ARCHIVÉ - RPP 2006-2007
Conseil national de recherches Canada

ALMA

Grand réseau d'astronomie millimétrique d'Atacama

APECA

Agence de promotion économique du Canada atlantique

BVG

Bureau du vérificateur général

CBRN

Chimique, biologique, radiologique ou nucléaire

CCFDP

Centre canadien de fabrication de dispositifs photoniques

CCRS

Centre canadien de rayonnement synchrotron

CEETG

Centre d'études environnementales des turbines à gaz

CERN

Organisation européene pour la recherche

CETO

Centre des entreprises de technologies océaniques

cGMP

Bonnes pratiques de fabrication

CHC-CNRC

Centre d'hydraulique canadien

CIC

Centre d'information du CNRC

CNRC

Conseil national de recherches du Canada

CRID

Centre de recherche sur les infrastructures durables

CRSNG

Conseil de recherches en sciences naturelles et en génie 

CRTL

Centre de recherche en technologies langagières

CTA

Centre des technologies de l'aluminium

CTFA

Centre des technologies de fabrication en aérospatiale

CTTS-CNRC

Centre de technologie des transports de surface

DC-CNRC

Direction de la commercialisation

ETP

Équivalent temps plein

GRH

Gestion des ressources humaines

IBD-CNRC

Institut du biodiagnostic

IBM-CNRC

Institut des biosciences marines

IBP-CNRC

Institut de biotechnologie des plantes

ICIST-CNRC

Institut canadien de l'information scientifique et technique

IENM-CNRC

Institut des étalons nationaux de mesure

IGS

Initiative en génomique et en santé

IHA-CNRC

Institut Herzberg d'astrophysique

IIPC-CNRC

Institut d'innovation en piles à combustible

IMI-CNRC

Institut des matériaux industriels

INM

Institut national de métrologie

INN

Institut national de nanotechnologie

INN-CNRC

Institut national de nanotechnologie

IPI

Installation de partenariat industriel

IRA-CNRC

Institut de recherche en aérospatiale

IRB-CNRC

Institut de recherche en biotechnologie

IRC-CNRC

Institut de recherche en construction

IRTC

Initiative de recherche et de technologie chimique, biologique, radiologique et nucléaire

ISB-CNRC

Institut des sciences biologiques

ISM-CNRC

Institut des sciences des microstructures

ISNS-CNRC

Institut des sciences nutritionnelles et de la santé

ISSM-CNRC

Institut Steacie des sciences moléculaires

ITFI-CNRC

Institut des technologies de fabrication intégrée

ITI-CNRC

Institut de technologie de l'information

ITO-CNRC

Institut des technologies océaniques

ITPCE-CNRC

Institut de technologie des procédés chimiques et de l'environnement

LTG-CNRC

Laboratoire des turbines à gaz

MDN

Ministère de la Défense nationale

ME

Moyenne entreprise

OCDE

Organisation de coopération et de développement économiques

PARI-CNRC

Programme d'aide à la recherche industrielle

PCOS

Piles à combustible à oxyde solide

PI

Propriété intellectuelle

PICA

Partenariat pour l'investissement au Canada atlantique

PLT

Plan à long terme pour l'astronomie et l'astrophysique au Canada

PME

Petites et moyennes entreprises

PPCH

Programme de piles à combustible et d'hydrogène

R-D

Recherche et développement

RDDC

Recherche et développement pour la défense du Canada

SCT

Secrétariat du Conseil du Trésor 

S-T

Science et technologie

STM

Scientifique, technique et médicale

TCFH

Télescope Canada-France-Hawaii

TJCM

Télescope James Clerk Maxwell

TRIUMF

Tri-University Meson Facility

VTC

Veille technologique concurrentielle

Ressources du CNRC

2006-2007

2007-2008

2008-2009

Ressources financières (en million de dollars)

714,1

659,7

651,4

Ressources humaines (Équivalent temps plein – ETP)

4,033

4,090

4,141

Priorité n^o 1

Recherche et développement au Canada: économie, environnement, santé, sécurité

Genre : continue

Activité de programme : Recherche et développement

390,66

369,08

369,31

Résultats prévus :

