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La version originale a été signée par
L'honorable Tony Clement
Ministre de l’industrie
Le portefeuille de l’Industrie a connu une ann�e charg�e et r�ussie en 2007-2008. En tant que ministre de l’Industrie, je me r�jouis des progr�s que nous avons accomplis relativement � notre objectif de favoriser une �conomie du savoir concurrentielle qui profite �
toute la population canadienne.
Une �conomie concurrentielle fournit des emplois et des possibilit�s aux Canadiens, ainsi que des produits et des services de premi�re qualit� aux consommateurs. Notre rendement �conomique soutient la qualit� de vie dont nous jouissons au pays, et Statistique Canada contribue de fa�on importante � la r�alisation de cet objectif.
Le portefeuille de l’Industrie regroupe Industrie Canada et dix autres organismes, soci�t�s d’�tat et organismes quasi judiciaires. Ensemble, ils font progresser le d�veloppement industriel, scientifique et �conomique du Canada et contribuent � faire en sorte que nous demeurions concurrentiels dans le march� mondial.
En tant que pays, nous devons demeurer centr�s sur la fa�on dont nous pouvons continuer d’offrir un environnement �conomique innovateur et entrepreneurial, d’aider nos entreprises � profiter des occasions d’affaires et d’offrir de la vari�t� et de la qualit� aux consommateurs. Le march� mondial continue d’�voluer, transformant les forces dynamiques qui influent sur le rendement du Canada. Je suis fier du fait que le portefeuille de l’Industrie participe � cet effort collectif en r�alisant ce qui suit :
Une de mes grandes priorit�s en tant que ministre de l’Industrie continue d’�tre la strat�gie nationale des sciences et de la technologie (S et T), R�aliser le potentiel des sciences et de la technologie au profit du Canada, annonc�e par le premier ministre Harper en mai 2007.
L’ann�e a �t� marqu�e par les progr�s et les r�ussites, et c’est avec plaisir que je vous pr�sente le Rapport minist�riel sur le rendement de Statistique Canada pour l’exercice 2007-2008. Je suis d�termin� � tirer parti de ces r�ussites en 2008 et au cours des ann�es � venir. De plus, je continuerai de collaborer avec les repr�sentants du portefeuille de l’Industrie pour rendre le Canada plus efficace, plus productif et plus concurrentiel.
Le ministre de l’industrie,
Tony Clement
Je soumets, aux fins de d�p�t au Parlement, le Rapport minist�riel sur le rendement pour 2007-2008 de Statistique Canada.
Le pr�sent document a �t� pr�par� conform�ment aux principes de pr�paration des rapports �nonc�s dans le Guide pour la pr�paration de la partie III du Budget des d�penses 2007‑2008 : Rapports sur les plans et les priorit�s et Rapports minist�riels sur le rendement :
Le gouvernement du Canada a mis sur pied Statistique Canada afin que les Canadiens disposent d’une source fiable de statistiques sur leur pays. L’acc�s � des donn�es objectives est fondamental dans une soci�t� d�mocratique ouverte. Statistique Canada fournit ces renseignements aux Canadiens et � leurs repr�sentants �lus, en vue de les aider � participer et � prendre des d�cisions dans le cadre du processus d�mocratique, sur les march�s ainsi que dans leurs activit�s sociales et personnelles.
Les statistiques produites par Statistique Canada sont essentielles � l’�laboration des politiques nationales. Une tr�s grande partie des activit�s de Statistique Canada vise � satisfaire les besoins des administrations f�d�rale, provinciales et territoriales et des minist�res strat�giques, ainsi qu’� fournir des mesures permanentes de la dynamique socio�conomique et des tendances qui se d�gagent, � l’appui du programme gouvernemental de gestion transparente, responsable et fond�e sur des donn�es probantes. Les entreprises, les syndicats et les organismes sans but lucratif utilisent aussi les donn�es de Statistique Canada pour prendre des d�cisions �clair�es. Beaucoup de ses publications importantes sont �troitement surveill�es par les acteurs des march�s et influent sur ces derniers.
En vertu de la Loi constitutionnelle de 1867 (art. 91), � le recensement et les statistiques � relevaient de la comp�tence exclusive du Parlement du Canada. La Loi (art. 8) pr�voyait la tenue d’un recensement en 1871 et tous les dix ans par la suite. Des dispositions constitutionnelles subs�quentes adopt�es pour cr�er les provinces des Prairies ont impos� la tenue d’un recensement quinquennal dans cette r�gion.
Le Parlement a rempli ce mandat � l’aide d’un ensemble de lois ayant comme corollaire l’adoption de la Loi sur la statistique de 1918. Par cette loi a �t� cr�� le Bureau f�d�ral de la statistique, pivot d’un syst�me statistique tr�s centralis�. Le Bureau est con�u comme un organe ind�pendant, d�tach� de tout minist�re ou organisme ayant des int�r�ts en mati�re de politiques. Le mod�le canadien fait souvent l’envie des pays dot�s de syst�mes plus d�centralis�s, dans lesquels des minist�res responsables des politiques participent g�n�ralement aux activit�s statistiques.
La Loi sur la statistique de 1970 a remplac� toutes les lois ant�rieures. Ce fondement constitutionnel et l�gislatif fait de Statistique Canada un organisme f�d�ral ayant un mandat national qui consiste � r�pondre aux besoins statistiques de tous les ordres de gouvernement et, en fait, de tous les Canadiens.
Le mandat de Statistique Canada provient principalement de la Loi sur la statistique. En vertu de cette loi, l’organisme a la responsabilit� de recueillir, d�pouiller, analyser et publier de l’information statistique sur les conditions �conomiques, sociales et g�n�rales du pays et de sa population. La Loi exige �galement que Statistique Canada coordonne le syst�me statistique national, en particulier pour �viter le double emploi dans la collecte de donn�es par le gouvernement. � cette fin, le statisticien en chef peut conclure des ententes de collecte conjointe ou de partage des donn�es avec les organismes statistiques provinciaux et territoriaux et les minist�res f�d�raux, provinciaux et territoriaux, sous r�serve de garanties de confidentialit� dans le cas des donn�es statistiques identifiables.
La Loi sur la statistique exigeait express�ment que Statistique Canada effectue un recensement de la population et un recensement de l’agriculture en 1971 et tous les cinq ans par la suite (les recensements nationaux sont devenus quinquennaux en 1956). La Loi conf�re �galement � l’organisme des pouvoirs consid�rables de collecte de renseignements statistiques par l’interm�diaire d’enqu�tes aupr�s des entreprises et des m�nages du Canada. La participation aux enqu�tes de Statistique Canada est obligatoire par d�faut, en vertu de la Loi, et les personnes qui refusent de participer sont passibles de peines. La Loi comporte par ailleurs des dispositions qui rendent volontaire la participation � certaines enqu�tes, et Statistique Canada a g�n�ralement opt� pour la participation volontaire dans le cas des enqu�tes aupr�s des m�nages autres que le recensement de la population et l’Enqu�te sur la population active qui fournissent des donn�es �conomiques essentielles. Les enqu�tes aupr�s des entreprises, y compris les entreprises agricoles, sont �galement � participation obligatoire.
Statistique Canada peut aussi, en vertu de la Loi, acc�der � tous les dossiers administratifs (p. ex., donn�es fiscales, d�clarations � la douane, enregistrements de naissances et de d�c�s). Ces documents sont des sources tr�s importantes de donn�es statistiques, qui permettent � Statistique Canada d’all�ger le fardeau de r�ponse des r�pondants, qu’il s’agisse d’entreprises ou de particuliers. Statistique Canada est consid�r� comme un chef de file parmi les organismes statistiques du monde entier du point de vue de la r�duction du fardeau de d�claration, gr�ce � l’utilisation de donn�es administratives. Des partenariats et des ententes de partage des co�ts avec d’autres minist�res, d’autres secteurs de comp�tence et des organisations externes jouent un r�le important pour la r�duction du fardeau de r�ponse. Statistique Canada continue de promouvoir de tels arrangements, �tant donn� qu’ils ont d�montr� qu’ils peuvent r�pondre aux besoins des intervenants, ainsi qu’� ceux du syst�me statistique national et de la collectivit� des chercheurs au Canada.
C’est par l’interm�diaire de tels m�canismes que Statistique Canada et le gouvernement du Canada permettent aux Canadiens d’avoir acc�s � une source fiable de statistiques et de produits statistiques, ainsi que d’analyses et des services pertinents, adapt�s aux nouveaux enjeux, conformes aux exigences l�gislatives applicables et de haute qualit� concernant la soci�t� et l’�conomie canadiennes.
En vertu de la Politique sur les services communs du Conseil du Tr�sor, Statistique Canada est un fournisseur de services communs facultatifs aux autres minist�res et organismes f�d�raux en ce qui a trait aux services statistiques. La majeure partie des recettes disponibles de Statistique Canada, qui se chiffrent � 103 millions de dollars en 2007-2008, provient de la prestation de services communs au sein de l’administration f�d�rale. Ressources humaines et D�veloppement social Canada, Sant� Canada et Agriculture et Agroalimentaire Canada comptent parmi les principaux clients, mais bien d’autres minist�res font �galement appel aux services de Statistique Canada.
Le Rapport sur les plans et les priorit�s pour 2007‑2008 fait �tat de l’architecture d’activit�s de programmes selon trois secteurs, � savoir la statistique �conomique, la statistique sociale et la statistique du recensement. Le Rapport sur les plans et les priorit�s fait aussi �tat de neuf initiatives prioritaires. � l’int�rieur du programme de la statistique �conomique, les priorit�s �taient les suivantes : �laboration d’un indice des prix des services, nouvelles statistiques � l’appui d’une formule de p�r�quation r�vis�e, refonte du Registre des entreprises et cr�ation des Indicateurs canadiens de durabilit� de l’environnement. � l’int�rieur du programme de la statistique sociale, les priorit�s �taient les suivantes : statistique de la sant� et statistiques � l’appui de la Strat�gie du droit de la famille ax�e sur l’enfant. Dans le programme de la statistique du recensement, les priorit�s �taient de diffuser les donn�es du Recensement de la population de 2006 et du Recensement de l’agriculture de 2006 et de tenir l’Enqu�te aupr�s des peuples autochtones.
Toutes ces priorit�s ont �t� respect�es. Des d�tails relatifs � la r�alisation particuli�re de chacune des initiatives prioritaires se trouvent � la section 2.En ce qui a trait � ses plans permanents, Statistique Canada a continu� de fournir des statistiques pertinentes et de grande qualit�, en vue de respecter son mandat dans les secteurs de la statistique �conomique, de la statistique sociale et de la statistique du recensement. Cela est particuli�rement ressorti en 2007, en raison de l’examen strat�gique de tous les programmes, dans le cadre du nouveau Syst�me de gestion des d�penses du gouvernement. Cet examen approfondi a confirm� la pertinence, la priorit� et l’efficacit� de ses programmes.
� la suite de l’examen strat�gique, le budget de Statistique Canada a �t� r�duit de 21,5 millions de dollars par ann�e, un objectif qui sera atteint sur une p�riode de trois ans. Cela a entra�n� la r�duction de certains produits comportant une priorit� moins grande et une moins grande capacit� de d�veloppement de nouveaux programmes et de renouvellement de l’infrastructure.
Par accessibilit� des donn�es statistiques, on entend la facilit� avec laquelle celles-ci peuvent �tre obtenues. Elle est mesur�e en tenant compte du nombre de demandes de renseignements de la part des m�dias et des mentions faites par ceux‑ci, ainsi que du nombre de visites et de consultations de pages dans le site Web, et des demandes soumises par l’entremise du Centre de contact national.
Les programmes de Statistique Canada ont pour objectif de produire des statistiques disponibles par l’entremise d’une vaste gamme de supports et de lieux facilement accessibles, ainsi que de sensibiliser les Canadiens au fait que ces statistiques sont accessibles, de grande qualit� et que Statistique Canada est un organisme tr�s professionnel et impartial. Afin de mesurer le rendement de l’organisme � l’�gard de ces r�sultats, Statistique Canada conserve plusieurs indicateurs de l’acc�s aux donn�es qu’il produit et de la confiance que les Canadiens accordent � ces donn�es.
En 2007-2008, Statistique Canada a publi� 286 communiqu�s de donn�es relatifs aux principaux indicateurs �conomiques et sociaux. L’organisme a �galement publi� 918 communiqu�s sur des sujets plus circonscrits ou sp�cialis�s.
Le programme de surveillance des m�dias mis en place par Statistique Canada suit la couverture faite par 42 grands quotidiens, ainsi que par trois r�seaux nationaux de radio et de t�l�vision. Il suit en outre les demandes de renseignements pr�sent�es par les journalistes par l’interm�diaire de la Ligne info‑m�dias. Il tient aussi des statistiques sur l’acc�s aux donn�es publi�es dans le site Web.
Comme le montre la figure 1.1, en 2007‑2008, le nombre de visites du site Web de Statistique Canada et celui de pages consult�es par les utilisateurs du site a �t� similaire � 2006‑2007. C’est donc dire qu’on a d�nombr� plus de 19 millions de visites du site Web de Statistique Canada et pr�s de 146 millions de pages consult�es par les utilisateurs du site, chacune des deux ann�es financi�res. Au cours des exercices pr�c�dents, on a not� des augmentations marqu�es chaque ann�e. La diffusion des donn�es du Recensement de 2006 a contribu� au niveau �lev� d’achalandage du site Web de Statistique Canada tout au long de la derni�re ann�e.
Statistique Canada m�ne des recherches permanentes sur le site Web, y compris des analyses de l’achalandage et des renseignements utilis�s, des v�rifications de la convivialit� et une enqu�te r�guli�re aupr�s des visiteurs du site Web, afin d’�valuer leur satisfaction � l’�gard du site. Des lignes directrices font en sorte qu’aucun nouveau module ni
application n’est offert aux visiteurs du site sans avoir �t� mis � l’essai au pr�alable, afin d’assurer qu’il r�ponde aux besoins des utilisateurs du point de vue du contenu, des fonctions et de la convivialit�.
Dans le cadre de l’�valuation la plus r�cente du site Web, qui a �t� men�e au d�but d’avril 2007, 71 % des r�pondants se sont d�clar�s satisfaits ou tr�s satisfaits de leur exp�rience globale dans le site. Les �tudiants continuent de repr�senter le groupe le plus important de visiteurs du site, soit 29 % des r�pondants � l’enqu�te d’�valuation. Des renseignements plus d�taill�s sur les mesures de l’achalandage et de la satisfaction � l’�gard du site Web sont disponibles en ligne � l’adresse suivante : http://www.statcan.gc.ca/about-apercu/evalutation-fra.htm.
