<?xml version="1.0" encoding="iso-8859-1"?><doc title="Annulée - Politique sur la vérification interne" documentID="19982" versionID="1" language="fr" space="preserve" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:noNamespaceSchemaLocation="PolicySchema.xsd"><chapters><chapter anchor="1" title="1. Date d'entrée en vigueur"><p>Le présent document contient le texte intégral de la politique, dans sa
version révisée en date du 1<sup>er</sup> avril 2001. Celle-ci
remplace les chapitres 1 et 2 du volume « Examen » du <em>Manuel du
Conseil du Trésor</em> daté du 31 juillet 1994.</p></chapter><chapter anchor="2" title="2. Préface"><p>Le dépôt en mars 2000 du document intitulé <em>Des résultats pour
les Canadiens et les Canadiennes : Un cadre de gestion pour le gouvernement
du Canada</em> témoignait de la détermination du gouvernement à
l'amélioration continue de la gestion et à la responsabilisation à l'égard
des résultats. Dans ce contexte, on identifiait le besoin de mieux positionner
et renforcer la fonction de vérification interne. Une fonction de vérification
interne efficace dans l'ensemble du gouvernement contribuera de façon
significative à la réussite du cadre de gestion du gouvernement et appuiera
les objectifs clés tels que la mise en oeuvre de la fonction de contrôleur
moderne et de la gestion axée sur les résultats.</p><p>Par le passé, la fonction de vérification interne au gouvernement fédéral
a principalement été axée sur la présentation de rapports au sujet des
problèmes décelés et la formulation de recommandations en vue de mesures
correctives. Quoique ces activités demeurent importantes, la présente
politique confirme le repositionnement de la fonction de vérification interne
en tant que fournisseur de services d'assurance auprès des cadres supérieurs
des ministères. Essentiellement, les services d'assurance sont des examens
objectifs des éléments probants servant à fournir une évaluation
indépendante des stratégies et pratiques de gestion des risques, des cadres de
contrôle et pratiques de la gestion, et des renseignements utilisés pour la
prise de décisions et la présentation de rapports. La vérification interne
diffère de l'évaluation qui vise à aider les gestionnaires à suivre de près
le rendement réel et à rendre des comptes sur celui-ci, et à aider les
décideurs à évaluer objectivement les résultats atteints des programmes ou
des politiques.</p><p>L'assurance fournie par le vérificateur interne, par l'entremise de missions
de vérification, donne confiance à la gestion quant à la justesse des
processus de gestion de l'organisation. Elle aidera également à orienter la
gestion dans son identification des secteurs où elle est le plus exposée au
risque et quelles mesures correctrices sont disponibles et appropriées. Pour
qu'une assurance soit pertinente, il faut qu'elle ait été effectuée
récemment. Par conséquent, les secteurs à risque plus élevé et les
systèmes financiers et administratifs fondamentaux des ministères doivent
faire l'objet d'un examen minutieux pendant le processus d'évaluation des
risques des ministères afin de garantir que les dernières assurances fournies
pour ces secteurs sont toujours pertinentes.</p><p>Ce n'est qu'avec le temps que la prestation de services d'assurance par la
vérification interne sera mise en oeuvre convenablement, soit au fur et à
mesure que sera acquise la capacité d'atteindre les objectifs et normes de la
présente politique et que s'amélioreront les pratiques de gestion et
l'information sur le rendement des ministères. Pour être efficace à cet
égard, la fonction de vérification interne requiert la participation et le
soutien énergiques des cadres supérieurs.</p><p>Dans l'optique du document <em>Des résultats pour les Canadiens et les
Canadiennes</em>, il incombe au Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada (le
Secrétariat) de surveiller activement la justesse des cadres de gestion et de
contrôle dans l'ensemble du gouvernement. À cette fin, au chapitre de
l'assurance, le Secrétariat s'en remettra dans une large mesure au travail des
groupes de vérification interne des ministères. À cet effet, le Secrétariat
devra également collaborer de près avec les ministères pour s'assurer que le
Conseil du Trésor soit mis au courant des questions importantes touchant les
