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L'honorable Rona Ambrose, c.p., députée
Présidente du Conseil privé de la Reine pour le Canada,
ministre des Affaires intergouvernementales et
ministre de la Diversification de l'économie de l'Ouest canadien
En 2007, Diversification de l'économie de l'Ouest Canada (DEO) célébrera ses 20 ans : 20 ans de travail pour stimuler la prospérité à long terme et la stabilité économique de l'Ouest canadien. Depuis vingt ans, nous défendons le potentiel de l'Ouest dans la sphère fédérale et nous contribuons au succès de la région en soutenant la diversification et le développement de son économie pour compléter l'abondance de ses ressources naturelles.
Au cours de la dernière année, nous avons tenu de vastes consultations avec des intervenants de la région et les membres du caucus de l'Ouest. Ces dernières nous ont permis de recentrer le mandat et les initiatives économiques de DEO pour multiplier leurs retombées économiques à long terme pour l'Ouest canadien.
En 2007-2008, nous continuerons de travailler à stimuler l'économie de l'Ouest pour qu'elle soit robuste, capable d'adaptation et diversifiée. Soucieux de donner suite aux nombreuses priorités énoncées dans le plan Avantage Canada, mise à jour économique et financière annoncée en novembre 2006, nous investirons dans les activités qui rehausseront la compétitivité internationale de la région, la transformation à valeur ajoutée et la productivité manufacturière. Nous permettrons aux entreprises de commercialiser de nouvelles technologies et d'élargir leur accès aux marchés internationaux. Nous contribuerons vigoureusement à l'Initiative de la porte d'entrée et du corridor de l'Asie-Pacifique au moyen d'investissements ciblés dans l'Ouest pour aménager l'infrastructure et augmenter les possibilités d'exportation. En outre, nous continuerons d'accorder beaucoup d'attention au développement de l'esprit d'entreprise dans l'Ouest.
Nos programmes et nos services de base sont conçus pour générer une croissance mesurable et à long terme dans l'Ouest, tout en optimisant l'utilisation des deniers publics. Prenez, par exemple, l'investissement du Ministère dans le réseau d'innovation WestLink. Ce réseau s'emploie à remédier à la pénurie de gestionnaires qualifiés en commercialisation de la technologie dans l'Ouest canadien. Le Programme de stages en commercialisation de la technologie de WestLink offre à des diplômés en sciences et en technologie une expérience pratique intensive dans des entreprises de haute technologie, des bureaux de commercialisation de la technologie universitaire et des entreprises de capital-risque. WestLink est reconnu à l'échelle nationale et internationale comme chef de file de la formation de la prochaine génération de gestionnaires des nouvelles technologies. Quatre-vingt-huit pour cent des diplômés se sont trouvés un emploi dans leur domaine et la plupart sont demeurés dans l'Ouest.
Grâce à des programmes de perfectionnement et de formation liés à l'économie grandissante du savoir dans l'Ouest, nous pourrons élargir la capacité des collectivités urbaines et rurales de cette région et nous ouvrirons des portes aux jeunes Autochtones qui désirent participer activement à l'économie florissante de l'Ouest canadien. De plus, DEO encouragera la recherche et le développement des grappes commerciales dans les secteurs essentiels à la croissance pour stimuler encore plus l'économie du savoir de l'Ouest.
Accélérer la croissance des entreprises et renforcer la compétitivité internationale du réseau impressionnant des petites et moyennes entreprises (PME) de l'Ouest demeure une priorité en 2007-2008. Grâce à la collaboration du Réseau de services aux entreprises de l'Ouest canadien (RSEOC) et d'autres organisations et associations de services aux entreprises, nous améliorerons l'accès des PME aux capitaux de risque, aux services aux entreprises et aux marchés internationaux.
Par la voie de ces partenariats mutuellement avantageux, DEO est fier de travailler stratégiquement avec d'autres ordres de gouvernement, des établissements universitaires et des organisations du secteur privé et sans but lucratif à des projets et à des initiatives aux retombées économiques à long terme qui assureront un meilleur avenir aux résidants de l'Ouest.
En ciblant les avenues de développement économique, le Ministère cherche à relever les défis particuliers à chaque région et contribue à l'édification d'une base solide sur laquelle l'Ouest pourra s'appuyer pour prospérer. Au moyen de DEO, le nouveau gouvernement du Canada est déterminé à assure la prospérité économique à la grandeur de l'Ouest et pour toutes les familles de cette région. Par nos investissements dans l'Ouest, nous édifions un Canada plus fort.
____________________________________
L'honorable Rona Ambrose, c.p., députée
Je soumets, aux fins de dépôt au Parlement, le Rapport sur les plans et les priorités (RPP) de 2007-2008 de Diversification de l'économie de l'Ouest Canada.
Le présent document a été préparé conformément aux principes de présentation des rapports énoncés dans le Guide pour la préparation de la Partie III du Budget des dépenses 2007-2008 : Rapports sur les plans et les priorités et Rapports ministériels sur le rendement :
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Oryssia J. Lennie
Sous-ministre
Diversification de l'économie de l'Ouest Canada
Raison d'être
Diversification de l'économie de l'Ouest Canada a le mandat de promouvoir le développement et la diversification de l'économie de l'Ouest canadien (Manitoba, Saskatchewan, Alberta et Colombie-Britannique) et de faire valoir les intérêts de cette région lors de l'élaboration des politiques et des programmes économiques nationaux, de même que dans le développement et la mise en oeuvre de projets. |
Ressources financières (en milliers de dollars)
2007-2008 | 2008-2009* | 2009-2010 |
---|---|---|
269 082 | 191 443 | 187 195 |
* La diminution du besoin en ressources de 2007-2008 à 2008-2009 correspond à l'achèvement prévu des projets liés aux centenaires des provinces de l'Alberta et de la Saskatchewan, et la fin du Programme infrastructure Canada en 2007-2008.
Ressources humaines
2007-2008 | 2008-2009 | 2009-2010 |
---|---|---|
384 | 382 | 376 |
Priorités ministérielles
Nom |
Type 1 |
---|---|
1. Soutenir la compétitivité et la croissance des entreprises. |
Continue |
2. Rehausser les liens entre les investissements stratégiques dans l'infrastructure et les initiatives de développement économique. |
Engagement mis à jour |
3. Mettre davantage l'accent sur le soutien apporté à la commercialisation et à la production à valeur ajoutée. |
Engagement mis à jour |
4. Améliorer la compétitivité internationale et renforcer les corridors économiques et commerciaux importants pour l'Ouest. |
Continue |
5. Rehausser la responsabilité, la transparence et la reddition de comptes sur le rendement des membres du Réseau de services aux entreprises de l'Ouest canadien (RSEOC) et améliorer la coordination parmi les membres du Réseau et d'autres organisations commerciales et économiques. |
Nouvelle |
6. Mettre en oeuvre un programme de gestion moderne axé sur l'amélioration des pratiques de gestion au sein du Ministère, ce qui signifie renforcer l'obligation de rendre des comptes aux Canadiens, intégrer la planification des ressources humaines et l'évaluation des risques aux processus de planification des activités, et rehausser la gestion de l'information. |
Continue |
|
Dépenses prévues (en milliers de dollars) |
|
|||
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|
Résultats attendus |
2007-2008 |
2008-2009 |
2009-2010 |
Contribuent à la priorité suivante |
Résultats stratégiques |
Un secteur des affaires compétitif et élargi et un réseau d'innovation renforcé dans l'Ouest canadien (Entrepreneuriat et innovation) |
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Développement des entreprises et de l'entrepreneuriat |
Croissance des petites entreprises dans l'Ouest canadien et capacité accrue de rester concurrentielles malgré l'intensification de la concurrence mondiale. |
57 786 |
58 170 |
54 268 |
1 – Compétitivité et croissance des entreprises 2 – Liens entre l'investissement dans l'infrastructure stratégique et le développement économique 3- Commercialisation et production à valeur ajoutée 5 – Renforcement de la responsabilité, de la transparence et de l'obligation de rendre des comptes |
Innovation |
Augmentation des activités économiques fondées sur le savoir et la valeur ajoutée, dans le secteur des industries traditionnelles et nouvelles, susceptibles de créer une économie plus diversifiée et plus adaptable dans l'Ouest canadien. |
64 696 |
63 548 |
63 214 |
3- Commercialisation et production à valeur ajoutée
|
Résultats stratégiques |
Des collectivités économiquement viables et jouissant d'une qualité de vie élevée dans l'Ouest canadien (Développement économique des collectivités) |
||||
Planification, développement et ajustement économiques des collectivités |
Création de collectivités fortes et viables, capables de relever les défis économiques et sociaux qui entravent la compétitivité, les débouchés et la qualité de vie dans les régions rurales et urbaines de l'Ouest canadien. |
103 952 |
55 010 |
55 615 |
|
Infrastructure |
Amélioration et expansion des infrastructures publiques durables qui rehaussent la qualité de l'environnement et permettent une croissance économique à long terme. |
29 946 |
2 013 |
1 396 |
2 - Liens entre l'investissement dans l'infrastructure stratégique et le développement économique
|
Résultats stratégiques |
Des politiques et des programmes qui soutiennent le développement de l'Ouest canadien (Politiques, défense des intérêts et coordination) |
||||
Collaboration et coordination |
Amélioration de la coordination des activités et des programmes de développement économique dans l'Ouest. |
5 885 |
5 885 |
5 885 |
Toutes les priorités du programme |
Défense des intérêts |
Compréhension et connaissance accrues des dossiers de l'Ouest, et amélioration de l'accès et de la participation des régions aux programmes fédéraux. |
2 660 |
2 660 |
2 660 |
Toutes les priorités du programme |
Recherche et analyse |
Échanges accrus sur les enjeux, les défis, les débouchés et les priorités de l'Ouest canadien, et meilleure compréhension de ces éléments. |
4 157 |
4 157 |
4 157 |
Toutes les priorités du programme |
Les politiques et les programmes fédéraux visant à promouvoir le développement économique font partie des politiques économiques et industrielles du Canada depuis des dizaines d'années. L'importance des politiques de développement régional dans le système fédéral canadien est mise en évidence par l'inclusion de politiques et d'objectifs de développement régional dans l'article 36 de la Loi constitutionnelle de 1982, en vertu de laquelle les gouvernements fédéraux et provinciaux doivent s'engager :
Les politiques et les approches fédérales de développement régional sont fondées sur la reconnaissance de la grandeur et de la diversité du Canada, et des nombreuses régions qui le composent et qui présentent des caractéristiques socio-économiques, des structures industrielles et des possibilités économiques différentes. Elles sont suffisamment souples pour permettre des approches adaptées aux circonstances économiques et industrielles de chaque région et pour tirer profit des forces régionales. Les initiatives de développement régional permettent souvent de combler les lacunes des programmes et des services offerts à l'échelle nationale, en plus d'offrir des services sur le terrain avec les organisations et les entreprises locales et régionales dans le but de promouvoir la croissance et le développement économiques.