Comme le montre la figure 1.2, en 2007‑2008, 2 280 mentions dans les m�dias et 2 641 demandes de renseignements ont �t� d�nombr�es durant l’ann�e, ce qui montre que les communiqu�s de Statistique Canada continuent de faire l’objet d’une vaste couverture dans les m�dias. Les niveaux records de mentions dans les m�dias co�ncident habituellement avec la diffusion des donn�es du recensement.
Le niveau permanent d’achalandage �lev� du site Web et la satisfaction � l’�gard de ce site montrent bien la confiance que les Canadiens accordent � la cr�dibilit� de Statistique Canada et � la qualit� de ses donn�es. Afin d’obtenir une mesure plus directe de la perception qu’ont les Canadiens de Statistique Canada, l’organisation a demand� en 2007 � Environics Research Group de reprendre un sondage d’opinion publique men� pour la premi�re fois en 2005.
L’objectif �tait d’�valuer dans quelle mesure l’image de marque et le r�le de Statistique Canada sont reconnus, si les activit�s de l’organisme sont consid�r�es comme valables, et dans quelle mesure les personnes souhaitent participer aux enqu�tes de Statistique Canada.
Les r�sultats du sondage montrent � quel point les Canadiens estiment Statistique Canada. Voici quelques-uns des principaux constats.
La confiance qu’accordent les Canadiens � Statistique Canada d�pend de ce qu’ils consid�rent que l’organisme est objectif et impartial. Afin d’alimenter cette perception, en d�cembre de chaque ann�e, Statistique Canada �tablit au pr�alable les dates de diffusion de tous les principaux indicateurs �conomiques pour l’ann�e qui vient dans son site Web. Il ne s’�carte du calendrier en aucun cas. On peut acc�der � ces dates � l’adresse suivante : http://www.statcan.gc.ca/release-diffusion/index-fra.htm. En 2007‑2008, les 29 principaux indicateurs �conomiques comportant des dates de publication ont �t� publi�s comme pr�vu.
L’assurance de la qualit� des donn�es est une raison essentielle pour laquelle les Canadiens font confiance aux statistiques produites par Statistique Canada. M�me si Statistique Canada est reconnu comme l’un des principaux organismes statistiques au monde du point de vue de la qualit� des donn�es (il a �t� identifi� comme le premier organisme statistique au monde par le magazine The Economist), il assure un contr�le permanent des risques et passe en revue les pratiques d’assurance de la qualit�, afin de maintenir la confiance des utilisateurs de donn�es.
� l’automne 2006, Statistique Canada a entrepris un examen exhaustif des pratiques d’assurance de la qualit� pour neuf des principaux programmes statistiques. Cet examen a �t� lanc� par suite d’un petit nombre de cas o� des erreurs ont �t� d�cel�es dans les donn�es diffus�es. M�me s’il est normal que certaines erreurs se produisent, compte tenu de la somme importante de donn�es produites par Statistique Canada, dont certaines sont recueillies par l’organisme lui-m�me et d’autres viennent d’ailleurs (donn�es administratives), il est imp�rieux de r�duire la port�e et l’importance des erreurs dans la plus large mesure possible. L’examen a pris fin au d�but de 2007, et les r�sultats, de m�me que les mesures prises pour donner suite aux recommandations formul�es, ont �t� publi�s le 4 juin 2007. Voir http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/070604/be070604a-fra.htm.
L’examen a permis de d�terminer dans quels programmes il serait utile d’investir davantage pour renforcer encore les pratiques d’assurance de la qualit�. Un certain nombre de pratiques exemplaires ont �t� d�termin�es, et des mesures ont �t� prises pour s’assurer que les pratiques exemplaires soient mises en commun et adopt�es par tous les programmes pouvant en profiter. En outre, Statistique Canada a men� un important exercice d’apprentissage de l’assurance de la qualit�. Tous les employ�s participant � la production des donn�es ont �t� rencontr�s, afin de passer en revue syst�matiquement les pratiques d’assurance de la qualit�. Les r�sultats de cet exercice ont �t� analys�s, afin de d�terminer dans quels domaines une formation plus pouss�e en mati�re d’assurance de la qualit� serait profitable.
En 2008, Statistique Canada a entrepris ce qui sera un processus permanent de contr�le de la qualit� des donn�es diffus�es, afin de r�duire le risque d’erreurs d�cel�es apr�s la diffusion officielle. En outre, en 2008, Statistique Canada a mis sur pied un programme permanent d’examen d’assurance de la qualit� similaire � celui men� en 2006‑2007. Un des �l�ments importants de l’examen permanent est l’examen mensuel du rendement par le Comit� des politiques, le comit� de plus haut niveau de Statistique Canada, qui est pr�sid� par le statisticien en chef. Toutes ces mesures visent � faire en sorte que Statistique Canada continue de respecter les normes les plus �lev�es de qualit� des donn�es attendues par ses utilisateurs des donn�es et les intervenants.
La confiance des Canadiens � l’�gard de leur organisme statistique national vient du fait qu’ils le per�oivent comme un haut lieu de professionnalisme et de bonne gestion. Statistique Canada est largement connu et respect� en tant qu’organisation bien g�r�e.
2007-2008 | ||
---|---|---|
D�penses pr�vues | Total des autorisations | D�penses r�elles |
454 332 | 508 940 | 474 031 |
2007/2008 | ||
---|---|---|
Pr�vues | R�elles | �cart |
5 177 | 5 676 | 499 |
Nom | Type | �valuation des progr�s r�alis�s � l’�gard des priorit�s |
---|---|---|
1. Indicateurs canadiens de durabilit� de l’environnement | D�j� �tablie | Atteinte |
2. Refonte du Registre des entreprises | D�j� �tablie | Atteinte |
3. Indice des prix des services | Permanente | Atteinte |
4. Nouvelles statistiques � l’appui de la formule r�vis�e de p�r�quation | Nouvelle | Atteinte |
5. Strat�gie du droit de la famille ax�e sur l’enfant | D�j� �tablie | Atteinte |
6. Programme de la statistique de la sant� | Permanente | Atteinte |
7. Recensement de la population de 2006 | D�j� �tablie | Atteinte |
8. Recensement de l’agriculture de 2006 | D�j� �tablie | Atteinte |
9. Enqu�te aupr�s des peuples autochtones | Nouvelle | Atteinte |
R�sultats pr�vus | �tat du rendement | 2007-2008 | Contribue aux priorit�s suivantes | |||
---|---|---|---|---|---|---|
D�penses pr�vues1 | Total des autorisations2 | D�penses r�elles3 | ||||
R�sultat strat�gique : Les Canadiens ont acc�s � des statistiques objectives, de haute qualit�, impartiales, des produits statistiques, des services et analyses sur l’�conomie canadienne qui remplissent les exigences l�gales, qui sont pertinentes � la formulation de politiques et � la prise de d�cisions et qui r�pondent aux questions d’actualit�. | ||||||
Statistique �conomique | Les statistiques �conomiques produites par Statistique Canada sont accessibles facilement et sont offertes dans une vaste gamme de supports et de lieux. Les Canadiens savent que ces statistiques sont disponibles et qu’elles sont de la plus grande qualit�, et ils connaissent le professionnalisme et l’impartialit� de Statistique Canada. |
Atteint | 202 238 | 240 154 | 224 467 | 1, 2, 3 et 4 |
R�sultat strat�gique : Les Canadiens ont acc�s � des statistiques objectives, de haute qualit�, impartiales, des produits statistiques, des services et analyses sur la soci�t� canadienne qui remplissent les exigences l�gales, qui sont pertinentes � la formulation de politiques et � la prise de d�cisions et qui r�pondent aux questions d’actualit�. | ||||||
Statistique sociale | Les statistiques sociales produites par Statistique Canada sont accessibles facilement et sont offertes dans une vaste gamme de supports et de lieux. Les Canadiens savent que ces statistiques sont disponibles et qu’elles sont de la plus grande qualit�, et ils connaissent le professionnalisme et l’impartialit� de Statistique Canada. |
Atteint | 156 441 | 169 751 | 158 417 | 5 et 6 |
R�sultat strat�gique : Les Canadiens ont acc�s � des statistiques objectives, de haute qualit�, impartiales, des produits statistiques, des services et analyses sur la population du Canada qui remplissent les exigences l�gales, qui sont pertinentes � la formulation de politiques et � la prise de d�cisions et qui r�pondent aux questions d’actualit�. | ||||||
Statistique du recensement4 | Les statistiques du recensement produites par Statistique Canada sont accessibles facilement et sont offertes dans une vaste gamme de supports et de lieux. Les Canadiens savent que ces statistiques sont disponibles et qu’elles sont de la plus grande qualit�, et ils connaissent le professionnalisme et l’impartialit� de Statistique Canada. |
Atteint | 95 653 | 99 034 | 91 147 | 7, 8 et 9 |
Total5 | … | … | 454 332 | 508 940 | 474 031 | … |
… n'ayant pas lieu de figurer 1. Les d�penses pr�vues correspondent aux niveaux de r�f�rence soumis dans le Rapport sur les plans et les priorit�s pour 2007-2008 et ne comprennent pas les changements qui ont touch� le financement au cours de l’ann�e (en milliers de dollars). 2. Le total des autorisations montre le niveau de r�f�rence r�vis�, rend compte des changements apport�s depuis la pr�sentation du Rapport sur les plans et les priorit�s et correspond aux Comptes publics pour 2007-2008 (en milliers de dollars). 3. Les d�penses r�elles correspondent aux Comptes publics pour 2007-2008 (en milliers de dollars). 4. Puisqu’il s’agit d’un projet � recouvrement des co�ts, le budget de l’Enqu�te aupr�s des peuples autochtones n’est pas inclus dans le total des activit�s de la statistique du recensement. 5. Les d�penses pr�vues, le total des autorisations et les d�penses r�elles sont nets, apr�s exclusion des revenus disponibles. Notes : Comme les chiffres ont �t� arrondis, leur somme peut ne pas correspondre aux totaux indiqu�s. Toutes les activit�s de programmes de Statistique Canada sont li�es aux affaires gouvernementales par rapport aux r�sultats strat�giques du gouvernement du Canada. |
Statistique Canada cherche, comme r�sultat strat�gique, � faire en sorte que les Canadiens aient acc�s � des statistiques, produits statistiques, services et analyses objectifs, impartiaux et de haute qualit� sur l’�conomie et la soci�t� canadiennes, qui remplissent les exigences l�gales, sont pertinents � la formulation de politiques et � la prise de d�cisions, et r�pondent aux questions d’actualit�.
Pour atteindre ce r�sultat, Statistique Canada m�ne trois activit�s de programme, qui sont ventil�es en sous‑activit�s.
Activit�s de programme | Sous-activit�s (niveau le plus d�taill�) |
---|---|
Statistique �conomique ----> | Agriculture |
Sciences, innovation et information �lectronique | |
Petites entreprises et enqu�tes sp�ciales | |
Transport | |
Fabrication, construction et �nergie | |
Statistique du commerce | |
Industries de service | |
Prix | |
Commerce international | |
Investissement et stock de capital | |
Organisation et finances de l’industrie | |
Comptes des revenus et des d�penses | |
Mesures des industries | |
Balance des paiements | |
Institutions publiques | |
Entr�es‑sorties | |
Comptes et statistique de l’environnement | |
�tudes analytiques | |
Statistique sociale ----> | Culture, tourisme et centre de la statistique de l’�ducation |
Statistique de la sant� | |
Enqu�tes sp�ciales | |
Statistique du revenu | |
Analyse des enqu�tes aupr�s des m�nages et sur le travail | |
Statistique du travail | |
Donn�es r�gionales1 | |
Centre canadien de la statistique juridique | |
Analyse socio�conomique et commerciale | |
Statistique du recensement ----> | Recensement de l’agriculture |
D�mographie | |
Donn�es r�gionales1 | |
Statistique sociale, du logement et des familles | |
Op�rations et gestion du recensement | |
Statistiques autochtones | |
1. La sous‑activit� des donn�es r�gionales est li�e � la fois aux activit�s de programmes de la statistique sociale et de la statistique du recensement. |
Le programme de la statistique �conomique brosse un portrait de la structure �conomique (en montrant quels secteurs sont importants pour l’�conomie canadienne) et des tendances (en indiquant quels secteurs sont en croissance ou en d�clin au Canada). Ce portrait est l’un des plus exhaustifs au monde et sert de mod�le � d’autres pays lorsqu’ils �laborent leurs propres programmes de statistique �conomique. Il comprend des indicateurs comme l’Indice des prix � la consommation et le produit int�rieur brut, ainsi que des statistiques sur les importations et les exportations, l’investissement �tranger, l’investissement en usines et en mat�riel, les ventes au d�tail, les livraisons manufacturi�res et les r�sultats financiers des entreprises, pour ne nommer que ceux‑l�. Une description plus d�taill�e de ces activit�s se trouve � l’adresse suivante : http://www.statcan.gc.ca/about-apercu/structure/paa-aap-fra.htm.
Les statistiques structurelles (publi�es annuellement) servent � contr�ler les tendances �conomiques � plus long terme et les enjeux comme la productivit�, le rendement financier et la structure industrielle. Ces statistiques sont reconnues comme �tant de grande qualit� et elles sont utilis�es constamment pour administrer des programmes cl�s, comme la p�r�quation et la r�partition de la taxe de vente harmonis�e. Enfin, ces statistiques annuelles servent � d�terminer la contribution du Canada aux engagements internationaux des Nations Unies et de l’Organisation de coop�ration et de d�veloppement �conomiques, ainsi qu’� contr�ler le rendement du Canada comme membre en r�gle du Fonds mon�taire international. L’engagement permanent � l’�gard de l’utilisation de ces statistiques dans le cadre de ces fonctions importantes rend compte de l’excellence du rendement des programmes de Statistique Canada qui servent � les produire.
Les donn�es mensuelles et trimestrielles servent � contr�ler les tendances � court terme de l’�conomie canadienne et de ses composantes. Elles sont couramment utilis�es dans les domaines de la politique mon�taire et des pr�visions financi�res, afin de suivre l’�volution des tendances de l’inflation ou de la croissance �conomique et leurs r�percussions sur l’�conomie canadienne. Il faut faire un compromis entre l’actualit� et l’exactitude des statistiques � court terme. Afin de produire des estimations fiables, selon des �ch�ances qui respectent les besoins des d�cideurs et des analystes, on doit utiliser des �chantillons plus petits et on doit les traiter au moyen de techniques statistiques �prouv�es. Les intervenants cl�s qui utilisent ces donn�es (comme Finances Canada, Banque du Canada, Industrie Canada) indiquent qu’ils ont grande confiance en la qualit� de ces indicateurs et qu’ils sont satisfaits des compromis qui sont faits entre l’actualit� et l’exactitude. Les programmes sont continuellement pass�s en revue et rajust�s pour assurer qu’ils sont pertinents et adapt�s � leur utilisation.