• Leadership dans des domaines de recherche nouveaux et émergents
• Excellence en R-D et en innovation
• Gérance des grandes infrastructures de S-T
• Contribution aux stratégies et aux initiatives fédérales
• Recherche engendrant des retombées pour les Canadiens
• Harmonisation des normes internationales
• Création de nouvelles alliances internationales en S-T

Priorité n^o 2

Soutien technologique et industriel : servir de catalyseur à l'innovation industrielle et à la croissance

Genre : continu

Activité de programme : Soutien technologique et industriel

179,22

191,04

190,22

Résultats prévus :

• De nouvelles entreprises technologiques seront créées.
• Les entreprises canadiennes auront accès à de nouvelles technologies grâce à l'obtention de brevets et de licences d'utilisation.
• La capacité d'innovation des entreprises sera accrue.
• La diffusion du savoir sera élargie.
• L'industrie canadienne sera mieux épaulée.

Priorité n^o 3

Développement de grappes technologiques viables capables de créer de la richesse et du capital social

Genre : Déjà engagé

Activité de programme : Recherche et développement et Soutien technologique et industriel

75,89

29,54

22,00

Résultats prévus :

• Une base concurrentielle d'activités de R-D favorisant le développement des grappes.

• Des entreprises novatrices et un important bassin de talents dans toutes les régions du Canada.
• Les collectivités prendront en charge les initiatives de création de grappes technologiques (dirigeants locaux et stratégies locales).
• La qualité de vie sera rehaussée grâce à une productivité accrue et à de nouvelles solutions technologiques en santé et en environnement, dans l'industrie, etc.

Priorité n^o 4

Administration du programme de manière à assurer la viabilité de l'organisation

Genre : continu

Activité de programme :

Activité de programme – Recherche et développement*

Activité de programme – Soutien technologique et industriel*

*(La contribution des activités de programme à cette priorité est activement appuyée par les directions centrales du CNRC qui veillent à l'élaboration des politiques, formulent des conseils et offrent un soutien à la haute direction dans la coordination et la direction des activités du CNRC et de son Conseil d'administration. Les directions centrales ont aussi d'autres spécialités : finances, gestion de l'information, ressources humaines, services administratifs et gestion immobilière, et services intégrés.)

68,28

70,06

69,28

Résultats prévus :

• Orientations claires établies pour l'ensemble de l'organisation
• Amélioration de la gouvernance de l'organisation
• Aide accrue aux décisions
• Mise en oeuvre de pratiques de gestion efficaces dans le domaine de la recherche
• Stabilité à long terme des ressources financières, humaines et en capital
• Communication efficace avec les parties intéressées au sein du CNRC

Priorité
n^o 1

Recherche et développement pour le Canada : économie, environnement, santé et sécurité

Les secteurs de l'aérospatiale, de la fabrication et des technologies de l'information et des communications (TIC) sont des moteurs économiques importants pour le Canada - L'aérospatiale est le secteur technologique de pointe dominant au Canada. Les acteurs de ce secteur investissent plus de 900 millions de dollars^[2] par année dans la R-D. Leur production annuelle de 21,5 milliards de dollars fait du Canada le troisième plus important fournisseur de ce secteur dans le monde après les États-Unis et l'Union européenne. En 2003, les activités du secteur canadien de la fabrication représentaient 17 % du PIB national et 70 % de l'ensemble des exportations, et ce secteur comptait pour presque 62 % de toute la R-D industrielle privée^[3]. Le Canada est un joueur important dans l'industrie mondiale des TIC. Les quelque 32 000 sociétés canadiennes actives dans ce secteur procurent en effet du travail à plus de 579 000 travailleurs spécialisés canadiens et génèrent un chiffre d'affaires collectif de plus de 125 milliards de dollars^[4]. Le secteur de la fabrication de matériel de communications est celui qui investit le plus dans la R-D, ses dépenses en ce domaine représentant 12,1 % de l'ensemble des budgets de R-D au Canada^[5].