risques ou d'autres problèmes, au moment opportun, et que des plans de
redressement adéquats sont élaborés et mis en application avec succès.</p></chapter><chapter anchor="3" title="3. Objectif et résultats de la politique"><p>Fournir à la gestion des ministères une évaluation objective de la
conception et du fonctionnement des pratiques de gestion, des systèmes de
contrôle et de l'information, demeurant fidèle aux principes de la fonction de
contrôleur moderne et contribuant ainsi au programme d'amélioration continue
de la gestion du gouvernement et à la responsabilisation à l'égard des
résultats.</p></chapter><chapter anchor="4" title="4. Énoncés de la politique"><p>Aux termes de la politique gouvernementale, les ministères doivent :</p><ul><li>avoir une fonction de vérification interne efficace, indépendante et
    objective qui dispose de ressources suffisantes pour fournir en temps
    opportun des services d'assurance (tels que définis à l'<a href="/pol/doc-fra.aspx?id=19982&amp;section=text#appA">annexe
    A</a>) suffisants pour tous les aspects importants de leur stratégie et de
    leurs pratiques de gestion des risques, de leurs cadres de contrôle et
    pratiques de gestion, et de l'information utilisée pour prendre des
    décisions et rendre des comptes;</li><li>intégrer les résultats de la vérification interne à leurs méthodes
    d'établissement des priorités, de planification et de prise de décisions;</li><li>publier les rapports complétés en temps opportun et les rendre
    facilement accessibles au public dans les deux langues officielles.</li></ul></chapter><chapter anchor="5" title="5. Application"><p>La présente politique s'applique aux organismes considérés comme des
ministères au sens où l'entend l'article 2 de la <em>Loi sur la gestion des
finances publiques</em>.</p></chapter><chapter anchor="6" title="6. Exigences de la politique"><p>Les administrateurs généraux des ministères sont chargés d'établir une
fonction de vérification interne disposant de ressources suffisantes qui
fonctionne conformément à la présente politique et aux normes présentées à
l'<a href="/pol/doc-fra.aspx?id=19982&amp;section=text#appB">annexe B</a>. Les administrateurs généraux
doivent:</p><ul><li>établir un comité de vérification actif qui est présidé par un cadre
    supérieur du ministère et qui respecte les lignes directrices figurant à
    l'<a href="/pol/doc-fra.aspx?id=19982&amp;section=text#appC">annexe C</a>;</li><li>garantir que rien n'empêche la personne qui dirige la fonction de
    vérification interne de s'acquitter de ses responsabilités, y compris de
    rendre compte des constatations de la vérification à l'administrateur
    général de l'organisation et, s'il y a lieu, au Sous-contrôleur
    général;</li><li>faire en sorte que leur fonction de vérification interne ait un accès
    illimité à tous les documents du ministère;</li><li>s'assurer que leur fonction de vérification interne dans ses activités
    respecte l'esprit et le libellé de la Loi sur l'accès à l'information et
    de la Loi sur la protection des renseignements personnels;</li><li>s'assurer que des plans d'action élaborés par les gestionnaires qui
    tiennent compte adéquatement des recommandations contenues dans les
    rapports de vérification interne sont préparés et inclus comme partie
    intégrante du rapport complété de vérification interne;</li><li>mettre en place des systèmes de contrôle pour garantir que les plans
    d'action élaborés par les gestionnaires comme suite aux observations de la
    vérification interne sont dûment mis en oeuvre.</li></ul><p>Les administrateurs généraux doivent voir à ce que le Secrétariat du
Conseil du Trésor :</p><ul><li>soit informé en temps opportun des questions importantes en matière de
    risques, de contrôles ou sur d'autres problèmes relativement aux pratiques
    de gestion après que ces points ont été signalés aux cadres supérieurs;</li><li>obtienne, en temps opportun, une version électronique dans les deux
    langues officielles de tous les rapports de vérification interne
    complétés;</li><li>obtienne un exemplaire du plan annuel de vérification interne dans lequel
    sont décrites les activités de vérification interne approuvées par le
    comité de vérification du ministère;</li><li>ait accès, sur demande, aux documents de travail de la vérification