De nombreuses initiatives cl�s qui servent � rajuster le programme, en vue d’en am�liorer la pertinence ou l’exactitude, sont mentionn�es ici. Une initiative cl�, qui n’a pas �t� mentionn�e dans les plans et les priorit�s, mais dont on a d�termin� l’importance au cours de l’exercice, est la production d’une nouvelle base de donn�es d�taill�es servant � l’�tude de la productivit� au Canada. Cette base de donn�es, appel�e KLEMS (capital, travail, �nergie, mat�riaux et services), est conforme � une base de donn�es de recherche internationale appel�e EU KLEMS, qui permet aux chercheurs d’examiner la productivit� au Canada en comparaison avec celle d’autres pays, y compris les �tats‑Unis, l’Australie et tous les pays de l’Union europ�enne. Il s’agit d’un exemple de la fa�on dont Statistique Canada r�agit aux initiatives et aux enjeux strat�giques courants, en vue de fournir les donn�es appropri�es au bon moment.
En 2007‑2008, les indicateurs structuraux ont tous �t� produits au moment opportun � l’intention des clients et � des fins administratives, comme le calcul de la p�r�quation ou de la r�partition de la taxe de vente harmonis�e. Par souci de contr�le de la qualit�, ils ont �t� confirm�s par le statisticien en chef. Les donn�es sur les indicateurs � court terme ont �t� produites � temps, selon un calendrier d�termin� au pr�alable (les retards de diffusion figurent dans le tableau 2.4), et le faible niveau de r�vision (tableau 2.3) montre que les indicateurs rendent compte pr�cis�ment des tendances de l’�conomie canadienne.
Exactitude des donn�es
L’exactitude des donn�es statistiques correspond � la mesure avec laquelle l’information d�crit bien le ph�nom�ne qu’elle doit mesurer. Elle est habituellement caract�ris�e par l’erreur d’�chantillonnage, mesur�e au moyen du coefficient de variation, lorsque les r�sultats d’une enqu�te sont fond�s sur un �chantillon plut�t que sur l’ensemble de la population. On peut aussi d�finir l’exactitude par rapport aux sources principales d’erreurs susceptibles de mener � des donn�es impr�cises, comme les taux de r�ponse et la taille moyenne des r�visions.
Coefficient de variation
Le coefficient de variation est utilis� comme mesure de l’erreur d’�chantillonnage. La plupart des enqu�tes portent sur un �chantillon de la population cible. L’�chantillonnage est un moyen important de r�partir efficacement les ressources, d’assurer la pertinence des programmes, de produire des r�sultats plus actuels et d’am�liorer par d’autres moyens l’exactitude des donn�es.
On peut s’attendre � ce que les estimations fond�es sur un �chantillon varient d’un �chantillon � l’autre et diff�rent de celles qui proviendraient d’un recensement complet. La taille pr�vue de ces variations d�pend d’un certain nombre de facteurs, comme la taille de l’�chantillon et la m�thode utilis�e pour le s�lectionner.
L’optimisation de ces facteurs permet une plus grande fiabilit�.
La mesure de la fiabilit� la plus fr�quemment offerte aux utilisateurs est le coefficient de variation. Ce coefficient donne une indication de l’erreur d’�chantillonnage par rapport � la taille de l’estimation. Un faible coefficient de variation signifie un faible niveau d’erreur d’�chantillonnage et un degr� �lev� de confiance en la fiabilit�
statistique de l’estimation associ�e � ce coefficient de variation. Inversement, un coefficient de variation plus �lev� signifie un plus faible degr� de confiance en sa fiabilit�. En outre, plus les estimations sont d�sagr�g�es, plus le coefficient de variation a tendance � �tre �lev� �tant donn� que, g�n�ralement, au fur et � mesure que la taille du sous‑groupe
d’int�r�t diminue, le coefficient de variation des estimations connexes augmente.
Taux de r�ponse
L’exactitude des donn�es diffus�es par Statistique Canada d�coule directement de l’exactitude des donn�es que lui fournissent les r�pondants dans le cadre de ses enqu�tes et recensements. Il s’ensuit que le pourcentage de r�pondants � qui l’on demande de fournir des donn�es et qui en fournissent effectivement repr�sente un volet important de l’exactitude. G�n�ralement, plus le taux de r�ponse est �lev�, plus les r�sultats d’enqu�te sont exacts. On convient g�n�ralement qu’il est impossible d’obtenir un taux de r�ponse de 100 % pour la plupart des enqu�tes. Statistique Canada veille � ce que des efforts raisonnables soient d�ploy�s pour obtenir un taux de r�ponse acceptable (ainsi que des r�ponses pr�cises), tout en produisant des donn�es actuelles, sans imposer un fardeau et des co�ts excessifs aux r�pondants.
Taille moyenne des r�visions
La taille moyenne des r�visions se d�finit comme la r�vision absolue en pourcentage dont on a fait la moyenne pour les 12 diffusions (dans le cas des enqu�tes mensuelles) ou les quatre diffusions (dans le cas des enqu�tes trimestrielles) qui ont eu lieu au cours de l’ann�e.
Les s�ries chronologiques �conomiques et socio�conomiques sont des comptes rendus statistiques de l’�volution des processus �conomiques au fil du temps, �tablis habituellement selon une certaine p�riodicit�, comme les mois, les trimestres et les ann�es. � ce titre, les s�ries chronologiques contribuent grandement � la compr�hension des tendances et des causes sous-jacentes des ph�nom�nes sociaux et �conomiques. M�me si des r�visions aux estimations statistiques sont souvent n�cessaires, ces r�visions touchent directement les utilisateurs de donn�es, car elles changent leur compr�hension du monde qui les entoure et, par le fait m�me, influent sur leurs d�cisions.
Statistique Canada s’efforce de r�duire autant que possible l’ampleur des r�visions apport�es aux estimations statistiques en facilitant le processus de d�claration, en s’assurant que les questionnaires sont faciles � comprendre, en utilisant de nouvelles technologies afin de mieux s’adapter aux capacit�s des r�pondants de d�clarer des donn�es, et en faisant des examens internes pour s’assurer que les proc�dures de collecte et de traitement des donn�es permettent d’obtenir de bons r�sultats. L’entr�e des donn�es apr�s la date de cl�ture du traitement constitue la principale raison des r�visions. D’autres activit�s pr�vues, comme des modifications aux syst�mes de classification ou des changements aux paniers de biens et services sur lesquels les indices sont fond�s, donnent aussi lieu � des r�visions. Des r�visions sont apport�es aux s�ries de Statistique Canada, afin d’�tablir un �quilibre entre les exigences concurrentes d’exactitude et d’actualit�.
Le programme de la statistique �conomique a continu� � produire des donn�es de grande qualit� de mani�re efficiente. Des indicateurs de qualit� choisis sont fournis pour certaines des activit�s de ce programme : l’Enqu�te mensuelle sur les industries manufacturi�res, l’Enqu�te mensuelle sur le commerce de gros, l’Enqu�te mensuelle sur le commerce de d�tail, l’Indice des prix � la consommation, l’Indice des prix des produits industriels, le commerce international de marchandises du Canada, les Statistiques financi�res trimestrielles des entreprises et le produit int�rieur brut r�el. Trois mesures de l’exactitude et une mesure de l’actualit� sont pr�sent�es dans cette section.
Le coefficient de variation de ces programmes est demeur� faible et stable pendant de nombreuses ann�es et fait ressortir un degr� �lev� de confiance statistique � l’�gard de la fiabilit� de ces estimations.
2004-2005 | 2005-2006 | 2006-2007 | 2007-2008 | |
---|---|---|---|---|
% | ||||
Enqu�te mensuelle sur les industries manufacturi�res | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 |
Enqu�te mensuelle sur le commerce de gros | 0,7 | 0,8 | 0,8 | 0,7 |
Enqu�te mensuelle sur le commerce de d�tail | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,7 |
Statistiques financi�res trimestrielles des entreprises | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,7 |
1. Ce tableau n’inclut pas l’Indice des prix � la consommation, l’Indice des prix des produits industriels, le commerce international de marchandises du Canada et le produit int�rieur brut r�el, dont les estimations ne sont pas produites au moyen d’un �chantillonnage al�atoire. |
Les taux de r�ponse ont g�n�ralement �t� dans la fourchette d’acceptable � �lev�, m�me si des taux de r�ponse plus �lev�s seraient souhaitables.
Certains des taux de r�ponse ont chang� au fil du temps. Les taux de r�ponse de l’Enqu�te mensuelle sur les industries manufacturi�res sont pass�s de 92 % en 2004‑2005 � 96 % en 2007‑2008, tandis que ceux de l’Enqu�te mensuelle sur le commerce de gros et de l’Enqu�te mensuelle sur le commerce de d�tail ont diminu� dans une certaine mesure. Dans le cas de l’Enqu�te mensuelle sur le commerce de gros, la baisse a �t� plus prononc�e et r�sulte de l’abstention de certains r�pondants importants. Les taux de r�ponse pour les Statistiques financi�res trimestrielles ont aussi �t� relativement faibles. Ils sont toutefois tr�s �lev�s selon les normes du secteur priv� ou de la recherche universitaire.
2004-2005 | 2005-2006 | 2006-2007 | 2007-2008 | |
---|---|---|---|---|
% | ||||
Enqu�te mensuelle sur les industries manufacturi�res | 92 | 95 | 95 | 96 |
Enqu�te mensuelle sur le commerce de gros | 94 | 92 | 89 | 88 |
Enqu�te mensuelle sur le commerce de d�tail | 94 | 94 | 92 | 91 |
Indice des prix des produits industriels | 87 | 86 | 84 | 86 |
Statistiques financi�res trimestrielles des entreprises2 | 84 | 84 | 82 | 73 |
1. Ce tableau ne comprend pas l’Indice des prix � la consommation, le commerce international de marchandises et le produit int�rieur brut r�el, pour lesquels on ne recueille pas de donn�es directement aupr�s des r�pondants. 2. Les donn�es pour 2005-2006 et 2006-2007 ont �t� r�vis�es par rapport � celles figurant dans le Rapport minist�riel sur le rendement de 2006-2007. |
Le nombre moyen de r�visions a �t� faible selon les normes internationales.
Pour ce qui est du commerce international de marchandises du Canada, le nombre relativement �lev� de r�visions pour les importations et les exportations est surtout attribuable � la volatilit� accrue des prix de l’�nergie, qui rend les estimations provisoires plus difficiles � produire.
2004-2005 | 2005-2006 | 2006-2007 | 2007-2008 | |
---|---|---|---|---|
% | ||||
Enqu�te mensuelle sur les industries manufacturi�res | 0,35 | 0,34 | 0,30 | 0,30 |
Enqu�te mensuelle sur le commerce de gros | 0,39 | 0,34 | 0,30 | 0,20 |
Enqu�te mensuelle sur le commerce de d�tail | 0,23 | 0,13 | 0,16 | 0,24 |
Indice des prix des produits industriels | 0,46 | 0,20 | 0,13 | 0,13 |
Commerce international de marchandises du Canada | ||||
|
1,10 | 0,50 | 0,39 | 0,53 |
|
0,35 | 1,23 | 0,77 | 0,89 |
Statistiques financi�res trimestrielles des entreprises | 0,19 | 0,20 | 0,17 | 0,07 |
Produit int�rieur brut r�el2 | 0,05 | 0,15 | 0,08 | 0,05 |
1. Ce tableau ne comprend pas l’Indice des prix � la consommation, dont les estimations ne sont pas r�vis�es r�guli�rement. 2. La mesure pr�sent�e ici repr�sente la r�vision absolue moyenne des taux de croissance trimestriels du produit int�rieur brut r�el. Le produit int�rieur brut r�el est une statistique fond�e sur un indice, et les r�visions en pourcentage des niveaux ne s’appliquent pas. Les donn�es pour 2004-2005, 2005-2006 et 2006-2007 ont �t� r�vis�es par rapport � celles qui figuraient dans le Rapport minist�riel sur le rendement de 2006-2007. |
Tous ces programmes infra‑annuels produisent des r�sultats tr�s rapidement. Les utilisateurs des donn�es souhaitent toujours que la production s’acc�l�re. Ils conviennent toutefois que Statistique Canada fait les compromis n�cessaires entre l’actualit� et l’exactitude, particuli�rement dans le cas des statistiques �conomiques, o� les estimations provisoires qui font ensuite l’objet de r�visions importantes peuvent donner de fausses indications, lesquelles peuvent avoir des effets importants dans l’ensemble de l’�conomie.
Fr�quence | D�lai �coul� 2007-2008 | |
---|---|---|
Enqu�te mensuelle sur les industries manufacturi�res | Mensuelle | 45 jours |
Enqu�te mensuelle sur le commerce de gros | Mensuelle | 49 jours |
Enqu�te mensuelle sur le commerce de d�tail | Mensuelle | 52 jours |
Indice des prix � la consommation | Mensuelle | 21 jours |
Indice des prix des produits industriels | Mensuelle | 30 jours |
Commerce international de marchandises du Canada | Mensuelle | 42 jours |
Statistiques financi�res trimestrielles des entreprises | Trimestrielle | 54 jours |
Produit int�rieur brut (PIB) r�el | Trimestrielle | 61 jours |
Le Rapport sur les plans et les priorit�s pour 2007‑2008 �nonce quatre priorit�s du programme de la statistique �conomique :
Indice des prix des services
L’initiative visait � am�liorer les statistiques sur le secteur des services, dont l’importance ne cesse d’augmenter, afin d’accro�tre la pertinence du programme statistique national.
Les services repr�sentent environ les deux tiers de l’�conomie canadienne. Les services aux entreprises constituent presque 40 % du produit int�rieur brut, comparativement � 17 % pour les services gouvernementaux et � 11 % pour les services personnels. Malgr� cette importance, les indices des prix du secteur des services aux entreprises n’existent pas, ce qui constitue une lacune consid�rable du syst�me statistique de l’�conomie canadienne. Cette lacune a des r�percussions graves sur la qualit� des estimations de la production r�elle et de la variation de la productivit� dans ce secteur.