La nanotechnologie est un domaine de recherche d'importance stratégique pour le Canada compte tenu des applications potentielles importantes de ce genre de technologies et de leur grande valeur économique pour les Canadiens. – La diversité des inventions que rend possible la nanotechnologie pourrait mener à des développements révolutionnaires dans plusieurs secteurs : médecine, nouveaux matériaux, pharmaceutique et électronique. Les retombées économiques et sociales de la nanotechnologie pourraient être énormes. Les découvertes dans ce secteur et leurs applications pourraient engendrer une nouvelle révolution industrielle au cours du siècle à venir et ouvrir pour le Canada des marchés commerciaux d'une valeur pouvant atteindre 1,5 billion de dollars par année d'ici 10 à 15 ans. La nanotechnologie est un domaine révolutionnaire en croissance rapide au sein duquel le Canada doit s'établir comme un chef de file. Le CNRC aide le Canada à revendiquer sa place dans ce secteur par ses recherches sur des applications éventuelles dans le domaine des appareils médicaux, de l'électronique, des piles à combustible et des matériaux de construction, et par l'ouverture du tout nouvel Institut national de nanotechnologie (INN), né d'un partenariat avec l'Université de l'Alberta et la Province de l'Alberta.

Les recherches en sciences de la vie, en génomique et en santé sont essentielles à la résolution de certains problèmes publics graves comme le contrôle des maladies infectieuses et le développement de médicaments, d'outils diagnostiques et d'équipement plus efficaces. – La valeur du marché mondial des sciences de la vie est estimée à 500 milliards de dollars et augmente de 20 % par année^[6]. Le CNRC a obtenu des succès importants dans ce domaine de la recherche, ce qui a généré des activités d'une grande valeur au Canada et ailleurs, y compris un certain nombre de premières mondiales comme la création de tests non invasifs de dépistage du cancer du côlon et d'un nouveau vaccin contre la méningite C.

Le changement climatique, les sources d'énergie de l'avenir et l'environnement demeurent des enjeux nationaux importants. – Le changement climatique expose le Canada à des risques considérables. La perturbation des courants marins et des modèles climatiques menace les habitats et les régions côtières. L'élimination des toxines de l'air, de l'eau et du sol, et la production et l'utilisation de sources d'énergie plus propres et plus efficaces sont aussi préoccupantes. Un certain nombre de programmes de recherche du CNRC (notamment dans les sciences océaniques, la biotechnologie, la fabrication, la construction, l'aérospatiale et les technologies environnementales et procédés chimiques) mettent l'accent sur l'environnement physique et sur les manières de réduire les retombées environnementales de l'activité industrielle et d'en inverser les effets.

Au cours de la prochaine année, le ministre de l'Industrie élaborera, en collaboration avec le ministre des Finances, une stratégie relative aux sciences et à la technologie qui englobera la gamme complète de l'aide publique à la recherche, y compris l'infrastructure du savoir.^[7]  Le CNRC met l'accent sur l'expansion des activités horizontales et multidisciplinaires de R-D dans l'ensemble de l'organisation et avec les autres organismes fédéraux à vocation scientifique et technologique, de manière à contribuer à cette stratégie. – Dans ses activités de recherche, le CNRC abat de plus en plus les barrières entre les différentes disciplines (par exemple, sciences de la vie et technologies de l'information), ce qui lui permet de créer des plates-formes technologiques et des partenariats nouveaux et puissants qui servent mieux les intérêts de la société et des entreprises canadiennes. Avec les autres ministères et organismes à vocation scientifique, le CNRC travaille aussi activement à la gestion horizontale des projets conjoints de S-T au sein de l'administration fédérale et au renouvellement de l'infrastructure. Le CNRC participe ainsi à un certain nombre d'initiatives de S-T avec d'autres organismes publics. Il combine ses efforts aux leurs et répond ainsi mieux aux priorités fédérales comme la Stratégie canadienne en matière de biotechnologie, le Plan d'action du Canada pour les océans, l'Initiative de recherche et de technologie CBRN et d'autres.