Depuis 1987, trois organismes de développement régional sont responsables des activités fédérales de développement régional : l'Agence de promotion économique du Canada atlantique (APECA), l'Agence de développement économique du Canada pour les régions du Québec (DEC-Q) et Diversification de l'économie de l'Ouest Canada. Dans le Nord et les régions rurales de l'Ontario, FedNor (l'Initiative fédérale de développement économique pour le Nord de l'Ontario) joue un rôle semblable aux trois organismes de développement régional, cependant il s'agit d'une organisation au sein d'Industrie Canada et non pas d'une entité distincte.
Organisme de service spécial créé en 1987, DEO est devenu un ministère fédéral grâce à la Loi sur la diversification de l'économie de l'Ouest canadien de 1988. Le Ministère est chargé de diversifier et de développer l'économie des quatre provinces de l'Ouest : la Colombie-Britannique (CB), l'Alberta (AB), la Saskatchewan (SK) et le Manitoba (MB).
Depuis 2003, la croissance du produit intérieur brut (PIB) réel de la Saskatchewan, de la Colombie-Britannique et de l'Alberta est égale ou supérieure au taux de croissance nationale, et la croissance du PIB réel du Manitoba n'a pas cessé de croître. Selon les prévisions, la croissance du PIB de l'Alberta et de la Colombie-Britannique continuera de dépasser celle de la moyenne nationale tout au long de 2007, alors que la Saskatchewan et le Manitoba enregistreront des taux de croissance moins élevés.
La Colombie-Britannique et l'Alberta figurent parmi les chefs de file de l'économie du Canada. Le secteur énergétique continue d'alimenter la croissance de l'Alberta. Les prix élevés des produits de base ont fait gonfler les gains des sociétés et ont entraîné des niveaux sans précédents d'investissement dans l'exploration, le développement et la construction d'installations industrielles en 2006. L'économie de la Colombie-Britannique profite des retombées combinées des prix élevés des produits de base, des faibles taux d'intérêt qui favorisent la demande de construction résidentielle et d'une série de projets importants d'infrastructure publique.
La croissance économique de la Saskatchewan et du Manitoba a été plus modeste. Les prix élevés du pétrole et du gaz naturel et d'autres ressources naturelles, comme l'uranium et la potasse, ont contribué à la croissance économique de la Saskatchewan. Le secteur agro-bio-technologique grandissant de la province s'ajoute à la forte capacité traditionnelle de la province en production agricole. Au Manitoba, la vigueur du secteur de la construction et un secteur manufacturier dynamique poussent l'économie. Les taux de construction devraient se maintenir en 2007. La province profitera aussi de la force de son secteur minier et du développement des énergies de remplacement.
Récemment, la forte demande mondiale et la hausse des prix des produits de base ont propulsé les économies de l'Ouest canadien. En effet, l'économie de l'Ouest s'approprie une part de plus en plus importante de l'économie canadienne. En 2005, les exportations de combustibles minéraux et de pétrole de l'Ouest (88 milliards de dollars) ont dépassé les exportations de véhicules motorisés et de pièces de l'Ontario (78 milliards de dollars) pour la première fois.
Cette dépendance à l'égard des ressources naturelles de l'Ouest canadien rend cependant cette région vulnérable à la volatilité des marchés des produits de base. Une proportion plus importante du PIB venant des industries productrices de biens de l'Ouest canadien est générée par l'agriculture et les industries forestière et minière. À l'inverse, dans le reste du Canada, la plus grande part du PIB venant des industries productrices de biens provient du secteur manufacturier. L'Ouest canadien sera affecté de manière disproportionnée quand le marché florissant actuel des produits de base ralentira.
En plus d'être exposée à la volatilité des marchés des produits de base, les économies dépendantes des ressources sont plus vulnérables aux perturbations causées par les conflits commerciaux et les catastrophes naturelles. Il est donc extrêmement important de se pencher sur la durabilité économique à long terme de la région. C'est pourquoi DEO fait des investissements stratégiques pour soutenir le développement et la diversification de l'économie de l'Ouest du Canada.
Partout dans l'Ouest canadien, les pénuries de main-d'oeuvre représentent le problème le plus important qui menace l'économie. En 2005, les taux de chômage allaient de 3,9 p. 100 en Alberta à 5,9 p. 100 en Colombie-Britannique – considérablement en deçà de la moyenne nationale de 6,8 p. 100. Les populations des deux provinces les plus à l'Ouest augmentent grâce à l'immigration et à l'arrivée de Canadiens qui cherchent un emploi et un meilleur revenu. Malgré cette croissance, ces deux provinces n'arrivent pas à satisfaire la demande de main-d'oeuvre de leurs économies florissantes. Les populations du Manitoba et de la Saskatchewan n'ont pas augmenté au même rythme que le reste du Canada : aussi ces deux provinces sont aux prises avec de sérieuses pénuries de main-d'oeuvre, surtout en raison de l'émigration interprovinciale.
La population autochtone est la population la plus jeune de l'Ouest du Canada et sa croissance, la plus rapide. Elle constitue une solution prometteuse aux contraintes de main-d'oeuvre de l'Ouest. Le taux de participation au marché du travail de la population active autochtone hors-réserve est encore considérablement plus faible que parmi les non-autochtones, et son taux de chômage est plus élevé. La population autochtone est cependant de plus en plus active sur le marché du travail : de 2001 à 2005, les taux de participation à la main-d'oeuvre des Autochtones hors-réserve ont augmenté et les taux de chômage ont décliné dans les quatre province de l'Ouest. L'intégration de ces jeunes Canadiens au marché du travail est un facteur important à considérer si on veut faire face aux pénuries de main-d'oeuvre dans l'Ouest canadien.
La région doit surmonter d'autres défis, comme l'effet du ralentissement de la demande américaine de produits forestiers. La hausse des coûts du logement en Alberta et en Colombie-Britannique pourrait contribuer au fléchissement de la migration interprovinciale. L'augmentation des coûts des facteurs de production influe aussi sur le secteur manufacturier et réduit les marges de profit du secteur agricole.
Le défi continu : développer et diversifier les économies de l'Ouest pour réduire leur dépendance envers les ressources primaires. |
L'Ouest canadien est continuellement aux prises avec le défi de réduire sa dépendance envers les ressources primaires. La performance actuelle des secteurs des ressources ouvre la porte aux investissements publics et privés qui contribueront à la diversification de la fondation économique, accéléreront la transition vers les industries du savoir et accroîtront la valeur ajoutée et la pénétration des marchés des biens, des services et des technologies de l'Ouest. DEO travaille en collaboration avec les gouvernements provinciaux et les administrations municipales, les autres ministères fédéraux, les associations industrielles et les organisations sans but lucratif pour développer et diversifier l'économie de l'Ouest canadien.
L'innovation et la technologie sont les principaux facteurs de développement et de diversification économiques de l'Ouest. Elles permettent d'améliorer la productivité du secteur des ressources primaires. L'innovation et la technologie rendront aussi l'Ouest plus compétitif dans la production et le commerce de biens et de services à valeur ajoutée associés aux ressources naturelles. Au-delà des secteurs des ressources traditionnels, les investissements et les approches stratégiques qui favorisent la croissance et le développement de l'innovation et des technologies aideront les quatre provinces de l'Ouest à capitaliser sur l'expansion des industries du savoir comme les sciences de la vie, les technologies environnementales et les technologies de l'information et des communications (TIC).
Le Canada est une nation commerçante : près de 38 p. 100 de son PIB provient des exportations. Dans l'Ouest du pays, les exportations comptent pour 29 p. 100 du PIB en Colombie-Britannique et vont jusqu'à 41 p. 100 du PIB en Saskatchewan. Pourtant, la part du PIB des exportations de l'Ouest est plus faible que celle de l'Ontario. Afin d'assurer la croissance et le développement à long terme de l'Ouest canadien, il faudra mettre davantage l'accent sur le commerce et l'investissement internationaux. Il est essentiel que les entreprises, les établissements de recherche et les collectivités de l'Ouest canadien soient concurrentiels sur la scène internationale.
L'accès au marché américain continuera d'être extrêmement important. En 2005, 84 p. 100 des exportations canadiennes étaient destinées aux États-Unis. Fait intéressant, les parts des exportations vers les États-Unis de l'Alberta et de l'Ontario sont restés assez stables et aux environs de 89 p. 100 de toutes leurs exportations. La part correspondante des exportations vers les États-Unis du reste de l'Ouest canadien était cependant beaucoup plus faible.
Au-delà des États-Unis, il y a de nouveaux marchés internationaux qui offrent des débouchés aux exportateurs canadiens. Les économies de la Chine et l'Inde, par exemple, demandent de grandes quantités de matériaux bruts. Au fur et à mesure que les revenus et le niveau de vie s'amélioreront dans ces pays, il y aura plus de possibilités d'y exporter d'autres biens.
Les marchés asiatiques sont déjà importants pour l'Ouest du Canada. Outre les États-Unis, la Chine et le Japon sont les deux plus grands marchés d'exportation de l'Ouest. La situation est assez différente en Ontario, où les exportations vers le Royaume-Uni sont plus volumineuses que celles vers le Japon. Ces différences soulignent la nécessité d'adopter des stratégies adaptées aux régions pour développer et tirer profit des débouchés d'exportations.
Les économies de l'Ouest du Canada ont du mal à se positionner de manière concurrentielle pour tirer profit des débouchés d'exportation nouveaux et émergents. En 2007-2008, DEO prévoit mettre l'accent sur les activités de promotion ou d'ouverture des marchés de l'Asie-Pacifique par des investissements stratégiques dans l'Initiative de la porte d'entrée et du corridor de l'Asie-Pacifique. Le Ministère prévoit aussi renforcer davantage le commerce avec les États-Unis en élargissant l'éventail des outils et des services d'information, de consultation et de développement des marchés offerts dans l'Ouest au sujet des possibilités au sud de la frontière et en faisant la promotion du développement d'un corridor intérieur qui mènerait jusqu'aux marchés du mid-ouest américain et au Mexique.