En 2005, du financement de sources internes a �t� approuv� en vue d’�laborer l’Indice des prix � la production pour les services, sur une p�riode de cinq ans. � la fin de cette p�riode, des indices des prix � la production pour les services seront disponibles pour environ 30 grandes cat�gories de services aux entreprises qui sont � l’origine d’environ 80 % de la valeur ajout�e du secteur des services aux entreprises.
Des progr�s importants ont �t� r�alis�s en 2007‑2008. Des enqu�tes pilotes ont �t� lanc�es dans plusieurs industries de service et la diffusion de la nouvelle s�rie d’indices des prix � la production pour les services est pr�vue � l’hiver 2008. L’�laboration des indices constitue une r�alisation majeure, �tant donn� qu’elle fournira de nouveaux d�flateurs pour une s�rie d’industries, qui repr�sentent 37,5 % du total des services aux entreprises. Ces indices des prix � la production pour les services fourniront une meilleure mesure du produit int�rieur brut en dollars constants et permettront des comparaisons internationales plus appropri�es dans les domaines de la productivit�, de l’inflation et du commerce. Des progr�s majeurs ont aussi �t� accomplis dans plusieurs autres industries de service.
Nouvelles statistiques � l’appui de la formule r�vis�e de p�r�quation
Chaque ann�e, le gouvernement f�d�ral transf�re des fonds aux administrations publiques provinciales et territoriales afin de contribuer � la prestation de programmes et de services au public. Ces transferts permettent aux provinces et aux territoires d’assurer des niveaux de services publics comparables pour des montants d’imposition similaires. Les modifications apport�es � la Loi sur les arrangements fiscaux entre le gouvernement f�d�ral et les provinces, en juin 2007, ont ent�rin� les changements au programme de p�r�quation annonc�s dans le budget f�d�ral de mars 2007. Par exemple, l’assiette de l’imp�t foncier sera modifi�e pour mieux rendre compte de la valeur marchande actuelle dans le secteur de la propri�t� r�sidentielle. Le R�glement sur les arrangements fiscaux entre le gouvernement f�d�ral et les provinces de 2007, n�cessaire � l’application de la loi, est entr� en vigueur en d�cembre 2007. Le projet comporte trois �tapes et deviendra un programme permanent en 2010-2011.
En 2007‑2008, Statistique Canada a entrepris la premi�re �tape du Projet de l’assiette fiscale des imp�ts fonciers, consacr� � la collecte de donn�es sur la valeur des propri�t�s et les revenus de l’imp�t foncier, � partir de sources administratives centralis�es aux niveaux provincial et territorial. Les questions de comparabilit� interprovinciale en ce qui a trait � la classification des propri�t�s et aux m�thodes d’�valuation ont �t� abord�es. Le travail de conception et de mise en œuvre d’une liste commune de municipalit�s progresse bien.Indicateurs canadiens de durabilit� de l’environnement
En 2004, le gouvernement du Canada s’est engag� � �tablir des indicateurs nationaux des �missions de gaz � effet de serre ainsi que de la qualit� de l’air et de l’eau. L’objectif �tait de fournir aux Canadiens de l’information plus fiable et de fa�on plus r�guli�re sur l’�tat de l’environnement et sur les liens entre cet �tat et l’activit� humaine.
Quatre enqu�tes sont financ�es gr�ce au programme. L’Enqu�te sur l’utilisation de l’eau � des fins agricoles comporte des estimations plus pr�cises de l’utilisation de l’eau � des fins agricoles et contribue � mieux faire comprendre les pratiques d’irrigation et les probl�mes d’eau qui se posent pour les irrigants. L’Enqu�te sur l’eau dans les industries fournit des donn�es sur les quantit�s d’eau pr�lev�e, recycl�e et consomm�e, ainsi que sur les co�ts, les sources, les traitements et le volume de l’eau utilis�e dans divers secteurs �conomiques. L’Enqu�te sur les usines de traitement d’eau potable produira des donn�es d�taill�es sur les types de traitement et leurs co�ts, et alimentera une base de donn�es nationale sur la qualit� de l’eau brute et de l’eau trait�e. L’Enqu�te sur les m�nages et l’environnement mesure le comportement et les pratiques des m�nages en ce qui a trait � l’environnement. Elle fournit des donn�es contextuelles socio�conomique importantes, selon la province, sur le traitement de l’eau potable, l’�pandage d’engrais et de pesticides, la possession d’�quipement domestique � moteur � essence, l’influence que peuvent avoir sur le comportement les avis de mauvaise qualit� de l’air, ainsi que sur les personnes qui se rendent au travail en v�hicule � moteur.
En plus de tenir ces enqu�tes, Statistique Canada a am�lior� la m�thode utilis�e pour le calcul et la d�claration des indicateurs de la qualit� de l’air et de l’eau.
Dans le cadre du projet, des rapports d’indicateurs ont �t� diffus�s en d�cembre 2005
(http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/051214/dq051214c-fra.htm), en novembre 2006
(http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/061123/dq061123c-fra.htm), et en d�cembre 2007
(http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/071206/dq071206d-fra.htm). Chaque rapport faisait �tat de progr�s au chapitre du contr�le, de l’analyse et de l’interpr�tation des indicateurs, ainsi que de l’int�gration des donn�es sur les activit�s socio�conomiques qui les influencent.
Refonte du Registre des entreprises
Le Registre des entreprises est un r�pertoire central renfermant des donn�es sur les personnes‑ressources et la classification de toutes les entreprises dont le niveau d’activit� �conomique au Canada est significatif. Le Registre est utilis� dans le cadre de la majorit� des enqu�tes �conomiques de Statistique Canada pour appuyer leurs activit�s, notamment en ce qui concerne l’�chantillonnage, la collecte des donn�es et la production des estimations. Le Registre des entreprises est un �l�ment cl� du programme de la statistique �conomique de Statistique Canada.
En 2005‑2006, Statistique Canada a entrepris une refonte compl�te du Registre des entreprises, afin de s’assurer que celui-ci puisse continuer � remplir ad�quatement son r�le dans les ann�es � venir. Ce remaniement visait principalement � simplifier et � actualiser les concepts, ainsi que les processus op�rationnels (qui avaient plus de 20 ans), � faciliter l’utilisation du Registre, gr�ce � une technologie plus moderne et conviviale, et � am�liorer l’actualit� de l’information qu’il contient.
Le projet de refonte du Registre des entreprises s’�talait sur trois ans. Il a pris fin avec succ�s en janvier 2008, trois mois plus t�t que pr�vu. Un plan de transition a �t� �labor� et mis en œuvre, et permet aux responsables des enqu�tes de proc�der au rajustement n�cessaire de leurs activit�s et de passer de l’ancien au nouveau registre rapidement. En outre, afin d’assurer l’utilisation efficace du nouveau registre, un programme de formation a �t� �labor� au sujet de la nouvelle proc�dure et des outils technologiques et est offert � plus d’un millier d’employ�s de Statistique Canada.
Le nouveau Registre des entreprises int�gre un certain nombre de caract�ristiques qui contribueront � am�liorer la couverture des enqu�tes aupr�s des entreprises, comme des concepts et des processus op�rationnels simplifi�s, la pr�sentation int�gr�e de toutes les donn�es disponibles pour toutes les entreprises figurant dans le registre, ainsi que des outils puissants et faciles � utiliser pour mettre � jour et analyser les donn�es. En outre, la modernisation du Registre des entreprises a contribu� � r�duire de fa�on significative les co�ts d’exploitation et � augmenter la capacit� de Statistique Canada � g�rer efficacement le fardeau de r�ponse des entreprises, ce qui est une priorit� permanente de Statistique Canada.
Le programme de la statistique sociale fournit de l’information sur les caract�ristiques �conomiques et sociales des particuliers, des familles et des m�nages au Canada, ainsi que sur les principaux facteurs qui peuvent contribuer � leur bien‑�tre. Il s’agit de mesures des revenus et des d�penses des m�nages, de l’emploi, du ch�mage, des revenus du travail et des facteurs influant sur la disponibilit� de la main‑d’œuvre, de la sant� et des facteurs qui l’influencent, ainsi que des donn�es sur des sujets qui suscitent des pr�occupations particuli�res au niveau de la politique sociale. Ce programme produit �galement des donn�es et des analyses sur les installations, les organismes et les syst�mes qui sont financ�s par l’�tat, et qui visent � satisfaire les besoins physiques et socio�conomiques des Canadiens, ainsi que sur les r�sultats des services fournis. Il s’agit notamment de la justice, des soins de sant� et des syst�mes d’�ducation, ainsi que des institutions et des industries culturelles, du point de vue de la nature et de la port�e de leurs services et de leurs activit�s, des caract�ristiques des particuliers et des familles au Canada qu’ils servent et de leurs r�percussions sur la soci�t� canadienne.
Une description plus d�taill�e de ces activit�s se trouve � l’adresse suivante : http://www.statcan.gc.ca/about-apercu/structure/paa-aap-fra.htm.
Le programme de la statistique sociale a continu� de produire des donn�es de qualit� de mani�re efficiente. Certains indicateurs de qualit� sont pr�sent�s pour deux enqu�tes cl�s qui font partie du programme de la statistique sociale, l’Enqu�te sur la population active et l’Enqu�te sur l’emploi, la r�mun�ration et les heures de travail.
Les coefficients de variation de l’Enqu�te sur l’emploi, la r�mun�ration et les heures de travail et de l’estimation de l’emploi � partir de l’Enqu�te sur la population active sont demeur�s tr�s faibles et stables pendant plusieurs ann�es, ce qui illustre le degr� �lev� de fiabilit� des estimations produites.
Le coefficient de variation de l’estimation du ch�mage d�coulant de l’Enqu�te sur la population active est aussi tr�s faible et stable, mais est l�g�rement sup�rieur � celui de l’estimation de l’emploi, puisque l’estimation du ch�mage se rapporte � une population cible plus petite.
Dans le cas de l’Enqu�te sur l’emploi, la r�mun�ration et les heures de travail, la fiabilit� aux niveaux plus faibles de d�sagr�gation a fait l’objet d’une recherche approfondie en 2007 et a �t� consid�r�e comme inacceptable selon les normes de Statistique Canada. Par cons�quent, des changements sont apport�s afin de restreindre la publication aux cellules qui respectent les seuils de qualit� de base de Statistique Canada.
2004-2005 | 2005-2006 | 2006-2007 | 2007-2008 | |
---|---|---|---|---|
% | ||||
Enqu�te sur la population active | ||||
|
0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |
|
2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,1 |
Enqu�te sur l’emploi, la r�mun�ration et les heures de travail | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
1. Les donn�es pour 2004-2005, 2005-2006 et 2006-2007 ont �t� r�vis�es par rapport � celles figurant dans le Rapport minist�riel sur le rendement de 2006-2007. 2. Les donn�es pour 2004-2005 ont �t� r�vis�es par rapport � celles figurant dans le Rapport minist�riel sur le rendement de 2006-2007. |
Dans le cas de l’Enqu�te sur la population active et de l’Enqu�te sur l’emploi, la r�mun�ration et les heures de travail, les taux de r�ponse demeurent �lev�s.
2004-2005 | 2005-2006 | 2006-2007 | 2007-2008 | |
---|---|---|---|---|
% | ||||
Enqu�te sur la population active | 92 | 91 | 93 | 92 |
Enqu�te sur l’emploi, la r�mun�ration et les heures de travail | 88 | 89 | 89 | 90 |
Les donn�es sur l’Enqu�te sur l’emploi, la r�mun�ration et les heures de travail ont �t� r�vis�es afin de rendre compte des donn�es soumises en retard et des erreurs de d�claration et de traitement d�cel�es. Ces derni�res ann�es, en pr�vision de la r�ception de d�clarations tardives, moins d’ajustements �taient apport�s aux donn�es initiales, ce qui explique la taille plus importante des r�visions en 2006‑2007 et 2007‑2008.
2004-2005 | 2005-2006 | 2006-2007 | 2007-2008 | |
---|---|---|---|---|
% | ||||
Enqu�te sur l’emploi, la r�mun�ration et les heures de travail | 0,04 | 0,03 | 0,16 | 0,11 |
1. Ce tableau ne comprend pas l’Enqu�te sur la population active, dont les estimations ne sont pas r�vis�es r�guli�rement. |
Le d�lai �coul� entre la p�riode de r�f�rence et la date de diffusion correspond � celui pour des enqu�tes similaires effectu�es dans d’autres pays.
Fr�quence | D�lai �coul� | |
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2007-2008 | ||
Enqu�te sur la population active | Mensuelle | 20 jours |
Enqu�te sur l’emploi, la r�mun�ration et les heures de travail | Mensuelle | 59 jours |
Le Rapport sur les plans et les priorit�s pour 2007‑2008 �nonce deux priorit�s du programme de la statistique sociale :
Programme de la statistique de la sant�
Un certain nombre de progr�s majeurs ont �t� r�alis�s en vue d’atteindre cette priorit�.
Tout d’abord, la nouvelle Enqu�te canadienne sur les mesures de la sant�, lanc�e en mars 2007, permet de recueillir des renseignements cl�s concernant la sant� des Canadiens, sous forme de mesures physiques directes, comme la pression art�rielle, la taille, le poids et la condition physique. En outre, l’Enqu�te permet de recueillir des �chantillons de sang et d’urine pour le d�pistage de maladies infectieuses, de probl�mes de nutrition et de marqueurs environnementaux. L’enqu�te vise � recueillir des donn�es et des mesures physiques de la sant� aupr�s de 5 000 Canadiens de 6 � 79 ans, dans 15 collectivit�s au Canada. La collecte a commenc� en 2007‑2008 et se poursuivra jusqu’en mars 2009. Les Canadiens de tous les groupes d’�ge s�lectionn�s r�agissent positivement � cette nouvelle initiative. Il est encore plus encourageant de constater que les personnes participent � tous les tests cliniques; les taux de r�ponse pour la collecte des �chantillons de sang et d’urine sont aussi �lev�s que pour les tests moins intrusifs, comme ceux de la pression art�rielle.