    interne.</li></ul></chapter><chapter anchor="7" title="7. Centre d'excellence en vérification interne du&#xD;&#xA;Secrétariat du Conseil du Trésor"><p>Le Secrétariat du Conseil du Trésor, par l'entremise de son Centre
d'excellence en vérification interne, se servira d'un procédé de gestion
horizontale avec les ministères pour accomplir les activités suivantes :</p><ul><li>demander et prodiguer des conseils aux administrateurs généraux, aux
    chefs de la fonction de vérification interne et aux praticiens de la
    vérification interne sur la mise en oeuvre de la présente politique, sur
    l'élaboration des politiques de vérification interne des ministères et
    des plans annuels de vérification ainsi que sur la mise en application des
    normes professionnelles;</li><li>établir une méthode de surveillance active qui permettra au Conseil du
    Trésor d'obtenir en temps opportun des renseignements sur des questions
    importantes en matière de risques, de contrôles ou sur d'autres problèmes
    relativement aux pratiques de gestion dans les ministères;</li><li>concevoir une stratégie relative aux ressources humaines à l'intention
    du groupe de la vérification interne pour appuyer les ministères dans la
    mise en oeuvre de la présente politique;</li><li>établir un cadre pour orienter une évaluation officielle de
    l'efficacité de la présente politique à l'intérieur d'une période de
    cinq ans;</li><li>aider les ministères à évaluer le rendement de leur fonction de
    vérification interne.</li></ul></chapter><chapter anchor="8" title="8. Surveillance"><p>Il incombe aux administrateurs généraux de surveiller le rendement de leur
ministère ou de leur organisme relativement à la mise en oeuvre de la
présente politique.</p><p>Pour surveiller l'efficacité de la présente politique, le Secrétariat du
Conseil du Trésor sera orienté par les exigences des normes relatives à la
vérification interne au sein du gouvernement du Canada (<a href="/pol/doc-fra.aspx?id=19982&amp;section=text#appB">annexe B</a>)
et les lignes directrices relatives aux comités de vérification interne des
ministères et aux pratiques de gestion de la vérification interne des
ministères (<a href="/pol/doc-fra.aspx?id=19982&amp;section=text#appC">annexes C</a> et <a href="/pol/doc-fra.aspx?id=19982&amp;section=text#appD">D</a>
respectivement).</p><p>Un comité consultatif de vérification interne composé de cadres
supérieurs du gouvernement et du secteur privé sera établi afin de conseiller
le Secrétariat du Conseil du Trésor sur la politique de vérification interne,
sur les normes, sur les stratégies de développement des collectivités et les
repères à utiliser pendant l'évaluation du rendement lié à l'atteinte des
objectifs de la présente politique à l'échelle du gouvernement.</p><p>La présente politique sera évaluée et révisée à l'intérieur d'une
période de cinq ans. Le Centre d'excellence en vérification interne du
Secrétariat du Conseil du Trésor établira le cadre qui orientera
l'évaluation de la politique.</p></chapter><chapter anchor="9" title="9. Références"><section anchor="9.1" title="9.1 Autorisation"><p>La présente politique est publiée en vertu de la <em>Loi sur la gestion des
finances publiques</em>, paragraphe 7(1)(a).</p></section><section anchor="9.2" title="9.2 Lois pertinentes"><p><em>Loi sur les langues officielles</em></p><p><em>Loi sur l'accès à l'information</em></p><p><em>Loi sur la protection des renseignements personnels</em></p></section><section anchor="9.3" title="9.3 Autres publications"><p>Institut des vérificateurs internes (IVI), <em>Normes pour la pratique de la
vérification interne</em></p><p><em>Manuel de l'Institut canadien des comptables agréés</em> (ICCA)</p><p><em>Des résultats pour les Canadiens et les Canadiennes : Un cadre de
gestion pour le gouvernement du Canada</em></p><p><em>Étude sur la vérification interne au gouvernement fédéral, janvier
2000</em></p><p><em>Rapport d'une commission indépendante sur la modernisation de la
fonction de contrôleur dans l'administration fédérale</em></p></section></chapter><chapter anchor="10" title="10. Demandes de renseignements"><p>Les demandes de renseignements au sujet de cette politique devraient être
acheminées au:</p><address>
    Centre sur la politique de vérification interne<br />