Pendant que l'économie de l'Ouest canadien se développera et prospérera, l'industrie et le gouvernement devront collaborer pour attirer, former et maintenir en poste la main-d'oeuvre nécessaire pour répondre à la demande de l'économie. La compétition intra régionale pour la main-d'oeuvre n'est pas une solution viable. Il faut des initiatives qui mettent l'accent sur la formation et le perfectionnement et qui répondent aux besoins de l'industrie par une main-d'oeuvre suffisante, en plus d'adopter des nouvelles technologies et pratiques commerciales afin d'améliorer la productivité.
La participation accrue des jeunes Autochtones au marché du travail de l'Ouest constitue une solution à un large éventail de problèmes, comme satisfaire la demande de main-d'oeuvre qualifiée ou éliminer les obstacles économiques et sociaux auxquels sont confrontés les peuples autochtones du Canada.
DEO travaille avec l'industrie, les associations sectorielles, les gouvernements provinciaux et d'autres ministères fédéraux pour cerner les lacunes et les débouchés où DEO peut agir pour remédier aux pénuries de main-d'oeuvre qualifiée. Le Ministère a offert son soutien à des programmes de stages d'étudiants diplômés et à des programmes de formation pour les Autochtones où on met l'accent sur le renforcement des compétences et l'augmentation du nombre de travailleurs du savoir dans l'Ouest. Grâce à ces ententes de collaboration avec de nombreux partenaires, DEO continue de centrer ses efforts sur les possibilités ou créneaux qui optimisent son investissement.
Pour être solides et durables, les villes et les collectivités doivent prendre appui sur une économie diversifiée. DEO a joué un rôle de pionnier dans la conception et la gestion d'initiatives de collaboration horizontales pour renforcer les villes de l'Ouest canadien par des moyens comme les investissements conjoints dans les centres d'innovation, l'infrastructure de recherche et de développement et les ententes tripartites de développement urbain.
Les collectivités rurales sont aux prises avec des ajustements importants à faire tandis que leur population chute et qu'il en résulte une perte de possibilités économiques. Les gouvernements et les intervenants n'ont d'autre choix que de réagir à ces pressions de manière constructive, par exemple en facilitant l'accès des collectivités rurales aux services aux entreprises et aux capitaux de risque dans le but de diversifier leurs économies.
Le présent Rapport sur les plans et les priorités (RPP) prouve que les plans et les priorités de DEO tiennent parfaitement compte de ces défis et que le Ministère est bien placé pour aider à les relever. Ce document, combiné avec l'information détaillée sur nos dépenses et nos réalisations fournie dans notre Rapport ministériel annuel sur le rendement, montre que DEO encourage activement un vaste ensemble de politiques et d'investissements qui ont une incidence positive sur le rendement économique et la compétitivité de l'Ouest du Canada.
DEO a été créé en 1987 pour assurer une solide présence fédérale dans l'Ouest et pour aider à réduire la dépendance économique de l'Ouest canadien à l'égard des ressources naturelles. En vertu de la Loi sur la diversification de l'économie de l'Ouest canadien de 1988, le Ministère a pour mandat de développer et de diversifier l'économie, de même que de coordonner et de défendre les intérêts de l'Ouest, afin
« de promouvoir le développement et la diversification de l'économie de l'Ouest canadien et de faire valoir les intérêts de cette région lors de l'élaboration et de la mise en oeuvre d'orientations, de programmes et d'opérations dans le cadre de la politique économique nationale ».
Les principales activités du Ministère consistent à fournir des subventions et des contributions pour financer les projets qui contribuent aux résultats stratégiques visés par DEO. Le Ministère a recours à un éventail de programmes pour remplir son mandat. Ceux-ci sont décrits plus en détail à l'annexe A, de même que sur le site de DEO à l'adresse http://www.wd-deo.gc.ca/programs/default-fra.asp. DEO affiche les projets approuvés pour des subventions ou des contributions de plus de 25 000 dollars sur le site Web du ministère, à l'adresse http://www.wd-deo.gc.ca/gandc/default-fra.asp.
DEO s'appuie sur les liens dynamiques qu'il entretient avec les administrations provinciales et municipales, les universités, les établissements postsecondaires, les associations professionnelles, les organisations communautaires de développement économique, les établissements financiers et les milieux sans but lucratif pour exécuter son mandat efficacement. Bon nombre de ces liens ont permis de conclure des ententes officielles entre deux ordres administratifs ou plus dans le but de réaliser des priorités conjointes, comme les Ententes de partenariat pour le développement économique de l'Ouest (EPDEO), les Ententes sur le développement urbain (EDU) et l'Entente Canada-Saskatchewan pour le développement du Nord. Ces ententes sont des sous-programmes du programme-phare de DEO, le Programme de diversification de l'économie de l'Ouest du Canada. Elles sont décrites en détail sur le site Web de DEO à l'adresse susmentionnée.
La croissance et la compétitivité des petites entreprises sont essentielles au développement et à la diversification de l'économie de l'Ouest canadien. C'est pourquoi DEO veut soutenir la réussite des petites et des moyennes entreprises (PME) de l'Ouest en rendant accessibles les ressources nécessaires à leur expansion. Au lieu d'offrir un financement direct aux entreprises individuelles, le Ministère travaille avec les organisations industrielles et professionnelles et d'autres groupes, comme les membres du Réseau de services aux entreprises de l'Ouest canadien (RSEOC). DEO verse des fonds de fonctionnement aux membres du RSEOC (les Sociétés d'aide au développement des collectivités, les Centres de services aux entreprises du Canada, les bureaux de l'Initiative pour les femmes entrepreneurs et les Organisations francophones à vocation économique) 2. Ces organisations travaillent dans leurs collectivités respectives et en collaboration avec d'autres organisations pour assurer aux PME un accès à l'information et aux capitaux.
Tous les projets pris en considération sont soumis à un exercice rigoureux de diligence raisonnable et doivent contribuer à l'un des résultats stratégiques de DEO. La stratégie de mesure du rendement de DEO comprend des indicateurs de rendement pertinents pour toutes les activités de programme. Chaque projet a des objectifs mesurables qui incluent au moins un indicateur de rendement. Les activités de programme de DEO axées sur la collaboration, la coordination et la défense des intérêts de l'Ouest n'impliquent généralement pas le financement de projet, car ces activités englobent souvent les interventions du personnel de DEO auprès du Cabinet et dans les dossiers interministériels. Les rapports sur les résultats de ce type d'activités soulèvent des difficultés supplémentaires.
Pour le Ministère, il s'agit d'un réel défi que de regrouper les résultats de chacun de ces projets et activités. Par exemple, de nombreux projets contribuent à l'activité de programme axée sur le développement des entreprises et de l'entrepreneuriat et leurs résultats attendus sont très variés. Dans bon nombre des cas, les résultats ne seront pas observables avant trois à cinq ans, et parfois plus, après l'approbation initiale du projet.
Parmi les éléments de la stratégie de mesure du rendement de DEO figurent les rapports trimestriels soumis par les membres du RSEOC. Ils fournissent des statistiques sur, par exemple, le nombre de prêts accordés et leur valeur, et le nombre de clients auxquels ils ont offert des services d'information ou autres. Une des priorités ministérielles de 2007-2008 est de continuer à travailler avec les membres du RSEOC pour renforcer la reddition de comptes sur le rendement, de même que pour rehausser la transparence, la responsabilité et la collaboration parmi les organisations qui offrent des services aux PME.
DEO procède aussi à des évaluations et à des études d'impact de ses programmes pour faire le bilan des programmes et déterminer dans quelle mesure ils contribuent aux résultats attendus du Ministère. Ces documents sont accessibles à l'adresse http://www.wd-deo.gc.ca/rpts/audit/default-fra.asp. En 2007-2008, DEO entreprendra l'évaluation de son programme-phare, le Programme de diversification de l'économie de l'Ouest.
Au cours de l'année, le Ministère continuera à raffiner sa stratégie de mesure du rendement pour mieux démontrer les résultats obtenus avec les ressources fournies.
Pendant l'été 2006, on a consulté les intervenants clés de l'Ouest pour étudier les défis et les débouchés actuels et à venir, et pour voir comment DEO peut soutenir et contribuer à la valeur ajoutée de la croissance à long terme et de la compétitivité de l'Ouest. À la suite de ces discussions en plénière, le Ministère a redéfini son cadre stratégique pour centrer ses efforts sur les éléments suivants :
Ce cadre repose sur l'architecture des activités des programmes (AAP) de DEO approuvée par le Conseil du Trésor. L'AAP définit les résultats stratégiques suivants :
Pour faire en sorte que les efforts de DEO sont vraiment axés sur la réalisation de ces résultats stratégiques et qu'ils contribuent du coup à l'orientation renouvelée du Ministère, on a identifié six priorités pour l'exercice de 2007-2008.
Résultat stratégique : Entrepreneuriat et innovation
Activité de programme : Développement des entreprises et entrepreneuriat
Résultat attendu : La croissance des petites entreprises dans l'Ouest canadien et le renforcement de leur capacité de rester concurrentielles malgré l'intensification de la concurrence mondiale.
|
2007-2008 |
2008-2009 |
2009-2010 |
---|---|---|---|
Ressources financières |
57 786 |
58 170 |
54 268 |
Ressources humaines (ETP) |
131 |
127 |
127 |
Cette activité de programme contribue aux priorités ministérielles suivantes :
Soutenir la compétitivité et la croissance des entreprises. |
Améliorer la compétitivité internationale et renforcer les corridors économiques et commerciaux importants pour l'Ouest. |
Rehausser la responsabilité, la transparence et la reddition de comptes sur le rendement des membres du Réseau de services aux entreprises de l'Ouest canadien (RSEOC) et améliorer la coordination parmi les membres du Réseau et d'autres organisations commerciales et économiques. |
Croissance et compétitivité des entreprises
|
Les activités de DEO améliorent l'accès à l'information sur les affaires, à la formation, aux services de consultation sur les affaires et aux capitaux pour toutes les PME de l'Ouest canadien, y compris celles situées dans les collectivité rurales.
DEO reconnaît l'importance critique des PME dans l'économie de l'Ouest du Canada. Environ la moitié des emplois dans l'Ouest sont créés par des établissements de moins de 50 employés. Dans l'Ouest, le nombre de petites entreprises par habitant est supérieur de 30 p. 100 à ce qu'il est dans le reste du Canada. 3
De même, toutes proportions gardées, il y a moins de grandes entreprises sauf dans les industries des ressources principalement sous contrôle étranger et moins de sièges sociaux ou d'installations privées de recherche et développement dans l'Ouest canadien qui pourraient servir de catalyseurs et de sources de nouveaux investissements ou de découvertes de recherche à vocation commerciale, et qui constitueraient un ancrage pour la recherche et le développement et pour la croissance des nouvelles entreprises.