L’information recueillie dans le cadre de l’Enqu�te canadienne sur les mesures de la sant� servira � cr�er des donn�es de base nationales sur la port�e de probl�mes de sant� majeurs, comme l’ob�sit�, l’hypertension, les maladies cardiovasculaires, l’exposition aux maladies infectieuses et l’exposition aux contaminants pr�sents dans l’environnement. De plus, les r�sultats de l’enqu�te fourniront des indices sur de nombreuses maladies qui ne sont pas toujours diagnostiqu�es chez les Canadiens, l’hypertension par exemple. Une enqu�te semblable men�e en Australie de 1999 � 2001 a montr� qu’il y avait un cas non diagnostiqu� de diab�te pour chaque cas qui l’�tait. La diffusion des donn�es commencera par une diffusion provisoire de donn�es environnementales, en novembre 2008, suivie par la diffusion de r�sultats exhaustifs au d�but de 2010. Du financement en vue de faire de l’Enqu�te canadienne sur les mesures de la sant� une enqu�te permanente a �t� obtenu dans le Budget de 2008 par les partenaires de Statistique Canada : Sant� Canada et l’Agence de la sant� publique du Canada.
Par ailleurs, l’Enqu�te sur la sant� dans les collectivit�s canadiennes sera am�lior�e. On est pass� d’un mod�le dans lequel les donn�es �taient recueillies aupr�s d’un vaste �chantillon de m�nages (130 000 r�pondants) tous les deux ans, � un mode de collecte continue, qui permet d’interviewer environ 65 000 r�pondants chaque ann�e. Cela permettra � Statistique Canada de diffuser les donn�es de l’enqu�te plus souvent et de r�agir plus rapidement aux questions d’actualit�. Le remaniement de l’Enqu�te canadienne sur les mesures de la sant� a permis d’en accro�tre la souplesse, et le questionnaire comprend maintenant une option de r�ponse rapide. Cela permet aux clients qui ont des exigences particuli�res de donn�es � dur�e de vie critique d’inclure de deux � trois minutes de questions dans l’enqu�te principale pendant au moins deux mois (contre recouvrement des co�ts).
En troisi�me lieu, l’initiative des donn�es longitudinales administratives et sur la sant� fait en sorte que Statistique Canada collabore �troitement avec les minist�res provinciaux et territoriaux responsables des soins de sant� et de la sant� publique, en vue d’�tablir un partenariat pour entreprendre des recherches n�cessitant la collecte et le couplage des donn�es administratives recueillies couramment par le syst�me de sant� et des donn�es recueillies dans le cadre des enqu�tes de Statistique Canada. Les partenaires de l’initiative ont d�termin� le programme de recherche pour 2008‑2009, qui permettra de produire des donn�es pancanadiennes et comparatives entre les provinces et les territoires, afin d’am�liorer la compr�hension des rapports entre les facteurs de risque, les caract�ristiques socio�conomiques, les d�terminants de la sant�, les mesures de l’�tat de sant� et l’utilisation des soins de sant�.
Strat�gie du droit de la famille ax�e sur l’enfant
En 2003‑2004, le Centre canadien de la statistique juridique a entrepris un projet sur cinq ans en vue d’�laborer et de mettre en œuvre l’Enqu�te sur les programmes d’ex�cution des ordonnances alimentaires et l’Enqu�te sur les tribunaux civils.
En mars 2008, six provinces et territoires participaient � l’Enqu�te sur les programmes d’ex�cution des ordonnances alimentaires et sept, � l’Enqu�te sur les tribunaux civils. En 2008, les donn�es de la premi�re ann�e de l’Enqu�te sur les tribunaux civils ont �t� diffus�es, tandis que la port�e et l’�tendue de l’analyse des donn�es pour l’Enqu�te sur les programmes d’ex�cution des ordonnances alimentaires ont continu� d’augmenter, avec une troisi�me diffusion annuelle. L’�laboration, la programmation et la mise � l’essai de tableaux standards de r�sultats pour l’Enqu�te sur les programmes d’ex�cution des ordonnances alimentaires ont �t� effectu�es pendant l’ann�e. En d�pit de l’int�r�t � l’�gard de ce programme et de son niveau �lev� de pertinence, son financement cessera en 2007‑2008.
Le recensement dresse un portrait statistique du Canada et de sa population. La grande majorit� des pays effectuent des recensements � intervalles r�guliers, en vue de recueillir des donn�es importantes concernant la situation sociale et �conomique des personnes qui vivent dans les diverses r�gions.
Au Canada, le recensement est la seule source fiable de donn�es d�taill�es pour une grande gamme de petits groupes (comme les familles monoparentales, les groupes ethniques, et les cat�gories d’industries et de professions) et pour des r�gions aussi petites que le quartier d’une ville, ou aussi grandes que le pays en entier. Comme les donn�es du recensement sont recueillies tous les cinq ans et que les questions sont similaires d’un recensement � l’autre, il est possible de comparer les changements qui se sont produits au sein de la population canadienne au fil du temps.
Les produits du recensement comprennent :
Une description plus d�taill�e de ces activit�s se trouve � l’adresse suivante : http://www.statcan.gc.ca/about-apercu/structure/paa-aap-fra.htm.
Parmi les faits saillants du programme de la statistique du recensement pour l’exercice 2007‑2008 figurent la diffusion des donn�es du Recensement de la population de 2006 et du Recensement de l’agriculture de 2006 ainsi que des enqu�tes postcensitaires, comme l’Enqu�te sur la participation et les limitations d’activit�s et l’Enqu�te sur la vitalit� des minorit�s de langues officielles. Des donn�es ont aussi �t� recueillies pour l’Enqu�te aupr�s des peuples autochtones, en vue de leur diffusion � l’automne 2008.
Au cours du m�me exercice, le Bureau du v�rificateur g�n�ral a men� une v�rification, en vue de d�terminer si Statistique Canada appliquait ses syst�mes et pratiques d’assurance de la qualit� � la gestion du Recensement de la population de 2006. Le Bureau du v�rificateur g�n�ral a aussi tent� de d�terminer dans quelle mesure le programme du Recensement de 2006 g�rait le risque associ� au respect de la vie priv�e et se conformait � la politique de gestion du risque du gouvernement, particuli�rement du point de vue de sa capacit� � recruter et � maintenir en poste le personnel sur le terrain temporaire n�cessaire, ainsi qu’� g�rer les risques relatifs � la protection des renseignements personnels des r�pondants. Le rapport soumis � la Chambre des communes le 30 octobre 2007 a permis de d�terminer que Statistique Canada respectait des normes �prouv�es d’assurance de la qualit� pour la gestion du Recensement de 2006. La v�rification a en outre permis de d�terminer que Statistique Canada prend les mesures n�cessaires pour comprendre et combler les besoins de ses clients, au chapitre des donn�es du recensement, ainsi que pour am�liorer la qualit� de l’information sur les groupes de population difficiles � d�nombrer. En outre, la v�rification a permis de d�terminer que Statistique Canada a d�ploy� des efforts consid�rables pour assurer la protection des renseignements personnels fournis par les r�pondants. Par exemple, des options d’envoi et de retour par la poste des questionnaires et de r�ponse par Internet ont �t� offertes aux Canadiens, afin qu’ils puissent r�pondre en priv�, sans que soit pr�sent un recenseur local.
Le rapport comportait un petit nombre de recommandations, particuli�rement dans les domaines de la documentation des risques ayant des r�percussions et des probabilit�s �lev�es, ainsi que des mesures d’assurance de la qualit� en place aux diverses �tapes du processus de recensement. Ces recommandations seront suivies lors du Recensement de 2011.
En 2007‑2008, un certain nombre d’�tudes d’�valuation ont �t� men�es relativement � la r�ponse au Recensement de 2006 sur Internet. Les r�sultats montrent que les donn�es recueillies par Internet �taient plus compl�tes que les donn�es recueillies au moyen des questionnaires sur papier. Par cons�quent, il a fallu assurer beaucoup moins de suivi aupr�s des r�pondants par Internet. Le d�fi pour le Recensement de 2011 consiste � accro�tre la r�ponse par Internet. � partir des recherches effectu�es en 2006, il est pr�vu d’envoyer une lettre d’invitation aux r�pondants, dans certaines r�gions du pays, afin de leur demander de r�pondre au recensement en ligne, plut�t que de leur fournir un questionnaire sur papier. En ce qui a trait au Recensement de l’agriculture, la r�ponse par Internet devrait doubler en 2011 pour atteindre 10 % (comparativement � 5 % en 2006). L’acc�s plus limit� � des connexions Internet haute vitesse dans les r�gions rurales, ainsi que la longueur du questionnaire (16 pages), sont des facteurs importants qui font en sorte que le taux de r�ponse par Internet au Recensement de l’agriculture est beaucoup plus faible que le taux correspondant pour le Recensement de la population.
Des �valuations ont aussi permis de d�terminer que l’un des principaux d�fis auxquels il a fallu faire face dans le cadre du dernier recensement a �t� d’attirer et de maintenir en poste suffisamment de personnel sur le terrain dans les diverses r�gions du pays, et il est pr�vu que ce d�fi se posera � nouveau pour le prochain recensement. Il est essentiel d’�laborer et de mettre � l’essai des strat�gies efficaces de recrutement, de maintien en poste et de r�mun�ration, afin d’attirer et de maintenir en poste du personnel productif sur le terrain pour 2011. Pour le Recensement de l’agriculture de 2011, la n�cessit� d’avoir des employ�s sur le terrain sera r�duite consid�rablement, compte tenu de la transition vers l’envoi et le retour complets par la poste des formulaires ainsi que du suivi centralis� de la non‑r�ponse par t�l�phone.
On a not� trois priorit�s : la diffusion des donn�es du Recensement de la population de 2006, la diffusion des donn�es du Recensement de l’agriculture de 2006, et la tenue de l’Enqu�te aupr�s des peuples autochtones. Outre ces priorit�s, on a repris l’Enqu�te sur la participation et les limitations d’activit�, et une nouvelle enqu�te sur la vitalit� des minorit�s de langues officielles a �t� lanc�e.
Recensement de la population de 2006
Dans le Rapport sur les plans et les priorit�s pour 2007‑2008, la diffusion des donn�es du Recensement de la population de 2006 figurait parmi les initiatives prioritaires, et visait � am�liorer la pertinence du programme statistique national. Le recensement est une source essentielle de donn�es statistiques pour une gamme vari�e d’utilisateurs au pays.
Dans le cadre du Recensement de la population, on a diffus� les ensembles suivants de r�sultats. Ils ont tous �t� diffus�s � temps, conform�ment au calendrier annonc� au pr�alable et disponible � l’adresse suivante : http://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2006/rt-td/index-fra.cfm.
Diffusion 1 : 13 mars 2007 | Chiffres de la population et nombre de logements | http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/070313/tdq070313-fra.htm |
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Diffusion 2 : 17 juillet 2007 | �ge et sexe | http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/070717/dq070717a-fra.htm |
Diffusion 3 : 12 septembre 2007 | Familles et m�nages �tat matrimonial (y compris union libre) Caract�ristiques des logements |
http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/070912/dq070912a-fra.htm |
Diffusion 4 : 4 d�cembre 2007 | Langue Immigration et citoyennet� Mobilit� et migration |
http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/071204/dq071204a-fra.htm |
Diffusion 5 : 15 janvier 2008 | Peuples autochtones | http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/080115/dq080115a-fra.htm |
Diffusion 6 : 4 mars 2008 | Travail (y compris activit� sur le march� du travail, industrie et profession) Lieu de travail et mode de transport Scolarit� Langue de travail |
http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/080304/dq080304a-fra.htm |
Diffusion 7 : 2 avril 2008 | Origine ethnique et minorit�s visibles | http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/080402/dq080402a-fra.htm |
Diffusion 8 : 1er mai 2008 | Revenus et gains Co�ts d’application |
http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/080501/dq080501a-fra.htm |
De plus amples d�tails concernant les r�sultats du Recensement de 2006 se trouvent � l’adresse suivante : http://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/index-fra.cfm.
Le succ�s du recensement peut �tre �valu� selon l’ampleur de la couverture m�diatique qu’obtiennent ses chiffres. Celle du Recensement de 2006 a repr�sent� presque le double de celle du Recensement de 2001. L’augmentation de l’achalandage le site Web de Statistique Canada — pr�s de 3 millions de visiteurs pour le site du recensement et plus de 25 millions de consultations de pages concernant le recensement — combin�e � la r�troaction positive des utilisateurs de donn�es t�moigne de la r�action extr�mement favorable des Canadiens. Les donn�es du recensement sont de plus en plus accessibles et font l’objet de niveaux de couverture sans pr�c�dent, ce qui sert � en accro�tre la pertinence pour les Canadiens.
M�me si plusieurs facteurs peuvent influer sur l’exactitude des donn�es du recensement, celle‑ci est tout d’abord tributaire du nombre de personnes qui sont laiss�es de c�t� dans le cadre du recensement (sous‑d�nombrement), ou qui sont compt�es plus d’une fois (surd�nombrement). Statistique Canada a termin� les activit�s de certification pr�liminaire des �tudes de la couverture du recensement au cours de l’hiver 2007‑2008. Il s’agit de la contre‑v�rification des dossiers, une enqu�te sur �chantillon aupr�s d’environ 70 000 personnes, en vue de mesurer le sous‑d�nombrement, et de l’�tude sur le surd�nombrement du recensement, qui consiste � rechercher les paires de personnes comportant des caract�ristiques identiques dans la base de donn�es du recensement. Des estimations provisoires du sous‑d�nombrement et du surd�nombrement ont �t� diffus�es au printemps 2008. Au niveau national, le taux provisoire net de sous‑d�nombrement pour le Recensement de 2006 a �t� estim� � 2,8 %. Une fois que l’on aura mis la derni�re main aux estimations de la couverture, une nouvelle s�rie d’estimations d�mographiques postcensitaires sera produite et diffus�e. Ces estimations jouent un r�le essentiel et sont utilis�es pour l’affectation annuelle de milliards de dollars en transferts sociaux et pour la sant� et en paiements de p�r�quation vers�s aux provinces et aux territoires. Au cours de l’exercice 2007‑2008, environ 67 milliards de dollars ont �t� affect�s � partir de ces estimations d�mographiques.
Lorsque Statistique Canada diffuse les chiffres de population et des logements du recensement, les utilisateurs des donn�es remettent parfois en question leur exactitude pour une r�gion g�ographique particuli�re, comme une municipalit�. Statistique Canada examine chaque demande dans le cadre d’un examen formel des chiffres du Recensement de 2006. Lorsqu’aucune erreur significative dans les chiffres de population et des logements n’est d�cel�e, Statistique Canada confirme les chiffres publi�s du recensement avec une explication �crite. Dans un tr�s petit nombre de cas, les erreurs sont confirm�es et des chiffres de population r�vis�s sont fournis.
Recensement de l’agriculture de 2006
Cette initiative visait � am�liorer la pertinence du programme statistique national, gr�ce � la diffusion des donn�es recueillies.