    Direction de la fonction de contrôleur<br />
    Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada<br />
    L'Esplanade Laurier<br />
    140, rue O'Connor<br />
    Ottawa, Ontario<br />
    K1A OR5
    </address><p>courriel: <a href="mailto:ias-svi@tbs-sct.gc.ca">ias-svi@tbs-sct.gc.ca</a></p><p>télécopieur: (613) 952-3247</p></chapter></chapters><appendices><appendix anchor="A" title="Annexe A - Définition de services d'assurance"><p>Aux termes de la présente politique, la fonction de vérification interne au
gouvernement du Canada joue le rôle essentiel et assume la responsabilité de
fournisseur de services d'assurance auprès des cadres supérieurs des
ministères. Les services d'assurance sont des examens objectifs des éléments
probants servant à fournir une évaluation indépendante des stratégies et
pratiques de gestion des risques, des cadres de contrôle et pratiques de la
gestion, et des renseignements utilisés pour la prise de décisions et la
présentation de rapports.</p><p>Les services d'assurance sont fournis au moyen de missions de vérification
dans le cadre desquelles le vérificateur interne doit produire un rapport qui
présente une conclusion générale portant sur des critères précis et
appropriés. En général, il existe deux genres de missions de
vérification :</p><ul><li>une mission qui fournit une conclusion sur une question (organisation,
    système, fonction, etc.) pour laquelle le ministère ou l'organisme est
    responsable; ou</li><li>une mission qui peut fournir une conclusion sur la pertinence ou
    l'exactitude d'une assertion écrite préparée par la direction d'un
    ministère.</li></ul><p>Par le passé, les missions de vérification effectuées par les fonctions de
vérification interne des ministères ont servi, en grande partie, à déceler
des problèmes et à recommander des mesures correctives. Lors de la provision
de services d'assurance, les constatations et les recommandations continuent de
faire partie intégrante du rapport de vérification interne global.</p><p>Les missions de vérification devraient être structurées en fonction des
besoins précis du ministère déterminés par l'analyse de l'évaluation des
risques et de concert avec la haute direction. L'administrateur général du
ministère demeure le principal utilisateur de la mission de vérification, mais
les organismes centraux, le Parlement et le public devraient aussi être
considérés comme des utilisateurs possibles.</p><p>Un certain nombre de conditions doivent être réunies avant qu'une mission
de vérification puisse être exécutée adéquatement par le vérificateur
interne, y compris :</p><ul><li>l'existence de critères appropriés devant être utilisés dans
    l'évaluation;</li><li>le niveau d'assurance que le vérificateur est tenu de fournir, plus
    élevé ou plus modéré, est raisonnable relativement au niveau de risques
    associés à la question à évaluer, aux besoins de la gestion et au budget
    alloué à la vérification;</li><li>une confirmation selon laquelle l'organisation de vérification interne
    possède l'expérience et les compétences nécessaires pour mener à bien
    la mission d'assurance ou qu'elle peut recourir à la passation de marchés
    pour obtenir ces compétences.</li></ul><p>Il ne serait pas rentable d'entreprendre une mission de vérification pour
fournir un niveau d'assurance lorsqu'il appert d'emblée qu'il est fort peu
probable que la conclusion attendue relativement aux critères appropriés pour
la mission soit tirée. Dans ces circonstances, les ressources de la
vérification interne seraient utilisées à meilleur escient si une mission de
consultation portant sur la détermination des problèmes importants et des
lacunes devant être corrigées et sur la formulation de recommandations en vue
de rehausser la capacité des activités au niveau voulu était effectuée.</p><p>Au fil du temps, à mesure que la capacité des activités du ministère et
que la capacité de fonction de vérification interne augmentent, il est prévu
que la plupart des missions de vérification incluraient un énoncé d'assurance
par le vérificateur interne.</p><section anchor="A.1" title="Niveau d'assurance à fournir"><p>En théorie, le praticien de la vérification est en mesure de modifier à
l'infini le niveau d'assurance fourni dans le cadre d'une vérification.