L'Ouest canadien, et le Canada en général, est constitué de petites économies et de petits marchés à coûts élevés dans un contexte international caractérisé par l'émergence de nouveaux concurrents aux coûts plus faibles dans plusieurs régions du monde. Comme l'économie canadienne est dépendante du commerce, les entreprises de l'Ouest du Canada doivent faire face à ces nouveaux défis si elles veulent rester concurrentielles et protéger leur accès aux marchés internationaux.
La structure commerciale de l'Ouest canadien est vulnérable aux pressions concurrentielles et à l'émergence des nouvelles pratiques et tendances commerciales de l'économie internationale. Celles-ci comprennent l'externalisation, la concentration d'entreprises par les fusions et les acquisitions, et la concurrence intense que se livrent les économies du monde à la recherche de marchés nationaux et internationaux, d'investissements et de main-d'oeuvre qualifiée.
Les études de Statistique Canada concluent que le déclin de la productivité des vingt dernières années au Canada est principalement attribuable à la lenteur de la diffusion des technologies associées aux pratiques exemplaires. Cette situation est particulièrement vraie dans l'Ouest canadien, où, sauf en Alberta, la compétence manufacturière n'a pas évolué au même rythme que dans les autres régions du pays. Comme le Canada a mis l'accent sur la commercialisation des technologies, les ressources pour accroître la productivité et la compétitivité des manufacturiers et des exportateurs sont limitées 4.
Pour faire face à ces défis en s'assurant que l'industrie canadienne de l'Ouest est capable de tirer profit des nouvelles possibilités sur les marchés à forte croissance, il faut une stratégie musclée visant à développer le secteur commercial de l'Ouest canadien pour qu'il soit concurrentiel, productif et élargi. Cette stratégie doit aider l'industrie et les organisations de recherche et de développement de l'Ouest à renforcer et à faire grandir leur place sur les marchés américains, à trouver et à pénétrer les marchés créneaux et à prendre part aux chaînes d'approvisionnement internationales sur le marché en expansion rapide de l'Asie-Pacifique. En 2007-2008, une des priorités de DEO est d'élaborer une stratégie pour rehausser la compétitivité internationale de l'Ouest et renforcer les corridors commerciaux et économiques importants pour la région.
Afin d'améliorer le soutien offert au développement du commerce et des marchés, DEO conclut des ententes de partenariat avec d'autres ministères fédéraux, des gouvernements provinciaux et des organisations locales pour travailler avec les groupes et les associations industriels de l'Ouest canadien dans le but de les aider à exporter et de soutenir les activités de développement des marchés, surtout dans les marchés clés des États-Unis et de l'Asie-Pacifique.
DEO veut obtenir des résultats qui soutiennent la croissance des petites entreprises de l'Ouest, surtout en offrant une aide aux associations industrielles et commerciales pour leurs projets aux retombées systémiques, ou aux organisations de prestation de services, comme les établissements financiers, ou encore par l'intermédiaire de quelque cent bureaux du Réseau de services aux entreprises de l'Ouest canadien (RSEOC). On trouvera des liens avec les organisations membres du RSEOC sur le site http://www.wd-deo.gc.ca/serv/default-fra.asp. Dans le cadre de sa stratégie de développement des entreprises, DEO exerce une influence dans les activités de financement et les services offerts aux entrepreneurs.
En 2004, un sondage de Statistique Canada sur le financement des petites et des moyennes entreprises a révélé que l'obtention de fonds était un obstacle à la croissance de 20 p. 100 des PME, selon leur dires. Les entreprises les plus susceptibles de connaître ce genre de difficultés comprenaient les entreprises du secteur de l'innovation (40 p. 100), les jeunes entreprises – définies comme étant les entreprises dont les activités avaient commencé en 2002 (34 p. 100) –, les exportateurs (29 p. 100) et les manufacturiers (27 p. 100).
DEO a créé de nouvelles sources de capitaux pour les PME en travaillant en étroite collaboration avec des fournisseurs de capitaux pour élaborer une série spécialisée d'ententes de prêts dans le cadre du Programme de prêts et d'investissements de DEO. Ces fonds destinés aux prêts ciblent les secteurs industriels importants de l'Ouest canadien, y compris le microfinancement et d'autres groupes ciblés, en plus de fournir des capitaux d'emprunt dont les termes sont patients et souples et qui répondent aux besoins particuliers et aux besoins d'encaisse des petites entreprises. Les prêts sont approuvés en fonction des conditions commerciales des fournisseurs de capitaux, comme les banques à charte, les coopératives d'épargne et de crédit, et les sociétés de fiducie, qui prêtent leurs capitaux et prennent les décisions selon leur expertise, tout en partageant les risques accrus avec DEO.
Les fonds d'emprunt que DEO fournit à la plupart des membres du RSEOC constituent une autre source de capitaux pour les PME. Ces fonds d'emprunt permettent aux membres du Réseau d'offrir des prêts remboursables aux PME des régions rurales et gérées par des femmes, des francophones, de jeunes entrepreneurs ou des entrepreneurs ayant une invalidité. Les membres du Réseau de DEO offrent aussi aux PME des services d'orientation et des renvois à des sources de financement de rechange. Parmi ses priorités en 2007-2008, DEO veut renforcer la responsabilité, la transparence et la reddition de comptes des membres du RSEOC, en plus d'améliorer la coordination parmi les membres du Réseau et les autres organisations commerciales et économiques.
Le tableau suivant montre les principaux programmes de paiement de transfert qu'utilise le Ministère pour arriver aux résultats attendus de cette activité de programme :
|
Ressources financières (en milliers de dollars) |
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---|---|---|---|
Principaux programmes* |
2007-2008 |
2008-2009 |
2009-2010 |
Programme de diversification de l'économie de l'Ouest (PDEO) |
23 900 | 24 200 | 24 100 |
Programme de développement des collectivités |
13 700 | 13 900 | 14 200 |
Programme de prêts et d'investissements |
3 500 | 3 500 | 3 500 |
*On peut trouver les descriptions de ces principaux programmes à l'annexe A.
Le PDEO comprend de nombreux sous-programmes qui soutiennent cette activité de programme. Pour de plus amples renseignements sur ces sous-programmes, comme les Ententes de partenariat pour le développement économique de l'Ouest, l'Entente Canada-Saskatchewan pour le développement du Nord, l'Initiative pour les femmes entrepreneurs et les Ententes sur le développement urbain, voir le site http://www.wd-deo.gc.ca/programs/default-fra.asp.
Résultat attendu : La hausse des activités économiques axées sur le savoir et à valeur ajoutée, fondées sur les industries traditionnelles et les industries émergentes, pour que l'économie de l'Ouest canadien soit plus diversifiée et plus adaptable.
|
2007-2008 |
2008-2009 |
2009-2010 |
---|---|---|---|
Ressources financières |
64 696 | 63 548 | 63 214 |
Ressources humaines (ETP) |
97 | 102 | 101 |
Cette activité de programme contribue à la priorité ministérielle suivante :
Mettre davantage l'accent sur le soutien apporté à la commercialisation et à la production à valeur ajoutée. |
Une économie diversifiée
|
Afin de promouvoir la diversification économique et d'augmenter la valeur de la production de l'Ouest, DEO veut :
Les principaux moyens de diversification de l'économie sont le développement, la commercialisation, l'application et l'adoption des technologies. En général, on englobe ces activités sous le terme d'innovation, soit la transformation du savoir en retombées économiques. Pour l'exercice 2007-2008, les priorités de DEO dans le cadre de résultat stratégique sont :
En outre, DEO soutiendra ponctuellement le développement des grappes axées sur les technologies grâce à des investissements stratégiques :
DEO continuera de travailler avec d'autres intervenants, y compris le secteur sans but lucratif, les consortiums universitaires et industriels, les associations industrielles et d'autres ordres de gouvernement pour diversifier l'économie de l'Ouest par l'intermédiaire d'initiatives provinciales et d'approches intergouvernementales ou à l'échelle de l'Ouest.
Le tableau suivant montre les principaux programmes de paiement de transfert qu'utilise le Ministère pour arriver aux résultats attendus de cette activité de programme :
|
Ressources financières (en milliers de dollars) |
||
---|---|---|---|
Principaux programmes* |
2007-2008 | 2008-2009 | 2009-2010 |
Programme de diversification de l'économie de l'Ouest |
55 900 | 54 300 | 54 100 |
* On peut trouver les descriptions de ces principaux programmes à l'annexe A.
Le PDEO comprend de nombreux sous-programmes qui soutiennent cette activité de programme. Pour de plus amples renseignements sur ces sous-programmes, comme le Programme de soutien de la Fondation canadienne pour l'innovation, les Ententes de partenariat pour le développement économique de l'Ouest, l'Entente Canada-Saskatchewan pour le développement du Nord et les Ententes sur le développement urbain, voir le site http://www.wd-deo.gc.ca/programs/default-fra.asp.
Résultat stratégique : Développement économique des collectivités
Activité de programme : Planification, développement et ajustement économiques des collectivités
Résultat attendu : Veiller à créer dans les régions rurales et urbaines de l'Ouest canadien des collectivités fortes et viables, capables de relever les défis économiques et sociaux qui entravent la compétitivité, les débouchés et la qualité de vie.
|
2007-2008 |
2008-2009 |
2009-2010 |
---|---|---|---|
Ressources financières |
103 952 | 55 010 | 55 615 |
Ressources humaines (ETP) |
52 | 50 | 50 |
Note : Au nom du gouvernement du Canada, DEO est responsable de l'attribution de 92 millions de dollars à des projets commémoratifs en Saskatchewan et en Alberta pour souligner leur centenaire en 2005. La diminution des dépenses prévues entre 2007-2008 et 2008-2009 s'explique par l'achèvement de ces projets.
Malgré le rendement économique solide de l'Ouest, de nombreuses collectivités et régions ont encore de la difficulté à attirer des investissements et à profiter des possibilités économiques. À l'inverse, d'autres collectivités dont la croissance est rapide doivent gérer celle-ci de façon à assurer leur prospérité à long terme. DEO joue un rôle important dans ces dossiers dans l'Ouest en établissant des partenariats avec les gouvernements, les organisations communautaires et d'autres intervenants dans le but de mettre les forces et les ressources de chacun en commun pour créer des solutions conjointes qui pourront être maintenues peu importe les pressions économiques internationales.