Le recensement est une source essentielle de donn�es statistiques pour une gamme vari�e d’utilisateurs au pays. Dans le cadre du Recensement de l’agriculture, on a diffus� les ensembles suivants de r�sultats. Tous ces r�sultats ont �t� publi�s � temps, conform�ment au calendrier annonc� au pr�alable et disponible � l’adresse suivante : http://www.statcan.gc.ca/ca-ra2006/release-diffusion-fra.htm.
Diffusion 1 : 16 mai 2007 | Exploitations et exploitants agricoles (donn�es exhaustives sur les exploitations agricoles au Canada et les personnes qui g�rent ces exploitations) | http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/070516/dq070516a-fra.htm |
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Diffusion 2 : 26 octobre 2007 | �tude : Le soya, une r�ussite agricole canadienne (diffusion inaugurale de l’�dition de 2006 de la s�rie Un coup d’œil sur l’agriculture canadienne, qui comprend des articles analytiques) | http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/071026/dq071026b-fra.htm |
Diffusion 3 : 11 d�cembre 2007 | Certaines donn�es chronologiques du Recensement de l’agriculture (la plupart des donn�es portent sur la p�riode de 1976 � 2006; certaines variables remontent � 1921) | http://www.statcan.gc.ca/pub/95-632-x/95-632-x2007000-fra.htm |
Diffusion 4 : 25 janvier 2008 | �tude : L’industrie du bison au Canada (fait partie de la s�rie Un coup d’œil sur l’agriculture canadienne) | http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/080125/dq080125b-fra.htm |
Diffusion 5 : 5 f�vrier 2008 | Profils des communaut�s agricoles de 2006 (disponible en ligne dans le site Web de Statistique Canada; pr�sente des donn�es au niveau des collectivit�s, � partir du Recensement de l’agriculture de 2006) | http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/080205/be080205a-fra.htm |
Diffusion 6 : 28 mars 2008 | �tude : Le bio : l’�volution d’un cr�neau (fait partie de la s�rie Un coup d’œil sur l’agriculture canadienne) | http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/080328/dq080328a-fra.htm |
Diffusion 7 : 23 mai 2008 | �tude : La betterave � sucre au Canada (fait partie de la s�rie Un coup d’œil sur l’agriculture canadienne) | http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/080523/dq080523a-fra.htm |
De plus amples d�tails sur les r�sultats du Recensement de l’agriculture de 2006 se trouvent � l’adresse suivante : http://www.statcan.gc.ca/ca-ra2006/index-fra.htm.
Une strat�gie de diffusion am�lior�e a permis d’accro�tre l’acc�s du public et des m�dias aux donn�es du Recensement de l’agriculture. On a d�nombr� plus de 619 000 t�l�chargements des produits du Recensement de l’agriculture de 2006 en 2007‑2008. Comme par le pass�, la diffusion initiale des donn�es, une ann�e apr�s le jour du recensement, a
suscit� une couverture abondante dans les m�dias. Afin de maintenir cette couverture et de permettre un examen plus approfondi des donn�es du Recensement de l’agriculture, une s�rie de produits �ducatifs descriptifs est diffus�e environ tous les deux mois, sous forme �lectronique. Cette publication conviviale s’est r�v�l�e tr�s attrayante pour les m�dias, le grand public
et les enseignants, et a suscit� des commentaires positifs, ainsi qu’une couverture approfondie des donn�es dans les m�dias imprim�s, � la radio et � la t�l�vision.
Dans le cas du Recensement de l’agriculture, des erreurs de couverture se produisent lorsque des exploitations agricoles sont laiss�es de c�t�, incluses de fa�on erron�e ou d�nombr�es en double. Des estimations de la couverture ont �t� publi�es au moment de la diffusion initiale des donn�es du Recensement de l’agriculture de 2006, en mai 2007. Elles montrent qu’au niveau national, le taux de sous‑d�nombrement en ce qui a trait aux exploitations agricoles s’est �tabli � 3,3 %. Le taux de sous‑d�nombrement a �t� de 1,3 % pour la superficie agricole totale, et de 0,9 % pour les revenus agricoles bruts, ce qui confirme que le sous‑d�nombrement dans le cadre du Recensement de l’agriculture a tendance � toucher les exploitations agricoles plus petites.
Enqu�te aupr�s des peuples autochtones
La composante de l’Enqu�te aupr�s des peuples autochtones men�e � l’ext�rieur des r�serves s’est d�roul�e avec succ�s en 2006‑2007. Les donn�es seront diffus�es � l’automne 2008. L’Enqu�te aupr�s des peuples autochtones fournit des donn�es sur la situation sociale et �conomique des membres des Premi�res nations qui vivent � l’ext�rieur des r�serves, ainsi que sur celle des M�tis et des Inuits.
� l’�t� 2007, on a int�gr� l’Enqu�te sur les enfants autochtones au programme de la statistique autochtone. La composante de l’Enqu�te sur les enfants autochtones men�e � l’ext�rieur des r�serves s’est d�roul�e avec succ�s en 2006‑2007. Les donn�es seront diffus�es � l’automne 2008, et elles parteront sur le d�veloppement et le bien‑�tre des enfants de moins de six ans des Premi�res nations vivant � l’ext�rieur des r�serves, ainsi que de ceux qui sont M�tis et Inuits. L’int�gration de cette enqu�te, qui �tait auparavant men�e � l’ext�rieur du programme de la statistique autochtone, permet une approche plus coordonn�e pour la collecte et la diffusion des donn�es � partir de ces deux enqu�tes postcensitaires aupr�s des peuples autochtones.
Des discussions sont actuellement en cours avec les minist�res f�d�raux pour mener une autre composante � l’int�rieur des r�serves de l’Enqu�te aupr�s des peuples autochtones et de l’Enqu�te sur les enfants autochtones. Les travaux progressent lentement. Le plan en vue de la tenue de ces enqu�tes continue de cheminer pas � pas, en collaboration avec les collectivit�s des Premi�res nations qui souhaitent participer � l’enqu�te au cours des prochaines ann�es.
Des mesures ont aussi �t� prises en vue de rendre op�rationnel l’Institut de la statistique des Premi�res nations. Lorsque cela sera fait, ce nouvel organisme d’�tat aidera les Premi�res nations � r�pondre � leurs besoins d’information et collaborera avec Statistique Canada pour mieux repr�senter les Premi�res nations dans le syst�me statistique national.
Enqu�te sur la participation et les limitations d’activit�
En 2007‑2008, dans le cadre du programme de la statistique du recensement, on a men� l’Enqu�te sur la participation et les limitations d’activit� et recueilli des donn�es pour 2006. Il s’agit d’une enqu�te sur les Canadiens (adultes et enfants) dont les activit�s au quotidien peuvent �tre limit�es en raison d’un probl�me de sant�. Les r�sultats
de l’enqu�te contribueront � d�terminer les difficult�s et les obstacles auxquels les Canadiens font face.
Les premiers r�sultats ont �t� diffus�s en d�cembre 2007 � l’adresse suivante : http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/071203/dq071203a-fra.htm.
Un communiqu� ax� sur l’�ducation sp�cialis�e des enfants est paru en mai 2008 et se retrouve � l’adresse suivante : http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/080527/dq080527a-fra.htm.
Un communiqu� ax� sur les aides et appareils sp�cialis�s est paru en juin 2008 et se retrouve � l’adresse suivante : http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/080603/dq080603b-fra.htm.
L’Enqu�te sur la participation et les limitations d’activit� a �t� tr�s bien re�ue par les participants et les m�dias. En fait, Statistique Canada a �t� contact� r�guli�rement par des personnes handicap�es qui souhaitaient participer � la prochaine enqu�te. Le taux de r�ponse global a �t� de 75 %.
Enqu�te sur la vitalit� des minorit�s de langues officielles
En 2007‑2008, dans le cadre du programme de la statistique du recensement, on a men� l’Enqu�te sur la vitalit� des minorit�s de langues officielles et recueilli des donn�es pour 2006. Cette enqu�te a trait � la vitalit� des minorit�s de langues officielles au Canada, � savoir les anglophones au Qu�bec et les francophones � l’ext�rieur du Qu�bec. Les donn�es recueillies permettent de mieux comprendre la situation actuelle des personnes qui appartiennent � ces groupes, pour des sujets aussi divers que l’enseignement dans la langue de la minorit� ou l’acc�s � diff�rents services dans la langue de la minorit� (p. ex., soins de sant�), ainsi que les pratiques linguistiques � la maison et � l’ext�rieur de la maison.
Les premiers r�sultats ont �t� publi�s en d�cembre 2007 � l’adresse suivante : http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/071211/dq071211a-fra.htm.
Cette enqu�te a �t� bien re�ue par le public et les r�sultats ont suscit� une couverture consid�rable dans les m�dias. Le taux de r�ponse global a �t� de 73 %.
Statistique Canada a besoin d’un syst�me d’assurance de la qualit� efficace et permanent afin de maintenir et d’am�liorer la qualit� de ses donn�es, et a mis en place un tel syst�me.
Statistique Canada a toujours su que la confiance des Canadiens � l’�gard de ses donn�es d�pend essentiellement de leur qualit�. La mise en place du syst�me d’assurance de la qualit� en 2006, qui comporte des investissements significatifs dans plusieurs domaines, a entra�n� une r�duction de la fr�quence des erreurs qui peuvent se produire et se produisent in�vitablement lorsque des milliers de personnes traitent des millions d’�l�ments de donn�es.
La diffusion efficace des statistiques aux Canadiens et aux d�cideurs permet aux donn�es d’influencer le processus de d�cision au niveau national.
Statistique Canada diffuse les donn�es au moyen d’une gamme vari�e de supports, comme Le Quotidien, Internet et des publications. Statistique Canada a appris que la diffusion des donn�es ne peut �tre statique, mais doit �tre dynamique et �voluer, au fur et � mesure que l’�conomie et la soci�t� changent et �voluent. Les produits de Statistique Canada doivent �voluer et changer, afin de fournir aux Canadiens l’aper�u le plus pr�cis de l’�conomie, de la soci�t� et de la population du pays.
Statistique Canada doit constamment �tre au fait des besoins de donn�es au pays, afin que ces derni�res rendent compte des progr�s �conomiques et sociaux.
La mondialisation et l’importance accrue du secteur des services font ici cas de figure. Statistique Canada axe ses efforts sur l’am�lioration de la pertinence des donn�es dans ces domaines.
La structure organisationnelle de Statistique Canada, un facteur important de sa r�putation internationale d’organisme statistique � imiter, doit �tre sauvegard�e.
Statistique Canada a appris au fil des ans que tous les employ�s doivent collaborer en tant que groupe, afin de produire les meilleures donn�es possibles. Cette coll�gialit� se refl�te dans la structure organisationnelle de l’organisation, o� toutes les d�cisions cl�s sont prises en coll�gialit� et collectivement, une strat�gie qui a bien servi Statistique Canada et qui doit �tre conserv�e.
Les gens sont � la base de la r�putation d’excellence de Statistique Canada. Les syst�mes en place pour recruter et perfectionner les employ�s, leur fournir des occasions d’apprentissage et s’occuper de leur bien‑�tre sont essentiels et doivent �tre raffermis, compte tenu des d�fis d�mographiques auxquels la fonction publique fait face.
Les syst�mes de ressources humaines de Statistique Canada sont des mod�les pour d’autres organismes du secteur public. Il existe un lien clair entre ces syst�mes et la qualit� des produits de Statistique Canada, qui sont reconnus au niveau international. Les pressions d�mographiques auxquelles fait face la fonction publique ont incit� l’organisation � se rendre compte de la valeur du maintien et du raffermissement de ces syst�mes.
Internet devient un mode de r�ponse de plus en plus important et Statistique Canada a appris qu’il doit adapter ses programmes pour tenir compte de l’�volution des technologies.
Comme le sondage d’Environics Research Group l’a d�montr� (voir la section 1), de plus en plus de Canadiens souhaitent r�pondre aux enqu�tes de Statistique Canada par Internet. L’organisme doit �voluer au fil du temps, afin de tenir compte de cela. Dans ce contexte, Statistique Canada met en place des syst�mes permettant de s’assurer que le Recensement de 2011 d�passera les attentes des Canadiens � ce chapitre.
Poste vot� ou l�gislatif | Libell� tronqu� du poste vot� ou l�gislatif | 2007-2008 | |||
---|---|---|---|---|---|
Budget principal | D�penses pr�vues | Total des autorisations | D�penses r�elles | ||
en milliers de dollars | |||||
95 | D�penses de fonctionnement1 | 388 165 | 388 384 | 439 335 | 404 427 |
95 | Subventions et contributions | 561 | 561 | 561 | 561 |
L�gislatif | Contributions aux r�gimes d’avantages sociaux des employ�s | 65 387 | 65 387 | 69 043 | 69 043 |
Total | 454 113 | 454 332 | 508 940 | 474 031 | |
1. Les d�penses d’exploitation sont nettes, apr�s exclusion des revenus disponibles. Note: Comme les chiffres ont �t� arrondis, leur somme peut ne pas correspondre aux totaux indiqu�s. |
Tableaux 3.3 et 3.4 : Sources des revenus disponibles et des revenus non disponibles
Pour obtenir des renseignements sur les Sources des revenus disponibles et des revenus non disponibles, veuillez visiter le site Web suivant : http://www.tbs-sct.gc.ca/dpr-rmr/st-ts-fra.asp.
Tableaux 3.5 et 3.6: Frais d'utilisation/frais externes
Pour obtenir des renseignements sur les Frais d'utilisation du minist�re, veuillez visiter le site Web suivant : http://www.tbs-sct.gc.ca/dpr-rmr/st-ts-fra.asp.
Pour obtenir d'autres renseignements sur les Normes de service pour les frais d'utilisation du minist�re, veuillez visiter le site Web suivant : http://www.tbs-sct.gc.ca/dpr-rmr/st-ts-fra.asp.
Tableau 3.7 : Politiques concernant les voyages
Pour obtenir des renseignements sur les Politiques concernant les voyages du minist�re, veuillez visiter le site Web suivant : http://www.tbs-sct.gc.ca/dpr-rmr/st-ts-fra.asp.
Deux v�rifications internes et une v�rification par le Bureau du v�rificateur g�n�ral ont �t� effectu�es au cours de la derni�re ann�e. Puisque 2006 �tait une ann�e de recensement, une des v�rifications internes et la v�rification par le Bureau du v�rificateur g�n�ral ont port� sur des aspects diff�rents du Recensement de la population.