L'assurance absolue ne peut être atteinte en raison de l'existence de facteurs
comme le recours au jugement, l'utilisation de tests, les limitations
inhérentes au contrôle et le fait qu'une grande partie des éléments probants
que peut obtenir le vérificateur interne sont de nature convaincante plutôt
que concluante. Le niveau d'assurance est également fonction du degré de
précision associé aux éléments considérés.</p><p>Pour aider les utilisateurs à comprendre le niveau d'assurance fourni, il
est proposé de se limiter à deux niveaux d'assurance distincts : un niveau
élevé d'assurance et un niveau modéré d'assurance.</p><p>Un niveau élevé, quoique non absolu, d'assurance est fourni en concevant
des procédés qui, selon le jugement professionnel du vérificateur interne,
permettront à ce dernier de ramener le risque d'une conclusion inopportune à
un niveau faible, à savoir des procédés tels que l'inspection, l'observation,
la prise de renseignements, la demande de confirmation, le calcul, l'analyse et
la discussion.</p><p>Un niveau modéré d'assurance est fourni en concevant des procédés qui,
selon le jugement professionnel du vérificateur interne, permettront à ce
dernier de ramener le risque d'une conclusion inopportune à un niveau modéré,
à savoir des procédés qui se limitent normalement à la prise de
renseignements, à l'analyse et à la discussion.</p><p>Les deux genres de mission de vérification peuvent déboucher sur un niveau
élevé ou modéré. Le niveau d'assurance approprié à une mission donnée
dépend des besoins de la direction du ministère et de la nature des éléments
considérés.</p></section><section anchor="A.2" title="Critères"><p>Dans le cadre d'une mission de vérification, les conclusions ne seront
significatives que dans la mesure où elles s'appuient sur un ensemble de
critères valables. Les critères sont des points de référence au regard
desquels il est possible d'évaluer les éléments considérés.</p><p>Dans la mesure du possible, le vérificateur interne devrait utiliser des
critères qui apportent de l'information utile à la direction du ministère. À
défaut de critères valables, il se peut que le vérificateur interne tire des
conclusions inopportunes. Pour déterminer les critères valables pour une
mission de vérification, le vérificateur interne devra évaluer la fiabilité,
la neutralité, la compréhensibilité et l'exhaustivité du critère. Il faut
de préférence utiliser des critères généralement reconnus lorsque ces
critères sont compatibles avec l'objectif de la mission de vérification. Dans
la sphère publique fédérale, les critères généralement reconnus pourraient
être ceux établis par :</p><ul><li>des lois et règlements;</li><li>des politiques, lignes directrices ou normes gouvernementales;</li><li>la gestion des risques, le cadre de contrôle de la gestion, les
    renseignements sur le rendement et d'autres directives fournies par le
    gouvernement du Canada;</li><li>des groupes d'experts.</li></ul><p>Lorsqu'il n'existe pas de critères généralement reconnus compatibles avec
l'objectif de la mission de vérification, mais qu'il en existe d'autres
sources, le vérificateur interne doit alors chercher à obtenir de la direction
du ministère qu'elle reconnaisse la validité des critères par rapport à la
mission.</p></section><section anchor="A.3" title="Situations où le niveau d'assurance ne peut être&#xD;&#xA;fourni sans réserve"><p>Dans certaines circonstances, le vérificateur interne peut ne pas être en
mesure de fournir le niveau d'assurance désiré pour une mission de
vérification sans réserve. Lorsque, selon le jugement professionnel du
vérificateur interne, il n'y a pas suffisamment d'éléments probants et
pertinents pour fournir le niveau d'assurance ou qu'il existe des preuves qu'un
ou plusieurs des critères de vérification ne sont rencontrés, alors une
réserve doit être inclue au rapport de vérification. A l'égard du reste, le
rapport devrait respecter les normes en matière de rapport telles que décrites
à l'<a href="/pol/doc-fra.aspx?id=19982&amp;section=text#appB">annexe B</a> de cette politique.</p></section><section anchor="A.4" title="Situations où le niveau d'assurance prévu ne sera&#xD;&#xA;pas fourni"><p>Si, selon le jugement professionnel du vérificateur interne, le niveau
d'assurance originalement prévu pour une mission de vérification ne peut être