Dans le cadre de cette activité de programme, le Ministère mettra l'accent sur :
Pendant l'exercice, le Ministère fera des investissements stratégiques dans l'infrastructure économique et commerciale de l'Ouest – avec des partenaires des secteurs public et privé – qui soutiendront ses objectifs de diversification économique et les objectifs de croissance et de compétitivité des petites entreprises. Parmi ces investissements figurent l'Initiative de la porte d'entrée et du corridor de l'Asie-Pacifique, le corridor du milieu du continent, la région de Wood Buffalo et l'infrastructure touristique, qui répondent à des lacunes reconnues et auront des retombées économiques appréciables dans la région. Le Ministère privilégiera les initiatives qui profiteront à plus d'une région ou à l'ensemble de l'Ouest.
Le Ministère fera aussi la promotion de la diversification rurale en soutenant les projets qui visent à accroître la capacité des collectivités rurales afin qu'elles entreprennent des activités de production à valeur ajoutée et ouvrent de nouveaux débouchés aux travailleurs qualifiés. Dans les régions urbaines, DEO a joué un rôle important dans la coordination horizontale des activités fédérales. Les investissements de DEO seront axés sur les activités qui entraîneront le développement et la croissance économiques. DEO continuera aussi à soutenir les projets qui rehaussent la participation des Autochtones à l'économie canadienne.
Le tableau suivant montre les principaux programmes de paiement de transfert qu'utilise le Ministère pour arriver aux résultats attendus de cette activité de programme :
|
Ressources financières (en milliers en dollars) |
||
---|---|---|---|
Principaux programmes* |
2007-2008 |
2008-2009 |
2009-2010 |
Programme de diversification de l'économie de l'Ouest |
75 400 | 29 500 | 29 900 |
Programme de développement des collectivités |
13 700 | 13 900 | 14 200 |
* On peut trouver les descriptions de ces principaux programmes à l'annexe A.
Le PDEO comprend de nombreux sous-programmes qui soutiennent cette activité de programme. Pour de plus amples renseignements sur ces sous-programmes, comme les Ententes de partenariat pour le développement économique de l'Ouest, l'Entente Canada-Saskatchewan pour le développement du Nord et les Ententes sur le développement urbain, voir le site http://www.wd-deo.gc.ca/programs/default-fra.asp.
Activité de programme : Infrastructure
Résultat attendu : Amélioration et expansion des infrastructures publiques durables qui rehaussent la qualité de l'environnement et permettent une croissance économique à long terme.
|
2007-2008 |
2008-2009 |
2009-2010 |
---|---|---|---|
Ressources financières |
29 946 | 2 013 | 1 396 |
Ressources humaines (ETP) |
16 | 15 | 10 |
Note : DEO administre le Programme infrastructure Canada (PIC) dans l'Ouest du Canada, Le financement des subventions et des contributions (S et C) et de fonctionnement et de l'entretien (F et E) est inclus dans l'affectation des ressources de DEO de 2007-2008. La diminution du financement après 2007-2008 correspond à l'achèvement du PIC, qui doit se terminer le 31 mars 2008. DEO administre le Fonds sur l'infrastructure municipale rurale et le Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique au nom d'Infrastructure Canada, et le financement du F et E de ces deux Fonds est inclus dans l'affectation des ressources de DEO de 2007 à 2009. Les ressources affectées aux S et C du FIMR et du FCIS sont incluses dans le RPP d'Infrastructure Canada.
Cette activité de programme contribue à la priorité ministérielle suivante :
Rehausser les liens entre les investissements stratégiques dans l'infrastructure et les initiatives de développement économique. |
En 2007-2008, DEO sera partie prenante dans l'exécution de trois programmes d'infrastructure.
Le Programme infrastructure Canada (PIC) a été créé en 2000 pour rehausser l'infrastructure des collectivités rurales et urbaines du Canada et améliorer la qualité de vie grâce à des investissements qui protègent l'environnement et soutiennent la croissance économique et communautaire à long terme. Tous les projets ont été approuvés avant juin 2005, mais le programme a été prolongé jusqu'au 31 mars 2008 pour permettre l'achèvement de tous les projets.
Le Fonds sur l'infrastructure municipale rurale (FIMR), qui privilégie les collectivités de moins de 250 000 habitants, améliore et augmente le fonds d'infrastructures publiques importantes, comme pour le traitement de l'eau et des eaux usées, la gestion des déchets, le transport public, la culture, les loisirs, le tourisme et la connectabilité. Le Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique (FCIS) vient compléter le PIC et le FIMR en répondant aux besoins d'infrastructure qui représentent des priorités régionales, mais qui dépassent la portée et la capacité des autres programmes d'infrastructure. En tant qu'administrateur du FIMR et de certains projets du FCIS, DEO gérera les ententes de contribution, révisera les demandes et contrôlera les projets.
Pour l'année à venir, les activités d'infrastructure de DEO comprendront :
Le tableau suivant montre les principaux programmes de paiement de transfert qu'utilise le Ministère pour arriver aux résultats attendus de cette activité de programme :
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Ressources financières ( en milliers de dollars) |
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---|---|---|---|
Programme principal* |
2007-2008 |
2008-2009 |
2009-2010 |
Programme infrastructure Canada |
28 800 | - | - |
* On peut trouver les descriptions de ce programme principal à l'annexe A. L'affection des ressources de S et C du FIMR et du FCIS est incluse dans le RPP d'Infrastructure Canada.
Résultat stratégique : Politique, représentation et coordination
Des bases économiques solides
|
Activité de programme : Collaboration et coordination
Résultats prévus : Une meilleure coordination des activités et des programmes de développement économique dans l'Ouest.
|
2007-2008 |
2008-2009 |
2009-2010 |
---|---|---|---|
Ressources financières |
5 885 | 5 885 | 5 885 |
Ressources humaines (ETP) |
40 | 40 | 40 |
Cette activité de programme contribue à toutes les priorités ministérielles.
DEO a pour responsabilité de diriger et de coordonner les activités qui consistent à cerner les défis et les possibilités économiques pour l'Ouest et à élaborer une réponse fédérale en investissant ses propres ressources ou en collaborant avec les organismes et les ministères fédéraux concernés. Il agit à titre de champion et de défenseur des intérêts de l'Ouest dans les activités de collaboration fédérales et intergouvernementales visant à surmonter les principaux obstacles à la croissance et à la diversification à long terme. Il encourage également une approche coordonnée dans les dossiers de responsabilité fédérale et intergouvernementale, comme la pénurie de main-d'oeuvre, l'accès frontalier, l'harmonisation de la réglementation, le commerce interprovincial et intergouvernemental.
DEO continuera à organiser et à coordonner des activités avec les autres ordres de gouvernement, d'autres ministères fédéraux, l'industrie (surtout les associations industrielles), les établissements d'enseignement universitaire et le secteur des organismes sans but lucratif en vue de discuter, de planifier, d'élaborer et de mettre en oeuvre des politiques, des programmes et des activités qui favorisent le développement et la diversification de l'économie de l'Ouest.
Activité de programme : Défense des intérêts
Résultats prévus : Une meilleure compréhension des problèmes de l'Ouest et une plus grande sensibilisation à ses enjeux pour les responsables des orientations stratégiquesainsi qu'un accès et une participation accrus aux programmes fédéraux pour les régions.
|
2007-2008 |
2008-2009 |
2009-2010 |
---|---|---|---|
Ressources financières (en milliers de dollars) |
2 660 | 2 660 | 2 660 |
Ressources humaines (EPT) | 20 | 20 | 20 |
Ce activité de programme contribue à toutes les priorités ministérielles.
Une partie importante du mandat de DEO consiste à faire valoir les intérêts de l'Ouest canadien dans la politique économique et les programmes nationaux, et dans l'élaboration et la mise en oeuvre de projets. Dans l'accomplissement de son mandat, DEO se fait souvent le champion de nouvelles initiatives et projets fédéraux dans l'Ouest qui soutiennent le développement et la diversification économiques à long terme. En travaillant au sein des structures fédérales d'élaboration des politiques et de processus de décision, DEO fait en sorte que les points de vue et les préoccupations des Canadiennes et des Canadiens de l'Ouest soient pris en considération dans l'élaboration des politiques, des priorités et des programmes nationaux.
Voici des exemples spécifiques des efforts que déploie DEO en matière de défense des intérêts de l'Ouest :
En 2007-2008, le Ministère raffinera sa stratégie de défense des intérêts de l'Ouest et mettra en oeuvre un programme qui ciblera les questions prioritaires. Ce programme fera l'objet d'un examen et d'une mise en oeuvre chaque année. En 2007-2008 dans ses activités de défense des intérêts de l'Ouest DEO fera en sorte que :
Activité de programme : Recherche et analyse
Résultat prévu : Une amélioration des échanges sur les dossiers du jour, les défis, les possibilités et les priorités de l'Ouest et une meilleure compréhension de ces questions.
|
2007-2008 |
2008-2009 |
2009-2010 |
---|---|---|---|
Ressources financières |
4 157 | 4 157 | 4 157 |
Ressources humaines (ETP) |
28 | 28 | 28 |
Cette activité de programme contribue à toutes les priorités ministérielles.
DEO soutient les travaux de recherche, les consultations, les études de faisabilité et d'autres activités connexes afin d'améliorer la compréhension de l'économie de l'Ouest canadien et de se concentrer sur des défis et des possibilités économiques précis dans cette région. Ces activités aident aussi le Ministère à élaborer ses politiques et à cerner les dossiers urgents ou à venir qu'il pourrait être appelé à défendre.
De nombreuses activités de recherche de DEO en matière de politiques et leurs résultats favorisent une plus grande collaboration entre les acteurs du développement économique dans l'Ouest canadien, et permettent de dégager des perspectives et des approches pan-régionales des dossiers stratégiques.
Les priorités de recherche pour 2007-2008 comprennent :
Le tableau suivant illustre le principal Programme de paiement de transfert que le Ministère utilise pour arriver aux résultats attendus de cette activité :
|
Ressources financières (en milliers de dollars) |
||
---|---|---|---|
Programme principal* |
2007-2008 |
2008-2009 |
2009-2010 |
Programme de diversification de l'économie de l'Ouest |
600 | 600 | 600 |
* Les principaux programmes sont décrits à l'annexe A.
L'administration centrale du Ministère est située à Edmonton, en Alberta, dans les mêmes locaux que son bureau régional de l'Alberta. Chacune des autres provinces de l'Ouest a aussi son bureau régional, soit à Winnipeg, à Saskatoon et à Vancouver, en plus du bureau de liaison à Ottawa. Le Ministère a également ouvert des bureaux satellites régionaux à Calgary et à Victoria. La sous-ministre a ses bureaux à Edmonton et les sous-ministres adjoints (SMA) à Vancouver, à Edmonton, à Saskatoon, à Winnipeg et à Ottawa.