Le rapport du Bureau du v�rificateur g�n�ral, d�pos� le 30 octobre 2007, a conclu que Statistique Canada a bien g�r� le Recensement de la population de 2006, conform�ment � ses syst�mes et pratiques d’assurance de la qualit�, mais que celui-ci n’a pas r�dig� de document exhaustif et int�gr� d�crivant l’approche globale. Statistique Canada avait adopt� une approche proactive en vue de d�terminer les risques li�s au Recensement de 2006; toutefois, il ne s’est pas enti�rement conform� aux exigences de la politique du gouvernement sur la gestion des risques. Plus particuli�rement, Statistique Canada n’avait pas �labor� de plan d’urgence en bonne et due forme pour r�agir au cas o� il n’aurait pas pu surmonter les difficult�s cr��es par le fait de retenir les services d’un grand nombre d’employ�s temporaires sur le terrain, soit pour les embaucher et les garder. L’organisme a g�r� les risques relatifs � la confidentialit� des renseignements des r�pondants en d�ployant beaucoup d’efforts pour assurer la confidentialit� des donn�es du recensement, efforts qui ont �t� couronn�s de succ�s. Statistique Canada continuera d’am�liorer ses processus et ses pratiques et se penchera sur les points soulev�s pour le Recensement de 2011.
La premi�re v�rification interne, intitul�e V�rification du Recensement de 2006, du point de vue de certaines pratiques de s�curit�, administratives et d’assurance de la qualit�, a permis de d�terminer que la paie des employ�s a �t� vers�e avec exactitude, essentiellement en conformit� aux lois, politiques et proc�dures �tablies. Toutefois, les paiements aux employ�s n’ont pas toujours �t� effectu�s � temps, une simplification et un rajustement de certaines mesures de contr�le s’�tant r�v�l�s n�cessaires pour faire preuve de diligence raisonnable. La plupart des exigences de la Politique du gouvernement sur la s�curit� (2002) et de la Norme de s�curit� du personnel (1994) ont �t� respect�s lors de l’�valuation pr�liminaire des nouveaux employ�s en vue du nouveau recensement comme l’exige la Loi sur la statistique. Les v�rifications de s�curit� des employ�s ont �t� effectu�es avant qu’ils ne commencent � travailler, mais devront �tre am�lior�s certains outils et proc�dures pour les op�rations sur le terrain du Recensement de 2011. Les employ�s ont pr�t� serment selon la Loi sur la statistique et une cote de fiabilit� leur a �t� attribu�e avant qu’ils aient pu utiliser un outil informatique li� � un r�seau de Statistique Canada. Des mesures de contr�le de gestion ont �t� mises en place pour la surveillance des t�l�phonistes de la ligne d’assistance t�l�phonique du Recensement, que ces t�l�phonistes soient affect�es � r�pondre aux Canadiens ou � communiquer avec eux pour effectuer le suivi des questionnaires rejet�s au contr�le, mais leur efficacit� pourrait �tre am�lior�e. Les travaux ont d�j� commenc� pour am�liorer ces domaines en vue du prochain recensement.
La deuxi�me v�rification interne constituait le deuxi�me volet de la V�rification des processus administratifs du Bureau r�gional du Centre (Toronto). Lors de cette v�rification, il a �t� �tabli que le bureau r�gional avait g�n�ralement respect� les proc�dures de dotation dict�es par la Loi sur l’emploi dans la fonction publique. En ce qui concerne la dotation pour les Op�rations des enqu�tes statistiques, on a d�termin� que les dossiers de dotation avaient �t� centralis�s. Il y avait des preuves que des concours ont eu lieu et que le principe du m�rite a �t� respect�. Toutefois, un certain nombre de documents importants devant se trouver dans les dossiers de dotation n’ont pu �tre obtenus. Un comit� de travail a �t� charg� de d�terminer quels documents de dotation cl�s seront requis pour chaque processus de dotation des Op�rations des enqu�tes statistiques.
Les modalit�s d’une v�rification interne intitul�e Protection et gestion du cycle de vie des biens ont �t� approuv�es par le Comit� de v�rification interne, � l’automne 2007. La v�rification est men�e par des entrepreneurs de l’ext�rieur, et le rapport devrait �tre soumis au comit� � l’automne 2008. Les modalit�s de la V�rification de la confidentialit� des renseignements statistiques de nature d�licate ont �t� approuv�es au printemps 2007. La v�rification est en cours et le rapport est pr�vu � l’hiver 2008.
Statistique Canada a �labor� un plan de v�rification pluriannuel des risques qui r�pondra aux exigences de la Politique sur la v�rification interne. Le plan a �t� approuv� par le Comit� de v�rification interne en mars 2008. Statistique Canada �labore en outre un plan de transition, en vue de la mise en œuvre compl�te de la Politique sur la v�rification interne de 2006 �nonc�e par le Bureau du contr�leur g�n�ral, y compris la s�lection du dirigeant principal de la v�rification. On s’attend � ce que le nouveau dirigeant principal de la v�rification commence � travailler au deuxi�me trimestre de 2008‑2009. Statistique Canada compte avoir mis sur pied un nouveau Comit� de v�rification avant la fin de 2008‑2009, conform�ment � la Politique sur la v�rification interne de 2006.
Tableau 4.1: V�rifications internes
Pour obtenir d'autres renseignements sur les V�rifications internes, veuillez visiter le site Web suivant : http://www.tbs-sct.gc.ca/dpr-rmr/st-ts-fra.asp.
Comme il est indiqu� � la section 1, Statistique Canada dispose d’un syst�me unique d’�valuation permanente de tous ses programmes statistiques et de services g�n�raux. Chaque groupe de Statistique Canada pr�pare un examen quadriennal de programme approfondi, dans lequel on fait �tat des r�alisations, des d�fis et des priorit�s pour l’avenir, ainsi que de la satisfaction des utilisateurs � l’�gard des services fournis. Un rapport biennal de programme sert � mettre � jour les examens quadriennaux de programmes � mi-cycle.
Tableau 4.2: �valuations
Pour obtenir le calendrier des �valuations, veuillez visiter le site Web suivant : http://www.tbs-sct.gc.ca/dpr-rmr/st-ts-fra.asp.
La responsabilit� de l’int�grit� et de l’objectivit� des �tats financiers ci-joints pour l’exercice clos le 31 mars 2008 et toute l’information figurant dans ces �tats incombe � la direction de Statistique Canada (StatCan). Ces �tats financiers ont �t� pr�par�s par la direction conform�ment aux conventions comptables du Conseil du Tr�sor, qui sont conformes aux principes comptables g�n�ralement reconnus du Canada pour le secteur public.
La direction est responsable de l’int�grit� et de l’objectivit� de l’information pr�sent�e dans les �tats financiers. Certaines informations pr�sent�es dans les �tats financiers sont fond�es sur les meilleures estimations et le jugement de la direction et tiennent compte de l’importance relative. Pour s’acquitter de ses obligations au chapitre de la comptabilit� et de la pr�sentation des rapports, la direction tient des comptes qui permettent l’enregistrement centralis� des op�rations financi�res de StatCan. L’information financi�re soumise pour la pr�paration des Comptes publics du Canada et incluse dans le Rapport minist�riel sur le rendement de StatCan concorde avec les �tats financiers ci-joints.
La direction poss�de un syst�me de gestion financi�re et de contr�le interne con�u pour fournir une assurance raisonnable que l’information financi�re est fiable, que les actifs sont prot�g�s et que les op�rations sont conformes � la Loi sur la gestion des finances publiques, qu’elles sont ex�cut�es en conformit� avec les r�glements, qu’elles respectent les autorisations du Parlement et qu’elles sont comptabilis�es de mani�re � rendre compte de l’utilisation des fonds du gouvernement. La direction veille �galement � l’objectivit� et � l’int�grit� des donn�es de ses �tats financiers par la s�lection appropri�e, la formation et le perfectionnement d’employ�s qualifi�s, par une organisation assurant une s�paration appropri�e des responsabilit�s et par des programmes de communication visant � assurer la compr�hension des r�glements, des politiques, des normes et des responsabilit�s de gestion dans tout StatCan.
Les �tats financiers de Statistique Canada n'ont pas fait l’objet d’une v�rification.
La version originale a �t� sign�e par Munir A. Sheikh, Statisticien en chef du Canada et par Colleen Falconer, Agent financier sup�rieur.
2008 | 2007 | |
---|---|---|
Charges (Note 4) | ||
Statistique �conomique | 254 742 | 237 904 |
Statistique sociale | 235 916 | 212 968 |
Statistique du recensement | 126 779 | 344 427 |
Total des charges | 617 437 | 795 299 |
Revenus (Note 5) | ||
Statistique �conomique | 20 500 | 21 692 |
Statistique sociale | 60 363 | 58 182 |
Statistique du recensement | 26 929 | 37 802 |
Total des revenus | 107 792 | 117 676 |
Co�t de fonctionnement net | 509 645 | 677 623 |
Les notes compl�mentaires font partie int�grante des �tats financiers. |
2008 | 2007 | |
---|---|---|
ACTIFS | ||
Actifs financiers | ||
D�biteurs et avances (Note 6) | 9 100 | 32 158 |
Total des actifs financiers | 9 100 | 32 158 |
Actifs non financiers | ||
Charges pay�es d’avance | 416 | 385 |
Stocks | 3 076 | 3 595 |
Immobilisations corporelles (Note 7) | 106 998 | 89 822 |
Total des actifs non financiers | 110 490 | 93 802 |
TOTAL | 119 590 | 125 960 |
Passif | ||
Cr�diteurs et charges � payer (Note 8) | 46 312 | 49 033 |
Revenus report�s (Note 9) | 6 368 | 14 450 |
Indemnit�s de vacances et compensatoires | 24 944 | 26 042 |
Obligations relatives aux contrats de location-acquisition visant des immobilisations corporelles (Note 10) | 642 | 881 |
Indemnit�s de d�part (Note 11) | 78 858 | 79 332 |
157 124 | 169 738 | |
�quit� du Canada | (37 534) | (43 778) |
TOTAL | 119 590 | 125 960 |
Passif �ventuels (Note 12) Obligations contractuelles (Note 13) Les notes compl�mentaires font partie int�grante des �tats financiers. |
2008 | 2007 | |
---|---|---|
�quit� du Canada, d�but de l’exercice | (43 778) | (99 108) |
Co�t de fonctionnement net | (509 645) | (677 623) |
Cr�dits de l’exercice en cours utilis�s (Note 3) | 474 031 | 619 520 |
Revenus non disponibles pour d�penser | (4 637) | (3 894) |
Changement de la situation nette du Tr�sor (Note 3) | (13 813) | 50 716 |
Services fournis gratuitement par d’autres minist�res (Note 14) | 60 308 | 66 611 |
�quit� du Canada, fin de l’exercice | (37 534) | (43 778) |
Les notes compl�mentaires font partie int�grante des �tats financiers. |
2008 | 2007 | |
---|---|---|
Activit�s de fonctionnement | ||
Co�t de fonctionnement net | 509 645 | 677 623 |
Postes non mon�taires : | ||
Amortissement des immobilisations corporelles | (19 500) | (21 389) |
Perte sur l’ali�nation des immobilisations corporelles | (593) | (464) |
Services fournis gratuitement | (60 308) | (66 611) |
Variations de l’�tat de la situation financi�re : | ||
Augmentation (diminution) des d�biteurs et avances | (23 058) | 27 231 |
Augmentation (diminution) des charges pay�es d’avance | 31 | (135) |
Diminution des stocks | (519) | (179) |
Diminution du passif | 12 611 | 15 442 |
Encaisse utilis�e par les activit�s de fonctionnement | 418 309 | 631 518 |
Activit�s d’investissement en immobilisations | ||
Acquisitions d’immobilisations corporelles (Note 7) | 37 272 | 34 823 |
Activit�s de financement | ||
Encaisse nette fournie par le gouvernement du Canada | (455 581) | (666 342) |
Les notes compl�mentaires font partie int�grante des �tats financiers. |
StatCan a �t� �tablie en 1918 en vertu de la Loi sur la statistique. StatCan s’est vue octroyer le statut de minist�re � part enti�re par d�cret du conseil en 1965.
StatCan est un secteur de la fonction publique nomm� � l’Annexe I.1 de la Loi sur la gestion des finances publiques. Le ministre actuellement responsable de StatCan est le ministre de l’Industrie, qui repr�sente StatCan au Parlement et au Cabinet.
Statistique Canada tient son mandat essentiellement de la Loi sur la statistique. Selon la Loi, sous la direction du ministre, StatCan doit recueillir, compiler, analyser et publier des renseignements statistiques sur les conditions �conomiques, sociales et g�n�rales du pays et de ses citoyens. Le mandat de Statistique Canada l’engage aussi � assurer la coordination et le leadership du syst�me statistique du pays.
Les deux principaux objectifs de StatCan d�coulent de son mandat :
Pour faciliter la compr�hension de l’architecture d’activit�s de programme, StatCan a group� ses activit�s en trois secteurs d’activit� : statistique �conomique, statistique sociale et statistique du recensement. Le secteur de la statistique �conomique fournit de l’information et des analyses sur la gamme compl�te des activit�s �conomiques du Canada, tant du point de vue national qu’international, par l’entremise d’un ensemble de statistiques macro�conomiques. Le secteur de la statistique sociale fournit de l’information sur les caract�ristiques �conomiques et sociales des particuliers, des familles et des m�nages au Canada, ainsi que sur les principaux facteurs qui contribuent � leur bien-�tre. Le secteur de la statistique du recensement fournit des donn�es rep�res sur la structure de la population canadienne et ses conditions d�mographiques, sociales et �conomiques.
Les �tats financiers ont �t� pr�par�s conform�ment aux conventions comptables du Conseil du Tr�sor, qui sont conformes aux principes comptables g�n�ralement reconnus au Canada pour le secteur public.