fourni, ou s'il n'est pas rentable de le faire, alors le vérificateur interne
devrait aviser le comité de vérification du ministère. Le vérificateur
interne devrait fournir au comité de vérification interne une explication
quant à la raison pour laquelle le niveau d'assurance prévu ne peut être
fourni et indiquer si un autre niveau d'assurance ou un autre type de mission
est plus approprié.</p></section><section anchor="A.5" title="Missions de consultation de la vérification interne&#xD;&#xA;dont l'objectif n'est pas de fournir un niveau d'assurance"><p>Les ministères continueront de planifier et de mener des missions de
consultation entreprises par la vérification interne qui ne visent pas à
fournir un niveau d'assurance. Il pourrait s'agir d'activités
d'auto-évaluation de contrôle, de vérification judiciaire et d'autres
missions d'aide à la direction.</p><p>Il importe que le rapport préparé par suite d'une mission de consultation
de la vérification interne pour laquelle une conclusion générale ne sera pas
exprimée précise clairement ces faits.</p></section></appendix><appendix anchor="B" title="Annexe B - Normes relatives à la&#xD;&#xA;vérification interne au sein du gouvernement du Canada"><p>Chaque ministère doit respecter les normes de vérification interne
énoncées ci-après. Il incombe aux administrateurs généraux de veiller à ce
que la fonction de vérification interne du ministère accomplisse ses
responsabilités et :</p><ul><li>soit indépendante sur le plan organisationnel, se rapportant à un niveau
    approprié de l'organisation;</li><li>soit objective et qu'elle puisse compter sur un effectif qui fait preuve
    d'impartialité et qui évite les conflits d'intérêt;</li><li>soit en mesure de s'acquitter de ses responsabilités grâce aux
    ressources suffisantes dont elle dispose et au personnel qualifié, affecté
    efficacement, qui respecte les normes professionnelles, qui utilise de
    bonnes pratiques de communication et qui se conforme à l'éthique, aux
    valeurs et aux codes de déontologie de la profession et de la fonction
    publique;</li><li>possède les connaissances approfondies requises pour s'acquitter de ses
    responsabilités et qu'elle fasse appel à des équipes de travail dont les
    membres ont une expérience collective suffisante des éléments
    considérés ou ont accès à cette expérience;</li><li>soit gérée efficacement et selon des plans approuvés qui portent sur
    les secteurs importants à risque plus élevé (voir l'<a href="/pol/doc-fra.aspx?id=19982&amp;section=text#appD">annexe D</a>);
    et fournit à la direction des comptes rendus sur les activités et le
    rendement de la fonction et sur des enjeux importants en matière de risques
    et de contrôle;</li><li>procède à des vérifications distinctes de façon efficace et efficiente
    en suivant des plans axés sur les risques qui précisent la portée de la
    mission, en mettant en oeuvre des programmes de travail qui rencontrent les
    objectifs de la mission et, en recueillant suffisamment d'éléments
    probants et pertinents à l'appui des constatations et des conclusions.</li></ul><p>Voici les normes en matière de rapport que tous les ministères doivent
respecter. Il incombe aux administrateurs généraux de s'assurer que les
rapports de vérification interne des ministères :</p><ul><li>soient rédigés de manière à permettre à la direction de repérer
    facilement et de comprendre les questions importantes signalées;</li><li>soient clairs et concis, c'est-à-dire n'y inclure que l'information qui
    est nécessaire pour bien comprendre les conclusions et toutes les questions
    importantes recensées;</li><li>définissent les personnes à qui s'adressent les recommandations;</li><li>donnent le contexte en décrivant le secteur qui a fait l'objet de
    l'examen, la façon dont il s'inscrit dans les activités générales de
    l'organisation et son importance;</li><li>décrivent l'objectif (les objectifs), la portée et l'échéancier de la
    mission;</li><li>précisent les critères de vérification utilisés dans le cadre de la
    mission;</li><li>décrivent la conformité aux lois, règlements, politiques et normes
    appropriés;</li><li>fournissent une analyse et une explication pertinentes de l'exposition aux