La ministre de la Diversification de l'économie de l'Ouest canadien, l'honorable Rona Ambrose, est responsable des politiques et des programmes de DEO conçus pour promouvoir le développement et la diversification de l'économie de l'Ouest canadien ainsi que pour faire valoir les intérêts de cette région dans l'élaboration et la mise en oeuvre des politiques, des programmes et des projets économiques nationaux.
L'orientation stratégique de DEO est établie par le Comité exécutif, composé de la sous-ministre, des cinq sous-ministres adjoints, des directeurs généraux des Finances et des programmes ministériels, des Services intégrés, et de la Politique, et du directeur des Communications ministérielles.
En plus de leurs responsabilités ministérielles, les différents sous-ministres adjoints veillent, dans leurs régions respectives, à la mise en oeuvre des programmes et à la prestation des services qui soutiennent les objectifs stratégiques du Ministère. Le sous-ministre adjoint, à Ottawa, et le directeur général de la Politique jouent un rôle de premier plan dans les activités de représentation du Ministère.
2007-2008 |
||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Activité de programme
(en milliers de dollars) |
Dépenses budgétaires |
|
|
Ajustements (dépenses prévues ne figurant pas dans le Budget principal des dépenses) |
|
|||
Dépenses de fonctionnement | Subventions | Contributions et autres paiements de transfert | Dépenses budgétaires nettes | |||||
Résultat stratégique : Des politiques et des programmes qui soutiennent le développement de l'Ouest canadien (Politiques, défense des intérêts et coordination) |
||||||||
Collaboration et coordination |
5 770 | - | 115 | 5 885 | - | 5 885 | - | 5 885 |
Défense des intérêts de l'Ouest |
2 545 | - | 115 | 2 660 | - | 2 660 | - | 2 660 |
Recherche et analyse |
3 579 | - | 578 | 4 157 | - | 4 157 | - | 4 157 |
Résultat stratégique : Des collectivités économiquement viables et jouissant d'une qualité de vie élevée dans l'Ouest canadien (Développement économique des collectivités) |
||||||||
Planification, développement et adaptation économiques des collectivités |
12 387 | 1 475 | 87 590 | 101 452 | - | 101 452 | 2 500 | 103 952 |
Infrastructure |
1 989 | - | 27 957 | 29 946 | - | 29 946 | - | 29 946 |
Résultat stratégique : Un secteur des affaires compétitif et élargi et un réseau de l'innovation renforcé dans l'Ouest canadien (Entrepreneuriat et innovation) |
||||||||
Développement des entreprises et de l'entrepreneuriat |
12 675 | 1 645 | 39 457 | 53 777 | - | 53 777 | 4 009 | 57 786 |
Innovation |
8 770 | 1 880 | 44 683 | 55 333 | - | 55 333 | 9 363 | 64 696 |
Total |
47 715 | 5 000 | 200 495 | 253 210 | - | 253 210 | 15 872 | 269 082 |
Les activités de programme Collaboration et coordination, Défense des intérêts de l'Ouest, Recherche et analyse, Planification, développement et adaptation économiques des collectivités, Infrastructure et Développement des entreprises et de l'entrepreneuriat contribuent au résultat visé par le gouvernement du Canada sous le titre « Une croissance économique forte ». Le volet de l'innovation contribue au résultat visé par le gouvernement du Canada sous le titre « Une économie innovatrice et fondée sur le savoir ».
|
Prévision des dépenses |
Dépenses prévues |
Dépenses prévues |
Dépenses prévues |
---|---|---|---|---|
Collaboration et coordination |
5 349 |
5 885 |
5 885 |
5 885 |
Recherche et analyse Défense des intérêts Planification, développement et adaptation économiques des collectivités Infrastructure Développement des entreprises et de l'entrepreneuriat Innovation
|
4 218 2 703 137 483
52 011 59 954 53 813 |
4 157 2 660 101 452
29 946 53 777 55 333
|
4 157 2 660 55 010
2 013 54 193 60 218
|
4 157 2 660 55 615
1 396 54 268 59 884
|
Total du Budget principal des dépenses |
315 531 |
253 210 |
184 136 |
183 865 |
Rajustements (voir la page suivante)* |
58 482 |
15 872 |
7 307 |
3 330 |
Autres Crédit inutilisé 5 |
(13 500) |
- |
- |
- |
Total des rajustements |
44 982 |
15 872 |
7 307 |
3 330 |
Total des dépenses prévues |
360 513 |
269 082 |
191 443 |
187 195 |
|
|
|
|
|
Total des dépenses prévues |
360 513 |
269 082 |
191 443 |
187 195 |
Moins : revenus non disponibles |
6 458 |
2 200 |
2 200 |
2 200 |
|
|
|
|
|
Plus : Coûts des services reçus à titre gracieux |
4 279 |
4,161 |
3 166 |
2 820 |
Total des dépenses ministérielles |
358 334 |
271 043 |
192 409 |
187 815 |
|
|
|
|
|
Équivalents plein temps |
402 |
384 |
382 |
376 |
La diminution des ressources au cours de l'horizon de planification correspond à l'élimination graduelle de programmes de durée limitée, comme le financement de l'Administration portuaire de Prince Rupert, les initiatives des centenaires de l'Alberta et de la Saskatchewan, et le Programme infrastructure Canada.
RAJUSTEMENTS (en milliers de dollars) |
2006-2007 |
2007-2008 |
2008-2009 |
2009-2010 |
---|---|---|---|---|
Budget supplémentaire des dépenses A : |
|
|
|
|
Report du budget de fonctionnement |
1 997 |
|
|
|
Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique – Ville de Saskatoon – Volet II |
26 |
|
|
|
Report du Programme infrastructure Canada |
37 899 |
|
|
|
Économie sociale – Développement des capacités |
(2 490) |
|
|
|
Réduction des coûts du Ministère |
(450) |
|
|
|
Économies dans les approvisionnements |
(350) |
|
|
|
Centenaires de l'Alberta et de la Saskatchewan – Musée des régiments |
(3 000) |
|
|
|
Centenaires de l'Alberta et de la Saskatchewan – Centre du patrimoine de la GRC |
2 500 |
|
|
|
Partenariat interministériel avec les langues officielles |
330 |
|
|
|
Conseil régional du Pacifique |
319 |
|
|
|
Budget supplémentaire des dépenses B : (pas encore approuvé): |
|
|
|
|
Report du budget de fonctionnement |
1 |
|
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|
Société d'aide au développement des collectivités de Primrose Lake |
15 000 |
|
|
|
Initiative de la porte d'entrée et du corridor de l'Asie-Pacifique |
2 100 |
|
|
|
Renforcer l'Ouest/Fonds du Canada pour la création d'emplois |
2 000 |
|
|
|
Mines Britannia – Centre d'interprétation de l'industrie minière et promenade de la durabilité |
2 500 |
2 500 |
|
|
Région économique du Nord-Ouest du Pacifique |
100 |
|
|
|
Présentations pas encore approuvées |
|
|
|
|
InterVac - Vaccine and Infectious Disease Organization |
|
9 330 |
3 330 |
3 330 |
Centres de services aux entreprises du Canada |
|
3 977 |
3 977 |
|
Vérification interne |
|
65 |
|
|
TOTAL DES RAJUSTEMENTS |
58 482 |
15 872 |
7 307 |
3 330 |
Poste voté ou législatif |
|
|
|
---|---|---|---|
1 |
Dépenses de fonctionnement |
42 527 |
47 217 |
5 |
Subventions et contributions |
205 495 |
262 798 |
(L) |
Contributions aux avantages sociaux des employés |
5 188 |
5 516 |
|
Total pour le Ministère |
253 210 |
315 531 |
La diminution dans le Budget principal de 2007-2008 par rapport à celui de 2006-2007 est attribuable à l'élimination graduelle du financement à durée limitée de l'Administration portuaire de Prince Rupert et à une diminution du financement pour le Programme infrastructure Canada et les initiatives des centenaires de l'Alberta et de la Saskatchewan.
(en milliers de dollars) |
2007-2008 |
---|---|
Locaux fournis par Travaux publics et Services gouvernementaux Canada |
2 191 |
Contributions de l'employeur aux primes du régime d'assurance des employés et dépenses payées par le SCT (sauf les fonds renouvelables). |
1 964 |
Traitements et dépenses connexes liés aux services juridiques fournis par Justice Canada |
6 |
Total des services reçus à titre gracieux en 2007-2008 |
4 161 |
Revenus non disponibles
(en milliers de dollars) |
Prévision des recettes |
Recettes prévues |
Recettes prévues |
Recettes prévues |
---|---|---|---|---|
Remboursements des contributions remboursables Redressements en fin d'exercice des comptes créditeurs des exercices précédents Autres revenus
|
3 750
2 258
450 |
1 500
500
200 |
1 500
500
200 |
1 500
500
200 |
Droits perçus avec les demandes faites en vertu de l'AIPRP*
|
0 |
0 |
0 |
0 |
Total des revenus non disponibles |
6 458 |
2 200 |
2 200 |
2 200 |
*Nota : Diversification de l'économie de l'Ouest Canada touche environ 250 $ en droits en rapport avec les demandes faites au titre de la Loi sur l'accès à l'information et la protection des renseignements personnels.
|
Programmes régionaux | Programmes ministériels dans toutes les régions (1) | Programmes nationaux | Total des dépenses prévues |
---|---|---|---|---|
Collaboration et coordination |
3 945 | 1 940 | 5 885 | |
Défense des intérêts |
1 272 | 1 388 | 2 660 | |
Recherche et analyse |
3 187 | 970 | 4 157 | |
Planification, développement et adaptation économiques des collectivités (2) |
100 168 | 3 784 | 103 952 | |
Infrastructure (3) |
29 946 | 29 946 | ||
Développement des entreprises et de l'entrepreneuriat |
47 609 | 6 200 | 3 977 | 57 786 |
Innovation |
61 825 | 2 871 | 64 696 | |
Total |
218 006 | 17 153 | 33 923 | 269 082 |
Au cours des trois prochaines années, Diversification de l'économie de l'Ouest Canada administrera les programmes de paiements de transfert de plus de 5 millions de dollars suivants :
2008-2009
2009-2010
Pour plus d'information sur ces programmes de paiements de transfert, voir le site http://www.tbs-sct.gc.ca/est-pre/estimf.asp.