Les principales conventions comptables sont les suivantes :
Cat�gorie d’actifs | P�riode d’amortissement |
---|---|
Mat�riels informatiques | 5 ans |
Logiciels informatiques | 5 ans |
Autres mat�riels | 5 ans |
V�hicules automobiles | 7 ans |
Am�liorations locatives | 25 ans |
Logiciels en d�veloppement | Une fois en service, 5 ans |
Immobilisations corporelles lou�es | Dur�e de la location |
Statistique Canada re�oit la plus grande partie de son financement au moyen de cr�dits parlementaires annuels. Les �l�ments comptabilis�s dans l’�tat des r�sultats et l’�tat de la situation financi�re d’un exercice peuvent �tre financ�s au moyen de cr�dits parlementaires qui ont �t� autoris�s dans des exercices pr�c�dents, pendant l’exercice en cours ou qui le seront dans des exercices futurs. En cons�quence, les r�sultats nets des op�rations de Statistique Canada diff�rent selon qu’ils sont pr�sent�s selon leur financement octroy� par le gouvernement ou selon la m�thode de la comptabilit� d’exercice. Les diff�rences sont rapproch�es dans le tableau suivant :
(a) Rapprochement du co�t de fonctionnement net et des cr�dits parlementaires de l’exercice en cours :
2008 | 2007 | |
---|---|---|
(en milliers de dollars) | ||
Co�t de fonctionnement net | 509 645 | 677 623 |
Rajustements pour les postes ayant une incidence sur le co�t de fonctionnement net, mais qui n’ont pas d’incidence sur les cr�dits : | ||
Ajouter (moins) : | ||
Services fournis gratuitement | (60 308) | (66 611) |
Amortissement des immobilisations corporelles | (19 500) | (21 389) |
Remboursement des d�penses d’ann�es ant�rieures | 1 563 | 2 978 |
Cr�ances douteuses | (6) | - |
Frais juridiques | - | (129) |
Revenu non disponible pour d�penser | 4 637 | 3 894 |
R�duction des charges pay�es d’avance d’ann�es ant�rieures | (385) | (520) |
Stocks utilis�s | (444) | (40) |
Perte sur l’ali�nation des immobilisations corporelles et sur la d�valuation des stocks | (669) | (603) |
Indemnit�s de vacances et compensatoires | 1 098 | (4 326) |
Indemnit�s de d�part | 474 | (6 748) |
Versements pour contrats de location-acquisition | 238 | 184 |
436 343 | 584 313 | |
Rajustements pour les postes sans incidence sur le co�t de Fonctionnement net, mais ayant une incidence sur les cr�dits : | ||
Ajouter : | ||
Acquisition d’immobilisations corporelles | 37 272 | 34 822 |
Charges pay�es d’avance | 416 | 385 |
Cr�dits de l’exercice en cours utilis�s | 474 031 | 619 520 |
(b) Cr�dits fournis et utilis�s
2008 | 2007 | |
---|---|---|
(en milliers de dollars) | ||
Vote 95 – D�penses de fonctionnement | 439 845 | 569 903 |
Montants l�gislatifs | 69 043 | 73 351 |
D�penses des produits de la vente de biens exc�dentaires de l’�tat | 52 | 45 |
508 940 | 643 299 | |
Moins cr�dits annul�s : | ||
Fonctionnement | (34 909) | (23 748) |
Produits de la disposition des biens exc�dentaires de l’�tat | - | (31) |
Cr�dits de l’exercice en cours utilis�s | 474 031 | 619 520 |
c) Rapprochement de l’encaisse net fournis par le gouvernement et des cr�dits de l’exercice en cours utilis�s
2008 | 2007 | |
---|---|---|
(en milliers de dollars) | ||
Encaisse nette fournie par le gouvernement | 455 581 | 666 342 |
Revenu non disponible pour d�penser | 4 637 | 3 894 |
460 218 | 670 236 | |
Changement de la situation nette du Tr�sor | ||
Variation des comptes d�biteurs et des avances | 23 057 | (27 231) |
Variation des comptes cr�diteurs et des charges � payer | (2 721) | (25 312) |
Variation des revenus report�s | (8 082) | (1 022) |
Remboursement des d�penses d’ann�es ant�rieures | 1 565 | 2 978 |
Autres ajustements | (6) | (129) |
13 813 | (50 716) | |
Cr�dits de l’exercice en cours utilis�s | 474 031 | 619 520 |
Le tableau suivant donne le d�tail des charges par cat�gorie :
2008 | 2007 | |
---|---|---|
(en milliers de dollars) | ||
Paiements de transfert – Institut canadien d’information sur la sant� (ICIS) | 561 | 561 |
Total des paiements de transfert | 561 | 561 |
Salaires et avantages sociaux | 452 276 | 496 767 |
Services fournis gratuitement | 60 308 | 66 611 |
Transport et frais postaux | 25 363 | 34 942 |
Services professionnels | 23 078 | 126 268 |
R�parations et entretien | 20 239 | 16 192 |
Amortissement | 19 500 | 21 389 |
Mat�riel et �quipement | 9 325 | 12 905 |
Locations | 4 175 | 6 231 |
Communication et impression | 1 778 | 12 745 |
Perte sur l’ali�nation des immobilisations corporelles | 593 | 464 |
Autres | 129 | 46 |
Perte sur la d�valuation des stocks | 75 | 139 |
Int�r�ts relatifs aux immobilisations corporelles lou�es | 31 | 39 |
Cr�ances irr�couvrables | 6 | - |
Total des charges d’exploitation | 616 876 | 794 738 |
Total des charges | 617 437 | 795 299 |
Le tableau suivant donne le d�tail des revenus par cat�gorie :
2008 | 2007 | |
---|---|---|
(en milliers de dollars) | ||
Services statistiques sp�ciaux | 106 179 | 115 846 |
Publications | 1 599 | 1 811 |
Int�r�ts sur comptes en souffrance | 14 | 19 |
Total des revenus | 107 792 | 117 676 |
Le tableau suivant donne le d�tail des d�biteurs et des avances :
2008 | 2007 | |
---|---|---|
(en milliers de dollars) | ||
D�biteurs des autres minist�res et organismes f�d�raux | 2 334 | 29 148 |
D�biteurs de tiers de l’ext�rieur | 6 634 | 2 718 |
Avances aux employ�s | 147 | 301 |
9 115 | 32 167 | |
Moins : Provisions pour cr�ances douteuses sur les d�biteurs externes | (15) | (9) |
Total | 9 100 | 32 158 |
Co�t | Amortissement cumul� | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Cat�gorie d’immobilisations | Solde d’ouverture | Acquisitions | Ali�nations | Solde de cl�ture | Solde d’ouverture | Amortissement | Ali�nations | Solde de cl�ture | 2008 Valeur comptable nette | 2007 Valeur comptable nette |
Mat�riels infomatiques | 60 898 | 8 106 | 6 657 | 62 347 | 39 285 | 8 229 | 6 626 | 40 888 | 21 459 | 21 613 |
Logiciels informatiques | 58 296 | 19 610 | 1 204 | 76 702 | 32 264 | 9 798 | 642 | 41 420 | 35 282 | 26 032 |
Autres mat�riels | 6 002 | 283 | 74 | 6 211 | 4 020 | 547 | 72 | 4 495 | 1 716 | 1 982 |
V�hicules automobiles | 1 078 | - | - | 1 078 | 162 | 209 | - | 371 | 707 | 917 |
Am�liorations locatives | 7 824 | 2 871 | - | 10 695 | 712 | 352 | - | 1 064 | 9 631 | 7 112 |
Logiciels en d�veloppement | 31 310 | 6 276 | - | 37 586 | - | - | - | - | 37 586 | 31 310 |
Immobilisations corporelles lou�es | 1 568 | 126 | 247 | 1 447 | 712 | 365 | 247 | 830 | 617 | 856 |
Total | 166 976 | 37 272 | 8 182 | 196 066 | 77 155 | 19 500 | 7 587 | 89 068 | 106 998 | 89 822 |
La charge d’amortissement pour l’exercice clos le 31 mars 2008 s’�l�ve � 19 500 000 $ (2007 – 21 389 000 $). |
Le tableau suivant donne le d�tail des cr�diteurs et charges � payer :
2008 | 2007 | |
---|---|---|
(en milliers de dollars) | ||
Cr�diteurs – Entit�s externes | 21 692 | 29 827 |
Cr�diteurs – Autres minist�res | 7 219 | 6 604 |
Traitements et salaires courus | 17 378 | 12 590 |
Taxe sur les produits et services payables � l’Agence du Revenu du Canada | 23 | 12 |
Total des cr�diteurs et charges � payer | 46 312 | 49 033 |
Statistique Canada d�tient l’autorisation de d�penser les revenus de l’exercice. Les revenus report�s repr�sentent le solde des revenus comptabilis�s d’avance r�sultant de contrats qui servent � fournir de l’information statistique. Ils sont transf�r�s aux revenus lorsque les services sont rendus. Voici des pr�cisions au sujet des op�rations dans ce compte :
2008 | 2007 | |
---|---|---|
(en milliers de dollars) | ||
Solde d’ouverture | 14 450 | 15 472 |
Rentr� de fonds | 103 155 | 113 782 |
Revenus constat�s | (111 237) | (114 804) |
Solde de cl�ture | 6 368 | 14 450 |
Statistique Canada a conclu des contrats de location-acquisition pour tous les photocopieurs dont la valeur s’�l�ve � 1 447 651 $ et dont l’amortissement cumul� s’�l�ve � 830 023 $ au 31 mars 2008 (1 568 101 $ et 711 571 $ respectivement au 31 mars 2007). Les obligations pour les exercices � venir s’�tablissent comme suit :
Ann�e d’�ch�ance | 2008 | 2007 |
---|---|---|
(en milliers de dollars) | ||
2008 | - | 377 |
2009 | 320 | 286 |
2010 | 205 | 172 |
2011 | 111 | 88 |
2012 | 31 | 12 |
2013 et les exercices ult�rieurs | 10 | - |
Total des versements minimaux en vertu des contrats de location-acquisition | 677 | 935 |
Moins : Int�r�ts th�oriques (3,08% � 4,77%) | (35) | (54) |
Solde des obligations au titre des immobilisations corporelles lou�es | 642 | 881 |
a) Prestation de pension : Les employ�s de Statistique Canada participent au R�gime de pension de la fonction publique, qui est parrain� et administr� par le gouvernement du Canada. Les prestations de pension s’accumulent sur une p�riode maximale de 35 ans au taux de 2 % par ann�e de service validable donnant droit � une pension multipli�e par la moyenne des gains des cinq meilleures ann�es cons�cutives. Les prestations sont int�gr�es aux prestations du R�gime de pensions du Canada et du R�gime de rentes du Qu�bec et sont index�es sur l’inflation.
Tant les employ�s que StatCan versent des cotisations couvrant le co�t du r�gime. En 2007-2008 les charges s’�l�vent � 50 332 603 $ (54 059 527 $ en 2006-2007), soit environ 2,1 fois (2,2 en 2006-2007) les cotisations des employ�s.
La responsabilit� de Statistique Canada relative au r�gime de pension se limite � verser des cotisations. Les exc�dents ou les d�ficits actuariels sont constat�s dans les �tats financiers du gouvernement du Canada, en sa qualit� de r�pondant du r�gime.b) Indemnit�s de d�part : Statistique Canada remet des indemnit�s de d�part aux employ�s en fonction de l’admissibilit�, des ann�es de service et du salaire final. Ces indemnit�s ne sont pas capitalis�es d’avance. Les prestations seront pr�lev�es sur les cr�dits futurs. Voici quelles �taient les indemnit�s de d�part au 31 mars :
2008 | 2007 | |
---|---|---|
(en milliers de dollars) | ||
Obligation au titre des prestations constitu�es, d�but de l’ann�e | 79 332 | 72 582 |
Charge pour l'ann�e | 7 270 | 12 887 |
Prestations vers�es pendant l’ann�e | (7 744) | (6 137) |
Obligation au titre des prestations constitu�es, fin de l’ann�e | 78 858 | 79 332 |
Afin de d�terminer le passif au 31 mars 2008, Statistique Canada a utilis� un ratio de 23,27 %, procur� par le Conseil du Tr�sor, � la masse salariale brute annuelle � la fin de l’ann�e, qui est assujettie � l’indemnit� de d�part, ce qui repr�sente la paye reli�e aux employ�s nomm�s pour une p�riode ind�termin�e. Les ratios comparatifs utilis�s pour d�terminer le passif au 31 mars 2007 et au 31 mars 2006 sont respectivement de 23,64 % et 23,20 %.
R�clamations et litiges
Des r�clamations ont �t� faites aupr�s de Statistique Canada dans le cours normal de ses op�rations. Des poursuites pour les r�clamations, lesquelles ne peuvent �tre estim�es (aucune estimation procur�e en 2007) �taient toujours en instance au 31 mars 2008. Certaines obligations �ventuelles pourraient devenir des obligations r�elles selon que certains �v�nements futurs se produisent ou non. Dans la mesure o� l’�v�nement futur risque de se produire ou de ne pas se produire et si l’on peut �tablir une estimation raisonnable de la perte, on comptabilise un passif estimatif et une charge est inscrite dans les �tats financiers.
De par leur nature, les activit�s de StatCan donnent lieu � des contrats et des obligations en vertu desquels StatCan s’engage � effectuer des paiements �chelonn�s sur plusieurs ann�es pour l’acquisition de biens ou services. Voici les principales obligations contractuelles pour lesquelles une estimation raisonnable peut �tre faite :
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 et exercices ult�rieurs | Total | |
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Paiements de transfert | 561 | 561 | - | - | - | 1 122 |
Contrats de location-exploitation | 22 328 | 6 762 | 826 | 292 | 17 | 30 225 |
Total | 22 889 | 7 323 | 826 | 292 | 17 | 31 347 |
En vertu du principe de propri�t� commune, Statistique Canada est apparent� � tous les minist�res, organismes et soci�t�s d’�tat du gouvernement du Canada. StatCan conclut des transactions avec ces entit�s dans le cours normal des affaires et selon des modalit�s commerciales normales. De plus, au cours de l’exercice, StatCan re�oit gratuitement des services d’autres minist�res, comme il est indiqu� � la partie suivante :
Services fournis gratuitement :
Au cours de l’exercice, Statistique Canada re�oit gratuitement des services d’autres minist�res (installations, frais juridiques et cotisations de l’employeur au r�gime de soins de sant� et au r�gime de soins dentaires). Ces services gratuits ont �t� constat�s comme suit dans l’�tat des r�sultats de StatCan :
2008 | 2007 | |
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(en milliers de dollars) | ||
Installations | 31 341 | 31 318 |
Cotisations de l’employeur au r�gime de soins de sant� et au r�gime de soins dentaires | 28 710 | 35 093 |
lndemnisation des travailleurs | 171 | 173 |
Services juridiques | 86 | 27 |
Total | 60 308 | 66 611 |
Le gouvernement a structur� certaines de ses activit�s administratives aux fins d’efficacit� et de rentabilit� de sorte qu’un seul minist�re m�ne sans frais ces activit�s au nom de tous. Le co�t de ces services, qui comprennent les services de paye et d’�mission des ch�ques offerts par Travaux publics et Services gouvernementaux Canada, ne sont pas inclus � titre de charge dans l'�tat des r�sultats de StatCan.