    risques pour tous les problèmes importants et les recommandations clés;</li><li>énoncent pour les missions de vérification une conclusion qui permet à
    la direction de bien comprendre ce qui est évalué, les critères utilisés
    dans l'évaluation, le niveau d'assurance que fournit le vérificateur et
    toute réserve qui est émise (voir l'<a href="/pol/doc-fra.aspx?id=19982&amp;section=text#appA">annexe A</a>);</li><li>intègrent un plan d'action de la gestion qui précise les mesures à
    prendre à l'égard de chaque recommandation ainsi que l'échéancier
    connexe.</li></ul><p>On entend par rapports de vérification interne complétés les rapports
approuvés par le Comité de vérification interne et qui, s'il y a lieu,
comportent les plans d'action de la gestion requis. Si le plan d'action de la
gestion n'est pas soumis, le rapport doit être présenté sans délai au
Comité de vérification pour approbation en tant que rapport complété, et le
soumettre à l'administrateur général pour faire en sorte que les mesures
nécessaires soient prises. Les rapports de vérification interne complétés
devront être facilement accessibles au grand public en temps opportun et dans
les deux langues officielles.</p><p>L'Institut des vérificateurs internes (IVI) assure la tenue et la mise à
jour continue des <em>Normes pour la pratique de la vérification interne</em>.
On reconnaît au niveau international que ces normes renferment des conseils
judicieux à l'intention des vérificateurs internes. Les vérificateurs
internes du gouvernement canadien doivent utiliser ces normes pour assumer leurs
responsabilités en matière de vérification interne lorsque ces normes
n'entrent pas en conflit avec la présente politique et toute ligne directrice
ou directive connexes établies par le SCT.</p></appendix><appendix anchor="C" title="Annexe C - Lignes directrices relatives aux&#xD;&#xA;comités de vérification interne des ministères"><section anchor="C.1" title="Exigences de la politique"><p>Les exigences de la politique de vérification interne réclament la mise sur
pied d'un comité de vérification actif présidé par un cadre supérieur du
ministère.</p></section><section anchor="C.2" title="Rôle"><p>Le rôle du comité de vérification interne du ministère comprend :</p><ul><li>donner des conseils pour aider l'administrateur général à s'acquitter
    de ses responsabilités au chapitre de la gestion des risques, de la
    conception et du fonctionnement des cadres de contrôle de la gestion, de la
    qualité de l'information financière et autres renseignements sur le
    rendement utilisés pour prendre des décisions et rendre des comptes;</li><li>veiller à ce que le ministère tienne compte des résultats de la
    vérification interne au moment de l'établissement des priorités, de
    l'exercice de planification et dans le cadre du processus décisionnel;</li><li>renforcer l'indépendance et l'efficacité de la fonction de vérification
    interne;</li><li>mettre l'accent sur la responsabilisation des gestionnaires;</li><li>donner des conseils à l'administrateur général sur l'incidence
    d'initiatives pangouvernementales visant l'amélioration des pratiques de
    gestion;</li><li>faciliter la communication entre les cadres supérieurs, la fonction de
    vérification interne, les organismes centraux et le Bureau du vérificateur
    général (BVG).</li></ul></section><section anchor="C.3" title="Responsabilités"><p>Il incombera à chaque ministère de définir les responsabilités du comité
de vérification interne. Le ministère pourrait notamment confier au comité
les responsabilités suivantes :</p><ul><li>approuver la politique de vérification interne;</li><li>approuver le plan et le budget annuels de la vérification interne;</li><li>approuver l'évaluation annuelle de l'importance relative générale et
    des risques associés au plan annuel de vérification interne;</li><li>approuver les rapports de vérification interne et les plans d'action de
    la gestion élaborés pour donner suite aux recommandations formulées dans
    ces rapports;</li><li>approuver les plans d'action de la gestion élaborés pour donner suite
    aux recommandations formulées dans les rapports du Bureau du vérificateur
    général;</li><li>s'assurer que les mesures identifiées dans le plan d'action de la gestion
    soient pertinentes et opportunes;</li><li>déterminer l'incidence des questions et des priorités en matière de