Priorité
n^o 2

Soutien technologique et industriel : servir de catalyseur à l'innovation industrielle et à la croissance

Le CNRC contribue aux efforts prioritaires du Canada dans le domaine de la commercialisation. – Le CNRC s'intéresse à trois ingrédients nécessaires à la commercialisation : le talent, les idées et les capitaux. Il le fait afin de permettre aux entreprises de progresser et d'assurer leurs succès dans un large éventail d'activités de commercialisation. Voici quelques exemples : accès au savoir et aux compétences et octroi de licences d'exploitation des technologies; aide à la précommercialisation; services de mentorat et diffusion de renseignements concurrentiels; accès à des connaissances, des compétences et des réseaux vitaux, à l'échelle nationale et internationale; aide à la création de nouveaux produits ou technologies; création de nouvelles entreprises lorsqu'il n'existe aucune capacité d'absorption des technologies du CNRC à l'extérieur de l'organisation; création et développement de grappes technologiques uniques partout au Canada. Le CNRC misera sur ses atouts actuels pour élaborer des initiatives stratégiques avec ses principaux partenaires.

Les PME sont une source vitale d'innovation pour le Canada, mais elles se heurtent encore à des difficultés. – Les PME prédominent au sein de l'économie canadienne (elles représentent 99 % de toutes les entreprises), et pourtant, une bonne partie de leur potentiel demeure étonnamment inexploité. Les PME, surtout les plus novatrices, pourraient contribuer encore plus au rendement économique du Canada, notamment au chapitre de l'emploi et de la productivité. Malheureusement, les PME luttent constamment pour assurer leur survie et leur croissance. Au Canada, le taux de survie des nouvelles entreprises est faible, seulement 32 % d'entre elles existent encore cinq ans après leur création. De 1991 à 2001, la croissance de 91 % des entreprises de moins de 20 employés n'a pas été suffisante pour les faire passer à la catégorie suivante d'effectif^[11]. La majorité des PME tardent également à adopter de nouvelles technologies à cause des limites imposées par leurs ressources financières et de la difficulté qu'elles éprouvent à financer leurs activités de R-D. Un appui constant aux PME est donc essentiel pour assurer leur croissance et favoriser l'innovation au sein de l'industrie canadienne.

Priorité
n^o 3

Développement de grappes technologiques viables afin de créer de la richesse et du capital social

Le CNRC appuie activement les priorités du gouvernement du Canada en matière de développement régional et économique par ses initiatives de développement de grappes technologiques communautaires. – Les activités de développement de grappes technologiques du CNRC misent sur les atouts locaux. Le CNRC lance des projets de R-D qui répondent aux besoins des grappes, collabore avec ses partenaires (surtout des entreprises), stimule le réseautage et offre à l'industrie des services d'aide à la précommercialisation, notamment des services d'incubation d'entreprises et des services conseils techniques et financiers.

Le développement de grappes technologiques viables exige que les principaux intervenants au sein de la grappe soient en mesure d'attirer et de maintenir des ressources. – Pour assurer le dynamisme des grappes technologiques, il faut mettre en place une infrastructure spécialisée, recruter du personnel hautement qualifié, trouver du capital de risque et obtenir le soutien constant et actif des intervenants locaux de manière à maintenir la croissance et à engendrer des retombées sociales et économiques au sein des collectivités canadiennes.

Le CNRC met en oeuvre de nouveaux outils et de nouvelles méthodes de suivi sur la croissance des grappes – Le CNRC a élaboré une méthode unique pour mesurer le rendement des grappes, ce qui permet de réunir toute l'information sur leur développement et le rôle qu'y a joué le CNRC. Cette méthode de mesure du rendement servira aussi à l'évaluation des grappes de la deuxième phase et permettra au CNRC et à ses partenaires de maintenir leur suivi sur la croissance des grappes, et de cerner les domaines où une action concertée s'impose.

Priorité
n^o  4

Administration du programme de manière à assurer la viabilité de l'organisation

Regard sur l'avenir : les S-T pour le XXI^e siècle – Le CNRC entend miser sur les succès obtenus et les leçons tirées de la mise en oeuvre de sa Vision 2006. Il se penchera sur la valeur et la pertinence de ses activités et recentrera ses efforts de recherche, le cas échéant. Le Projet de renouvellement comportait des études prévisionnelles, une analyse des défis mondiaux et nationaux, des consultations avec les principaux acteurs intéressés à l'échelle nationale et l'établissement d'un dialogue avec les milieux scientifiques fédéraux et les organismes centraux sur le rôle du CNRC et les attentes qu'il suscite. Toutes ces activités ont élargi l'éventail de stratégies envisagées par la direction du CNRC et ont jeté les bases de la nouvelle vision et de la nouvelle orientation stratégique qui ont été publiées au printemps 2006. Depuis, le Projet de renouvellement amorce sa quatrième étape qui portera surtout sur la mise en oeuvre du nouveau plan stratégique du CNRC et sur la surveillance de son exécution.