1) Nom du programme de paiements de transfert Programme de diversification de l'économie de l'Ouest |
|||||
2) Date de début : 1987-1988 |
3) Date d'achèvement : Les conditions prennent fin le 14 juillet 2008. DEO obtiendra les autorisations nécessaires pour renouveler les conditions. |
||||
4) Description : Ce programme vise à promouvoir le développement et la diversification de l'économie de l'Ouest canadien et à faire valoir les intérêts de cette région lors de l'élaboration et de la mise en œuvre des politiques, des programmes et des projets nationaux. |
|||||
5) Résultats stratégiques : Politiques, défense des intérêts et coordination, développement économique des collectivités et entrepreneuriat et innovation |
|||||
6) Résultats attendus
|
|||||
(en millions de dollars) |
7) Prévisions des dépenses 2006-2007 |
8) Dépenses prévues 2007-2008 |
9) Dépenses prévues 2008-2009 |
10) Dépenses prévues 2009-2010 |
|
11) Collaboration et coordination |
|||||
12) Contributions totales |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
|
13) Total pour la collaboration et la coordination
|
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
|
11) Défenses des intérêts |
|||||
12) Contributions totales |
– |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
|
13) Total pour la défense des intérêts
|
– |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
|
11) Recherche et analyse |
|||||
12) Contributions totales |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
|
13) Total pour la recherche et l'analyse
|
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
|
11) Planification, développement et ajustement économiques des collectivités |
|||||
12) Subventions totales |
17,0 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
|
12) Contributions totales |
60,6 |
73,9 |
28,0 |
28,4 |
|
13) Total pour la planification, le développement et l'ajustement économiques des collectivités
|
77,6 |
75,4 |
29,5 |
29,9 |
|
11) Développement des entreprises et de l'entrepreneuriat |
|||||
12) Subventions totales |
30,0 |
2,6 |
1,6 |
1,6 |
|
12) Contributions totales |
16,8 |
21,3 |
22,6 |
22,5 |
|
13) Total pour le développement des entreprises et de l'entrepreneuriat
|
46,8 |
23,9 |
24,2 |
24,1 |
|
11) Innovation |
|||||
12) Subventions totales |
– |
1,9 |
1,9 |
1,9 |
|
12) Contributions totales |
42,2 |
54,0 |
52,4 |
52,2 |
|
13) Total pour l'innovation
|
42,2 |
55,9 |
54,3 |
54,1 |
|
14) Évaluations prévues |
Évaluation du Programme de diversification de l'économie de l'Ouest durant l'exercice de 2007-2008. |
||||
15) Vérifications prévues |
Vérification du Programme de diversification de l'économie de l'Ouest durant l'exercice de 2007-2008. |
1) Programme de paiements de transfert : Programme de développement des collectivités |
|||||
2) Date de début : le 18 mai 1995 |
3) Date d'achèvement : en cours |
||||
4) Description : Ce programme a été conçu pour fournir des fonds au réseau des Sociétés d'aide au développement des collectivités (SADC) partout au Canada, par l'entremise de DEO dans l'Ouest. Les SADC sont des organisations sans but lucratif, dirigées par des bénévoles qui guident la planification économique stratégique, qui conseillent les entrepreneurs locaux et leur accordent des prêts commerciaux et qui encouragent le développement et la diversité économiques dans leurs collectivités. |
|||||
5) Résultats stratégiques : Développement économique des collectivités et entrepreneuriat et innovation. |
|||||
6) Résultats attendus :
|
|||||
(en millions de dollars) |
7) Prévisions des dépenses |
8) Dépenses prévues |
9) Dépenses prévues |
10) Dépenses prévues |
|
11) Activité de programme : Planification, développement et ajustement économiques des collectivités |
|||||
12) Contributions totales |
13,6 |
13,7 |
13,9 |
14,2 |
|
13) Total pour la planification, le développement et l'ajustement économiques des collectivités |
13,6 |
13,7 |
13,9 |
14,2 |
|
11) Activité de programme : Développement des entreprises et de l'entrepreneuriat |
|||||
12) Contributions totales |
13,6 |
13,7 |
13,9 |
14,2 |
|
13) Total pour le développement des entreprises et de l'entrepreneuriat |
13,6 |
13,7 |
13,9 |
14,2 |
|
14) Évaluations prévues |
Évaluation prévue du Programme de développement des collectivités durant l'exercice 2007-2008. |
||||
15) Vérifications prévues |
Vérification prévue du Programme de développement des collectivités durant l'exercice 2008-2009. |
1) Programme de paiements de transfert : Programme infrastructure Canada |
|||||
2) Date de début : le 10 octobre 2000 |
3) Date d'achèvement : le 31 mars 2008 |
||||
4) Description Ce programme vise à améliorer l'infrastructure des collectivités urbaines et rurales au Canada. |
|||||
5) Résultats stratégiques : Développement économique des collectivités |
|||||
6) Résultats attendus
|
|||||
(en millions de dollars) |
7) Prévisions des dépenses |
8) Dépenses prévues |
9) Dépenses prévues |
10) Dépenses prévues |
|
11) Activité de programme : Infrastructure |
|||||
12) Contributions totales |
87,9 |
28,0 |
– |
– |
|
13) Total pour l'infrastructure |
87,9 |
28,0 |
– |
– |
|
14) Évaluations prévues |
Évaluation prévue du Programme infrastructure Canada durant l'exercice 2008-2009. |
||||
15) Vérifications prévues |
Vérifications prévues du programme et des projets du Programme infrastructure Canada durant l'exercice 2008-2009. |
Au cours des trois prochaines années, Diversification de l'économie de l'Ouest Canada administrera les subventions remboursables sous condition de plus de 5 millions de dollars suivantes :
2007-2007
La subvention aux Amis du Musée canadien des droits de la personne inc.
2008-2009
La subvention aux Amis du Musée canadien des droits de la personne inc.
2009 2010
La subvention aux Amis du Musée canadien des droits de la personne inc.
Pour plus d'information sur ces programmes de paiements de transfert, voir le site http://www.tbs-sct.gc.ca/est-pre/estimf.asp.
1) Nom du bénéficiaire : Amis du Musée des droits de la personne inc. |
||
2) Date de début : le 25 février 2004 |
3) Date d'achèvement : s.o. |
4) Financement total : 27 000 000 $ |
5) Description : Établissement d'un musée sur les droits de la personne à Winnipeg. |
||
6) Résultats stratégiques : Un musée d'environ 18 000 à 24 000 mètres carrés, dont 5 600 seront réservés à l'exposition permanente. Il présentera l'évolution des droits de la personne dans les contextes historique et international en mettant l'accent sur l'expérience des Canadiens. Il enseignera aussi à respecter les droits de la personne et exposera les conséquences du non-respect de ceux-ci. Ce sera le premier grand musée canadien à traiter de l'histoire et de l'évolution des droits autochtones au Canada. On y découvrira les réussites en matière de droits de la personne et les réponses héroïïques aux défis lancés par de grands chefs comme Mahatma Gandhi et Nelson Mandela. Enfin, grâce à ses présentoirs interactifs, à ses activités multimédias et à sa programmation éducative, le Musée contribuera à renforcer notre engagement envers un meilleur avenir. |
||
7) Résumé des plans annuels du bénéficiaire : La planification et le développement du musée se poursuivent. |
||
8) Évaluation(s) prévue(s) |
||
9) Vérification(s) prévue(s) |
||
10) URL du site du bénéficiaire : www.canadianmuseumforhumanrights.com |
Au cours de la prochaine année, Diversification de l'économie de l'Ouest Canada participera aux initiatives horizontales suivantes à titre de ministère responsable ou de partenaire :
Pour plus d'information sur ces initiatives horizontales, voir le site http://www.tbs-sct.gc.ca/rma/eppi-ibdrp/hrdb-rhbd/profil-fra.asp.
Initiative horizontale du RPP |
|||||
1) Nom de l'initiative horizontale : Ententes de partenariat pour le développement économique de l'Ouest (EPDEO) |
2) Nom du ministère responsable : Diversification de l'économie de l'Ouest Canada |
||||
3) Date de début de l'initiative horizontale : août 2003 |
4) Date d'achèvement de l'initiative horizontale : mars 2008 |
||||
5) Financement fédéral total attribué (du début à la fin) : 100 millions de dollars |
|||||
6) Description de l'initiative horizontale (y compris l'entente de financement) : Les EPDEO sont des ententes de 50 millions de dollars sur quatre ans, prévoyant le partage des coûts entre le gouvernement fédéral et chacune des quatre provinces pour promouvoir les priorités de développement économique communes. |
|||||
7) Résultats partagés : Coopération fédérale-provinciale plus importante pour profiter des débouchés de développement économique et régional dans les quatre provinces de l'Ouest canadien, ce qui entraîne : le renforcement du système d'innovation, l'avancement des priorités économiques, la création d'un secteur privé agrandi et plus concurrentiel, l'augmentation des possibilités d'investissement dans le secteur privé, l'accroissement de l'activité et de la diversité économiques, de même que de la compétitivité, et la création de communautés plus durables. |
|||||
8) Structure(s) de gouvernance : Comités conjoints de gestion fédéral-provincial |
|||||
9) Partenaires fédéraux |
10) Noms des programmes des partenaires fédéraux |
11) Attribution totale (du début à la fin) |
12) Dépenses prévues en 2007-2008 |
13) Résultats attendus en 2007-2008 |
|
1. |
a. |
100 000 000 $ |
21 000 000 $ |
|
|
|
b. |
|
|
|
|
|
c. |
|
|
|
|
2. |
a. |
|
|
|
|
|
b. |
|
|
|
|
|
c. |
|
|
|
|
3. |
a. |
|
|
|
|
|
b. |
|
|
|
|
|
Total |
100 000 000 $ |
21 000 000 $ |
|
|
14) Résultats à atteindre par les partenaires non fédéraux |
15) Personne-ressource : Jim Monzer |
La quatrième Stratégie de développement durable (SDD IV) de Diversification de l'économie de l'Ouest Canada s'inspire des leçons tirées des trois stratégies antérieures du Ministère, des recommandations du Commissaire à l'environnement et au développement durable (CEDD), des résultats d'une évaluation de la SDS de 2004 faite par une tierce partie, ainsi que des commentaires issus de consultations avec les employés et les partenaires.
La stratégie propose un modèle logique rationnel avec trois résultats stratégiques que DEO espère pouvoir réaliser avec la mise en oeuvre de la SDD IV :
La SDD IV contribue en partie à chaque résultat stratégique du Ministère. Toutefois, les activités qui soutiennent le résultat stratégique appelé l'innovation pour un développement durable servent particulièrement bien le volet de l'innovation et de l'entrepreneuriat.
