |
590 |
55 |
1,601 |
75 |
2,191 |
Privy Council/ |
92 |
4,395 |
206 |
18,916 |
298 |
23,311 |
Public Service Comm/ |
306 |
26,021 |
214 |
5,845 |
520 |
31,866 |
Public Works & |
n/a |
n/d |
n/a |
n/d |
0 |
0 |
Public Works/ |
2,188 |
202,507 |
2,433 |
43,209 |
4,621 |
245,716 |
Supply & Services/ |
3,224 |
637,137 |
3,584 |
315,001 |
6,808 |
952,138 |
Revenue Canada |
n/a |
n/d |
n/a |
n/d |
0 |
0 |
Revenue Canada |
2,730 |
66,159 |
4,080 |
19,890 |
6,810 |
86,049 |
Revenue Canada: |
584 |
49,288 |
718 |
24,730 |
1,302 |
74,018 |
Royal Cdn Mounted |
2,868 |
105,632 |
1,922 |
39,999 |
4,790 |
145,631 |
Secretary of |
5,407 |
35,066 |
2,775 |
13,911 |
8,182 |
48,977 |
Soc Sc & Hum |
8 |
155 |
17 |
167 |
25 |
322 |
Solicitor General/ |
26 |
2,100 |
227 |
1,997 |
253 |
4,097 |
Statistics Canada/ |
162 |
20,983 |
832 |
11,768 |
994 |
32,751 |
Status of Women/ |
2 |
23 |
188 |
2,878 |
190 |
2,901 |
Transport Canada/ |
5,452 |
499,267 |
6,084 |
141,515 |
11,536 |
640,782 |
Transport Safety |
38 |
565 |
70 |
573 |
108 |
1,138 |
Treasury Board/ |
49 |
5,909 |
211 |
3,638 |
260 |
9,547 |
Veterans Affairs/ |
486 |
12,278 |
462 |
6,151 |
948 |
18,429 |
Western Economic |
54 |
742 |
132 |
1,147 |
186 |
1,889 |
Economic Council/ |
Cancelled / |
N'existe plus |
0 |
0 |
||
Privatization & |
Cancelled / |
N'existe plus |
0 |
0 |
||
84,607 |
5,149,677 |
85,920 |
4,642,607 |
170,527 |
9,792,284 |
Rollup on the Annual Contracting Activity Report
1991-92
Rapport d'ensemble annuel sur les march�s 1991-1992
Competitive |
Non-competitive |
Total |
||||
Department and |
# |
$(000) |
# |
$(000) |
# |
$(000) |
Agriculture/ |
3,157 |
66,392 |
2,524 |
28,689 |
5,681 |
95,081 |
Atlantic Cda |
207 |
6,577 |
77 |
2,263 |
284 |
8,840 |
Cdn Centre for |
42 |
724 |
286 |
4,178 |
328 |
4,902 |
Cdn International |
516 |
153,409 |
1,238 |
148,276 |
1,754 |
301,685 |
Cdn Radio-Tel |
45 |
957 |
110 |
1,232 |
155 |
2,189 |
Cdn Space |
257 |
30,597 |
409 |
88,302 |
666 |
118,899 |
Comm of Official |
14 |
160 |
130 |
944 |
144 |
1,104 |
Communications/ |
707 |
18,100 |
1,054 |
20,655 |
1,761 |
38,755 |
Consumer & Corp |
397 |
12,742 |
406 |
5,526 |
803 |
18,268 |
Correctional |
4,307 |
174,889 |
3,941 |
99,022 |
8,248 |
273,911 |
Employment & |
1,734 |
58,564 |
2,200 |
68,726 |
3,934 |
127,290 |
Energy, Mines |
3,405 |
69,966 |
3,826 |
61,123 |
7,231 |
131,089 |
Environment/ |
4,184 |
126,304 |
4,931 |
78,184 |
9,115 |
204,488 |
External Affairs/ |
1,036 |
23,641 |
1,755 |
41,867 |
2,791 |
65,508 |
Finance/Finances |
103 |
2,141 |
212 |
5,306 |
315 |
7,447 |
Fisheries & |
3,071 |
71,548 |