Agir pour devenir une organisation plus souple et capable d'adaptation. – Pour réagir rapidement et de manière appropriée aux possibilités, aux difficultés et aux risques en constante évolution qui peuvent surgir dans leur environnement, les organisations modernes doivent être capables de prendre les décisions nécessaires au moment opportun. Le CNRC continuera donc l'élaboration de son cadre intégré de planification et de gestion des risques et du rendement afin d'aider la haute direction et les instituts, programmes et directions du CNRC à prendre les décisions requises et à fixer les priorités.

Nécessité de recruter, de former et de conserver du personnel hautement qualifié – Au centre du rendement et des succès du CNRC résident le savoir, l'imagination, le dévouement et la créativité de ses employés et, par voie de conséquence, la capacité du CNRC de recruter, de former et de conserver des scientifiques hautement qualifiés. Le CNRC se heurte à une vive concurrence partout dans le monde dans ses efforts de recrutement de nouveaux chercheurs. En outre, environ 25 % des professionnels en S‑T du CNRC et plus de 38 % de ses cadres seront admissibles à la retraite d'ici cinq ans.

Nécessité d'intensifier les liens horizontaux en S-T entre les différents ministères et organismes à vocation scientifique et technologique – Le gouvernement s'efforce d'accroître les liens horizontaux en S-T entre les différents ministères et organismes à vocation scientifique et technologique afin d'optimiser l'efficacité des investissements fédéraux en ce domaine. Le CNRC participe donc aux activités du Conseil des sous-ministres adjoints pour l'intégration de la science et de la technologie et du Comité consultatif des sous-ministres adjoints responsables des sciences. Pour maximiser son rendement futur, le CNRC devra gérer ses ressources humaines en fonction de paramètres interfonctionnels, interorganisationnels et multidisciplinaires.

Contrer les importantes pressions budgétaires qui s'exercent sur le CNRC en ce qui a trait à ses opérations courantes, ses immobilisations et son équipement  – Dans le cadre de son exercice de renouvellement, le CNRC formule une stratégie financière à long terme afin d'alléger les importantes contraintes auxquelles il est soumis en raison du quasi-statisme de ses crédits de base (dépenses de fonctionnement et immobilisations) depuis les dix dernières années, ainsi que les pressions croissantes qui s'exercent sur lui en matière d'équipement en raison de l'évolution rapide de la science et de la technologie, des normes élevées de l'industrie et du vieillissement naturel de son infrastructure. Le CNRC prépare actuellement son Plan d'investissement à long terme et examine les moyens de relever les défis que posent l'entretien et la rénovation de 175 édifices partout au pays, dont 60 % de ont été construits il y a plus de 30 ans. De plus, le CNRC doit composer avec des coûts d'énergie de plus en plus élevés. En dépit de la mise en place d'une série de mesures novatrices d'économie d'énergie, les dépenses à ce chapitre sont passées de 19 millions de dollars en 1998-1999 à 32,25 millions de dollars en 2004-1005.

Une saine stratégie financière est la pierre angulaire de la capacité immédiate et à long terme du CNRC de contribuer à l'amélioration de la productivité et de la qualité de vie au Canada, et à la concrétisation d'autres importantes priorités nationales. L'établissement des priorités et les décisions en matière d'attribution des ressources seront au coeur de cette stratégie.   

Mettre en oeuvre les recommandations formulées par le Bureau du vérificateur général et les engagements pris dans le Cadre de responsabilisation et de gestion – Le CNRC continuera de mettre en oeuvre les recommandations du vérificateur général en matière de gouvernance et d'orientation stratégique, de gestion des activités de recherche au niveau des instituts, de gestion des ressources humaines et de mesure du rendement et de communication de l'information. La solution intégrée de planification et de gestion des risques et du rendement du CNRC constituera un important processus administratif qui répondra aux recommandations du vérificateur général et aux engagements pris par l'organisation dans son cadre de responsabilisation et de gestion.