    vérification soulevées par les organismes centraux et les autres
    institutions gouvernementales;</li><li>surveiller le rendement de la fonction de vérification interne du
    ministère.</li></ul></section><section anchor="C.4" title="Composition"><p>Il incombe à l'administrateur général de désigner la personne qui
présidera le comité de vérification. Dans la plupart des ministères qui ont
une fonction de vérification interne, c'est l'administrateur général ou
l'administrateur général adjoint qui préside le comité. Il importe que le
président apporte au comité le plus d'indépendance et d'objectivité possible
et qu'il ne compte pas parmi ses responsabilités directes des activités
fonctionnelles visant tout le ministère et faisant souvent l'objet d'une
vérification.</p><p>Les membres du Comité devraient, dans la mesure du possible, être des
administrateurs généraux adjoints ou des cadres de niveau équivalent, qui
sont choisis en fonction de leurs habiletés, de leur expérience et de leurs
intérêts et que l'on estime être les plus en mesure de contribuer
efficacement aux activités du comité. Si le comité de vérification se
compose de membres occupant des postes de niveaux moins élevés, cela risque de
donner l'impression que la haute direction appuie peu la vérification interne
et que celle-ci sera vraisemblablement axée sur des questions de peu
d'intérêt pour l'administrateur général.</p><p>Le nombre de membres varie de trois à cinq, sans compter le président,
selon la taille du ministère.</p><p>Il faudra assurer, au Secrétariat du Conseil du Trésor et au Bureau du
vérificateur général, l'accès au comité de vérification interne lorsque
des questions ou des préoccupations communes doivent être discutées.</p></section></appendix><appendix anchor="D" title="Annexe D - Lignes directrices relatives aux&#xD;&#xA;pratiques de gestion de la vérification interne des ministères"><p>En plus de rencontrer les exigences de la présente politique et normes
présentées à l'<a href="/pol/doc-fra.aspx?id=19982&amp;section=text#appA">annexe A</a>, les ministères
devraient considérer développer leur propre politique de vérification
interne. La politique de vérification interne des ministère devrait établir
le mandat de la fonction de vérification interne et décrire :</p><ul><li>la portée de la fonction de vérification interne et la façon dont elle
    satisfait aux exigences énoncées dans la présente politique;</li><li>les rôles et responsabilités du comité de vérification interne, des
    gestionnaires ministériels et de la fonction de vérification interne;</li><li>les façons de planifier la vérification interne et de déterminer la
    priorité à accorder à la couverture des secteurs dont l'importance et les
    risques sont plus élevés, des systèmes financiers, administratifs et de
    contrôle fondamentaux du ministère et des méthodes externes de rapport
    sur le rendement;</li><li>les façons de rendre compte de la vérification interne, en particulier
    le processus permettant d'intégrer les plans d'action de la gestion aux
    rapports de vérification complétés et le processus de suivi de ces plans;</li><li>les genres de services d'assurance de consultation qui seront offerts et,
    s'il y a lieu, les normes qui seront suivies pour les services qui ne sont
    pas décrits dans la présente politique.</li></ul><p>Les plans annuels de vérification interne des ministères qui présentent
les activités planifiées pour l'année devraient :</p><ul><li>donner un résumé annuel de l'importance globale et des risques associés
    à la stratégie et aux pratiques de gestion des risques, aux cadres de
    contrôle et pratiques de la gestion, et à l'information financière et sur
    le rendement du ministère;</li><li>identifier les missions de vérification planifiées et les autres
    services que la fonction de vérification interne doit mener pendant la
    période visée par le plan et établir un échéancier;</li><li>déterminer pour les missions de vérification le niveau d'assurance
    prévu qui sera fourni et, lorsque possible, les critères devant être
    utilisés dans l'évaluation;</li><li>donner une estimation des ressources nécessaires pour réaliser le plan;</li><li>être approuvés par le comité de vérification interne.<br /><br /></li></ul></appendix></appendices></doc>