Objectif du Ministère découlant de la SDD : l'innovation pour un développement durable |
||
Objectif du gouvernement fédéral en matière de DD, y compris les objectifs d'écologisation des opérations gouvernementales* Une eau sûre Un air sain Une réduction des gaz à effets de serre Des collectivités durables |
Mesure du rendement de la SDD actuelle
Montants alloués aux projets Montant total recueilli par effet multiplicateur
|
Résultats prévus par le Ministère en 2007-2008
Soutenir les projets qui développent, commercialisent, adoptent ou adaptent des techniques et des procédés environnementaux. Aider le secteur environnemental à renforcer ses capacités, à développer ses marchés et à perfectionner ses compétences en gestion. Soutenir des travaux de recherche qui font mieux comprendre les incidences des questions environnementales dans l'Ouest canadien. |
Objectif du Ministère découlant de la SDD : l’écologisation des activités de DEO |
||
Objectif du gouvernement fédéral en matière de DD, y compris les objectifs d'écologisation des opérations gouvernementales* Une gouvernance pour un développement durable
|
Mesure du rendement de la SDD actuelle
Nombre d'initiatives qui intègrent un suivi du DD Intégration du DD dans le RMR, le RPP et les plans d'activités régionaux Nombre d'évaluations environnementales stratégiques (ESS) effectuées Tenir à jour un site intranet sur l'écologisation Offrir régulièrement des conseils pratiques sur l'écologisation au personnel Nombre de contrats comportant des clauses écologiques % des fournitures de bureaux écologiques achetées % de l'équipement de bureau écologique acheté ou loué Nombre d'employés qui ont suivi une formation sur l'écologie Participer à des programmes de recyclage du papier, des piles et d'autres produits |
Résultats ministériels prévus pour 2007-2008
L'équipe ministérielle de DD appuie l'engagement de la haute direction. On met en place des systèmes de planification, de surveillance et de reddition des comptes dans les projets nouveaux et existants. On met en oeuvre des systèmes de gestion des EES afin d'assurer l'exécution sans tarder, en totalité et de façon rationnelle, de la directive du Cabinet. Les communications internes sur le DD. Ajouter le cas échéant une clause sur l'écologie aux contrats d'approvisionnement en biens et en services du Ministère. Acheter des fournitures de bureau écologiques. Acheter ou louer de l'équipement de bureau écologique. Faire suivre aux agents une formation en DD et en écologie. Travailler avec la gestion des installations à la mise sur pied de programmes de recyclage. |
Objectif du Ministère découlant de la SDD : l'écologisation à l'externe
|
||
Objectif du gouvernement fédéral en matière de DD, y compris les objectifs d'écologisation des opérations gouvernementales*
|
Mesure du rendement de la SDD actuelle % des montants fédéraux distribués dans l'Ouest canadien en rapport avec le DD Nombre de demandes provenant de l'Ouest canadien pour des programmes fédéraux reliés au DD Nombre de partenaires et d'intervenants reconnus Nombre de communications sur le DD nombre d'activités de relations externes à des événements liés au DD |
Résultats ministériels prévus pour 2007-2008 De concert avec les autres ministères fédéraux et les partenaires, faire en sorte que les intervenants de l'Ouest ont accès à des programmes fédéraux de DD
Récompenser l'excellence en matière de DD dans l'Ouest canadien.
|
*Les projets soutenus peuvent contribuer à un ou plus des objectifs fédéraux de DD indiqués.
Nom de la vérification ou de l'évaluation interne |
Type d'évaluation ou de vérification |
État |
Date d'achèvement prévue |
---|---|---|---|
Programme de diversification de l'économie de l'Ouest |
Vérification du programme |
Prévu |
2007-2008 |
Programme de développement des collectivités |
Vérification du programme |
Prévu |
2008-2009 |
Programme de prêts et d'investissement |
Vérification du programme |
Prévu |
2007-2008 |
Initiative pour les femmes entrepreneurs |
Vérification du programme |
Prévu |
2007-2008 |
Programme infrastructure Canada |
Vérifications du programme ou du projet |
Prévu |
2008-2009 |
Fonds sur l'infrastructure municipale rurale |
Vérifications du programme ou du projet |
Prévu |
2007-2008 |
Programme canadien sur l'infrastructure stratégique |
Vérifications du programme ou du projet |
Prévu |
2008-2009 |
Vérification des systèmes de contrôle clés |
Vérification de gestion |
Prévu |
2007-2008 |
Vérification des systèmes de contrôle clés |
Vérification de gestion |
Prévu |
2008-2009 |
Vérification des processus de gestion du risque et de gouvernance |
Vérification de gestion |
Prévu |
2007-2008 |
Vérification des processus de gestion du risque et de gouvernance |
Vérification de gestion |
Prévu |
2008-2009 |
Vérifications horizontales à l'échelle de l'administration fédérale |
Vérification de gestion |
Déterminé par le SCT |
2007-2008 |
Vérifications horizontales à l'échelle de l'administration fédérale |
Vérification de gestion |
Déterminé par le SCT |
2008-2009 |
Programme de diversification de l'économie de l'Ouest |
Évaluation du programme |
Prévu |
2007-2008 |
Programme de développement des collectivités |
Évaluation du programme |
Prévu |
2007-2008 |
Programme de prêts et d'investissement |
Évaluation du programme |
Prévu |
2008-2009 |
Initiative pour les femmes entrepreneurs |
Évaluation du programme |
Prévu |
2008-2009 |
Programme infrastructure Canada |
Évaluation du programme |
Prévu |
2008-2009 |
Programme canadien sur l'infrastructure stratégique |
Évaluation du programme |
Prévu |
2008-2009 |
Lien électronique aux plans de vérification et d'évaluation interne :
http://www.wd-deo.gc.ca/rpts/plans/default-fra.asp
Par des partenariats et en exploitant les possibilités d'élargir les initiatives courantes de développement économique et communautaire, DEO s'engage à réaliser quatre activités principales de son Plan d'action (2004-2008) en rapport avec l'article 41, soit :
Le Plan d'action vise à rehausser les orientations stratégiques du Ministère dans les activités des collectivités de langue officielle en situation minoritaire (CLOSM) de l'Ouest. On peut obtenir de plus amples renseignements sur le Plan d'action à l'adresse : http://www.wd-deo.gc.ca/rpts/strategies/ola/2004/.
Un peu partout dans l'Ouest canadien, DEO collabore avec les Organisations francophones à vocation économique (OFVE) pour traiter les problèmes des entrepreneurs et des CLOSM et les aider. Les quatre OFVE collaborent avec les collectivités et les entrepreneurs francophones pour encourager l'adoption de pratiques économiques innovatrices, durables et qui favorisent l'entrepreneuriat.
DEO et Industrie Canada ont signé un protocole d'entente pour la mise en oeuvre de projets pilotes d'enseignement et d'apprentissage à distance ainsi que de stages dans l'Ouest pour les jeunes qui se poursuivront jusqu'au 31 mars 2008. Les projets pilotes ciblent :
Le but principal des projets pilotes consiste à élargir le contenu et les applications plutôt qu'à appuyer les infrastructures ou le développement immobiliers. Les stages visent à offrir aux jeunes la possibilité d'améliorer leurs compétences et leurs aptitudes au travail dans la province qu'ils habitent, et à établir un contexte qui favorise le perfectionnement de leurs compétences dans leur langue officielle en situation minoritaire.
DEO adopte une approche souple, exhaustive et intégrée dans les domaines du développement innovateur des entreprises et des collectivités durables pour les collectivités francophones de l'Ouest canadien. Cette approche offre à DEO la souplesse nécessaire pour soutenir le financement du fonctionnement des organisations francophones qui existent déjà, tout en rehaussant l'ensemble des services qui peuvent être offerts aux entrepreneurs, aux PME et aux CLOSM francophones.
Le Programme de diversification de l'économie de l'Ouest (PDEO) : ce programme est conçu pour promouvoir le développement et la diversification de l'économie de l'Ouest canadien et pour faire valoir les intérêts de cette région dans l'élaboration et la mise en oeuvre des politiques, des programmes et des projets nationaux. Le PDEO est le principal programme de DEO, ses fonds servent à financer les projets et contribuent aux résultats prévus pour toutes les activités de programme de DEO.
Le Programme d'aide au développement des collectivités (PADC) : ce programme national est conçu pour offrir du financement au réseau des Sociétés d'aide au développement des collectivités (CFDC) de l'ensemble du pays. DEO est le ministère responsable de son exécution dans l'Ouest. Les SADC sont des organismes à but non lucratif gérés par des bénévoles, elles dirigent la planification économique stratégique et offrent des conseils et des prêts commerciaux aux entrepreneurs locaux qui parrainent le développement économique.
Le Programme de prêts et d'investissement (PPI) : ce programme permet aux établissements financiers de fournir du capital de financement à des clients qui autrement n'auraient pu obtenir un prêt. Dans le cadre de ce programme, DEO contribue à « une réserve pour pertes sur prêts », qui sert à compenser, en partie, les risques plus élevés associés aux prêts alloués aux petites entreprises. Les clients qui répondent aux critères d'admissibilité déposent une demande de prêt directement à l'établissement associé à DEO pour ce programme.
Pour plus de renseignements sur ces programmes et les autres programmes de DEO, voir le site http://www.wd-deo.gc.ca/programs/default-fra.asp.
1 On dit qu'une priorité est nouvelle quand elle est introduite dans la période de planification, qu'une priorité est continue quand elle n'est pas assortie d'une échéance et qu'un engagement est mis à jour quand la priorité antérieure dont il découle est renouvelée.
2 Pour de plus amples renseignements sur ces organisations, voir le site http://www.wd-deo.gc.ca/serv/default-fra.asp.
3 Western Centre for Economic Research, Nouveau portrait des petites entreprises de l'Ouest du Canada : croissance et emploi, http://www.bus.ualberta.ca/wcer/pdf/87fren.pdf
4 Une approche frontière de la productivité multifactorielle au Canada et aux États-Unis, Statistique Canada, 3 avril 2003.
5 Les crédits inutilisés concernent le Programme infrastructure Canada et les initiatives des centenaires de l'Alberta et de la Saskatchewan. DEO demandera au Conseil du Trésor un report de fonds au moyen du Budget supplémentaire des dépenses et de la mise à jour annuelle des niveaux de référence (MJANR), pour l'exercice 2007-2008 et après.