4,782 |
71,948 |
7,853 |
143,496 |
Forestry/For�ts |
757 |
10,315 |
870 |
8,830 |
1,627 |
19,145 |
Grain Transportation |
8 |
133 |
11 |
73 |
19 |
206 |
Health and |
1,267 |
101,911 |
2,966 |
68,360 |
4,233 |
170,271 |
Indian Affrs |
815 |
37,348 |
935 |
16,389 |
1,750 |
53,737 |
Industry, Science |
559 |
12,354 |
2,104 |
74,214 |
2,663 |
86,568 |
Investment/ |
15 |
143 |
58 |
831 |
73 |
974 |
Justice/Justice |
309 |
5,061 |
206 |
4,279 |
515 |
9,340 |
Labour/Travail |
212 |
48,222 |
171 |
2,135 |
383 |
50,357 |
Medical Research |
10 |
567 |
20 |
539 |
30 |
1,106 |
National Archives/ |
216 |
8,852 |
189 |
3,823 |
405 |
12,675 |
National Defence/ |
39,282 |
3,197,515 |
31,837 |
1,758,298 |
71,119 |
4,955,813 |
National Energy |
42 |
1,604 |
43 |
1,060 |
85 |
2,664 |
National Library/ |
110 |
2,598 |
107 |
1,416 |
217 |
4,014 |
National Parole |
32 |
532 |
20 |
204 |
52 |
736 |
National Research |
1,458 |
42,521 |
3,318 |
47,625 |
4,776 |
90,146 |
National |
108 |
715 |
58 |
409 |
166 |
1,124 |
Nat Sc & Eng Res/ |
7 |
267 |
41 |
421 |
48 |
688 |
Office Superintendent |
9 |
478 |
81 |
4,165 |
390 |
4,643 |
Privy Council/ |
187 |
2,859 |
618 |
13,525 |
805 |
16,384 |
Public Service Comm/ |
258 |
6,622 |
229 |
5,824 |
487 |
12,446 |
Public Works & |
n/a |
n/d |
n/a |
n/d |
0 |
0 |
Public Works/ |
1,767 |
136,910 |
2,051 |
65,898 |
3,818 |
202,808 |
Supply & Services/ |
3,389 |
471,729 |
2,844 |
162,908 |
6,233 |
634,637 |
Revenue Canada |
n/a |
n/d |
n/a |
n/d |
0 |
0 |
Revenue Canada |
2,416 |
39,975 |
1,879 |
22,670 |
4,295 |
62,645 |
Revenue Canada: |
941 |
90,465 |
744 |
24,569 |
1,685 |
115,034 |
Royal Cdn Mounted |
4,749 |
152,108 |
3,562 |
54,381 |
8,311 |
206,489 |
Secretary of |
3,015 |
25,562 |
3,636 |
11,686 |
6,651 |
37,248 |
Soc Sc & Hum |
8 |
107 |
31 |
960 |
39 |
1,067 |
Solicitor General/ |
79 |
3,913 |
252 |
1,998 |
331 |
5,911 |
Statistics Canada/ |
273 |
7,674 |
873 |
15,767 |
1,146 |
23,441 |
Status of Women/ |
15 |
400 |
133 |
3,756 |
148 |
4,156 |
Transport Canada/ |
7,395 |
472,121 |
8,522 |
239,388 |
15,917 |
711,509 |
Transport Safety |
9 |
344 |
22 |
130 |
31 |
474 |
Treasury Board/ |
66 |
1,560 |
234 |
2,627 |
300 |
4,187 |
Veterans Affairs/ |
678 |
31,639 |
444 |
6,941 |
1,122 |
38,580 |
Western Economic |
16 |
323 |
104 |
880 |
120 |
1,203 |
Economic Council/ |
14 |
147 |
90 |
1,203 |
104 |
1,350 |
Privatization & |
1 |
3 |
3 |
32 |
4 |
35 |
93,674 |
5,732,308 |
97,187 |
3,354,455 |
190,861 |
9,086,763 |
Note: Not All Special Operating Agencies are included / Les organismes de
services sp�ciaux ne sont pas tous inclus.